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中国电子科技集团公司第五十二研究所
----- 科研综合楼工程 -----
招标采购管理细则
编制： 审核：
浙江江南工程管理股份有限公司
五十二所科研综合楼项目管理部
二00六 年 七 月 十五 日
目 录
一 项目概述
二 招标采购咨询工作范围及依据三 招标采购工作原则 四 招标采购工作内容 五 招标采购内部组织结构 六 招标采购工作职责 七 招标采购工作流程 八 招标采购计划 九 招标采购工作纪律
五十二所科研综合楼工程招标采购管理细则
一 项目概述
1、工程地理位置和规模
中国电子科技集团公司第五十二研究所科研综合楼工程位于杭州市马塍路36号，东临马塍路，南与电子集团办公大楼相距12米，西侧为电子集团军工楼，北侧为中磁宿舍楼，相距30.52米。占地面积1362平方米，建筑面积14510平方米，建筑高度36.50米，抗震设防烈度6度，耐火等级为一级。地上十一层，地下一层，战时为六级二等人员隐蔽所。
项目2006年6月开始实施，06年11月底前完成监理招标、施工招标、图纸报审、图纸审核等前期工作，2006年11月底正式开工， 07年2月28日完成桩基施工，07年7月10日完成±0.000以下基础部分施工，2007年10月20日主体施工完成，08年2月28日完成装饰工程施工，08年4月15日调试完成，08年5月28日竣工验收。工程总投资约5500万。
2、项目规划指标
2.1 安全控制目标
根据“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，结合五十二所科研综合楼工程的实际情况，建立、健全安全生产责任制，消除安全隐患，杜绝重大安全事故的发生。文明施工管理创文明工地，树样板工程。 2.2 质量控制目标
对工程的方案定位、招标、设计、设备选型、施工工艺等进行全面的控制，消除质量隐患，杜绝重大质量事故，确保工程全部达到国家质量验收规范的规定，单位工程合格率达到100%。确保工程各项使用功能达到设计标准，并满足项目的使用要求。 2.3 工期控制目标
本项目2006年6月开始实施，06年11月底前完成监理招标、施工招标、图纸报审、图纸审核等前期工作，2006年12月正式开工， 07年2月28日完成桩基施工，07年7月10日完成±0.000以下基础部分施工，2007年10月20日主体施工完成，08年2月28日完成装饰工程施工，08年4月15日调试完成，08年5月28日竣工验收。
项目里程碑节点表
2.4 投资控制目标
在工程前期阶段，我公司为了更好的控制本工程的项目投资，将在工程前期阶段对工程进行预算，做好成本核算；
在工程设计阶段，在公司专家小组参与下，对本工程的工程设计进行审核、优化，合理的运用资金，在保证工程质量、观感、使用功能的前提下为业主节约投资；
在施工招标阶段，我项目管理部将编制明确的工程量清单，并根据此清单，加强招标、施工、材料设备各环节的控制，采用新技术、新材料、新产品、新设备和先进的管理方式，节约投资，控制成本，提高效益。
在施工阶段，控制设计变更和施工变更，审核变更的合理性，杜绝不合理变更的出现，要求每项变更进行工程预算，作为变更决策的依据。
本项目总投资目标控制在5500万元，其中主体工程投资控制在2800万元，装修工程投资控制在1700万元，其他管理、前期费约1000万元。
3、工程主要技术指标及主要工程量
基础采用钻孔灌注桩，基础设计等级为乙级，场地土类别为Ⅲ类。钢筋混凝土框架的抗震等级为三级，剪力墙抗震等级为三级，砌体工程施工质量等级为B级。容积率1.9，建筑密度25.71％，绿地率30％，停车位94个。本工程排水采用雨污分流制，雨水收集后排入马塍路市政管网，生活污水经化粪池处理后排入马塍路市政管网。
4、建设实施相关单位名录
（1）建设单位：中国电子科技集团第五十二研究所 （2）设计单位：煤炭工业部杭州建筑设计研究院
二 招标采购工作范围及依据
1、工作范围
从施工图设计完成开始至工程保修结束实行全过程招标采购管理.即施工招标、电梯、立体车位以及二次装修的招标。
2、工作依据
（1）国家和地方现行有关工程建设及建设管理，项目管理的法律、法规、政策、规范及标准，国家有关工程建设的强制性标准。 （2）项目管理合同。 （3）项目管理规划。 （4）业主签订的各类合同。
三 招标采购工作原则
始终坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则。
1、“公正”原则
在处理项目管理服务过程中面对的各种问题时，都以中国电子科技集团第五十二研究所的利益、工程的利益为重，公正对待工程参与建设各方，在招标过程中坚持公平、公正、公开的原则，以确保整个科研综合楼工程的顺利进行。
2、“科学”原则
因为在项目管理服务过程中，所涉及的环节多、方面广，可能会有相当一部分管理工作不能够直接达到预期结果。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的管理方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组织避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。
3、统一原则
对于整个工程的施工过程而言，应将所有设计管理、招标管理、大宗设备材料采购、项目管理服务对应的供应商、施工单位纳入我公司统一管理体系，只有统一于我公司的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的条件。
4、控制原则
在协调管理过程中，要对各种项目生产要素进行严格的控制，以达到良好的效果。如对大宗设备材料业主采购范围应从工程质量、投资、进度综合利益最大化的控制原则出发，慎重仔细平衡各方利弊。我公司将配备有设计管理、设备采购管理、合同管理、工程监理等各专业人员，对设计、大宗设备材料采购供应商、施工单位，结合合同条款的控制方式，最终确保控制原则能够切实落实执行。
5、协调原则
所谓协调就是为了达到管理的目标，要求各单位互相协作，共同努力，以及为达到项目建设目标，创造一个良好的外部环境。通过协调将各个施工单位之间的负面影响减至最小，将影响目标实现的不利因素降至最低。协调能力是体现我公司管理水平、经验的具体所在。协调包罗万象，从设计要素到外部环境的协调都在我公司的职责范围内，只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利地完成。
在我公司管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。简单地说，我公司管理是公正前提下的建立在科学方法基础上的协调与控制的统一。
四 招标采购工作内容
1、招标采购管理的工作内容
（1） 根据本工程的特点，确定招标采购的范围，编制招标采购计划。 （2） 合理划分各招标采购子项目，正确界定各子项目的界面。
（3） 施工招标策划（发包模式和总分包界定，合同形式的确定，计价模式的确定，选定材料、设备的采购方式，初步确定投标人入围方案）。
（4） 施工、设备、材料招标采购准备（明确采购的内容、目的，制造商、供货商应
具备的条件，合同类型的选择）。
（5） 协助确定投标人方案，包括预计潜在投标人数量情况，建议入围方案，商讨确定入围方案。
（6） 发布招标公告。
（7） 审核招标文件条款的合法性、逻辑性和准确性，审核施工招标文件工程量清单部分项目的完整性、内容描述的准确性，审核施工合同专用条款的完整性、正确性和严密性。
（8） 审核和协助确定评标标准和办法。 （9） 组织招标答疑，审核补遗文件。 （10） 协助开标、评标，审核评标报告。
（11） 协助定标，包括确定中标人，发出中标通知书、编制招投标情况书面报告。 （12） 审核合同草案，协助建设方与中标人谈判，协助建设方签订合同。 （13） 配合总承包单位选定专业分包单位。 （14） 组织建设方采购的材料、设备验收。 （15） 招投标活动的成果整理、归档。
3、合同管理的工作内容
（1） 对项目合同体系进行总体策划。 （2） 收集市场和项目信息。 （3） 合同条件进行审查和分析。
（4） 协助业主与承包商进行谈判、签订合同。
（5） 监督、管理合同的履行，对项目的合同履行情况进行汇总、分析，对工程进度、成本、质量进行总体计划和控制。
（6） 合同的跟踪管理，包括支付申请审核和合同违约处置。 （7） 合同变更管理。
（8） 协调各合同的实施，协调各合同主体单位的关系。
（9） 定期编写各阶段（前期准备阶段、招标阶段、施工阶段）合同管理。 （10） 做好合同管理人员素质培训，建立健全合同管理档案，进行合同信息管理。
五 招标采购内部组织结构
项目总协调
项目专家委员会
项目经理
招标采购工程师 （项目管理工程师）
招标采购员 （项目管理员）
六 招标采购工作职责
第一条 编制招标采购管理细则。 第二条 招标采购范围确定和计划编制。 第三条 组织招标采购文件的编制。 第四条 招标文件审核 第五条 组织招标采购实施。 第六条 参加合同谈判签订。 第七条 组织采购材料设备验收。 第八条 做好材料设备的安放。 第九条 招标采购文件资料档案管理。 第十条 做好项目经理安排的其他工作。
业主代表
参加决策
七 招标采购工作流程
八 招标采购计划 1、施工招标
06年7月，签订招标代理委托合同、编制工程量清单及预算书并发布招标公告 06年8月，编制招标文件、确定投标单位
06年9月，开、评标确定中标单位、完成备案工作、协助业主与中标单位签订合同
2、电梯招标（应甲方要求不采用公开招标）
07年1月，编制电梯招标文件并发至各品牌厂家、接收投标文件、完成电梯投标文件的
评审、确定中标厂家
07年3月，审核草拟合同并协助甲方签订合同
3、立体车位招标（应甲方要求不采用公开招标）
07年1月，编制立体车位招标文件并发至各品牌厂家、接收投标文件、完成立体车位投
标文件的评审、确定中标厂家
07年3月，审核草拟合同并协助甲方签订合同
4、二次装修招标
07年10月，编制二次装修工程量清单及预算书及招标文件、发布招标公告、确定投标
单位
07年11月，开、评标确定中标单位、完成备案工作、协助业主与中标单位签订合同
九 招标采购工作纪律
第一条 服从上级主管领导的统一管理，及时贯彻执行上级领导指示。 第二条 遵守和谐办公原则，办公场所不得大声喧哗，礼貌待人，和睦相处。 第三条 遵守项目部工作纪律，按时上下班。 第四条 积极工作，主动工作。
第五条 遵守法律法规，不做违规事务。 第六条 保持办公场所的整洁。 第七条 执行外出请假制度。
第八条 认真履行岗位职责，出色完成岗位工作任务。
第九条 高度的团队精神，员工之间互相帮助，互相促进，共同进步。
第十条 把“项目目标高于一切的服务理念”贯穿工作始终。
第十一条 工作上互相配合，互相补充，不推诿，不回避。
第十二条 执行首问责任制度。
第十三条 遵循按时参加会议原则，在管理过程中及时发现问题，及时提出处理问题的建议，及时处理问题。
第十四条 按照工作流程处理工作事务，有疑难问题及时向上级领导提出。 第十五条
严格履行工作汇报制度。 浙江江南工程管理股份有限公司 五十二所科研综合楼项目管理部 2006年7月15日 10
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中国电子科技集团公司第五十二研究所
----- 科研综合楼工程 -----
招标采购管理细则
编制： 审核：
浙江江南工程管理股份有限公司
五十二所科研综合楼项目管理部
二00六 年 七 月 十五 日
目 录
一 项目概述
二 招标采购咨询工作范围及依据三 招标采购工作原则 四 招标采购工作内容 五 招标采购内部组织结构 六 招标采购工作职责 七 招标采购工作流程 八 招标采购计划 九 招标采购工作纪律
五十二所科研综合楼工程招标采购管理细则
一 项目概述
1、工程地理位置和规模
中国电子科技集团公司第五十二研究所科研综合楼工程位于杭州市马塍路36号，东临马塍路，南与电子集团办公大楼相距12米，西侧为电子集团军工楼，北侧为中磁宿舍楼，相距30.52米。占地面积1362平方米，建筑面积14510平方米，建筑高度36.50米，抗震设防烈度6度，耐火等级为一级。地上十一层，地下一层，战时为六级二等人员隐蔽所。
项目2006年6月开始实施，06年11月底前完成监理招标、施工招标、图纸报审、图纸审核等前期工作，2006年11月底正式开工， 07年2月28日完成桩基施工，07年7月10日完成±0.000以下基础部分施工，2007年10月20日主体施工完成，08年2月28日完成装饰工程施工，08年4月15日调试完成，08年5月28日竣工验收。工程总投资约5500万。
2、项目规划指标
2.1 安全控制目标
根据“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，结合五十二所科研综合楼工程的实际情况，建立、健全安全生产责任制，消除安全隐患，杜绝重大安全事故的发生。文明施工管理创文明工地，树样板工程。 2.2 质量控制目标
对工程的方案定位、招标、设计、设备选型、施工工艺等进行全面的控制，消除质量隐患，杜绝重大质量事故，确保工程全部达到国家质量验收规范的规定，单位工程合格率达到100%。确保工程各项使用功能达到设计标准，并满足项目的使用要求。 2.3 工期控制目标
本项目2006年6月开始实施，06年11月底前完成监理招标、施工招标、图纸报审、图纸审核等前期工作，2006年12月正式开工， 07年2月28日完成桩基施工，07年7月10日完成±0.000以下基础部分施工，2007年10月20日主体施工完成，08年2月28日完成装饰工程施工，08年4月15日调试完成，08年5月28日竣工验收。
项目里程碑节点表
2.4 投资控制目标
在工程前期阶段，我公司为了更好的控制本工程的项目投资，将在工程前期阶段对工程进行预算，做好成本核算；
在工程设计阶段，在公司专家小组参与下，对本工程的工程设计进行审核、优化，合理的运用资金，在保证工程质量、观感、使用功能的前提下为业主节约投资；
在施工招标阶段，我项目管理部将编制明确的工程量清单，并根据此清单，加强招标、施工、材料设备各环节的控制，采用新技术、新材料、新产品、新设备和先进的管理方式，节约投资，控制成本，提高效益。
在施工阶段，控制设计变更和施工变更，审核变更的合理性，杜绝不合理变更的出现，要求每项变更进行工程预算，作为变更决策的依据。
本项目总投资目标控制在5500万元，其中主体工程投资控制在2800万元，装修工程投资控制在1700万元，其他管理、前期费约1000万元。
3、工程主要技术指标及主要工程量
基础采用钻孔灌注桩，基础设计等级为乙级，场地土类别为Ⅲ类。钢筋混凝土框架的抗震等级为三级，剪力墙抗震等级为三级，砌体工程施工质量等级为B级。容积率1.9，建筑密度25.71％，绿地率30％，停车位94个。本工程排水采用雨污分流制，雨水收集后排入马塍路市政管网，生活污水经化粪池处理后排入马塍路市政管网。
4、建设实施相关单位名录
（1）建设单位：中国电子科技集团第五十二研究所 （2）设计单位：煤炭工业部杭州建筑设计研究院
二 招标采购工作范围及依据
1、工作范围
从施工图设计完成开始至工程保修结束实行全过程招标采购管理.即施工招标、电梯、立体车位以及二次装修的招标。
2、工作依据
（1）国家和地方现行有关工程建设及建设管理，项目管理的法律、法规、政策、规范及标准，国家有关工程建设的强制性标准。 （2）项目管理合同。 （3）项目管理规划。 （4）业主签订的各类合同。
三 招标采购工作原则
始终坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则。
1、“公正”原则
在处理项目管理服务过程中面对的各种问题时，都以中国电子科技集团第五十二研究所的利益、工程的利益为重，公正对待工程参与建设各方，在招标过程中坚持公平、公正、公开的原则，以确保整个科研综合楼工程的顺利进行。
2、“科学”原则
因为在项目管理服务过程中，所涉及的环节多、方面广，可能会有相当一部分管理工作不能够直接达到预期结果。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的管理方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组织避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。
3、统一原则
对于整个工程的施工过程而言，应将所有设计管理、招标管理、大宗设备材料采购、项目管理服务对应的供应商、施工单位纳入我公司统一管理体系，只有统一于我公司的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的条件。
4、控制原则
在协调管理过程中，要对各种项目生产要素进行严格的控制，以达到良好的效果。如对大宗设备材料业主采购范围应从工程质量、投资、进度综合利益最大化的控制原则出发，慎重仔细平衡各方利弊。我公司将配备有设计管理、设备采购管理、合同管理、工程监理等各专业人员，对设计、大宗设备材料采购供应商、施工单位，结合合同条款的控制方式，最终确保控制原则能够切实落实执行。
5、协调原则
所谓协调就是为了达到管理的目标，要求各单位互相协作，共同努力，以及为达到项目建设目标，创造一个良好的外部环境。通过协调将各个施工单位之间的负面影响减至最小，将影响目标实现的不利因素降至最低。协调能力是体现我公司管理水平、经验的具体所在。协调包罗万象，从设计要素到外部环境的协调都在我公司的职责范围内，只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利地完成。
在我公司管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。简单地说，我公司管理是公正前提下的建立在科学方法基础上的协调与控制的统一。
四 招标采购工作内容
1、招标采购管理的工作内容
（1） 根据本工程的特点，确定招标采购的范围，编制招标采购计划。 （2） 合理划分各招标采购子项目，正确界定各子项目的界面。
（3） 施工招标策划（发包模式和总分包界定，合同形式的确定，计价模式的确定，选定材料、设备的采购方式，初步确定投标人入围方案）。
（4） 施工、设备、材料招标采购准备（明确采购的内容、目的，制造商、供货商应
具备的条件，合同类型的选择）。
（5） 协助确定投标人方案，包括预计潜在投标人数量情况，建议入围方案，商讨确定入围方案。
（6） 发布招标公告。
（7） 审核招标文件条款的合法性、逻辑性和准确性，审核施工招标文件工程量清单部分项目的完整性、内容描述的准确性，审核施工合同专用条款的完整性、正确性和严密性。
（8） 审核和协助确定评标标准和办法。 （9） 组织招标答疑，审核补遗文件。 （10） 协助开标、评标，审核评标报告。
（11） 协助定标，包括确定中标人，发出中标通知书、编制招投标情况书面报告。 （12） 审核合同草案，协助建设方与中标人谈判，协助建设方签订合同。 （13） 配合总承包单位选定专业分包单位。 （14） 组织建设方采购的材料、设备验收。 （15） 招投标活动的成果整理、归档。
3、合同管理的工作内容
（1） 对项目合同体系进行总体策划。 （2） 收集市场和项目信息。 （3） 合同条件进行审查和分析。
（4） 协助业主与承包商进行谈判、签订合同。
（5） 监督、管理合同的履行，对项目的合同履行情况进行汇总、分析，对工程进度、成本、质量进行总体计划和控制。
（6） 合同的跟踪管理，包括支付申请审核和合同违约处置。 （7） 合同变更管理。
（8） 协调各合同的实施，协调各合同主体单位的关系。
（9） 定期编写各阶段（前期准备阶段、招标阶段、施工阶段）合同管理。 （10） 做好合同管理人员素质培训，建立健全合同管理档案，进行合同信息管理。
五 招标采购内部组织结构
项目总协调
项目专家委员会
项目经理
招标采购工程师 （项目管理工程师）
招标采购员 （项目管理员）
六 招标采购工作职责
第一条 编制招标采购管理细则。 第二条 招标采购范围确定和计划编制。 第三条 组织招标采购文件的编制。 第四条 招标文件审核 第五条 组织招标采购实施。 第六条 参加合同谈判签订。 第七条 组织采购材料设备验收。 第八条 做好材料设备的安放。 第九条 招标采购文件资料档案管理。 第十条 做好项目经理安排的其他工作。
业主代表
参加决策
七 招标采购工作流程
八 招标采购计划 1、施工招标
06年7月，签订招标代理委托合同、编制工程量清单及预算书并发布招标公告 06年8月，编制招标文件、确定投标单位
06年9月，开、评标确定中标单位、完成备案工作、协助业主与中标单位签订合同
2、电梯招标（应甲方要求不采用公开招标）
07年1月，编制电梯招标文件并发至各品牌厂家、接收投标文件、完成电梯投标文件的
评审、确定中标厂家
07年3月，审核草拟合同并协助甲方签订合同
3、立体车位招标（应甲方要求不采用公开招标）
07年1月，编制立体车位招标文件并发至各品牌厂家、接收投标文件、完成立体车位投
标文件的评审、确定中标厂家
07年3月，审核草拟合同并协助甲方签订合同
4、二次装修招标
07年10月，编制二次装修工程量清单及预算书及招标文件、发布招标公告、确定投标
单位
07年11月，开、评标确定中标单位、完成备案工作、协助业主与中标单位签订合同
九 招标采购工作纪律
第一条 服从上级主管领导的统一管理，及时贯彻执行上级领导指示。 第二条 遵守和谐办公原则，办公场所不得大声喧哗，礼貌待人，和睦相处。 第三条 遵守项目部工作纪律，按时上下班。 第四条 积极工作，主动工作。
第五条 遵守法律法规，不做违规事务。 第六条 保持办公场所的整洁。 第七条 执行外出请假制度。
第八条 认真履行岗位职责，出色完成岗位工作任务。
第九条 高度的团队精神，员工之间互相帮助，互相促进，共同进步。
第十条 把“项目目标高于一切的服务理念”贯穿工作始终。
第十一条 工作上互相配合，互相补充，不推诿，不回避。
第十二条 执行首问责任制度。
第十三条 遵循按时参加会议原则，在管理过程中及时发现问题，及时提出处理问题的建议，及时处理问题。
第十四条 按照工作流程处理工作事务，有疑难问题及时向上级领导提出。 第十五条
严格履行工作汇报制度。 浙江江南工程管理股份有限公司 五十二所科研综合楼项目管理部 2006年7月15日 10