中在原 平、河谷地带， 周边土地大多其 食是行通的 不。 是 我国 的优 质 耕 地。这些 市 城济部经
占了门约１ 亿亩大土 地（ 于大城建 成市 区 面 积。平）均１ 地亩 产出Ｇ Ｄ 近Ｐ ５ ０万
地，是
提来供。 虑考到我国第三 业产的发展 潜 力这种， 十 不算进冒。
我
近国年努力些的工作做， 其主办法要 是 高土提地的整平度，增加 灌设施 ，溉
我国度高适宜人居住类土地约的 １ ４ 亿
亩 ， 现有农 约 地１ ０ 亩亿 右 左， 这些
元。 近些年 家对国 田 占用严农格管 控 便利机械作。耕但 我水源较国 好地的区 发 挥了作 用，每新 增 亩建设用地１ 产 Ｇ出Ｄ Ｐ约２ ２ ０ 万 元 。这按 数 个据算 推我。
国Ｇ ＤＰ 总量到３达２ ０ 万亿 ， 要 占用还 优质 耕地１亿亩以上 我 国。质优耕 地亩每 可产 粮出约食１吨 ，这意味要着损１ 失
亿农或 地经是高已优质产地农 ，有可或 能被改
为造质优耕地。 部分这地土目前 承载 人 约４口 亿 在，保耕持地变 的不 情 况
已经
没多少土地整理的有力 ．潜其他地
区即 使 花巨大 代价 整理 可出灌 的土 溉 地， 水源也仍是然—个问 题 。好 的办 是法限平原、制河谷地城
带下
人 口增加１ ，倍达８ 到亿不也是 题问。
这１ 乙亩 地农应主要足国人的粮食 、满 菜蔬淡、水殖养的要 ，需是中人食国品
市继续扩张 ，依靠的高土提利用率的地
。
吨食产粮量 ，占现 到粮有产量的食 １８％ 左
。
右可以
安
的全根本障 保再，敢不多耕占用来地
。
通过
努力大约将 １亿亩有城市 现经部济
用门 的ｘ地 ｚ Ｊ ［￥ｊ － Ｄ Ｐ ｊ Ｇ出￣力逐步能高到提 ２ １０ 万 ／亩，还 约有 １Ｏ 万 的Ｇ亿Ｐ Ｄ靠农
画
１ 亿 吨 粮食能 不能 其用他 土地 生 产 很难 ？。我国土地品质差 很异 ，大 山
（
作为中国社者科会院农村学展发研究宏所 室主任观、研究 员
责）／编 杜凤挤 美编／ 祥峰李
土区 地粮的食产 出往往是优 质耕 的地
１／ ３ 右 左。扩山大区土 利地 用增产来粮
部门业提 供另，外 Ｏ１ ０万亿的Ｇ ＰＤ则 应 通 过区非农业用山地变为转商工业用地
对应人红利的口消失依于经济效赖率的改 善
阳 都
业 的义含在 是既定人 口的量总
－ － －－
我讨论们人 口 红利 ，时常通
实际上
指所是的济增经的长件。条换言
．
Ｉ 下，是否存在着 更加 有利于 临 口 人抚 比养的 逐步 上
升 。 随着 老 龄化 进 程的 加 速 ， 中 国将 由 人
口红利 阶 转段人口负为阶债 段
＿
今
后 几年， 中国 将开 始
面
之，如 果没有经增长 ，济就也没有 口 红利 人。从这意个义说，要上想获人 口 取
经
发济展 人的 口结构。 很然 显在其， 他
利 红，其他有利于经济增的长因也必 素须具
备．。
条件同相的睛况 下一个社会中，生 产 的陛人口比 高 ，需要重抚的养人口 相就 对 少，种人 这结口就构有利于经增济长 ；
反之， 一个当会社抚养 的上比升，人 口
实上际， 如果眼放世界 寻找处，于 口红人利期 国的可 能家 不缺 乏并 。
是但 如果，要寻去持续保找 持好良的经 济长绩增的效国家， 却寥无 寥 几国中 经济在高速展发时期的 ，的确也是 口人
红虽然人 口经学家将济利有经于增济 的人 长口 构形象 地结 喻为人比口 “红 利的窗口期 ，但 要解释中 在近 几十年国
结构 不就利于经济长增。此因， 人 规
口模小 的经 济 体能 可Ｉ面 人临 口 利的变红
化
， 人 规口模大经的体济也面会同样临
问题的
。中
经‘ ７齐速陕展的原 因发，首其冲地当将
”利 但和很多其，他 “红 ”利一 ，样 它 归其子因改革放开政策带来的所市场以
２
８ １ 人爵 论 坛 ｌ ２ ０ １３ ．０３ ｔ －
圆
圈
济发 展方 下 式，能技的投 有 限入 ，因 村 人 口（ 尤其 是中以年的人 口 ）的非 上 三 ，第根本从说 上，对人应 口利
红善，也 就是
此 ，动劳龄人 口年老化的将直制约着接 参农率。与管程度有尽 限，劳但供动
劳 给动供 。给
的增加疑无利有在于事上实延缓 口＾ 利红的消失 。
说 新的，人口 构要结求我 们以少更资 的 源 （包人括力资源）的 投入，获 得更高 的产 出 因此。 ，人资本力投资 创新和 型 会的建设社 ，是才对人口红利应失永
消何应对如口红人利消失
首先 ，尚有 一的未竞些的革 ，对改 于 长人延 红口利立竿见影 的有效果 应，该 上启马动例如 。深化户，籍度制改 革 ， 进推利体系的福体一 化，有利提于高
农其次
当劳，力数动量优势再不的 时候 企业，须通必过生产的率升应提劳对 动 力成 的上本 ，因此 ，优化扬 产政业 策 、深企业微观机制改革 化推动，产 率生提的 ，升应作为该应对人口利消红失 的 中期战略长 。
久的 、本 的举措。 匣雪根霍 虱
（作者 为中社国科会院人 口与劳学动济经研
究所 动与劳力人资研究室主１ 王本 、导博）
责编／杜凤 娇 美 编／ 李峰祥
制运度 时行经常 出现，两制种度
不
能产生利 红情况 的： 其 一是改制度运革机 制时行 ．， 往将往这制度些背后的理 念 也变改；其二 忘记制是度背的后值价
社会主
制义 度系体该应资本比主义更能生制产度红利
催生制红度的战利略思考 李
瑞
昌 ・ 福 Ｉ世界需要高质的 的制度 量．
▲ 予以支 撑， 度制质 量 定决 了
＿
市
场否能来带济繁经荣 。 制
质度量度量了社也会步的尺度进。 始终 制度将设建在政治放作的首工位既有 ， 利于 规权范的力使用 ，又助有焕于发社 的会活 力创造，度红利 。 制
制
为度能产何红生利？
些制度有能够加决经 济展和改发善
社福会 ，利另外一而制些对度经济与社
发会展无 所裨 益。 这 也就 是人 常说们 社 平 等会，从 让 而人对们 制度更加 忠 的 ， 制产度了红利生， 进了发促展 。 谓制度所利就是红度实制后施改
型 进：本根制、基度制本度具体制和 。 度
诚，政对权系更力 Ｉ统： １认同 。不同 型的类 从制 度红来说利， 谓根所、基本制度本 制 度， 其红利也不是样的。一党的十八 的利红就社是主义会度制越ｌ 优；生而具
体制 度的红是指利度制能够降低会社 交
了社会公
、平培养了社信会和任提升 了大 告报 我 国现有 制将度 分划 三为种
类３
｝０人 论 民坛 Ｉ２ ０１ ３ ０．３
上
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近国年努力些的工作做， 其主办法要 是 高土提地的整平度，增加 灌设施 ，溉
我国度高适宜人居住类土地约的 １ ４ 亿
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元。 近些年 家对国 田 占用严农格管 控 便利机械作。耕但 我水源较国 好地的区 发 挥了作 用，每新 增 亩建设用地１ 产 Ｇ出Ｄ Ｐ约２ ２ ０ 万 元 。这按 数 个据算 推我。
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作为中国社者科会院农村学展发研究宏所 室主任观、研究 员
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土区 地粮的食产 出往往是优 质耕 的地
１／ ３ 右 左。扩山大区土 利地 用增产来粮
部门业提 供另，外 Ｏ１ ０万亿的Ｇ ＰＤ则 应 通 过区非农业用山地变为转商工业用地
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