Regional Economy区域经济
城市规划与区域经济的互动关系
——基于成渝经济开发区的思考
华中科技大学建筑与城市规划学院 张烨 文竹
摘 要：本文分析了城市规划与区域经济的双向互动关系，从经济增长、经济结构和循环经济发展三方面剖析了城市规划的重要影响；之后探讨了经济发展对城市规划的影响途径；最后，结合本文理论分析部分，以成渝经济开发区为例分析了规划中优势的体现，同时，给出了合理开发利用土地资源的建议。
关键词：城市规划 区域经济发展 互动关系 成渝经济开发区
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)05(a)-220-02
城市规划与区域经济发展一直是两个十分重要的研究领域，“一个发展核”——指台州城市群，是台州城市与产业发展的核心地改革开放以来，以深圳为代表的一大批城市凭借政策倾斜及创新带，包括椒江、黄岩、路桥及温岭市区等重点发展城区；“三条发展改革，创造了一个又一个区域经济发展的“奇迹”。迅速发展与这些带”——城镇群空间的联系轴。通过良好的城市规划，政府可以以城市良好的先期城市规划有着密切的关系。城市产业结构调整为目的，合理利用城市规划，进行三大产业比例
的调整和引导，从而完善区域经济结构。
1.3 节约型城市规划促进区域循环经济发展1 城市规划对区域经济发展的积极影响
根据国家较权威的定义(全国科学技术名词审定委员会) ，城市节约型城市规划主要是坚持“生态优先、保护优先”的理念进规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和管理各项资源，安行整体规划。我国从上世纪70年代起可持续发展的战略思想逐步形排城市各项工程建设的综合部署。在我国，城市规划通常包括总体成，并已得到全世界的共识。城市规划作为指导城市发展建设的指规划和详细规划两个阶段。从上述概念中不难看出，城市规划与发导性文件和城市发展战略的具体体现，必然要贯彻循环经济发展的展密切相关。思想。
美国诸多地区在制定地区规划过程中，都会依照节约型城市1.1 良好的城市规划带动区域经济增长
城市规划必然涉及基本的地区基础设施建设，而通过城市基规划的理念进行。越来越多的城市建立自己的生态数据库，数据库础设施建设对拉动区域经济增长这一点十分明显，从而为实现城中包含“环境承载力”“生态循环”、“生态功能分区”、等理念，同时市资本的竞争优势提供保证。引入生态学理论与分析方法，综合制定城市规划。而结果是，地区良好的城市规划的结果是合理、完善的基础设施，基础设施影的循环经济发展都比较迅速、有效。这种较为成功、成熟的方法和响企业的投资选择和地区人民消费，再加之政府投入，区域经济增长经验值得我们借鉴。
的结果是肯定的。同时，良好的基础设施将大大提高城市的综合竞争
实力，在吸引就业、引入外资等诸多方面影响经济增长和发展。2 区域经济良性发展对城市规划的反馈效应当然，如果城市规划缺乏长远性，就容易导致“短寿建筑”的现2.1 经济发展对城市规划的影响
经济发展对城市规划的影响主要体现在三方面：一是经济发象产生。我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方
展为城市规划实施提供基本的保障。无论从地方财政或者人力资米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，而只能持续
本上看，经济的又好又快发展，都为城市规划从设计到实施提供必25~30年。近年来，全国各地相继有多座“年纪轻轻”的第一高楼被
要的保障，地区经济水平较低，良好的城市规划即使制定出来也无拆除。2007年1月，浙江大学湖滨校区3号楼被爆破拆除，而建成仅
二是经济发展带来的人口增长对城市规划造成影响。随着仅只有13年；2009年12月，广西柳江路2号22层公寓进行爆破拆除。法实施。
地区经济的发展和城乡一体化，大量的人口涌入城市，因此，在制造成高楼短寿的原因之一就是政府规划部门目光的短视和节约意
定城市规划的过程中，必须考虑人口增长的影响，要从发展的角度识的匮乏。
制定合理的城市规划。三是经济发展带动的工业发展对城市规划1.2 合理的城市规划完善区域经济结构
的影响。工业结构的改变往往对城市规划影响巨大。近年来，由于合理的城市规划通过设计新的城市空间发展模式，对区域经
一些原因，如技术的开发，高素质技术工人的培养等，部分日本工济的产业结构产生重要影响。通常，合理的城市规划会考虑当地的
厂离开中国，重新搬回到他们自己的国家，这就造成了本国城市和比较优势。比较优势(Comparative advantage)是说如果一个地区在
外国城市的重新规划的问题。本地区生产一种产品的机会成本低于在其他地区生产该产品的机
以经济发展与城市交通为例，交通运输是生产的继续，对城会成本的话，则这个地区在生产该种产品上就拥有比较优势。合理
市规模的影响重大。具体为对工业性质与规模有很大影响——它利用比较优势，能够制定出适合地区经济结构的发展规划。
既是发展因素也是制约因素。其次，对工业的性质和规模有很大影近年来，通过对地区经济进行结构性的调整和规划，已经成
响——城市贸易、旅游活动必须有交通保证，而大量人口是城市形为许多地区在进行城市规划时的重中之重。比如西昌作为卫星发
成的主要因素，经济发展对城市规划的影响十分全面。射中心之一，就有“加速城市外围地区的新城和卫星城建设”的规
划。又如，台州市城市总体规划(2002~2020年) 方案中提出的，台州因此，经济发展对城市规划来说，既是机遇又是挑战。市域城镇体系空间发展结构为“一个发展核、三条发展带”，具体为2.2 区域经济对城市规划的影响途径
2202012年5月 www.chinabt.net
Regional Economy区域经济
城市规划与区域经济的互动关系
——基于成渝经济开发区的思考
华中科技大学建筑与城市规划学院 张烨 文竹
摘 要：本文分析了城市规划与区域经济的双向互动关系，从经济增长、经济结构和循环经济发展三方面剖析了城市规划的重要影响；之后探讨了经济发展对城市规划的影响途径；最后，结合本文理论分析部分，以成渝经济开发区为例分析了规划中优势的体现，同时，给出了合理开发利用土地资源的建议。
关键词：城市规划 区域经济发展 互动关系 成渝经济开发区
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)05(a)-220-02
城市规划与区域经济发展一直是两个十分重要的研究领域，“一个发展核”——指台州城市群，是台州城市与产业发展的核心地改革开放以来，以深圳为代表的一大批城市凭借政策倾斜及创新带，包括椒江、黄岩、路桥及温岭市区等重点发展城区；“三条发展改革，创造了一个又一个区域经济发展的“奇迹”。迅速发展与这些带”——城镇群空间的联系轴。通过良好的城市规划，政府可以以城市良好的先期城市规划有着密切的关系。城市产业结构调整为目的，合理利用城市规划，进行三大产业比例
的调整和引导，从而完善区域经济结构。
1.3 节约型城市规划促进区域循环经济发展1 城市规划对区域经济发展的积极影响
根据国家较权威的定义(全国科学技术名词审定委员会) ，城市节约型城市规划主要是坚持“生态优先、保护优先”的理念进规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和管理各项资源，安行整体规划。我国从上世纪70年代起可持续发展的战略思想逐步形排城市各项工程建设的综合部署。在我国，城市规划通常包括总体成，并已得到全世界的共识。城市规划作为指导城市发展建设的指规划和详细规划两个阶段。从上述概念中不难看出，城市规划与发导性文件和城市发展战略的具体体现，必然要贯彻循环经济发展的展密切相关。思想。
美国诸多地区在制定地区规划过程中，都会依照节约型城市1.1 良好的城市规划带动区域经济增长
城市规划必然涉及基本的地区基础设施建设，而通过城市基规划的理念进行。越来越多的城市建立自己的生态数据库，数据库础设施建设对拉动区域经济增长这一点十分明显，从而为实现城中包含“环境承载力”“生态循环”、“生态功能分区”、等理念，同时市资本的竞争优势提供保证。引入生态学理论与分析方法，综合制定城市规划。而结果是，地区良好的城市规划的结果是合理、完善的基础设施，基础设施影的循环经济发展都比较迅速、有效。这种较为成功、成熟的方法和响企业的投资选择和地区人民消费，再加之政府投入，区域经济增长经验值得我们借鉴。
的结果是肯定的。同时，良好的基础设施将大大提高城市的综合竞争
实力，在吸引就业、引入外资等诸多方面影响经济增长和发展。2 区域经济良性发展对城市规划的反馈效应当然，如果城市规划缺乏长远性，就容易导致“短寿建筑”的现2.1 经济发展对城市规划的影响
经济发展对城市规划的影响主要体现在三方面：一是经济发象产生。我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方
展为城市规划实施提供基本的保障。无论从地方财政或者人力资米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，而只能持续
本上看，经济的又好又快发展，都为城市规划从设计到实施提供必25~30年。近年来，全国各地相继有多座“年纪轻轻”的第一高楼被
要的保障，地区经济水平较低，良好的城市规划即使制定出来也无拆除。2007年1月，浙江大学湖滨校区3号楼被爆破拆除，而建成仅
二是经济发展带来的人口增长对城市规划造成影响。随着仅只有13年；2009年12月，广西柳江路2号22层公寓进行爆破拆除。法实施。
地区经济的发展和城乡一体化，大量的人口涌入城市，因此，在制造成高楼短寿的原因之一就是政府规划部门目光的短视和节约意
定城市规划的过程中，必须考虑人口增长的影响，要从发展的角度识的匮乏。
制定合理的城市规划。三是经济发展带动的工业发展对城市规划1.2 合理的城市规划完善区域经济结构
的影响。工业结构的改变往往对城市规划影响巨大。近年来，由于合理的城市规划通过设计新的城市空间发展模式，对区域经
一些原因，如技术的开发，高素质技术工人的培养等，部分日本工济的产业结构产生重要影响。通常，合理的城市规划会考虑当地的
厂离开中国，重新搬回到他们自己的国家，这就造成了本国城市和比较优势。比较优势(Comparative advantage)是说如果一个地区在
外国城市的重新规划的问题。本地区生产一种产品的机会成本低于在其他地区生产该产品的机
以经济发展与城市交通为例，交通运输是生产的继续，对城会成本的话，则这个地区在生产该种产品上就拥有比较优势。合理
市规模的影响重大。具体为对工业性质与规模有很大影响——它利用比较优势，能够制定出适合地区经济结构的发展规划。
既是发展因素也是制约因素。其次，对工业的性质和规模有很大影近年来，通过对地区经济进行结构性的调整和规划，已经成
响——城市贸易、旅游活动必须有交通保证，而大量人口是城市形为许多地区在进行城市规划时的重中之重。比如西昌作为卫星发
成的主要因素，经济发展对城市规划的影响十分全面。射中心之一，就有“加速城市外围地区的新城和卫星城建设”的规
划。又如，台州市城市总体规划(2002~2020年) 方案中提出的，台州因此，经济发展对城市规划来说，既是机遇又是挑战。市域城镇体系空间发展结构为“一个发展核、三条发展带”，具体为2.2 区域经济对城市规划的影响途径
2202012年5月 www.chinabt.net