昆 明 市2011年 市 级 统 建 保 障 性 住 房 项 目 施 工 （第 二 批 次）
二标段—方旺保障性住房项目第六施工段
审定：
审核：
编制：
云南工程建设总承包公司
昆明市保障性住房工程方旺片区项目第六施工段
二0一二年六月十六日
目 录
第一章 工程特点和编制依据 .............................................................................................................................. 3
一、工程特点 ......................................................................... 3
二、编制概述及依据 ................................................................... 3
第二章 安全文明施工管理目标 .......................................................................................................................... 4
一、安全施工目标 ..................................................................... 4
二、文明施工目标 ..................................................................... 4
三、环境和职业安全健康目标 ........................................................... 4
第三章 安全文明施工标准化管理 ...................................................................................................................... 4
一、项目部管理班子的形象 ............................................................. 4
二、安全组织管理 ..................................................................... 5
三、安全文明施工基本要求 ............................................................. 7
四、高空安全作业规程 ................................................................. 9
五、现场安全生产工作规定 ............................................................ 10
六、班组长安全生产工作责任制 ........................................................ 11
七、班前安全活动制度 ................................................................ 11
八、现场防火卫生须知 ................................................................ 12
第四章、安全管理体系和管理制度 .................................................................................................................. 12
第五章、安全生产保证措施 .............................................................................................................................. 13
安全生产责任制 ...................................................................... 13
安全教育制度： ...................................................................... 18
安全生产保证措施 .................................................................... 23
第六章、施工现场的安全布置要求 .................................................................................................................. 25
第七章、施工现场安全纪律 .............................................................................................................................. 26
第八章、安全技术交底 ...................................................................................................................................... 28
第九章、治安保卫管理措施 .............................................................................................................................. 28
第十章、防火、防爆规定及措施 ...................................................................................................................... 29 A ) 、施工现场的防火 .................................................................. 29 B ) 、施工现场的防爆 .................................................................. 29 C ) 、预防火灾的措施 .................................................................. 30
第十一章、安全控制重点—“五大伤害” ...................................................................................................... 31
第十二章、持证上岗 .......................................................................................................................................... 33
第一章 工程特点和编制依据
一、工程特点
昆明市市级保障性住房工程方旺片区项目位于昆明市小羊方旺村，由我公司承建的本工程第六施工段由31#、32#、33#、34#、35#、36#、37#七栋住宅楼及局部建业建筑组成，其中，31#、32#、33#建筑地下2层，地上34层；34#、35#、36#、37#建筑地下2层，地上35层。地下总建筑面积64258.26㎡，地上总建筑面积148092.55㎡，总建筑面积210550.81㎡。
为了更好地贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高建筑工程施工现场安全生产和文明施工水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全检查标准》（JGJ59-99）等和云南省、昆明市人民政府施工现场管理规定, 严格遵守业主、城建监察等有关单位的规定及有关安全生产法律、法规特编制本工程《安全文明施工标准化》施工方案。
二、编制概述及依据
1 、安全生产是人们的生命健康保障 , 是社会稳定和经济发展的前提条件 , 施工现场的每一个施工人员都必须提高安全意识 , 从始至终坚持 “ 安全第一、预防为主、综合治理”的方针。结合本工程所处地理环境，根据本工程项目的结构类型及总体施工方案、施工条件、施工方法、选用各种施工机械设备 , 施工用电线路 , 电器安装设施 , 施工现场周围环境因素等方面编制本工程项目的安全施工组织设计。
2 、安全方案编制依据 :
(1) 中华人民共和国《建筑法》；
(2) 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-2011；
(3) 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005;
(4) 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》》 JGJ80-91;
(5) 《建筑施工高处作业技术规范》 JGJ80-91;
(6) 云南工程建设总承包公司《安全生产文明工地达标管理办法》及
安全文明工地奖罚暂行规定 ;
(7) 《工程建设标准强制性条文》 ;
(8) 本工程的施工组织设计。
第二章 安全文明施工管理目标
一、安全施工目标
（1）四级以上重大伤亡严重率：0；
（2）一般轻伤频率≤2‰月；
（3）创“无事故工程”。
二、文明施工目标
“创昆明市安全文明施工样板工地”。
施工现场严格按照“一标五规范”标准、云南省人民政府令第82号文件“云南省建筑施工现场管理规定” 及昆明市政府关于“文明施工”的有关规定认真组织施工。
三、环境和职业安全健康目标
在施工管理过程中将以“以人为本，营造绿色建筑，预防为主，强化安全管理；遵章守法、持续不断改进”的环境和职业安全健康方针为宗旨，对工地实行花园式管理，确保获得“昆明市安全文明施工标准化合格工地”。
第三章 安全文明施工标准化管理
一、项目部管理班子的形象
项目部对外树立良好企业的形象，对内体现出团结协作的团队精神，全体项目管理人员统一着装，工装的制作要有云南建工和云南工程建设总承包公司的标志，管理人员必须挂牌，标明姓名、职务、岗位，以明确工作岗位的职责和权力，达到切实有效的进行项目施工管理工作。
项目施工班组的工人，一律实行挂牌作业，统一样式的工作服，进出工地必须出示项目的工作牌，树立班组工人在该工程施工中的良好形象。
二、安全组织管理
(一) 组织机构
1、建立云南工程建设总承包公司昆明市级统筹保障性住房工程方旺片区项目项目部“安全文明施工标准化”工作领导小组，由项目经理马旭东任组长，项目技术负责人杨杰文、安全员顾忠为副组长，施工员、材料员等其他为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。
2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工标准化建设奖罚办法。
3、项目部和施工管理办公室必须按统一的规格标准，制作安全安全文明施工标准化管理责任制度，悬挂于办公室内，明确安全生产管理目标，分解和细化后各自的责任，安全责任，责任的考核目标，做到责任明确，奖罚鲜明，切实检查各项制度的落实情况。
4、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。
（二）安全管理目标
1、无死亡事故。
2、无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。
3、无火灾及重大交通责任事故。
4、一般事故隐患整改率达95％以上。
5、特殊工种全部持证上岗。
6、施工现场安全合格率100％，优良率90％以上。
7、安全文明施工全面达到“云南省文明施工标准化合格工地”标准，争创“鲁班奖”。
8、安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。
(三) 安全生产基本要求
1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，
安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。
2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。
3、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全技术交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。
4、每周安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。
5、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。
6、严格“三宝“的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款50-200元，不听劝阻的，停止其作业。安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。
7、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品，违规罚款50-200元。
8、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。
9、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。
10、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。
11、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。
12、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。
13、搅拌台、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。磨石机、水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。
14、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。
15、暑期施工，有防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。
16、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。
（四）安全管理基础资料
安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。要作好的治疗主要有：
1、工地的安全组织机构及岗位责任制；
2、安全生产、文明施工的各项制度；
3、安全生产宣传教育、培训情况；
4、安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收；
5、班组安全活动情况（包括违章作业的教育、处理）；
6、组安全工种人员上岗证复印件（编汇成册，注明上、离岗时间和原因）；
7、奖罚资料；
8、伤亡事故档案；
9、关文件、会议记录。
（五）安全检查
1、按《建筑安全检查标准》（JGJ59-2011）中的项目，逐一检查。
2、对安全管理基础资料逐一核实，审查。
3、作出评定、提出处理意见和整改意见。
4、复查整改情况。
三、安全文明施工基本要求
(一) 执行政府有关文明施工规定，进行经常性的文明施工教育，完善“五牌二图”，即工程概况牌、管理人员名单和监督电话牌、消防
保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面布置图、建筑物
效果图，标明工程要点和主要施工人员。
(二) 必要时在施工红线内，作彩钢板与周边隔离。外墙写大幅安全
生产、文明施工、保证工程质量等警示标语和标志，邻街工程必须搭设封闭通道或封闭棚才能施工。
(三) 按“门前三包”要求，责成值班人员天天打扫环境，看护好绿化，不因施工受到损坏。
(四) 施工场地需硬化处理，保证道路排水畅通，防止泥浆、污水、废水乱流和堵塞下水道，工地无积水现象，雨天车辆进出由专人冲洗车辆，不让泥浆带入公路。
(五) 挖排水沟有组织排放施工用水，设沉沙井沉淀，不让污 染道路、环境，临近坡、岩、低洼地，有防洪防跨塌措施。
(六) 各种材料必须按施工平面图位置堆放，保证施工道路平整、畅通。散堆材料随用随收堆，钢材成捆堆放在雨棚中，水泥在库房中分类堆
码整齐，用后的器材及时清场，将剩余材料回收到指定地点堆放好。 (七) 超过噪音限度的施工作业，必须控制，如元盘锯，刨木机等，尽量安排白天工作，不在夜间使用。
(八) 作好施工现场灭鼠蚊蝇工作。严禁赌博，打架斗殴，违者罚款50～200元，情节严重者交送公安机关。
(九) 工人进场，按身份证进行登记造册，并向当地派出所办理暂住手续，防止作案人员混编入民工队伍中间。
(十) 家属来访，不准在作业现场交谈，特别是老人小孩，不准进入施工现场。
(十一) 材料堆放：建筑材料、构件、料具、模板、脚手架等按总平面图布置，堆放整齐并进行标识，做到工完场地清。建筑垃圾及时清运。 (十二) 施工作业区与办公、生活区明显划分并派专人进行清扫，宿舍周围环境卫生、安全。
(十三) 加强现场防火教育，落实消防措施，配备足够的灭火器材。
(十四) 施工现场经常开展卫生防病宣传教育，设置厕所并派专人打扫。食堂符合卫生要求，建立食堂卫生责任制，保证供应卫生饮水，生活
垃圾的存放设有专用容器并设专人管理，及时清理。
(十五) 建立治安保卫制度，负责施工现场及住地的安全，做到责任分解到人，无失盗事件发生。
(十六) 采取防粉尘、防噪音措施，把粉尘和噪音降到最低程度。
四、高空安全作业规程
(一) 从事高处（空）作业人员，要定期作体检，凡有高血压、新 脏病、贫血病、精神病等不适应于高处作业的人员，禁止攀高作业。
(二) 距地面2m 以上，工作创面坡度大于45度，工作地面没有平稳的立脚地方或有移（振）动地方应视为高处作业。
(三) 防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足够强度的安全带，并将绳子牢系在坚固的建筑结构上或金属结构架上。
(四) 登高前必须办理登高作业许可证，施工负责人对全体人员进行现场安全教育（特殊高空作业）。
(五) 检查所用的用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网等）必须安全可靠，严禁冒险作业。
(六) 如有靠近电源线路作业时，应先联系停电，确认停电后方可工作，并设置绝缘挡板，作业者最少离开电线2m 以外。
(七) 高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时受中不得疏忽，不得在高处往下投扔材料或工具等，不得将易滚滑得工具、材料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。 (八) 要处处注意警视标志、危险地方夜间作业必须置足够的照明设施，否则禁止作业。
(九) 严禁上下同时垂直作业者，若特殊情况必须垂直作业，应经有有关领导批准，并在上下两层中间设置专用防护棚或其它隔离措施。
(十) 严禁坐在高处无遮拦处休息、睡觉，防止坠落。
(十一) 塔吊等各种升降设备严禁载人。
(十二) 在石棉瓦屋面工作时，要用木板、梯子等物垫在石棉瓦上面，才能走人，防止石棉瓦坠落。
(十三)
(十四)
(十五)
(十六)
(十七) 不论任何情况，不得在墙顶上工作或通行。 脚手架的负荷，每平方米不得超过270kg/m2 脚手板、斜道板、跳板的交通运输道、楼梯等应随时请扫。 进行高空焊接，气割时必须事先清理火星飞溅范围内的易燃，遇有六及风力时，必须禁止露天高处作业。
易燃物或采取可靠的隔离措施才能施工。
(十八) 使用梯子时，必须检查梯子是否坚固，是否符合安全要求, 立梯坡度以60度为宜，梯底宽度不小于50cm ，并应设防滑装置。梯顶无搭勾，梯脚不能稳固时，须有人员扶梯，人字梯拉绳必须牢固。
五、现场安全生产工作规定
（一）凡承包单项工程的承包人，在签定合同时，必须签定安 全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，均由承包人自己负责，与公司无关系。
（二）一切施工员，在施工过程中，必须戴好安全帽，栓好安全带，保护自己的生命安全。凡违反规定或冒险作业，发生伤亡事故者，一切责任和经济损失，由自己负责，与他人无关。
（三）所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和 楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人生安全，否则发生人身伤亡事故，一切责任和经济损失完全由肇事者负责赔偿。
（四）塔机人员，一切操作必须按规范执行。凡不听指挥，违章操作，造成人生伤亡事故，一切责任和经济损失由塔机工负责赔偿。
（五）钢模、塔机、砖工等一切工种和人员，在高空作业时必须将工具和物品放在安全可靠之处，保证安全，如违反规定，造成人生伤亡事故或材料损失者，一切责任和经济损失由肇事者全部赔偿。
（六）现场所有人员，严禁站入灰盘和砖架内操作或玩耍。违反规定罚款10～20元，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，由自己完全负责，与他人无关。
（七）现场一切人员，均不准在室内向室外、在高空向楼下乱倒乱丢渣子和物品，违者罚款10～50元，如造成人生伤亡事故和材料损失者，由肇事者负责赔偿。
（八）现场的所有电线都必须架空设置，不准落地、不准乱拉乱接电线，以免伤人。电线的一切接头必须包扎完好，不得漏电。如违反规定，造成人生伤亡事故，由肇事者赔偿一切损失，直至法律责任。
（九）凡在人行道上空作业，必须搭设安全封闭通道，保证行人畅通、安全。
（十）凡在高空作业，向下放跳板或其他物品时，必须用绳子捆牢，不准用手拿着下滑，避免伤人。如违反规定，造成人生伤亡和物品损失者，由肇事者承担责任，赔偿全部经济损失。
民工入场时必须进行三级安全教育（公司、工地、班组），认真开展班组安全生产活动，做到人人讲安全，人人管安全的群众性安全生产活动。
六、班组长安全生产工作责任制
（一）严格执行公司安全保卫规则。
（二）遵守安全生产规章制度，讲求职业道德，班前、班后布置工作时，同时强调安全教育，自身带关，人人遵守。
（三）无条件地接受有关部门的安全、文明施工、质量监督检查，对现场不安全因素，应积极采取有效措施加以预防。
（四）带头穿戴好安全防护用品，合理安排工作，做到力所能及，严禁强行违章指挥。
（五）发生事故应立即报告有关部门，共同协助事故处理，并认真总结经验教训，提高技安管理水平。
（六）不准带小孩和非工作人员进入施工现场。
（七）作好班前教育、讲话记录，经常检查工地，发现事故隐患及时整改。
七、班前安全活动制度
（一）各施工班组作业前，应明确当天的工作任务，必须针对性安全交底。
（二）工作前，必须对操作者的安全防护用品进行检查，不合格者，不准施工作业。
（三）作业前，应对施工区域内的机具、设备、工用具、脚手架等进行全面检查，发现隐患立即消除，排除环境中的不安全因素。
（四）了解职工的身体状况，身体不适、有病者不得从事施工作业。
（五）对安全作业点应特别提出，采取相应的防范措施。
（六）不准打架斗殴，不准赌博，违者罚款50～100元。
（七）认真作好安全活动记录和文明施工检查记录。
八、现场防火卫生须知
(一) 工地应保持场容场貌整洁卫生，弃渣弃物应集中倾倒入垃圾桶和垃圾坑内。
(二) 施工污水必须两次澄清（1～1.5m 3沉沙井两个）后排入沟内。 (三) 出场运渣车辆必须冲洗后上公路，不准带泥行驶。
(四) 库房及民工住房、厨房应有防火宣传标语，应设置防火灭火和其他消防装置。
(五) 易燃易爆品应有专人管理，有符合规范要求的库房设施。
施工用电和照明用电要符合规定要求，严禁乱拉乱接和使用电炉等
器具，施工用电必须三相五线制，配电箱内应设触电保护装置，配电箱加锁。
第四章、安全管理体系和管理制度
1、施工安全保证体系：
建立“以项目经理为首的安全保证体系”，实行安全生产责任制并确定安全生产目标，施工项目建立“安全责任制”，项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立安全管理小组，将安全目标进行分解，并制定“责任目标考核规定”，由项目经理主持安全活动，定期检查。由安全检查员具体负责安全检查并做好记录，发现隐患及时处理，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。
各专业班组要制定和严格执行各工种安全技术操作规程，必须满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）中的有关规定。
1.1安全保证体系：
详见：附图“安全保证体系结构框图”
1.2安全管理小组：
组 长：马旭东
副组长：杨杰文、顾 忠
成 员：马旭丹、旭金龙、卢正斌、张岩松、黄照猛
2、管理制度：制定和落实安全生产责任制、安全技术交底、安全检查、安全教育等制度。
第五章、安全生产保证措施
为使该工程顺利地按合同工期完工 , 我司已把本工程列为安全文明管理重点项目 , 由直管部副经理马旭东任项目经理 ,项目经理为安全生产第一责任人 , 对整个工程项目安全生产文明施工管理及施工过程中遇到的各种问题 , 实行统一协调、调度、管理 , 统一指挥 , 充分发挥公司项目管理优势 , 从而达到安全文明施工 “昆明市安全质量标准化优良工地” 的目标 , 建好项目为最终的目的。
安全生产责任制
1.1项目管理人员均应负一定的安全责任，本着“谁施工，谁负责”，安全生产同步的原则，由公司安技部门制定统一的：（1）各级管理人员安全生产责任制；（2）各部门安全生产责任制；（3）各工种安全生产责任制；（4）各公众安全技术操作规程；（5）各级各部门及管理人员安全生产责任制；（6）安全责任目标考核规定；（7）安全检查制度；（8）安全教育与培训制度（9）班前安全活动制度；（10）特种作业人员管理制度；
（11）工伤事故报告、调查处理和统计制度；以上制度须经总工程师批准，以企业文件形式颁布执行。
1.2项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解，将责任落实到人，
细找到班组。
2、项目部安全职责
【项目经理安全职责】：
项目经理马旭东对本工程安全生产工作负全面领导责任，主管生产的马旭丹对本工程安全生产负直接领导责任。
对项目部人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和个人进行表扬或提出奖励意见。
贯彻预防为主、安全生产要同生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比、做到安全工作经常化、制度化、具体化。做到在任何情况下都能保证生产安全。
参加本单位的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施。 审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现。
组织各项安全生产规章制度和安全技术操作规程、既定安全技术措施的贯彻。
参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。
【项目总工安全职责】：
对本工程安全生产工作在技术上负全面责任，贯彻执行国家在安全方面的技术法规和各项制度。
对项目部人员进行安全技术知识教育，认真组织学习安全技术操作规程。对新入场施工人员进行三级安全教育。
组织认真制定安全技术组织措施。提出新技术、新机具合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境。
参加重要安全检查，对查出的问题，从技术上进行分析，提出改进措施。
负责各项安全技术操作规程，安全技术措施的贯彻。
参加事故调查处理，从技术上作出分析鉴定、查明原因、分清责任，从技术上提出预防措施。
【安全员职责】：
在行政和技术部门领导人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位工程及业务系统的具体情况制定具体的实施办法。
参与编制和审查施工规划、施工组织设计、年度生产计划以及复杂工程的安全技术措施，并督促和监督执行。
深入基层调查研究、掌握安全动态、发现和研究问题、总结交流安全生产经验。提出改进措施，对所属单位的安全因素，特别是重大隐患要督促改进，特殊情况下有权下令停工，立即向领导报告。
组织开展定期的安全检查，并督促所属单位开展定期和不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育。
会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保品计划，申请劳保用品供应、指导等工作。
及时汇总月、季、年安全管理台帐，开展安全管理活动，用科学方法管好安全工作。在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。
在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细
的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工。
经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正。
坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检。
发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。
【工长安全职责】：
在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。
在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工。
经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正。
坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检。
发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工
伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。
【班组长安全生产职责】：
负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对本班组工人的生产安全和健康负责。
组织好交班前安全交底，发现问题及时纠正，并坚持安全值日和班组自检制，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程。负责新工人（包括临时工）的岗位安全教育。
组织本班组职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象。
发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行分析原因，吸取教训，提出防范措施。
及时表扬生产中的好人好事，并将安全生产列为劳动竞赛的评比条件之一。
【操作工人安全生产岗位职责】：
负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，模范遵守安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。
班前对操作点进行检查，发现不安全隐患要立即报告班组长，待隐患消除后方可允许上岗操作，交接班时要认真作好安全技术交接班工作。
发生事故要保护好现场，立即进行抢救，确保国家财产和人身安全，立即上报不得隐瞒。
除保证本人操作安全外，并要注意他人和周围地区的作业安全，发现问题及时提出意见和建议。
安全教育制度：
建立“安全教育制度”做好现场施工人员进场安全教育工作，建立现场“安全交底制度”，进场人员必须接受安全教育及培训。新入场人员要进行三级安全教育：
1、临时工、新工人入场要进行全面的三级安全教育（三级教育为：公司安全教育；分公司安全教育；项目部安全教育）。
1.1、公司教育有：
①一般教育（建筑工程的特点、安全要求和企业、项目当前的安全生产形势教育）；
②安全生产法律法规和制度教育；
③安全知识教育；
④安全事故典型案例教育；
1.2、项目部教育有：
①施工项目情况和现场安全文明管理要求教育；
②本项目的安全生产保证体系教育；
③持证上岗和特种作业人员管理要求教育；
④安全生产标准和管理制度教育；
⑤防火、防触电、防中毒、防事故教育；
⑥项目施工安全要求和注意事项教育；
1.3、班组教育有：
①本班组的施工情况和安全要求教育；
②安全操作规程和安全责任制教育；
③易发生事故点和有毒有害地方教育；
④安全防护用品的使用和保管要求教育；
⑤应急、排险、自我保护要求和技能教育。
2、施工现场进行安全教育；
2.1、进入施工现场必须带好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
2.2、对2米以上的高处，悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。
2.3、高处作业时不准往上或往下乱抛材料和工具等物件。
2.4、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
2.5、无操作证人员，严禁使用机电设备（不含手持电动工具）。
3、各操作岗位安全教育；
岗位教育包括项目经理教育、施工技术管理负责人员教育、安全管理负责人教育、安全员教育、劳务队管理人员教育、其他人员的教育。
3.1项目经理教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑥、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑦、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑧、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
3.2施工技术管理负责人员教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、技术工作安全生产责任制教育。
④、安全技术理论和措施编制要求教育。
⑤、典型事故案例及其技术问题分析教育。
⑥、安全技术研究和总结工作教育。
3.3安全管理负责人教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、组织和作好安全检查和安全性评价工作教育。
⑧、安全管理报告、研究和总结工作教育。
⑨、指导各级安全管理人员作好安全监督工作的教育。
3.4安全员教育包括：
①、安全员岗位工作内容和职责教育。
②、安全检查监督工作的知识和技能教育。
③、发现问题及时报告的教育。
3.5劳务队管理人员教育内容：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
⑧、生产防护技术、“三宝”等安全用品使用要求教育。
⑨、中小型机械、临时用电的安全使用要求教育。
⑩、民工安全生产的要求教育。
3.6其他人员的教育包括：
①、岗位安全工作规定和安全责任制教育。
②、岗位安全操作和防护技能教育。
3.7特殊工种专业安全教育：
其教育主要包括：
①、持证上岗要求和定期复审教育。
②、特种作业的操作和防护要求教育。
③、危急情况下的处置要求教育。
4、安全检查制度
4.1安全检查分主管部门检查，公司级检查，工地自检等多种形式，每种检查均应有检查记录。检查单位下发隐患整改通知书，项目部在规定期限内整改，然后填写“隐患整改报告单”，并请有关单位复查验收。
4.2公司级检查有巡检、季检、专项检、季节性检查。项目部有自检、周检、半月检，检查记录需要统一的记录表。
4.3日常检查范围：
安全标志及安全标志布置总平面图：红色标志——禁止标志；黄色标志——警告标志；蓝色——指令标志；黑色——电力标志；绿色——提示标志；
检查记录：检查安全健康计划；检查医疗设备及急救箱；检查现场用电；检查现场工作环境；脚手架检查；气焊、电焊施工检查；梯道、“四口”防护及跑道检查；机械防护罩检查；可燃易燃物存放检查；危险材料使用；吊车及垂直运输设备。
4.4检查后的行动：
检查方：①传讯通知；②根据不同违反情况罚款；制定违反罚款目录公示，共同监督实行；a 、非严重违反；b 、严重违反；c 、故意违反；d 、重复违反；e 、忽略降低危险；f 、其他处罚。
5、分部（分项）工程安全交底制度
5.1根据安全施工组织设计，结合具体施工方法及施工现场作业环境，
制定出全面有针对性的安全技术交底。
5.2安全技术交底与施工技术交底同步，应根据施工进度、施工部位分阶段交底。安全技术交底应一式两份，交底人与被交底人各持一份，且双方签字后生效。
5.3施工工艺复杂，技术难度大，作业条件危险的应单独进行交底，以引起操作者高度重视。
6、班前安全活动
利用当班工作开工前，有班组长向班组成员进行班前安全交底，并检查个人防护用具，施工部位，作业环境，安全条件，机械设备的安全检查、防护装置是否齐全有效。并将安全活动由班组长（或委派本班组安全员）仔细填写记录本。
7、特种作业人员持证上岗制度
本项目下列特种作业人员必须持证上岗：电工、架子工、电（气) 焊工、机械操作工、物料提升机。
8、工伤事故处理制度
依据国家和地区的相关法规和规定执行。
安全生产保证措施
1、现场设专职安全员。要结合现场实际情况，设置安全标志，不得遗漏。如：在人行通道口、楼梯口、预留洞口等危险处要有安全防护栏及明显的警示标志。防护栏杆采用Ф48×3.5的钢管进行搭设，密目网围护，围护高度不小于1米，横杆间距≦0.4米。
2、脚手架搭设及安全网挂设严格按“脚手架搭设方案”和《建筑施工安全技术操作规程》执行。
3、现场各种用电机械，电气线路要实行“三级配电两级保护”，应严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。漏电保护装置应符合规定，配电箱应上锁，并有防雨措施及安全标识。专职安全员应组织电工、机械工经常定期检查其完好程度。
4、现场应有消防、保卫安全标志，制定防火制度，设有消防栓或配备一定数量的消防器材，严格执行现场使用明火审批制度。
5、现场临时用电严格按方案“现场临时用电施工组织设计”执行。建筑施工现场临时用电干线应采用电缆埋地敷设，绝缘导线穿钢管或塑料管埋地敷设，并采用三相五线制。
6、做好“四口”防护；即：通道口、电梯井口、楼梯口防护，预留洞口及坑井进行层层封盖、通道口应用钢管和竹架板搭设防护棚；阳台、楼板、屋面等临边要用钢管设防护栏杆，高度不小于1.2米，水平横杆间距≦0.6米，并挂密目安全网进行围护。
7、各种机械要有专人管理与操作，定期检修，保持完好，非机械工严禁开动机械。
8、任何人不得在2米以上向下或向上乱扔器材、垃圾、工具等；砌体工不得向外砍砖。
9、脚手架上严禁超载，如架板上摆砖只能侧码三层，材料不要集中堆放等，按安全技术规范，施工允许荷载为：结构架3000N/m2，装修架2000 N/m2，工具式脚手架1000 N/m2。
10、斜道的坡度应为1：3，每30～40cm 设一防滑条，临边要设防护栏杆及挡脚板。
11、所有进入现场人员必须遵守安全纪律，如“九不准”：不准在井架上行走，不准在井架下停留，不准吊栏久停空中等，安全宣传教育，做
到人人皆知，人人遵守。
第六章、施工现场的安全布置要求
《建筑法》第四条规定 : 建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产方面的法律、法规的规定，采取控制和管理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
1 、严格遵照昆明市政府及《JGJ59-2011》标准 ,保证不多占批准使用范围以外的道路。保证场外交通通畅及行人安全。
2 、施工现场符合安全卫生要求。布置合理 , 按施工平面图规定区域进行材料堆放和安置机械设备 , 易燃易爆物品分类存放。
3 、施工现场的出入口处按规定设置大门 , 设有制度 ( 门卫 ) 并设置企业标志 , 悬挂现场安全规定、制度、安全纪律知识等标牌。
4 、正确使用个人防护用品和安全防护设施。安全帽、安全带、安全网必须由公司采购并作定期检查 , 不符合要求的严禁使用。
5 、施工现场基坑、井、沟、提升机口及高空临边等危险处 , 应有防护设施和明显的安全标志。
6 、施工现场的交通要到要有明显的提示标志。对于频繁的交又路口 , 应设指挥；危险部位要悬挂 “危险” 或“禁止通行 ”牌。
7 、施工人员操作前要进行岗位检查； 下班时应收集好工具 , 清理操作现场 , 清除不安全因素。
8 、有尘毒危害的作业场所 , 要注意通风。重点部位要派人监护 , 防止中毒、着火和爆炸 , 现场防火及治安综合治理有责任制度并按有关措施及制度进行管理。
具体详《安全文明施工平面布置图》。
第七章、施工现场安全纪律
《建筑法》第四十四条规定 : 建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理 , 执行安全生产责任制度 , 采取有效措施 , 防止伤亡和其他安全事故的发生。
《建筑法》第四十五条规定 : 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的 , 由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
《建筑法》第四十六条规定 : 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训； 未经安全生产教育培训的人员 , 不得上岗作业。
《建筑法》第四十七条规定 : 建筑施工企业和作业人员在施工过程中 , 就应当按有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥和违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见 , 有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
1 、进入施工现场的人员必须戴好安全帽、并按照作业要求正确穿戴个人防护用品 ； 严禁赤脚或穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。在没有可靠安全防护设施的高处悬空施工 , 必须系安全带 ；高处作业不得穿硬底和带钉易滑鞋 , 不得往下投掷物料。
2 、遵守劳动纪律和施工现场的各项安全制度、规定； 服从领导和安全检查人员的检查指导 ； 工作时思想集中， 坚守岗位；未经许可，不得从事非本工种作业；严禁酒后作业，不得在禁止烟火的地方吸烟动火。
3 、作业工人要熟悉本工程的安全技术操作规程 ； 凡未经过安全技术培训或不懂本工种安全技术操作规程不允许参加作业。
4、必须熟悉所承担工程的有关安全技术标准、规范；并应对工人讲解安全操作方法。
5、严格执行安全技术操作规程，不得违章指挥和违章作业 ； 对违章的指令有权拒绝 , 并有责任制止他人违章作业。
6、施工现场所有的安全防护设施和警告、安全标志不得任意拆除和挪动。
7 、项目经理必须组织项目部全体成员认真学习《建筑法》以及国务院办公厅“ 国办公 [1997]36 号文”《转发劳动部认真落实安全生产责任制意见的通知》，研究并落实安全生产责任制 , 牢固树立 “安全第一、预防为主”的思想 , 正确处理安全与技术、安全与管理、安全与效益等关系 , 从讲政治的角度切实抓好安全工作。
8 、项目经理应对进入施工现场的工人 , 进行安全制度、规程、规定的教育。
9 、国家规定的特种作业人员，必须经过专门的安全技术培训，并且经考核合格 , 持证上岗作业。学习人员须持学习证在监护人的指导下操作，禁止无证作业。
10 、采用新工艺、新技术、新设备施工或调换工作岗位时 , 专业负责人员要负责组织对操作人员进行安全知识教育 , 制订相应的安全防护措施，以确保作业人员的安全。未经安全知识教育不得上岗操作。
11 、塔吊、井字架、物料提升机的吊篮严禁载人上下。
12 、拆除模板、脚手架及吊装区域应设置危险区围栏及安全标志 , 非操作人员严禁入内 ； 吊物下方不准站人。
13 、工作时间应遵守劳动纪律，精力集中，听从指挥，不做与工作无
关的事 , 更不许挑逗嬉闹 , 不准带小孩进入施工现场。
14 、特殊作业人员，如电工、焊工、井字吊司机、打桩机司机、各种机动车辆利各种设备的操作人员以及架子工, 必须经过专门训练，考试合格获得操作证后，方准独立上岗操作。
15 、《建筑法》第五十一条规定：施工中发生安全事故时，按照国家有关规定及时向有关部门报告。
16 、项目部每半月进行一次安全检查，公司每季度进行一次安全检查 , 并进行考评 ：班组每周进行一次安全活动，并做好记录。
第八章、安全技术交底
根据安全生产责任制和规定 , 项目部有关管理人员应对分部 (分项 ) 进行安全技术交底 , 从工程开工到工程竣工 , 按进度及作业项目负责施工的工长、项目经理编制或己编制好的分部、分项工程安全技术措施 , 并及时交底。安全技术措施内容应全面、具体、有针对性，向班组和操作人员交底 , 采取口头与书面交底相结合 , 并有交底人和接受人在交底书上签字后把交底书交给专职安全员记载。
第九章、治安保卫管理措施
设置治安保卫管理员一名，专门负责治安保卫工作，并建立现场治安管理小组。认真落实施工现场的防火、防盗、防破坏及治安管理等安全措施。严禁赌博、偷盗、打架斗殴等扰乱正常生产秩序的行为，严格执行施工现场的治安保卫工作制度，经常开展以“四防”为内容的安全检查，消除隐患。
加强各类物资的管理，施工现场使用的工具、油料、一切设备、电焊（缆）软线等物质要严格管理，落实专人保管，防止被盗，对操作工人先
进行三级安全教育培训，后上岗的原则，对外来劳务人员，必须坚持三证齐全。方可办理相关手续。
现场建立门卫、巡逻制度，并实行凭证出入制度。
第十章、防火、防爆规定及措施
a) 、施工现场的防火
1、施工现场的平面布置图，施工方法和施工技术 , 均应符合消防安全要求。
2、施工现场的道路应畅通无阻 , 夜间设照明 , 并加强值班巡逻。
3、不准在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放乙烯物品。
4、乙块发生器和氧气瓶的存放之间的距离不得小于3m , 使用时两者的距离不得少于5m 。
5、施工现场用电 , 应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》 (JGJ46-2005) 进行施工。
6、仓库、木工棚及易燃物堆 ( 存 ) 放等处 , 应张贴 ( 悬挂 ) 醒目的防火标志。
7、施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。
b) 、施工现场的防爆
1、对于爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。
2、各种气瓶的运输、存放、使用必须按有关规定执行。
3、各种可燃性液体、油漆涂料等在运输、保存、使用中除按规定外 , 并根据其性能特点采取相应的防爆措施。
4、要向操作者及其有关人员 , 作好安全交底。
c) 、预防火灾的措施
《建筑法》第三十九条规定 : 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施 ；有条件的应当对施工现场实行封闭管理。
施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的 , 建筑施工企业应当采取安全防护措施。
1、施工组织设计要根据电气设备的用电量正确选择导线截面，从理论上杜绝超负荷使用 , 保护装置要认真选择 , 当线路上出现长期超负荷时 , 能在规定时间内动作保护线路。
2、导线架空敷设时其安全间距必须满足规定要求。
3、电气操作人员要认真执行规范。
4、配电室的耐火等级要大于三级。
5、施工现场内严禁使用电炉子。
6、使用焊机时要执行用火证制度。
7、施工现场的高大设备和有可能产生静电的电气设备要做好防雷接地和防静电接地，以免雷电及静电火花引起火灾。
8、存放易燃气保、燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接匀应满足有关规范要求。
9、配电箱、开关箱内严禁存放杂物及易燃物体 , 并派专人负责定期清扫。
10、施工现场应建立防火检查制度。
11、施工现场一旦发生电气火灾时 , 扑灭电气火灾应注意以下事项 :
A 、迅速切断电源。
B 、当电源线因其它原因不能及时切断时，一方面派人到供电端接闸 , 另一方面灭火时, 人体的各部位与带电体应保持一定距离 , 必须穿戴绝缘用品。
C 、扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火剂 , 二氧化碳灭火器 ,1211灭火器或干燥砂子。严禁使用导电灭火剂进行扑救。
D 、现场出现火险时 , 工长要判断准确 , 当即不能救的要及时报警 , 请消防部门协助灭火。在消防队到现场后 , 工长要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区如有人时 , 要尽快组织力量，设法先将人救出 , 然后再全面组织灭火。
第十一章、安全控制重点—“五大伤害”
1、防高处坠落措施
（1）凡在距地2.0m 以上，有可能发生坠落的楼板边、楼梯边、预留洞口、通道口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施。
（2）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以严格检查，确认其完好后方可使用。
（3）严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》。凡1.5×1.5m 以下的孔洞有钢筋铺盖，大于1.5×1.5m 的孔洞四周设防护杆，中间挂水平安全网，电梯井内必须隔层设置防护层。
（4）消除隐患措施：高空人员应进行身体检查，凡不符合高空作业人员条件的决不准进行高空作业；充分发挥劳动用品的作用，安全帽、安全带准备齐全，进入现场必须戴安全帽，高空作业必须系好安全带。
（5）脚手架工具及脚手架搭设要求：脚手工具必须符合安全规程要求，进入现场的脚手架工具应进行认真检查，不符合规定不得使用。脚手架的搭设符合安全规定的要求，搭设后应由我公司安全生产部进行检查合格后方可使用。
（6）各种安全设施，防护不得擅自拆除，若需变动和临时拆除时，必须经施工负责人同意采取可靠措施后方可拆除和变动。
（7）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护，严禁交叉作业。进行高处作业时，必须要有良好的安全技术措施和防护。
2、防物体打击措施
（1）严格按安全规范要求搭设防护蓬，防止高处坠落物打击伤害。
（2）进场人员必须佩带安全帽，凡不佩带安全帽的人员，不论是谁一律采取罚款处理。
（3）搭、拆外架时设专人指挥，并设置安全警戒线，严禁人员通过。
3、防触电措施
（1）所有施工现场的临时用电均实行TN-S 系统及两极保护，编制临时用电施工组织设计，并按规定做好用电管理、外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的配备工作。
（2）施工用电严格按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求架设，并做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其使用安全，所有开关箱按标准制作，上锁。
（3）临时用电要架设牢固，确保绝缘良好，由专业电工管理，任何人不准私处搭接电源，所有湿作业机具要求安装防漏电开关，线路不得拖地。
（4）开关箱的闸刀盖要齐全，闸刀保险丝容量与用电量相符，电线应
经常检查、维护、避免损环、漏电。
（5）操作架上施工采用36V 低压照明系统。所有机械外壳必须设置保护接零装置。
4、防机械伤害措施
（1）各种机械、机电设备均应实行专机专人负责，严格按《建筑机械使用安全技术规程》安装、操作，非专业人员不得动用电器设备。
（2）机械外露传动部位必须装有防护装置，平刨的刀刃处必须设护手防护装置。
（3）木工圆锯传动部位必须有可靠的防护罩和安全防护档板及月牙罩。
5、防坍塌事故措施
施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构荷载验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。
第十二章、持证上岗
特种作业持证上岗，凡特种作业的人员 ( 如架子工、电焊工、电工、施工机械操作工、卷扬机、升降机、塔吊司机、塔吊指挥员 ) 必须经专门培训考试合格后持证上岗 , 并按规定进行年度培训、考核。
昆 明 市2011年 市 级 统 建 保 障 性 住 房 项 目 施 工 （第 二 批 次）
二标段—方旺保障性住房项目第六施工段
审定：
审核：
编制：
云南工程建设总承包公司
昆明市保障性住房工程方旺片区项目第六施工段
二0一二年六月十六日
目 录
第一章 工程特点和编制依据 .............................................................................................................................. 3
一、工程特点 ......................................................................... 3
二、编制概述及依据 ................................................................... 3
第二章 安全文明施工管理目标 .......................................................................................................................... 4
一、安全施工目标 ..................................................................... 4
二、文明施工目标 ..................................................................... 4
三、环境和职业安全健康目标 ........................................................... 4
第三章 安全文明施工标准化管理 ...................................................................................................................... 4
一、项目部管理班子的形象 ............................................................. 4
二、安全组织管理 ..................................................................... 5
三、安全文明施工基本要求 ............................................................. 7
四、高空安全作业规程 ................................................................. 9
五、现场安全生产工作规定 ............................................................ 10
六、班组长安全生产工作责任制 ........................................................ 11
七、班前安全活动制度 ................................................................ 11
八、现场防火卫生须知 ................................................................ 12
第四章、安全管理体系和管理制度 .................................................................................................................. 12
第五章、安全生产保证措施 .............................................................................................................................. 13
安全生产责任制 ...................................................................... 13
安全教育制度： ...................................................................... 18
安全生产保证措施 .................................................................... 23
第六章、施工现场的安全布置要求 .................................................................................................................. 25
第七章、施工现场安全纪律 .............................................................................................................................. 26
第八章、安全技术交底 ...................................................................................................................................... 28
第九章、治安保卫管理措施 .............................................................................................................................. 28
第十章、防火、防爆规定及措施 ...................................................................................................................... 29 A ) 、施工现场的防火 .................................................................. 29 B ) 、施工现场的防爆 .................................................................. 29 C ) 、预防火灾的措施 .................................................................. 30
第十一章、安全控制重点—“五大伤害” ...................................................................................................... 31
第十二章、持证上岗 .......................................................................................................................................... 33
第一章 工程特点和编制依据
一、工程特点
昆明市市级保障性住房工程方旺片区项目位于昆明市小羊方旺村，由我公司承建的本工程第六施工段由31#、32#、33#、34#、35#、36#、37#七栋住宅楼及局部建业建筑组成，其中，31#、32#、33#建筑地下2层，地上34层；34#、35#、36#、37#建筑地下2层，地上35层。地下总建筑面积64258.26㎡，地上总建筑面积148092.55㎡，总建筑面积210550.81㎡。
为了更好地贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高建筑工程施工现场安全生产和文明施工水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全检查标准》（JGJ59-99）等和云南省、昆明市人民政府施工现场管理规定, 严格遵守业主、城建监察等有关单位的规定及有关安全生产法律、法规特编制本工程《安全文明施工标准化》施工方案。
二、编制概述及依据
1 、安全生产是人们的生命健康保障 , 是社会稳定和经济发展的前提条件 , 施工现场的每一个施工人员都必须提高安全意识 , 从始至终坚持 “ 安全第一、预防为主、综合治理”的方针。结合本工程所处地理环境，根据本工程项目的结构类型及总体施工方案、施工条件、施工方法、选用各种施工机械设备 , 施工用电线路 , 电器安装设施 , 施工现场周围环境因素等方面编制本工程项目的安全施工组织设计。
2 、安全方案编制依据 :
(1) 中华人民共和国《建筑法》；
(2) 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-2011；
(3) 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005;
(4) 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》》 JGJ80-91;
(5) 《建筑施工高处作业技术规范》 JGJ80-91;
(6) 云南工程建设总承包公司《安全生产文明工地达标管理办法》及
安全文明工地奖罚暂行规定 ;
(7) 《工程建设标准强制性条文》 ;
(8) 本工程的施工组织设计。
第二章 安全文明施工管理目标
一、安全施工目标
（1）四级以上重大伤亡严重率：0；
（2）一般轻伤频率≤2‰月；
（3）创“无事故工程”。
二、文明施工目标
“创昆明市安全文明施工样板工地”。
施工现场严格按照“一标五规范”标准、云南省人民政府令第82号文件“云南省建筑施工现场管理规定” 及昆明市政府关于“文明施工”的有关规定认真组织施工。
三、环境和职业安全健康目标
在施工管理过程中将以“以人为本，营造绿色建筑，预防为主，强化安全管理；遵章守法、持续不断改进”的环境和职业安全健康方针为宗旨，对工地实行花园式管理，确保获得“昆明市安全文明施工标准化合格工地”。
第三章 安全文明施工标准化管理
一、项目部管理班子的形象
项目部对外树立良好企业的形象，对内体现出团结协作的团队精神，全体项目管理人员统一着装，工装的制作要有云南建工和云南工程建设总承包公司的标志，管理人员必须挂牌，标明姓名、职务、岗位，以明确工作岗位的职责和权力，达到切实有效的进行项目施工管理工作。
项目施工班组的工人，一律实行挂牌作业，统一样式的工作服，进出工地必须出示项目的工作牌，树立班组工人在该工程施工中的良好形象。
二、安全组织管理
(一) 组织机构
1、建立云南工程建设总承包公司昆明市级统筹保障性住房工程方旺片区项目项目部“安全文明施工标准化”工作领导小组，由项目经理马旭东任组长，项目技术负责人杨杰文、安全员顾忠为副组长，施工员、材料员等其他为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。
2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工标准化建设奖罚办法。
3、项目部和施工管理办公室必须按统一的规格标准，制作安全安全文明施工标准化管理责任制度，悬挂于办公室内，明确安全生产管理目标，分解和细化后各自的责任，安全责任，责任的考核目标，做到责任明确，奖罚鲜明，切实检查各项制度的落实情况。
4、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。
（二）安全管理目标
1、无死亡事故。
2、无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。
3、无火灾及重大交通责任事故。
4、一般事故隐患整改率达95％以上。
5、特殊工种全部持证上岗。
6、施工现场安全合格率100％，优良率90％以上。
7、安全文明施工全面达到“云南省文明施工标准化合格工地”标准，争创“鲁班奖”。
8、安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。
(三) 安全生产基本要求
1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，
安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。
2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。
3、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全技术交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。
4、每周安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。
5、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。
6、严格“三宝“的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款50-200元，不听劝阻的，停止其作业。安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。
7、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品，违规罚款50-200元。
8、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。
9、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。
10、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。
11、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。
12、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。
13、搅拌台、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。磨石机、水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。
14、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。
15、暑期施工，有防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。
16、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。
（四）安全管理基础资料
安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。要作好的治疗主要有：
1、工地的安全组织机构及岗位责任制；
2、安全生产、文明施工的各项制度；
3、安全生产宣传教育、培训情况；
4、安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收；
5、班组安全活动情况（包括违章作业的教育、处理）；
6、组安全工种人员上岗证复印件（编汇成册，注明上、离岗时间和原因）；
7、奖罚资料；
8、伤亡事故档案；
9、关文件、会议记录。
（五）安全检查
1、按《建筑安全检查标准》（JGJ59-2011）中的项目，逐一检查。
2、对安全管理基础资料逐一核实，审查。
3、作出评定、提出处理意见和整改意见。
4、复查整改情况。
三、安全文明施工基本要求
(一) 执行政府有关文明施工规定，进行经常性的文明施工教育，完善“五牌二图”，即工程概况牌、管理人员名单和监督电话牌、消防
保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面布置图、建筑物
效果图，标明工程要点和主要施工人员。
(二) 必要时在施工红线内，作彩钢板与周边隔离。外墙写大幅安全
生产、文明施工、保证工程质量等警示标语和标志，邻街工程必须搭设封闭通道或封闭棚才能施工。
(三) 按“门前三包”要求，责成值班人员天天打扫环境，看护好绿化，不因施工受到损坏。
(四) 施工场地需硬化处理，保证道路排水畅通，防止泥浆、污水、废水乱流和堵塞下水道，工地无积水现象，雨天车辆进出由专人冲洗车辆，不让泥浆带入公路。
(五) 挖排水沟有组织排放施工用水，设沉沙井沉淀，不让污 染道路、环境，临近坡、岩、低洼地，有防洪防跨塌措施。
(六) 各种材料必须按施工平面图位置堆放，保证施工道路平整、畅通。散堆材料随用随收堆，钢材成捆堆放在雨棚中，水泥在库房中分类堆
码整齐，用后的器材及时清场，将剩余材料回收到指定地点堆放好。 (七) 超过噪音限度的施工作业，必须控制，如元盘锯，刨木机等，尽量安排白天工作，不在夜间使用。
(八) 作好施工现场灭鼠蚊蝇工作。严禁赌博，打架斗殴，违者罚款50～200元，情节严重者交送公安机关。
(九) 工人进场，按身份证进行登记造册，并向当地派出所办理暂住手续，防止作案人员混编入民工队伍中间。
(十) 家属来访，不准在作业现场交谈，特别是老人小孩，不准进入施工现场。
(十一) 材料堆放：建筑材料、构件、料具、模板、脚手架等按总平面图布置，堆放整齐并进行标识，做到工完场地清。建筑垃圾及时清运。 (十二) 施工作业区与办公、生活区明显划分并派专人进行清扫，宿舍周围环境卫生、安全。
(十三) 加强现场防火教育，落实消防措施，配备足够的灭火器材。
(十四) 施工现场经常开展卫生防病宣传教育，设置厕所并派专人打扫。食堂符合卫生要求，建立食堂卫生责任制，保证供应卫生饮水，生活
垃圾的存放设有专用容器并设专人管理，及时清理。
(十五) 建立治安保卫制度，负责施工现场及住地的安全，做到责任分解到人，无失盗事件发生。
(十六) 采取防粉尘、防噪音措施，把粉尘和噪音降到最低程度。
四、高空安全作业规程
(一) 从事高处（空）作业人员，要定期作体检，凡有高血压、新 脏病、贫血病、精神病等不适应于高处作业的人员，禁止攀高作业。
(二) 距地面2m 以上，工作创面坡度大于45度，工作地面没有平稳的立脚地方或有移（振）动地方应视为高处作业。
(三) 防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足够强度的安全带，并将绳子牢系在坚固的建筑结构上或金属结构架上。
(四) 登高前必须办理登高作业许可证，施工负责人对全体人员进行现场安全教育（特殊高空作业）。
(五) 检查所用的用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网等）必须安全可靠，严禁冒险作业。
(六) 如有靠近电源线路作业时，应先联系停电，确认停电后方可工作，并设置绝缘挡板，作业者最少离开电线2m 以外。
(七) 高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时受中不得疏忽，不得在高处往下投扔材料或工具等，不得将易滚滑得工具、材料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。 (八) 要处处注意警视标志、危险地方夜间作业必须置足够的照明设施，否则禁止作业。
(九) 严禁上下同时垂直作业者，若特殊情况必须垂直作业，应经有有关领导批准，并在上下两层中间设置专用防护棚或其它隔离措施。
(十) 严禁坐在高处无遮拦处休息、睡觉，防止坠落。
(十一) 塔吊等各种升降设备严禁载人。
(十二) 在石棉瓦屋面工作时，要用木板、梯子等物垫在石棉瓦上面，才能走人，防止石棉瓦坠落。
(十三)
(十四)
(十五)
(十六)
(十七) 不论任何情况，不得在墙顶上工作或通行。 脚手架的负荷，每平方米不得超过270kg/m2 脚手板、斜道板、跳板的交通运输道、楼梯等应随时请扫。 进行高空焊接，气割时必须事先清理火星飞溅范围内的易燃，遇有六及风力时，必须禁止露天高处作业。
易燃物或采取可靠的隔离措施才能施工。
(十八) 使用梯子时，必须检查梯子是否坚固，是否符合安全要求, 立梯坡度以60度为宜，梯底宽度不小于50cm ，并应设防滑装置。梯顶无搭勾，梯脚不能稳固时，须有人员扶梯，人字梯拉绳必须牢固。
五、现场安全生产工作规定
（一）凡承包单项工程的承包人，在签定合同时，必须签定安 全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，均由承包人自己负责，与公司无关系。
（二）一切施工员，在施工过程中，必须戴好安全帽，栓好安全带，保护自己的生命安全。凡违反规定或冒险作业，发生伤亡事故者，一切责任和经济损失，由自己负责，与他人无关。
（三）所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和 楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人生安全，否则发生人身伤亡事故，一切责任和经济损失完全由肇事者负责赔偿。
（四）塔机人员，一切操作必须按规范执行。凡不听指挥，违章操作，造成人生伤亡事故，一切责任和经济损失由塔机工负责赔偿。
（五）钢模、塔机、砖工等一切工种和人员，在高空作业时必须将工具和物品放在安全可靠之处，保证安全，如违反规定，造成人生伤亡事故或材料损失者，一切责任和经济损失由肇事者全部赔偿。
（六）现场所有人员，严禁站入灰盘和砖架内操作或玩耍。违反规定罚款10～20元，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，由自己完全负责，与他人无关。
（七）现场一切人员，均不准在室内向室外、在高空向楼下乱倒乱丢渣子和物品，违者罚款10～50元，如造成人生伤亡事故和材料损失者，由肇事者负责赔偿。
（八）现场的所有电线都必须架空设置，不准落地、不准乱拉乱接电线，以免伤人。电线的一切接头必须包扎完好，不得漏电。如违反规定，造成人生伤亡事故，由肇事者赔偿一切损失，直至法律责任。
（九）凡在人行道上空作业，必须搭设安全封闭通道，保证行人畅通、安全。
（十）凡在高空作业，向下放跳板或其他物品时，必须用绳子捆牢，不准用手拿着下滑，避免伤人。如违反规定，造成人生伤亡和物品损失者，由肇事者承担责任，赔偿全部经济损失。
民工入场时必须进行三级安全教育（公司、工地、班组），认真开展班组安全生产活动，做到人人讲安全，人人管安全的群众性安全生产活动。
六、班组长安全生产工作责任制
（一）严格执行公司安全保卫规则。
（二）遵守安全生产规章制度，讲求职业道德，班前、班后布置工作时，同时强调安全教育，自身带关，人人遵守。
（三）无条件地接受有关部门的安全、文明施工、质量监督检查，对现场不安全因素，应积极采取有效措施加以预防。
（四）带头穿戴好安全防护用品，合理安排工作，做到力所能及，严禁强行违章指挥。
（五）发生事故应立即报告有关部门，共同协助事故处理，并认真总结经验教训，提高技安管理水平。
（六）不准带小孩和非工作人员进入施工现场。
（七）作好班前教育、讲话记录，经常检查工地，发现事故隐患及时整改。
七、班前安全活动制度
（一）各施工班组作业前，应明确当天的工作任务，必须针对性安全交底。
（二）工作前，必须对操作者的安全防护用品进行检查，不合格者，不准施工作业。
（三）作业前，应对施工区域内的机具、设备、工用具、脚手架等进行全面检查，发现隐患立即消除，排除环境中的不安全因素。
（四）了解职工的身体状况，身体不适、有病者不得从事施工作业。
（五）对安全作业点应特别提出，采取相应的防范措施。
（六）不准打架斗殴，不准赌博，违者罚款50～100元。
（七）认真作好安全活动记录和文明施工检查记录。
八、现场防火卫生须知
(一) 工地应保持场容场貌整洁卫生，弃渣弃物应集中倾倒入垃圾桶和垃圾坑内。
(二) 施工污水必须两次澄清（1～1.5m 3沉沙井两个）后排入沟内。 (三) 出场运渣车辆必须冲洗后上公路，不准带泥行驶。
(四) 库房及民工住房、厨房应有防火宣传标语，应设置防火灭火和其他消防装置。
(五) 易燃易爆品应有专人管理，有符合规范要求的库房设施。
施工用电和照明用电要符合规定要求，严禁乱拉乱接和使用电炉等
器具，施工用电必须三相五线制，配电箱内应设触电保护装置，配电箱加锁。
第四章、安全管理体系和管理制度
1、施工安全保证体系：
建立“以项目经理为首的安全保证体系”，实行安全生产责任制并确定安全生产目标，施工项目建立“安全责任制”，项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立安全管理小组，将安全目标进行分解，并制定“责任目标考核规定”，由项目经理主持安全活动，定期检查。由安全检查员具体负责安全检查并做好记录，发现隐患及时处理，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。
各专业班组要制定和严格执行各工种安全技术操作规程，必须满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）中的有关规定。
1.1安全保证体系：
详见：附图“安全保证体系结构框图”
1.2安全管理小组：
组 长：马旭东
副组长：杨杰文、顾 忠
成 员：马旭丹、旭金龙、卢正斌、张岩松、黄照猛
2、管理制度：制定和落实安全生产责任制、安全技术交底、安全检查、安全教育等制度。
第五章、安全生产保证措施
为使该工程顺利地按合同工期完工 , 我司已把本工程列为安全文明管理重点项目 , 由直管部副经理马旭东任项目经理 ,项目经理为安全生产第一责任人 , 对整个工程项目安全生产文明施工管理及施工过程中遇到的各种问题 , 实行统一协调、调度、管理 , 统一指挥 , 充分发挥公司项目管理优势 , 从而达到安全文明施工 “昆明市安全质量标准化优良工地” 的目标 , 建好项目为最终的目的。
安全生产责任制
1.1项目管理人员均应负一定的安全责任，本着“谁施工，谁负责”，安全生产同步的原则，由公司安技部门制定统一的：（1）各级管理人员安全生产责任制；（2）各部门安全生产责任制；（3）各工种安全生产责任制；（4）各公众安全技术操作规程；（5）各级各部门及管理人员安全生产责任制；（6）安全责任目标考核规定；（7）安全检查制度；（8）安全教育与培训制度（9）班前安全活动制度；（10）特种作业人员管理制度；
（11）工伤事故报告、调查处理和统计制度；以上制度须经总工程师批准，以企业文件形式颁布执行。
1.2项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解，将责任落实到人，
细找到班组。
2、项目部安全职责
【项目经理安全职责】：
项目经理马旭东对本工程安全生产工作负全面领导责任，主管生产的马旭丹对本工程安全生产负直接领导责任。
对项目部人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和个人进行表扬或提出奖励意见。
贯彻预防为主、安全生产要同生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比、做到安全工作经常化、制度化、具体化。做到在任何情况下都能保证生产安全。
参加本单位的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施。 审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现。
组织各项安全生产规章制度和安全技术操作规程、既定安全技术措施的贯彻。
参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。
【项目总工安全职责】：
对本工程安全生产工作在技术上负全面责任，贯彻执行国家在安全方面的技术法规和各项制度。
对项目部人员进行安全技术知识教育，认真组织学习安全技术操作规程。对新入场施工人员进行三级安全教育。
组织认真制定安全技术组织措施。提出新技术、新机具合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境。
参加重要安全检查，对查出的问题，从技术上进行分析，提出改进措施。
负责各项安全技术操作规程，安全技术措施的贯彻。
参加事故调查处理，从技术上作出分析鉴定、查明原因、分清责任，从技术上提出预防措施。
【安全员职责】：
在行政和技术部门领导人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位工程及业务系统的具体情况制定具体的实施办法。
参与编制和审查施工规划、施工组织设计、年度生产计划以及复杂工程的安全技术措施，并督促和监督执行。
深入基层调查研究、掌握安全动态、发现和研究问题、总结交流安全生产经验。提出改进措施，对所属单位的安全因素，特别是重大隐患要督促改进，特殊情况下有权下令停工，立即向领导报告。
组织开展定期的安全检查，并督促所属单位开展定期和不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育。
会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保品计划，申请劳保用品供应、指导等工作。
及时汇总月、季、年安全管理台帐，开展安全管理活动，用科学方法管好安全工作。在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。
在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细
的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工。
经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正。
坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检。
发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。
【工长安全职责】：
在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。
在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工。
经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正。
坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检。
发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工
伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。
【班组长安全生产职责】：
负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对本班组工人的生产安全和健康负责。
组织好交班前安全交底，发现问题及时纠正，并坚持安全值日和班组自检制，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程。负责新工人（包括临时工）的岗位安全教育。
组织本班组职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象。
发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行分析原因，吸取教训，提出防范措施。
及时表扬生产中的好人好事，并将安全生产列为劳动竞赛的评比条件之一。
【操作工人安全生产岗位职责】：
负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，模范遵守安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。
班前对操作点进行检查，发现不安全隐患要立即报告班组长，待隐患消除后方可允许上岗操作，交接班时要认真作好安全技术交接班工作。
发生事故要保护好现场，立即进行抢救，确保国家财产和人身安全，立即上报不得隐瞒。
除保证本人操作安全外，并要注意他人和周围地区的作业安全，发现问题及时提出意见和建议。
安全教育制度：
建立“安全教育制度”做好现场施工人员进场安全教育工作，建立现场“安全交底制度”，进场人员必须接受安全教育及培训。新入场人员要进行三级安全教育：
1、临时工、新工人入场要进行全面的三级安全教育（三级教育为：公司安全教育；分公司安全教育；项目部安全教育）。
1.1、公司教育有：
①一般教育（建筑工程的特点、安全要求和企业、项目当前的安全生产形势教育）；
②安全生产法律法规和制度教育；
③安全知识教育；
④安全事故典型案例教育；
1.2、项目部教育有：
①施工项目情况和现场安全文明管理要求教育；
②本项目的安全生产保证体系教育；
③持证上岗和特种作业人员管理要求教育；
④安全生产标准和管理制度教育；
⑤防火、防触电、防中毒、防事故教育；
⑥项目施工安全要求和注意事项教育；
1.3、班组教育有：
①本班组的施工情况和安全要求教育；
②安全操作规程和安全责任制教育；
③易发生事故点和有毒有害地方教育；
④安全防护用品的使用和保管要求教育；
⑤应急、排险、自我保护要求和技能教育。
2、施工现场进行安全教育；
2.1、进入施工现场必须带好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
2.2、对2米以上的高处，悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。
2.3、高处作业时不准往上或往下乱抛材料和工具等物件。
2.4、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
2.5、无操作证人员，严禁使用机电设备（不含手持电动工具）。
3、各操作岗位安全教育；
岗位教育包括项目经理教育、施工技术管理负责人员教育、安全管理负责人教育、安全员教育、劳务队管理人员教育、其他人员的教育。
3.1项目经理教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑥、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑦、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑧、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
3.2施工技术管理负责人员教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、技术工作安全生产责任制教育。
④、安全技术理论和措施编制要求教育。
⑤、典型事故案例及其技术问题分析教育。
⑥、安全技术研究和总结工作教育。
3.3安全管理负责人教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、组织和作好安全检查和安全性评价工作教育。
⑧、安全管理报告、研究和总结工作教育。
⑨、指导各级安全管理人员作好安全监督工作的教育。
3.4安全员教育包括：
①、安全员岗位工作内容和职责教育。
②、安全检查监督工作的知识和技能教育。
③、发现问题及时报告的教育。
3.5劳务队管理人员教育内容：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
⑧、生产防护技术、“三宝”等安全用品使用要求教育。
⑨、中小型机械、临时用电的安全使用要求教育。
⑩、民工安全生产的要求教育。
3.6其他人员的教育包括：
①、岗位安全工作规定和安全责任制教育。
②、岗位安全操作和防护技能教育。
3.7特殊工种专业安全教育：
其教育主要包括：
①、持证上岗要求和定期复审教育。
②、特种作业的操作和防护要求教育。
③、危急情况下的处置要求教育。
4、安全检查制度
4.1安全检查分主管部门检查，公司级检查，工地自检等多种形式，每种检查均应有检查记录。检查单位下发隐患整改通知书，项目部在规定期限内整改，然后填写“隐患整改报告单”，并请有关单位复查验收。
4.2公司级检查有巡检、季检、专项检、季节性检查。项目部有自检、周检、半月检，检查记录需要统一的记录表。
4.3日常检查范围：
安全标志及安全标志布置总平面图：红色标志——禁止标志；黄色标志——警告标志；蓝色——指令标志；黑色——电力标志；绿色——提示标志；
检查记录：检查安全健康计划；检查医疗设备及急救箱；检查现场用电；检查现场工作环境；脚手架检查；气焊、电焊施工检查；梯道、“四口”防护及跑道检查；机械防护罩检查；可燃易燃物存放检查；危险材料使用；吊车及垂直运输设备。
4.4检查后的行动：
检查方：①传讯通知；②根据不同违反情况罚款；制定违反罚款目录公示，共同监督实行；a 、非严重违反；b 、严重违反；c 、故意违反；d 、重复违反；e 、忽略降低危险；f 、其他处罚。
5、分部（分项）工程安全交底制度
5.1根据安全施工组织设计，结合具体施工方法及施工现场作业环境，
制定出全面有针对性的安全技术交底。
5.2安全技术交底与施工技术交底同步，应根据施工进度、施工部位分阶段交底。安全技术交底应一式两份，交底人与被交底人各持一份，且双方签字后生效。
5.3施工工艺复杂，技术难度大，作业条件危险的应单独进行交底，以引起操作者高度重视。
6、班前安全活动
利用当班工作开工前，有班组长向班组成员进行班前安全交底，并检查个人防护用具，施工部位，作业环境，安全条件，机械设备的安全检查、防护装置是否齐全有效。并将安全活动由班组长（或委派本班组安全员）仔细填写记录本。
7、特种作业人员持证上岗制度
本项目下列特种作业人员必须持证上岗：电工、架子工、电（气) 焊工、机械操作工、物料提升机。
8、工伤事故处理制度
依据国家和地区的相关法规和规定执行。
安全生产保证措施
1、现场设专职安全员。要结合现场实际情况，设置安全标志，不得遗漏。如：在人行通道口、楼梯口、预留洞口等危险处要有安全防护栏及明显的警示标志。防护栏杆采用Ф48×3.5的钢管进行搭设，密目网围护，围护高度不小于1米，横杆间距≦0.4米。
2、脚手架搭设及安全网挂设严格按“脚手架搭设方案”和《建筑施工安全技术操作规程》执行。
3、现场各种用电机械，电气线路要实行“三级配电两级保护”，应严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。漏电保护装置应符合规定，配电箱应上锁，并有防雨措施及安全标识。专职安全员应组织电工、机械工经常定期检查其完好程度。
4、现场应有消防、保卫安全标志，制定防火制度，设有消防栓或配备一定数量的消防器材，严格执行现场使用明火审批制度。
5、现场临时用电严格按方案“现场临时用电施工组织设计”执行。建筑施工现场临时用电干线应采用电缆埋地敷设，绝缘导线穿钢管或塑料管埋地敷设，并采用三相五线制。
6、做好“四口”防护；即：通道口、电梯井口、楼梯口防护，预留洞口及坑井进行层层封盖、通道口应用钢管和竹架板搭设防护棚；阳台、楼板、屋面等临边要用钢管设防护栏杆，高度不小于1.2米，水平横杆间距≦0.6米，并挂密目安全网进行围护。
7、各种机械要有专人管理与操作，定期检修，保持完好，非机械工严禁开动机械。
8、任何人不得在2米以上向下或向上乱扔器材、垃圾、工具等；砌体工不得向外砍砖。
9、脚手架上严禁超载，如架板上摆砖只能侧码三层，材料不要集中堆放等，按安全技术规范，施工允许荷载为：结构架3000N/m2，装修架2000 N/m2，工具式脚手架1000 N/m2。
10、斜道的坡度应为1：3，每30～40cm 设一防滑条，临边要设防护栏杆及挡脚板。
11、所有进入现场人员必须遵守安全纪律，如“九不准”：不准在井架上行走，不准在井架下停留，不准吊栏久停空中等，安全宣传教育，做
到人人皆知，人人遵守。
第六章、施工现场的安全布置要求
《建筑法》第四条规定 : 建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产方面的法律、法规的规定，采取控制和管理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
1 、严格遵照昆明市政府及《JGJ59-2011》标准 ,保证不多占批准使用范围以外的道路。保证场外交通通畅及行人安全。
2 、施工现场符合安全卫生要求。布置合理 , 按施工平面图规定区域进行材料堆放和安置机械设备 , 易燃易爆物品分类存放。
3 、施工现场的出入口处按规定设置大门 , 设有制度 ( 门卫 ) 并设置企业标志 , 悬挂现场安全规定、制度、安全纪律知识等标牌。
4 、正确使用个人防护用品和安全防护设施。安全帽、安全带、安全网必须由公司采购并作定期检查 , 不符合要求的严禁使用。
5 、施工现场基坑、井、沟、提升机口及高空临边等危险处 , 应有防护设施和明显的安全标志。
6 、施工现场的交通要到要有明显的提示标志。对于频繁的交又路口 , 应设指挥；危险部位要悬挂 “危险” 或“禁止通行 ”牌。
7 、施工人员操作前要进行岗位检查； 下班时应收集好工具 , 清理操作现场 , 清除不安全因素。
8 、有尘毒危害的作业场所 , 要注意通风。重点部位要派人监护 , 防止中毒、着火和爆炸 , 现场防火及治安综合治理有责任制度并按有关措施及制度进行管理。
具体详《安全文明施工平面布置图》。
第七章、施工现场安全纪律
《建筑法》第四十四条规定 : 建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理 , 执行安全生产责任制度 , 采取有效措施 , 防止伤亡和其他安全事故的发生。
《建筑法》第四十五条规定 : 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的 , 由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
《建筑法》第四十六条规定 : 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训； 未经安全生产教育培训的人员 , 不得上岗作业。
《建筑法》第四十七条规定 : 建筑施工企业和作业人员在施工过程中 , 就应当按有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥和违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见 , 有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
1 、进入施工现场的人员必须戴好安全帽、并按照作业要求正确穿戴个人防护用品 ； 严禁赤脚或穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。在没有可靠安全防护设施的高处悬空施工 , 必须系安全带 ；高处作业不得穿硬底和带钉易滑鞋 , 不得往下投掷物料。
2 、遵守劳动纪律和施工现场的各项安全制度、规定； 服从领导和安全检查人员的检查指导 ； 工作时思想集中， 坚守岗位；未经许可，不得从事非本工种作业；严禁酒后作业，不得在禁止烟火的地方吸烟动火。
3 、作业工人要熟悉本工程的安全技术操作规程 ； 凡未经过安全技术培训或不懂本工种安全技术操作规程不允许参加作业。
4、必须熟悉所承担工程的有关安全技术标准、规范；并应对工人讲解安全操作方法。
5、严格执行安全技术操作规程，不得违章指挥和违章作业 ； 对违章的指令有权拒绝 , 并有责任制止他人违章作业。
6、施工现场所有的安全防护设施和警告、安全标志不得任意拆除和挪动。
7 、项目经理必须组织项目部全体成员认真学习《建筑法》以及国务院办公厅“ 国办公 [1997]36 号文”《转发劳动部认真落实安全生产责任制意见的通知》，研究并落实安全生产责任制 , 牢固树立 “安全第一、预防为主”的思想 , 正确处理安全与技术、安全与管理、安全与效益等关系 , 从讲政治的角度切实抓好安全工作。
8 、项目经理应对进入施工现场的工人 , 进行安全制度、规程、规定的教育。
9 、国家规定的特种作业人员，必须经过专门的安全技术培训，并且经考核合格 , 持证上岗作业。学习人员须持学习证在监护人的指导下操作，禁止无证作业。
10 、采用新工艺、新技术、新设备施工或调换工作岗位时 , 专业负责人员要负责组织对操作人员进行安全知识教育 , 制订相应的安全防护措施，以确保作业人员的安全。未经安全知识教育不得上岗操作。
11 、塔吊、井字架、物料提升机的吊篮严禁载人上下。
12 、拆除模板、脚手架及吊装区域应设置危险区围栏及安全标志 , 非操作人员严禁入内 ； 吊物下方不准站人。
13 、工作时间应遵守劳动纪律，精力集中，听从指挥，不做与工作无
关的事 , 更不许挑逗嬉闹 , 不准带小孩进入施工现场。
14 、特殊作业人员，如电工、焊工、井字吊司机、打桩机司机、各种机动车辆利各种设备的操作人员以及架子工, 必须经过专门训练，考试合格获得操作证后，方准独立上岗操作。
15 、《建筑法》第五十一条规定：施工中发生安全事故时，按照国家有关规定及时向有关部门报告。
16 、项目部每半月进行一次安全检查，公司每季度进行一次安全检查 , 并进行考评 ：班组每周进行一次安全活动，并做好记录。
第八章、安全技术交底
根据安全生产责任制和规定 , 项目部有关管理人员应对分部 (分项 ) 进行安全技术交底 , 从工程开工到工程竣工 , 按进度及作业项目负责施工的工长、项目经理编制或己编制好的分部、分项工程安全技术措施 , 并及时交底。安全技术措施内容应全面、具体、有针对性，向班组和操作人员交底 , 采取口头与书面交底相结合 , 并有交底人和接受人在交底书上签字后把交底书交给专职安全员记载。
第九章、治安保卫管理措施
设置治安保卫管理员一名，专门负责治安保卫工作，并建立现场治安管理小组。认真落实施工现场的防火、防盗、防破坏及治安管理等安全措施。严禁赌博、偷盗、打架斗殴等扰乱正常生产秩序的行为，严格执行施工现场的治安保卫工作制度，经常开展以“四防”为内容的安全检查，消除隐患。
加强各类物资的管理，施工现场使用的工具、油料、一切设备、电焊（缆）软线等物质要严格管理，落实专人保管，防止被盗，对操作工人先
进行三级安全教育培训，后上岗的原则，对外来劳务人员，必须坚持三证齐全。方可办理相关手续。
现场建立门卫、巡逻制度，并实行凭证出入制度。
第十章、防火、防爆规定及措施
a) 、施工现场的防火
1、施工现场的平面布置图，施工方法和施工技术 , 均应符合消防安全要求。
2、施工现场的道路应畅通无阻 , 夜间设照明 , 并加强值班巡逻。
3、不准在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放乙烯物品。
4、乙块发生器和氧气瓶的存放之间的距离不得小于3m , 使用时两者的距离不得少于5m 。
5、施工现场用电 , 应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》 (JGJ46-2005) 进行施工。
6、仓库、木工棚及易燃物堆 ( 存 ) 放等处 , 应张贴 ( 悬挂 ) 醒目的防火标志。
7、施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。
b) 、施工现场的防爆
1、对于爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。
2、各种气瓶的运输、存放、使用必须按有关规定执行。
3、各种可燃性液体、油漆涂料等在运输、保存、使用中除按规定外 , 并根据其性能特点采取相应的防爆措施。
4、要向操作者及其有关人员 , 作好安全交底。
c) 、预防火灾的措施
《建筑法》第三十九条规定 : 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施 ；有条件的应当对施工现场实行封闭管理。
施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的 , 建筑施工企业应当采取安全防护措施。
1、施工组织设计要根据电气设备的用电量正确选择导线截面，从理论上杜绝超负荷使用 , 保护装置要认真选择 , 当线路上出现长期超负荷时 , 能在规定时间内动作保护线路。
2、导线架空敷设时其安全间距必须满足规定要求。
3、电气操作人员要认真执行规范。
4、配电室的耐火等级要大于三级。
5、施工现场内严禁使用电炉子。
6、使用焊机时要执行用火证制度。
7、施工现场的高大设备和有可能产生静电的电气设备要做好防雷接地和防静电接地，以免雷电及静电火花引起火灾。
8、存放易燃气保、燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接匀应满足有关规范要求。
9、配电箱、开关箱内严禁存放杂物及易燃物体 , 并派专人负责定期清扫。
10、施工现场应建立防火检查制度。
11、施工现场一旦发生电气火灾时 , 扑灭电气火灾应注意以下事项 :
A 、迅速切断电源。
B 、当电源线因其它原因不能及时切断时，一方面派人到供电端接闸 , 另一方面灭火时, 人体的各部位与带电体应保持一定距离 , 必须穿戴绝缘用品。
C 、扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火剂 , 二氧化碳灭火器 ,1211灭火器或干燥砂子。严禁使用导电灭火剂进行扑救。
D 、现场出现火险时 , 工长要判断准确 , 当即不能救的要及时报警 , 请消防部门协助灭火。在消防队到现场后 , 工长要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区如有人时 , 要尽快组织力量，设法先将人救出 , 然后再全面组织灭火。
第十一章、安全控制重点—“五大伤害”
1、防高处坠落措施
（1）凡在距地2.0m 以上，有可能发生坠落的楼板边、楼梯边、预留洞口、通道口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施。
（2）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以严格检查，确认其完好后方可使用。
（3）严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》。凡1.5×1.5m 以下的孔洞有钢筋铺盖，大于1.5×1.5m 的孔洞四周设防护杆，中间挂水平安全网，电梯井内必须隔层设置防护层。
（4）消除隐患措施：高空人员应进行身体检查，凡不符合高空作业人员条件的决不准进行高空作业；充分发挥劳动用品的作用，安全帽、安全带准备齐全，进入现场必须戴安全帽，高空作业必须系好安全带。
（5）脚手架工具及脚手架搭设要求：脚手工具必须符合安全规程要求，进入现场的脚手架工具应进行认真检查，不符合规定不得使用。脚手架的搭设符合安全规定的要求，搭设后应由我公司安全生产部进行检查合格后方可使用。
（6）各种安全设施，防护不得擅自拆除，若需变动和临时拆除时，必须经施工负责人同意采取可靠措施后方可拆除和变动。
（7）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护，严禁交叉作业。进行高处作业时，必须要有良好的安全技术措施和防护。
2、防物体打击措施
（1）严格按安全规范要求搭设防护蓬，防止高处坠落物打击伤害。
（2）进场人员必须佩带安全帽，凡不佩带安全帽的人员，不论是谁一律采取罚款处理。
（3）搭、拆外架时设专人指挥，并设置安全警戒线，严禁人员通过。
3、防触电措施
（1）所有施工现场的临时用电均实行TN-S 系统及两极保护，编制临时用电施工组织设计，并按规定做好用电管理、外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的配备工作。
（2）施工用电严格按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求架设，并做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其使用安全，所有开关箱按标准制作，上锁。
（3）临时用电要架设牢固，确保绝缘良好，由专业电工管理，任何人不准私处搭接电源，所有湿作业机具要求安装防漏电开关，线路不得拖地。
（4）开关箱的闸刀盖要齐全，闸刀保险丝容量与用电量相符，电线应
经常检查、维护、避免损环、漏电。
（5）操作架上施工采用36V 低压照明系统。所有机械外壳必须设置保护接零装置。
4、防机械伤害措施
（1）各种机械、机电设备均应实行专机专人负责，严格按《建筑机械使用安全技术规程》安装、操作，非专业人员不得动用电器设备。
（2）机械外露传动部位必须装有防护装置，平刨的刀刃处必须设护手防护装置。
（3）木工圆锯传动部位必须有可靠的防护罩和安全防护档板及月牙罩。
5、防坍塌事故措施
施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构荷载验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。
第十二章、持证上岗
特种作业持证上岗，凡特种作业的人员 ( 如架子工、电焊工、电工、施工机械操作工、卷扬机、升降机、塔吊司机、塔吊指挥员 ) 必须经专门培训考试合格后持证上岗 , 并按规定进行年度培训、考核。