山西压缩天然气集团运城有限公司
天然气泄漏事故
专项应急预案
二〇一三年六月
目 录
1 事故类型和危害程度分析 .......................................... 1 2 应急处置基本原则 ................................................ 1 3 组织结构及职责 .................................................. 2 4 预防与预警 ...................................................... 2 5 信息报告程序 .................................................... 3 6 应急处置 ........................................................ 4 7 应急结束 ........................................................ 6 8 应急物资与装备保障 .............................................. 7
1 事故类型和危害程度分析
天然气是一种易燃易爆气体，密度比空气小。如发生泄漏能迅速四处扩散，引起人身中毒（窒息）、火灾和爆炸。
根据公司《安全生产事故应急救援预案》的分析，可能发生的事故类型和事故严重程度分析如下表：
表1 天然气泄漏的事故类型和危害程度表
一旦公司天然气管道发生泄漏，将可能会直接造成人员伤亡和设备、建筑损毁；天然气大量泄漏还将造成装置停产和财产损失，间接损失更加巨大。
2 应急处置基本原则
2.1 应急救援原则
公司应急救援指挥部统一领导天然气泄漏事故的处置工作，根据突发天然气泄漏事故的严重性、可控性、所需用的人力资源、物质资源、影响范围等因素启动应急响应程序和本预案。
处置突发天然气泄漏事故应本着“以人为本、科学预防，统一领导、分级负责，反应快捷、措施得力，信息沟通、资源共享，各级联动、企地配合，预防为主、常备不懈”的原则有效开展。
2.2 现场抢险原则：
天然气泄漏事故现场抢险本着“员工生命第一”的原则，先抢救遇险员工，迅速组织切断危险源和灾害链，防止事态扩大，保护生态环境，后抢救生产设施。为迅速采取应急行动，避免或减少损失，按有利于恢复生产的原则组织应急抢险行动。
3 组织结构及职责
天然气泄漏事故组织机构与《山西压缩天然气集团运城有限公司安全生产事故应急救援预案》组织机构及职责相同。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 公司按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国监管协调字[2004]56号）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）等普查和辨识本部门的危险源，摸清底数，掌握危险源的数量、状况和分布情况，进行风险评价，确定危险源的特性，存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，进行危险源监控。
通过危险源辨识、风险评价和风险控制过程，使公司能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险，做到早发现、早报告、早准备、早处置。
4.1.2 公司应根据危险源的评价结果，建立重大事故隐患、重大灾害事故数据库；明确存在重要危险源的部门对于危险源管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案等），促使其建立重要危险源监控机制；对存在的重要危险源实施重点监控和调度，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，确保安全。
4.1.3 各部门针对天然气泄漏危险源进行监控，主要措施有：
（1）在天然气管线现场设置明显的安全警示标识；
（2）天然气管线及其安全附件定期检测合格；
（3）对重大危险源进行巡查，并建立检查记录。
4.2 预警行动
4.2.1制定现场巡检制度，确认有无泄漏现象。发现异常立即现场确认。
4.2.2生产现场发生少量泄漏、发生较小的火灾爆炸事故,即构成了事故预警。
4.2.3 当天然气泄漏事故发生时，现场人员应立即向本部门负责人报告事故情况。
4.2.4 部门负责人可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成灾害事故的严重程度，向公司应急救援办公室报告。
4.2.5 公司应急救援办公室接到应急情况报告后，依据应急报告内容，判断事故类型，下达预警指令，向相关基层部门发布和传递预警信息，并通知公司各有关部门、部门立即展开事故抢险救援工作，上报公司应急救援指挥部，并根据事故实际情况，启动相应的应急预案。
5 信息报告程序
5.1 报警与通知
5.1.1 公司依托当地政府通讯网络和互联网建立应对天然气泄漏事故的接警和天然气泄漏事故通报程序。
5.1.2 公司设立了24小时应急值守电话（0359-2521999），负责接收天然气泄漏事故报告信息。在接到报警电话确认天然气泄漏事故后，立即将事故信息通知公司应急救援指挥部成员和各有关部门、人员，保证信息传递的准确性、时效性。
5.1.3 报警主要采用电话报警（固定或移动电话）。有天然气泄
漏并积聚的地方，严禁使用手机或非防爆电话报警。
5.2 天然气泄漏事故上报程序
5.2.1在生产过程中，岗位操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏或发生事故时，应立即予以处理。操作人员无法控制时，应立即向本部门领导和事故应急救援办公室报警，并同时拨打当地报警电话：119、110，人员受伤时，拨打报警电话：120。
应急救援办公室根据发生事故的类型、事故风险程度和事故可控程度，及时、准确地对事故的响应级别作出判断，若达不到启动应急救援程序，应将该信息及时返回事故部门，由部门自行处置；若必须启动应急救援程序，应立即通知事故应急救援领导小组成员到位并按各自地职责开展事故应急救援工作。
天然气泄漏事故信息报送的内容一般包括（但不限于）：
（1）事故部门；
（2）天然气泄漏事故发生的具体时间、地点或部位；
（3）可能的原因、性质、危害严重程度；
（4）事故可能发展趋势及救援要求、已采取的措施；
（5）事故现场是否有人员被困、人员伤亡等情况；
（6）报警人的姓名、联系电话和职务等。
5.2.2 公司应急救援办公室接到事故情况报告后，应立即按公司应急救援指挥部成员顺序向有关领导和部门通告事故情况。
6 应急处置
天然气泄漏事故应急的过程分为接警、响应级别确定、应急启动、采取救援、扩大应急、应急终止和后期处置。
6.1 响应程序
6.1.1 发现天然气管线保护范围内有破坏管线的行为，应立即制止。对制止无效的，应及时报告相关燃气管理部门。
6.1.2 在处理天然气泄漏时，应根据其泄漏和燃烧特点，迅速有效地排除险情，避免发生爆炸燃烧事故。在处理天然气泄漏，排除险情的过程中，必须贯彻“先防爆，后排险”的指导思想，坚持“先控制火源，后制止泄漏”的处理原则，灵活运用关阀断气，堵塞漏点。同时设置警戒区，禁止无关人员进入。严禁车辆通行和禁止一切火源。
6.1.3 人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热系统。
6.1.4 医疗救护：迅速联系急救医疗单位组织救护车和医护人员现场设立临时救护点，做好接受救治伤员的准备工作。
6.1.5 后勤保障：后勤部迅速召集人员现场待命，做好现场急救物资供应的保障工作；集中调配小车队的车辆，确保应急救援指挥部成员的用车；负责死亡、伤残人员的善后处理工作。
6.1.6 事故调查：应急救援办公室组织相关人员做好事故调查处理工作。
6.1.7 扩大应急：当事故仅靠公司自身救援力量无法控制，有可能组成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向县政府报告，请求支援。
6.1.8 应急结束：在确认所有有毒气体被驱散、泄漏的天然气被控制时，由总指挥宣布解除警戒，恢复事故区域水、电、气供应；对事故原因进行调查，做好事故的善后处理工作。抢险工作结束后，总指挥宣布结束应急状态，恢复正常生产、生活治安秩序。
6.2 处置措施
6.2.1 天然气一旦发生泄漏，排险人员到达现场后，主要任务是
关掉阀门，切掉气源，如果是阀门损坏，可用麻袋片缠住漏气处，或用大卡箍堵漏，更换阀门。若是管道破裂，可用木楔子堵漏。
6.2.2 积极抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗，出现呼吸停止者应进行人工呼吸，呼吸恢复后，立即转运至附近医院救治。
6.2.3 及时防止燃烧爆炸，迅速排除险情。现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面，为迅速堵漏创造条件。对天然气已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关;对接近扩散区的地方，要切断电源。
6.2.4 用开花水枪对泄漏处进行稀释、降温。
6.2.5 对进入天然气泄漏区的排险人员，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或火星。
6.2.6 扑救初期火灾：迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料。在火灾尚未扩大到不可控制之前，使用移动式灭火器或现场其他消防器材扑灭初期火灾和控制火源。
6.2.7 采取保护措施：为防止火灾危及相邻设施，应对周围设施及时采取冷却保护措施；迅速疏散受火势威胁的物资。
6.2.8 应急人员的安全防护：根据天然气泄漏事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。
7 应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐
患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。天然气泄漏事故善后处置工作完成后，应急救援办公室组织完成应急救援总结报告，公司应急救援指挥部宣布应急处置结束。
8 应急物资与装备保障
应根据实际情况，按照平战结合的原则，建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援装备和器材，建立相应的维护、保养等制度，保障抢险和救援需要，应急救援物质与《安全生产事故应急救援预案》相同。
山西压缩天然气集团运城有限公司
天然气泄漏事故
专项应急预案
二〇一三年六月
目 录
1 事故类型和危害程度分析 .......................................... 1 2 应急处置基本原则 ................................................ 1 3 组织结构及职责 .................................................. 2 4 预防与预警 ...................................................... 2 5 信息报告程序 .................................................... 3 6 应急处置 ........................................................ 4 7 应急结束 ........................................................ 6 8 应急物资与装备保障 .............................................. 7
1 事故类型和危害程度分析
天然气是一种易燃易爆气体，密度比空气小。如发生泄漏能迅速四处扩散，引起人身中毒（窒息）、火灾和爆炸。
根据公司《安全生产事故应急救援预案》的分析，可能发生的事故类型和事故严重程度分析如下表：
表1 天然气泄漏的事故类型和危害程度表
一旦公司天然气管道发生泄漏，将可能会直接造成人员伤亡和设备、建筑损毁；天然气大量泄漏还将造成装置停产和财产损失，间接损失更加巨大。
2 应急处置基本原则
2.1 应急救援原则
公司应急救援指挥部统一领导天然气泄漏事故的处置工作，根据突发天然气泄漏事故的严重性、可控性、所需用的人力资源、物质资源、影响范围等因素启动应急响应程序和本预案。
处置突发天然气泄漏事故应本着“以人为本、科学预防，统一领导、分级负责，反应快捷、措施得力，信息沟通、资源共享，各级联动、企地配合，预防为主、常备不懈”的原则有效开展。
2.2 现场抢险原则：
天然气泄漏事故现场抢险本着“员工生命第一”的原则，先抢救遇险员工，迅速组织切断危险源和灾害链，防止事态扩大，保护生态环境，后抢救生产设施。为迅速采取应急行动，避免或减少损失，按有利于恢复生产的原则组织应急抢险行动。
3 组织结构及职责
天然气泄漏事故组织机构与《山西压缩天然气集团运城有限公司安全生产事故应急救援预案》组织机构及职责相同。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 公司按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国监管协调字[2004]56号）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）等普查和辨识本部门的危险源，摸清底数，掌握危险源的数量、状况和分布情况，进行风险评价，确定危险源的特性，存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，进行危险源监控。
通过危险源辨识、风险评价和风险控制过程，使公司能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险，做到早发现、早报告、早准备、早处置。
4.1.2 公司应根据危险源的评价结果，建立重大事故隐患、重大灾害事故数据库；明确存在重要危险源的部门对于危险源管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案等），促使其建立重要危险源监控机制；对存在的重要危险源实施重点监控和调度，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，确保安全。
4.1.3 各部门针对天然气泄漏危险源进行监控，主要措施有：
（1）在天然气管线现场设置明显的安全警示标识；
（2）天然气管线及其安全附件定期检测合格；
（3）对重大危险源进行巡查，并建立检查记录。
4.2 预警行动
4.2.1制定现场巡检制度，确认有无泄漏现象。发现异常立即现场确认。
4.2.2生产现场发生少量泄漏、发生较小的火灾爆炸事故,即构成了事故预警。
4.2.3 当天然气泄漏事故发生时，现场人员应立即向本部门负责人报告事故情况。
4.2.4 部门负责人可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成灾害事故的严重程度，向公司应急救援办公室报告。
4.2.5 公司应急救援办公室接到应急情况报告后，依据应急报告内容，判断事故类型，下达预警指令，向相关基层部门发布和传递预警信息，并通知公司各有关部门、部门立即展开事故抢险救援工作，上报公司应急救援指挥部，并根据事故实际情况，启动相应的应急预案。
5 信息报告程序
5.1 报警与通知
5.1.1 公司依托当地政府通讯网络和互联网建立应对天然气泄漏事故的接警和天然气泄漏事故通报程序。
5.1.2 公司设立了24小时应急值守电话（0359-2521999），负责接收天然气泄漏事故报告信息。在接到报警电话确认天然气泄漏事故后，立即将事故信息通知公司应急救援指挥部成员和各有关部门、人员，保证信息传递的准确性、时效性。
5.1.3 报警主要采用电话报警（固定或移动电话）。有天然气泄
漏并积聚的地方，严禁使用手机或非防爆电话报警。
5.2 天然气泄漏事故上报程序
5.2.1在生产过程中，岗位操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏或发生事故时，应立即予以处理。操作人员无法控制时，应立即向本部门领导和事故应急救援办公室报警，并同时拨打当地报警电话：119、110，人员受伤时，拨打报警电话：120。
应急救援办公室根据发生事故的类型、事故风险程度和事故可控程度，及时、准确地对事故的响应级别作出判断，若达不到启动应急救援程序，应将该信息及时返回事故部门，由部门自行处置；若必须启动应急救援程序，应立即通知事故应急救援领导小组成员到位并按各自地职责开展事故应急救援工作。
天然气泄漏事故信息报送的内容一般包括（但不限于）：
（1）事故部门；
（2）天然气泄漏事故发生的具体时间、地点或部位；
（3）可能的原因、性质、危害严重程度；
（4）事故可能发展趋势及救援要求、已采取的措施；
（5）事故现场是否有人员被困、人员伤亡等情况；
（6）报警人的姓名、联系电话和职务等。
5.2.2 公司应急救援办公室接到事故情况报告后，应立即按公司应急救援指挥部成员顺序向有关领导和部门通告事故情况。
6 应急处置
天然气泄漏事故应急的过程分为接警、响应级别确定、应急启动、采取救援、扩大应急、应急终止和后期处置。
6.1 响应程序
6.1.1 发现天然气管线保护范围内有破坏管线的行为，应立即制止。对制止无效的，应及时报告相关燃气管理部门。
6.1.2 在处理天然气泄漏时，应根据其泄漏和燃烧特点，迅速有效地排除险情，避免发生爆炸燃烧事故。在处理天然气泄漏，排除险情的过程中，必须贯彻“先防爆，后排险”的指导思想，坚持“先控制火源，后制止泄漏”的处理原则，灵活运用关阀断气，堵塞漏点。同时设置警戒区，禁止无关人员进入。严禁车辆通行和禁止一切火源。
6.1.3 人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热系统。
6.1.4 医疗救护：迅速联系急救医疗单位组织救护车和医护人员现场设立临时救护点，做好接受救治伤员的准备工作。
6.1.5 后勤保障：后勤部迅速召集人员现场待命，做好现场急救物资供应的保障工作；集中调配小车队的车辆，确保应急救援指挥部成员的用车；负责死亡、伤残人员的善后处理工作。
6.1.6 事故调查：应急救援办公室组织相关人员做好事故调查处理工作。
6.1.7 扩大应急：当事故仅靠公司自身救援力量无法控制，有可能组成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向县政府报告，请求支援。
6.1.8 应急结束：在确认所有有毒气体被驱散、泄漏的天然气被控制时，由总指挥宣布解除警戒，恢复事故区域水、电、气供应；对事故原因进行调查，做好事故的善后处理工作。抢险工作结束后，总指挥宣布结束应急状态，恢复正常生产、生活治安秩序。
6.2 处置措施
6.2.1 天然气一旦发生泄漏，排险人员到达现场后，主要任务是
关掉阀门，切掉气源，如果是阀门损坏，可用麻袋片缠住漏气处，或用大卡箍堵漏，更换阀门。若是管道破裂，可用木楔子堵漏。
6.2.2 积极抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗，出现呼吸停止者应进行人工呼吸，呼吸恢复后，立即转运至附近医院救治。
6.2.3 及时防止燃烧爆炸，迅速排除险情。现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面，为迅速堵漏创造条件。对天然气已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关;对接近扩散区的地方，要切断电源。
6.2.4 用开花水枪对泄漏处进行稀释、降温。
6.2.5 对进入天然气泄漏区的排险人员，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或火星。
6.2.6 扑救初期火灾：迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料。在火灾尚未扩大到不可控制之前，使用移动式灭火器或现场其他消防器材扑灭初期火灾和控制火源。
6.2.7 采取保护措施：为防止火灾危及相邻设施，应对周围设施及时采取冷却保护措施；迅速疏散受火势威胁的物资。
6.2.8 应急人员的安全防护：根据天然气泄漏事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。
7 应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐
患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。天然气泄漏事故善后处置工作完成后，应急救援办公室组织完成应急救援总结报告，公司应急救援指挥部宣布应急处置结束。
8 应急物资与装备保障
应根据实际情况，按照平战结合的原则，建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援装备和器材，建立相应的维护、保养等制度，保障抢险和救援需要，应急救援物质与《安全生产事故应急救援预案》相同。