潞城市机电化轻公司
调研报告：以人为本 构建本质安全型企业
做好安全工作是关系到人民群众生命、国家财产的大事，是促进生产力发展，保证经济健康运行、全面实现小康社会的重要条件。党中央、国务院高度重视涉爆企业安全问题，先后采取一系列重大举措加强安全生产工作。特别是以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的建立和形成，有力地指导和推动了涉爆企业的安全工作开展。党的十七大对安全生产工作又提出了要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”等许多新的要求，进一步突出了安全生产的重要性，指明了新时期安全工作的发展方向。
我公司做为我市唯一一家民爆物品经销企业，在日常工作中，始终坚持“预防为主、查防结合、加强教育、杜绝事故”的原则，确立以人为本的安全管理思想，全面推进“安全第一”安全理念在生产经营工作中的落实，不断提升安全生产的管理水平，努力打造本质安全型的企业，充分体现了
新形势下安全文化建设的发展和要求。
一、本质安全型企业内涵
所谓本质安全型企业，即企业的安全管理体系健全、完善，安全管理机制运转正常，安全工作始终处于可控、在控状态，无任何人身、机械、设备、火灾等安全事故发生，生产工作一直保持安全、健康、稳定的状态。通俗一点就是说，在自然的工作环境和正常的工作状态下，排除人为的因素，其工作环境中的人、设备和环境本身不会引发事故，即使有人为因素，其保护设施也能快速、可靠地发生作用，避免或降低事故的危险性，减少事故的损失，实现人机互补，人制互补，从本质上实现企业的安全，即从传统的“要人安全”的管理方式向现代的“人、装备、环境、制度本身就安全”的本质安全型过渡。
二、构建本质安全型企业，必须确立“安全第一”的安全理念。
“安全第一”不单单是提出的一个口号，而是现代企业人本管理思想、管理理念的一种诠释和具体体现，符合广大职工共同的价值观念、安全健康愿望和成就事业的目标追求。因此，落实“安全第一”的安全理念，是建立安全生产长效机制的需要，是推进“以人为本，关爱生命”的现代企业管
理的需要，是促使各级人员转变传统思想观念，提升和创新公司安全管理水平的需要。
三、构建本质安全型企业，必须确立“以人为本”的安全管理思想 以人为本的安全管理就是以尊重职工，爱护职工，维护职工的人身安全为出发点，以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目的。推进安全生产的以人为本管理是当前推进安全管理的一种行之有效的方法，是安全生产的迫切要求，也是安全管理工作与时俱进的重要体现。
1、千方百计，以人性化教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中，我公司放弃了过去死板生硬的安全教育方式，大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命，关注安全”的道理，引起职工心灵的共鸣，深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关，使职工发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。
2、人性化管理，积极探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中，一是本着人性化管理原
则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口服，执行经济处罚时也有理有据。三是注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。
3、积极创建以人为本的企业安全文化。在安全生产以人为本的管理中，应着力培育职工热爱企业，忠于企业，关心集体，奋发向上的良好品质，唤起职工对企业的归属感和使命感，改变单纯的物质利益追求，从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体。企业安全文化应为安全生产以人为本管理提供强有力的文化支撑和精神动力，把建立健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴，走人性化与法制化相结合的管理之路。追求以人为本的企业文化理念，应该成为企业安全文化的核心。
4、利用以人为本的安全管理方法，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向，使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”，认识到“安全就是自己和企业最大的效益”，使每一位职工都把“安全
第一”的价值观作为自己的行动指南。以人为本安全管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上，不断改善劳动环境和工作条件，不断提高安全生产技术手段，关心职工的思想和生活，营造和谐工作氛围，使职工能够集中精力、全身心地投入工作，实现企业安全的长治久安。通过表彰先进，树立安全标兵等多种以人为本的安全管理方法，发挥企业安全文化激励功能，激发全体职工的安全生产积极性和主动性。通过以人为本安全管理使广大职工自觉享受工作环境和工作过程中的安全健康保障，保证完成安全生产的每一项任务，努力追求卓越的安全生产成果。
四、构建本质安全型企业，必须坚持源头治理。
源头安全是最有效、最彻底和最根本的安全。尤其对高危行业来说，事后分析是亡羊补牢。只有打破常规，坚持源头治理，打牢安全基础，提前辨识各种危险源，切实把各种安全隐患消除在源头，消灭在萌芽状态，才能防范于未然。 我公司在坚持源头治理抓安全工作中，首先建立健全了各项工作制度和安全措施。加强对进出库流水账、出入登记制度、安全检查情况登记、值班巡视登记等管理和安全生产事故应急预案及安全生产责任制的落实。强化措施和日常检查，强化领导24小时带、值班制度。夜间对火工仓库进行
监督检查，查找漏洞，整改事故隐患，严防事故发性。
其次，在火工仓库的设计和建设中，严格按照国家有关规定要求，在库房内部安全距离、建筑结构、消防给水全部达标，库区无“超员、超量、超时”现象。
第三，按照上级有关规定和要求，重新编制了重大安全生产事故应急预案，并通过了长治安监局的验收，为我公司的安全事故应急提供了强有力的保障。
第四，在民爆产品运输方面，我公司配备了专用运输车辆。每日出车前，公司配备专业人员对车辆进行检查，确保运输车辆的安全。 在队伍建设上，严格执行上岗准入制度，全面推行岗位标准化作业，规范职工作业行为，确保培训合格、技术过关、操作规范。
在工作中严格奖罚措施，对安全工作中表现突出的个人进行奖励，对检查中查出问题的及工作中出现差错个人按相关规定进行处罚，并在公司安全例会上进行通报。
五、构建本质安全型企业，必须加大安全投入。
为把安全工作做到万无一失，在安全设施方面，我公司每年要保证10000元—15000元安全技措资金的投入，并有专人负责，主要用于安全管理设施的投入。特别是今年以来，我公司安全技措资金共投入三万余元，远远超过了年初的预
计。 要想真正构建本质安全型企业，关键是要把它外化于形、固化于制，使其转换为企业的制度机制和职工的自觉行为，融入企业的生产经营管理之中，成为有效的执行文化和有效的管理。虽然在构建工作中尚有许多不足亟待完善和细化，但经过几年的实践表明，虽然影响安全的要素和不确定因素众多，只要坚持“以人为本、安全第一”的理念，坚持在不断创新中，构建一套适合企业自身发展特点的安全科学管理体系，并且持之以恒地抓落实，脚踏实地往前走，本质安全型企业建设就能实现持久健康地向前发展。
二00九年四月十七日
潞城市机电化轻公司
调研报告：以人为本 构建本质安全型企业
做好安全工作是关系到人民群众生命、国家财产的大事，是促进生产力发展，保证经济健康运行、全面实现小康社会的重要条件。党中央、国务院高度重视涉爆企业安全问题，先后采取一系列重大举措加强安全生产工作。特别是以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的建立和形成，有力地指导和推动了涉爆企业的安全工作开展。党的十七大对安全生产工作又提出了要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”等许多新的要求，进一步突出了安全生产的重要性，指明了新时期安全工作的发展方向。
我公司做为我市唯一一家民爆物品经销企业，在日常工作中，始终坚持“预防为主、查防结合、加强教育、杜绝事故”的原则，确立以人为本的安全管理思想，全面推进“安全第一”安全理念在生产经营工作中的落实，不断提升安全生产的管理水平，努力打造本质安全型的企业，充分体现了
新形势下安全文化建设的发展和要求。
一、本质安全型企业内涵
所谓本质安全型企业，即企业的安全管理体系健全、完善，安全管理机制运转正常，安全工作始终处于可控、在控状态，无任何人身、机械、设备、火灾等安全事故发生，生产工作一直保持安全、健康、稳定的状态。通俗一点就是说，在自然的工作环境和正常的工作状态下，排除人为的因素，其工作环境中的人、设备和环境本身不会引发事故，即使有人为因素，其保护设施也能快速、可靠地发生作用，避免或降低事故的危险性，减少事故的损失，实现人机互补，人制互补，从本质上实现企业的安全，即从传统的“要人安全”的管理方式向现代的“人、装备、环境、制度本身就安全”的本质安全型过渡。
二、构建本质安全型企业，必须确立“安全第一”的安全理念。
“安全第一”不单单是提出的一个口号，而是现代企业人本管理思想、管理理念的一种诠释和具体体现，符合广大职工共同的价值观念、安全健康愿望和成就事业的目标追求。因此，落实“安全第一”的安全理念，是建立安全生产长效机制的需要，是推进“以人为本，关爱生命”的现代企业管
理的需要，是促使各级人员转变传统思想观念，提升和创新公司安全管理水平的需要。
三、构建本质安全型企业，必须确立“以人为本”的安全管理思想 以人为本的安全管理就是以尊重职工，爱护职工，维护职工的人身安全为出发点，以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目的。推进安全生产的以人为本管理是当前推进安全管理的一种行之有效的方法，是安全生产的迫切要求，也是安全管理工作与时俱进的重要体现。
1、千方百计，以人性化教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中，我公司放弃了过去死板生硬的安全教育方式，大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命，关注安全”的道理，引起职工心灵的共鸣，深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关，使职工发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。
2、人性化管理，积极探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中，一是本着人性化管理原
则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口服，执行经济处罚时也有理有据。三是注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。
3、积极创建以人为本的企业安全文化。在安全生产以人为本的管理中，应着力培育职工热爱企业，忠于企业，关心集体，奋发向上的良好品质，唤起职工对企业的归属感和使命感，改变单纯的物质利益追求，从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体。企业安全文化应为安全生产以人为本管理提供强有力的文化支撑和精神动力，把建立健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴，走人性化与法制化相结合的管理之路。追求以人为本的企业文化理念，应该成为企业安全文化的核心。
4、利用以人为本的安全管理方法，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向，使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”，认识到“安全就是自己和企业最大的效益”，使每一位职工都把“安全
第一”的价值观作为自己的行动指南。以人为本安全管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上，不断改善劳动环境和工作条件，不断提高安全生产技术手段，关心职工的思想和生活，营造和谐工作氛围，使职工能够集中精力、全身心地投入工作，实现企业安全的长治久安。通过表彰先进，树立安全标兵等多种以人为本的安全管理方法，发挥企业安全文化激励功能，激发全体职工的安全生产积极性和主动性。通过以人为本安全管理使广大职工自觉享受工作环境和工作过程中的安全健康保障，保证完成安全生产的每一项任务，努力追求卓越的安全生产成果。
四、构建本质安全型企业，必须坚持源头治理。
源头安全是最有效、最彻底和最根本的安全。尤其对高危行业来说，事后分析是亡羊补牢。只有打破常规，坚持源头治理，打牢安全基础，提前辨识各种危险源，切实把各种安全隐患消除在源头，消灭在萌芽状态，才能防范于未然。 我公司在坚持源头治理抓安全工作中，首先建立健全了各项工作制度和安全措施。加强对进出库流水账、出入登记制度、安全检查情况登记、值班巡视登记等管理和安全生产事故应急预案及安全生产责任制的落实。强化措施和日常检查，强化领导24小时带、值班制度。夜间对火工仓库进行
监督检查，查找漏洞，整改事故隐患，严防事故发性。
其次，在火工仓库的设计和建设中，严格按照国家有关规定要求，在库房内部安全距离、建筑结构、消防给水全部达标，库区无“超员、超量、超时”现象。
第三，按照上级有关规定和要求，重新编制了重大安全生产事故应急预案，并通过了长治安监局的验收，为我公司的安全事故应急提供了强有力的保障。
第四，在民爆产品运输方面，我公司配备了专用运输车辆。每日出车前，公司配备专业人员对车辆进行检查，确保运输车辆的安全。 在队伍建设上，严格执行上岗准入制度，全面推行岗位标准化作业，规范职工作业行为，确保培训合格、技术过关、操作规范。
在工作中严格奖罚措施，对安全工作中表现突出的个人进行奖励，对检查中查出问题的及工作中出现差错个人按相关规定进行处罚，并在公司安全例会上进行通报。
五、构建本质安全型企业，必须加大安全投入。
为把安全工作做到万无一失，在安全设施方面，我公司每年要保证10000元—15000元安全技措资金的投入，并有专人负责，主要用于安全管理设施的投入。特别是今年以来，我公司安全技措资金共投入三万余元，远远超过了年初的预
计。 要想真正构建本质安全型企业，关键是要把它外化于形、固化于制，使其转换为企业的制度机制和职工的自觉行为，融入企业的生产经营管理之中，成为有效的执行文化和有效的管理。虽然在构建工作中尚有许多不足亟待完善和细化，但经过几年的实践表明，虽然影响安全的要素和不确定因素众多，只要坚持“以人为本、安全第一”的理念，坚持在不断创新中，构建一套适合企业自身发展特点的安全科学管理体系，并且持之以恒地抓落实，脚踏实地往前走，本质安全型企业建设就能实现持久健康地向前发展。
二00九年四月十七日