高处坠落应急救援预案
一、工程概况
吉牛水电站位于四川省丹巴县革什扎河流域下游河段，属革什扎河流域水电规划一库四级方案中的第四级梯级电站，为引水式开发。首部枢纽位于丹巴县革什扎乡独狼沟口下游约0.7km，地面厂房位于革什扎河与大金川河交汇口附近的一级阶地上，厂区距丹巴县城约2.8km，对外交通较为方便。
厂房为地面厂房，建筑物主要由主机间、安装间、副厂房、GIS楼、尾水渠、进厂公路和厂区挡土墙等组成。厂房尺寸为46.73m×26m×41.91m（长×宽×高），共装2台冲击式水轮发电机组，总装机容量2×120MW。厂区地坪高程与后省211公路路面高程相同，可从211公路直接进入厂区回车场。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《四川生产安全管理条例》，以及其他法律法规。
三、预案实施
1．目的
本程序规定了吉牛项目部高处坠落事件发生时应急响应的途径，以保证当高处坠落事件发生，采取积极的措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，最大限度地减轻所带来的伤害。
2．范围
本程序适用于项目部各部门以及外协队伍对高处坠落发生时采取的应急准备与响应的控制措施。
3．职责
3.1安全部负责
3.1.1项目部的应急和响应的管理,组织编制高处坠落紧急情况发生时的应急和响应方案,制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、符合性;
3.1.2负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放;
3.1.3紧急情况发生时,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查.
3.2办公室按照安全部的安排,制定培训计划,使相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责.
3.3其他各相关部门
3.3.1按照安全部制定的演练计划,进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见;
3.3.2按照办公室的培训计划,进行应急预的培训,确保相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责.
3.3.3在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应,并在响应后组织评价响应的效果,提出修改意见.
4.应急准备工作
4.1 培训和演练
4.1.1 项目部安全员项目部有关部门、作业队进行一次高处坠落事故“应急响应”的模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新、演练、评价和更新的记录应予以保持。
4.1.2 施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
4.2 应急物资的准备、维护、保养
4.2.1应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
4.2.2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
4.3 预防高处坠落安全措施
1)脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。
2)结构脚手架立杆间距不得大于1．5m，大横杆间距不得大于1．2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得
超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1．2m严禁用竹笆做脚手板。
3)脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45°-60°，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。
4)1.5X1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1. 5X1．5以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。
5)无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网，网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。
6)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。
7)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业
5．工作程序
5.1急救中心的联络方式
电话联络号码：（手机拔打：所在地的区号：0836—3523156）
联络原则：选择离事故发生地距离最近、医疗条件最好的医院救助。
5.2项目部急救救援网络
5.2.1项目部成立高处坠落领导小组，结构如下；
组 长：汤文东
副组长：陈鹏
成 员： 杨再华 白顺喜 杨和平 姜丙进 高永春 康凯 毛晓露 翟华杰
李 兵 陈岸亮 龙成宇
领导小组办公室设在安全部，白顺喜担任办公室主任。
领导小组成员可以根据工程的实际进展情况进行适当的调整。
5.2.2施工现场管理负责人：陈鹏
现场救援人员：高永春、杨和平、李兵、王成忠、龙成宇、陈岸亮。
司机：高建业（联系电话：[1**********]）
领导小组成员联系电话：
5.3现场急救、联络急救中心与报告的工作程序
5.3.1步骤
发现有人高处坠落——立即停止工作，将伤员放置平坦的地方——救护员对伤者进行救护措施，实施现场急救——现场负责人联系救护中心——向项目部报告——保护事故现场——项目部指挥部门安排后勤保障——开展事故调查与处理工作。
5.3.2急救方案
①. 高处坠落事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现场有
救护经验的人员立即对伤员实施紧急救护;
②. 现场的最高负责人作为现场的救护指挥员,指挥现场救护工作,在现场的伤员
得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打丹巴县医院急救电话，与
救护中心联系,要求紧急救护，之后应打电话向项目部安全部、经理室及其他
负责人报告，保护事故现场。
③. 安全部接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后勤
保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救，并向项
目经理和上级主管部门报告。
④. 为了确保将伤员在遇到救护部门车辆无法迅速到达现场时，及时送往当地救
护部门，特增设救护车辆一辆，该车司机为高建业。
5.3.3 应急指挥者、参与者的责任和义务
5.3.3.1 在事故发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度，最高指挥员应保持冷静的头脑，有序的指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护，保护好事故现场，并在事故后报告事故经过。
5.3.3.2 现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。
6、事故后处理工作
1)查明事故原因及责任人。
2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位)。
3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4)组织所有人员进行事故教育。
5)向所有人员进行事故教育。
6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
发现有人高处坠落——立即停止工作，将伤员放置平坦的地方——救护员对伤者进行救护措施，实施现场急救——现场负责人联系救护中心——向项目部报告——保护事故现场——项目部指挥部门安排后勤保障——开展事故调查与处理工作。
5.3.2急救方案
①. 高处坠落事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现场有
救护经验的人员立即对伤员实施紧急救护;
②. 现场的最高负责人作为现场的救护指挥员,指挥现场救护工作,在现场的伤员
得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打丹巴县医院急救电话，与
救护中心联系,要求紧急救护，之后应打电话向项目部安全部、经理室及其他
负责人报告，保护事故现场。
③. 安全部接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后勤
保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救，并向项
目经理和上级主管部门报告。
④. 为了确保将伤员在遇到救护部门车辆无法迅速到达现场时，及时送往当地救
护部门，特增设救护车辆一辆，该车司机为高建业。
5.3.3 应急指挥者、参与者的责任和义务
5.3.3.1 在事故发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度，最高指挥员应保持冷静的头脑，有序的指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护，保护好事故现场，并在事故后报告事故经过。
5.3.3.2 现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。
6、事故后处理工作
1)查明事故原因及责任人。
2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位)。
3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4)组织所有人员进行事故教育。
5)向所有人员进行事故教育。
6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
应急救援外部联系电话
中国水电五局吉牛项目部
二〇一一年
中国水利水电第五工程局有限公司
高处坠落应急救援预案
审批/日期：
审核/日期：
编制/日期：
中国水电五局吉牛项目部
二〇一一年
高处坠落应急救援预案
一、工程概况
吉牛水电站位于四川省丹巴县革什扎河流域下游河段，属革什扎河流域水电规划一库四级方案中的第四级梯级电站，为引水式开发。首部枢纽位于丹巴县革什扎乡独狼沟口下游约0.7km，地面厂房位于革什扎河与大金川河交汇口附近的一级阶地上，厂区距丹巴县城约2.8km，对外交通较为方便。
厂房为地面厂房，建筑物主要由主机间、安装间、副厂房、GIS楼、尾水渠、进厂公路和厂区挡土墙等组成。厂房尺寸为46.73m×26m×41.91m（长×宽×高），共装2台冲击式水轮发电机组，总装机容量2×120MW。厂区地坪高程与后省211公路路面高程相同，可从211公路直接进入厂区回车场。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《四川生产安全管理条例》，以及其他法律法规。
三、预案实施
1．目的
本程序规定了吉牛项目部高处坠落事件发生时应急响应的途径，以保证当高处坠落事件发生，采取积极的措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，最大限度地减轻所带来的伤害。
2．范围
本程序适用于项目部各部门以及外协队伍对高处坠落发生时采取的应急准备与响应的控制措施。
3．职责
3.1安全部负责
3.1.1项目部的应急和响应的管理,组织编制高处坠落紧急情况发生时的应急和响应方案,制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、符合性;
3.1.2负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放;
3.1.3紧急情况发生时,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查.
3.2办公室按照安全部的安排,制定培训计划,使相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责.
3.3其他各相关部门
3.3.1按照安全部制定的演练计划,进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见;
3.3.2按照办公室的培训计划,进行应急预的培训,确保相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责.
3.3.3在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应,并在响应后组织评价响应的效果,提出修改意见.
4.应急准备工作
4.1 培训和演练
4.1.1 项目部安全员项目部有关部门、作业队进行一次高处坠落事故“应急响应”的模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新、演练、评价和更新的记录应予以保持。
4.1.2 施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
4.2 应急物资的准备、维护、保养
4.2.1应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
4.2.2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
4.3 预防高处坠落安全措施
1)脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。
2)结构脚手架立杆间距不得大于1．5m，大横杆间距不得大于1．2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得
超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1．2m严禁用竹笆做脚手板。
3)脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45°-60°，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。
4)1.5X1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1. 5X1．5以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。
5)无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网，网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。
6)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。
7)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业
5．工作程序
5.1急救中心的联络方式
电话联络号码：（手机拔打：所在地的区号：0836—3523156）
联络原则：选择离事故发生地距离最近、医疗条件最好的医院救助。
5.2项目部急救救援网络
5.2.1项目部成立高处坠落领导小组，结构如下；
组 长：汤文东
副组长：陈鹏
成 员： 杨再华 白顺喜 杨和平 姜丙进 高永春 康凯 毛晓露 翟华杰
李 兵 陈岸亮 龙成宇
领导小组办公室设在安全部，白顺喜担任办公室主任。
领导小组成员可以根据工程的实际进展情况进行适当的调整。
5.2.2施工现场管理负责人：陈鹏
现场救援人员：高永春、杨和平、李兵、王成忠、龙成宇、陈岸亮。
司机：高建业（联系电话：[1**********]）
领导小组成员联系电话：
5.3现场急救、联络急救中心与报告的工作程序
5.3.1步骤
发现有人高处坠落——立即停止工作，将伤员放置平坦的地方——救护员对伤者进行救护措施，实施现场急救——现场负责人联系救护中心——向项目部报告——保护事故现场——项目部指挥部门安排后勤保障——开展事故调查与处理工作。
5.3.2急救方案
①. 高处坠落事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现场有
救护经验的人员立即对伤员实施紧急救护;
②. 现场的最高负责人作为现场的救护指挥员,指挥现场救护工作,在现场的伤员
得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打丹巴县医院急救电话，与
救护中心联系,要求紧急救护，之后应打电话向项目部安全部、经理室及其他
负责人报告，保护事故现场。
③. 安全部接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后勤
保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救，并向项
目经理和上级主管部门报告。
④. 为了确保将伤员在遇到救护部门车辆无法迅速到达现场时，及时送往当地救
护部门，特增设救护车辆一辆，该车司机为高建业。
5.3.3 应急指挥者、参与者的责任和义务
5.3.3.1 在事故发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度，最高指挥员应保持冷静的头脑，有序的指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护，保护好事故现场，并在事故后报告事故经过。
5.3.3.2 现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。
6、事故后处理工作
1)查明事故原因及责任人。
2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位)。
3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4)组织所有人员进行事故教育。
5)向所有人员进行事故教育。
6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
发现有人高处坠落——立即停止工作，将伤员放置平坦的地方——救护员对伤者进行救护措施，实施现场急救——现场负责人联系救护中心——向项目部报告——保护事故现场——项目部指挥部门安排后勤保障——开展事故调查与处理工作。
5.3.2急救方案
①. 高处坠落事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现场有
救护经验的人员立即对伤员实施紧急救护;
②. 现场的最高负责人作为现场的救护指挥员,指挥现场救护工作,在现场的伤员
得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打丹巴县医院急救电话，与
救护中心联系,要求紧急救护，之后应打电话向项目部安全部、经理室及其他
负责人报告，保护事故现场。
③. 安全部接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后勤
保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救，并向项
目经理和上级主管部门报告。
④. 为了确保将伤员在遇到救护部门车辆无法迅速到达现场时，及时送往当地救
护部门，特增设救护车辆一辆，该车司机为高建业。
5.3.3 应急指挥者、参与者的责任和义务
5.3.3.1 在事故发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度，最高指挥员应保持冷静的头脑，有序的指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护，保护好事故现场，并在事故后报告事故经过。
5.3.3.2 现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。
6、事故后处理工作
1)查明事故原因及责任人。
2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位)。
3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4)组织所有人员进行事故教育。
5)向所有人员进行事故教育。
6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
应急救援外部联系电话
中国水电五局吉牛项目部
二〇一一年
中国水利水电第五工程局有限公司
高处坠落应急救援预案
审批/日期：
审核/日期：
编制/日期：
中国水电五局吉牛项目部
二〇一一年