军事沙龙讲义2010年秋季改进型
世界新军事变革概况
什么是新军事变革？
所谓新军事变革，也叫军事信息化变革，目前正发生的新军事变革，是指20世纪80年代末90年代初以来在军事领域发生的根本性变革。这场新军事变革的本质和核心是信息化，目标是机械化军队向信息化转变。新军事变革将带来军队装备、作战形态、战争景象、作战方式、国防建设、军队形态、军兵种结构、军事条令和管理、军队教育和培训、国防动员体制等一系列的变化。
一、江泽民同志论新军事变革
这里引用的是党和国家第三代领导人，中央军委主席江泽民同志在二零零二年十二月二十七日在军委扩大会议上的讲话中的部分内容。江主席在文章中深刻系统的阐明了世界新军事变革的趋势，指出了人民军队如何走出一条中国特色军事变革的道路的问题。江主席的这篇文章是一篇指导性很强的马克思主义军事学著作，具有深远的指导意义。为了教学的需要，我们特意引用江主席的著作。我们引述来自于原著，不加修改。江主席的讲话距今已经有八年的时间了，世界新军事变革又有了新的进展，人民军队的建设有了很大的变化。希望学习者学习讲话的精神，联系现实情况。完整科学深入的把握讲话精神。建议学习者阅读《江泽民文选》第三卷相应的篇目，阅读全文。
江主席论新军事变革发生发展的背景：
这场军事变革从酝酿、产生到发展，经历了近三十年由量变到质变的过程。越南战争后期，“灵巧炸弹”和第一套C3I指挥自动化系统的出现，是新军事变革的萌芽。上个世纪七十年代末，美苏等军事强国已拥有不少精确制导武器，实现了初级的指挥自动化。英阿马岛战争等局部战争，使新军事变革初露端倪。海湾战争是新军事变革的一个转折点，展示了现代高技术战争的雏形。经过最近十多年的发展，特别是在科索沃战争、阿富汗战争推动下，新军事变革正在进入一个新的质变阶段，很可能发展成为一场波及全球、涉及所有军事领域的深刻的军事革命。
纵观这场军事变革的演变过程，可以清楚地看到，它是人类文明由工业时代向信息时代转变的产物，是当今世界综合国力竞争在军事领域的反映，其产生和发展有着历史的必然性。冷战时期，美苏为争霸世界而展开的军备竞赛，强烈刺激了军事技术和武器装备的快速发展。世界主要国家特别是超级大国争夺战略主动权的较量，成为新军事变革的直接动力。科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展，为新军事变革提供了技术条件。发达国家雄厚的综合实力，为新军事变革提供了物质基础。 江主席论新军事变革的表现：
冷战结束后，美国为独霸世界全力增强军事力量，世界近期几场高技术战争的实践推动了这场变革的深入。信息化是新军事变革的核心。人类社会的战争形态正由机械化战争转变为信息化战争。整个工业时代军队的武器装备、组织体制、军事理论、军事训练以及后勤保障方式等，都将按照信息化的要求进行彻底改造。工业时代的机械化军队正在转变为信息化军队。预计二〇二〇年前后，一批新技术，如纳米技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、隐身技术、定向能技术等，将会有更大突破；一批更加高效的新型武器，如强激光武器、动能武器、高功率微波武器、电磁脉冲武器等，将陆续出现，成为军事变革新的物质技术基础，进而推动新军事变革向高级阶段发展，并最终形成新的军事体系。
江主席论新军事变革的四大趋势：
建立在新的物质技术基础上的新军事变革，必然导致军队建设和作战方式等一系列方面发生革命性变化。从大的方面讲，有四个趋势值得我们注意。
一是信息化武器装备将成为军队作战能力的关键因素。世界主要国家的军队，无论是陆军装备还是海军、空军装备，无论是主战装备还是保障装备，都正朝着信息化的方向发展。各种主要作战平台具有信息获取和处理、横向组网、信息攻防能力；攻击兵器智能化，能够发射后自动跟踪并精确打击目标；作战指挥通过C4ISR系统实现了自动化；而且发展出专门用于电子战、网络战等信息战的武器装备和技术手段。美国陆军信息化装备已占百分之五十，海军、空军信息化装备已占百分之七十。美国的指挥自动化建设，正在致力于发展全球信息栅格，以使其C4ISR系统由提供信息支持向提供决策支持发展，并实现从传感器到射手的无缝信息链接。同时，美国还探讨在C4ISR系统中增加杀伤进攻功能，使之成为C4KISR系统。估计二〇二〇年前后，美国的主战武器装备都将实现信息化，其他发达国家在这方面也会达到相当高的水平。从近期几场高技术局部战争看，信息战贯穿作战全过程、渗透于战争各领域，争夺信息优势成为战争的焦点，制信息权是夺取制空权、制海权和其他作战空间控制权的关键。在未来信息化战争中，信息能力将发挥主导作用；拥有信息优势并能有效转化为决策优势的一方，就能够更多地掌握战略和战场上的主动权。 二是非接触、非线式作战将成为重要作战方式。信息化武器装备，能够超越对方的防御地带和自然地理屏障，直接对纵深目标实施中远程精确打击。这种非接触作战，不再是从前沿突破、然后向纵深推进，而是从一开始就进行全纵深作战。战争的前方和后方的界限趋于模糊，战略、战役、战术行动将呈现融为一体的特征。进攻的一方不再专注于消灭对方的有生力量，而是主要通过重点打击对方的侦察预警、指挥控制、防空作战系统，瘫痪对方的整个作战体系，摧毁对方的战争潜力和国家意志，达成战略目的。防御的一方如果缺乏相应的中远程非接触攻防手段，即使拥有庞大的机械化军团也无多少还手之力。海湾战争时，伊拉克拥有一百万军队，苦心构筑了“萨达姆防线”；多国部队通过三十八天空袭作战，完全摧毁了伊军防空系统、指挥系统和后方补给系统，然后只用四天地面作战，就击败了伊军。科索沃战争时，北约部队仅通过七十八天空袭作战，就迫使南联盟就范。阿富汗战争时，美军凭借先进的战场感知技术和超远程大规模奔袭作战能力，对塔利班武装、“基地”组织的分散隐蔽的小股作战力量和洞穴目标实施精确打击，很快就使他们丧失抵抗能力。现在，美军已经明确把全纵深精确作战作为基本作战思想，大力发展各类精确制导弹药，特别是抓紧发展并大量装备低成本的全球卫星定位系统制导弹药。据有关资料，美军在海湾战争中使用的精确制导弹药只占百分之八，科索沃战争中上升为百分之三十五，阿富汗战争中则高达百分之六十。其他主要国家军队也在加紧发展精确制导武器，逐步向非接触、非线式作战方式转变。 三是体系对抗将成为战场对抗的基本特征。通过信息技术，各军兵种的作战平台、武器系统、情报侦察和指挥控制系统以及后勤保障系统，可以形成一体化的作战体系。信息化战争不再是各个作战单元之间的对抗，而是建立在各种作战单元、作战要素综合集成基础上的体系和体系的对抗，诸军兵种联合作战成为基本作战形式。科索沃战争时，南联盟最先进的战机刚升空即被北约探测系统跟踪，几分钟后即被击落。这说明，没有信息化作战体系，某些武器装备再先进也难以发挥作用。美军十分重视作战体系建设，把综合集成看作是优化军队结构和作战力量的基本途径，强调实现各种作战单元、作战要素的高度融合。世界其他主要国家军队也在效仿美军的做法，按照综合集成的要求构建一体化作战体系。 四是太空将成为国际军事竞争新的战略制高点。太空日益成为重要的作战空间，对战争进程和结局具有决定性影响。有资料统计，美国在海湾战争中动用卫星七十余颗，在科索沃战争和阿富汗战争中也达到五十多颗，为空中、海上、地面突击系统提供全方位的信息支援和保障。太空已经成为新的战略制高点，一场争夺太空军事优势的竞争已经开始。美俄等军事大国大力发展军用航空航天技术和空间战武器系统，加强太空战场建设，推动太空军事力量向空天一体、攻防兼备的方向发展。据军事专家预测，未来的非接触战争将很可能以航天系统为核心，组建能够在空天领域有效遂行任务的战略性全球侦察—打击作战系统，引导陆军、海军、空军各种作战平台实施远距离精确打击，运用天基武器系统对地面、海上、空中目
标直接实施攻击，还可以利用反卫星武器和空间作战飞行器来干扰、破坏、摧毁敌方天基系统，争夺制天权，限制敌方在太空的行动自由。美国退出反弹道导弹条约，积极发展导弹防御系统，主要目的就是要建立太空攻防系统。美军制定了向空天军发展的目标，目前正在组建远征型航空航天部队。俄罗斯在二〇〇一年六月建立了独立的航天兵。欧洲计划在五年内建立自己的、不受美国制约的伽利略卫星导航系统。世界主要国家围绕太空展开的军事竞争，有可能改变国际军事斗争格局。
江主席论新军事变革的影响：
世界新军事变革的发生和加速发展，对国际战略形势有着重大而深远的影响。美国搞新军事变革，谋求建立攻防兼备的绝对军事优势、进一步巩固超级军事强国的地位，加剧了国际战略力量对比失衡的局面。在技术装备上，美军不仅与发展中国家的军队形成了“时代差”，而且与其他大国的军队也拉大了差距。 对我国而言，新军事变革的挑战，就是我们所说的我国仍然面临发达国家经济、科技占优势的压力的一个重要表现，这种军事压力实质上是与政治压力相配合的。新军事变革有可能进一步拉大我国同世界主要国家在军事实力上的差距，增大对我国军事安全的潜在威胁。我军军事斗争准备和现代化建设面临极其艰巨的任务。 我们要深刻认识新军事变革的本质，正确把握这场变革的发展趋势，充分估计其战略影响，切实做好迎接新军事变革挑战的思想准备和工作准备。
二、新军事变革的变与不变
在新军事变革中，我军要抓住这个历史机遇。大力推进军队和国防现代化建设。变什么？变的是沿袭多年的老观念、老套路、老办法、老模式。变的是老技术、老装备、老组织形式。变就是必须与时俱进，锐意进取。瞄准世界一流眼光，从我国和我军的实际情况出发，走中国特色新军事革命之路。变的核心就是尽快完成信息化和机械化的历史任务，加速我军的现代化建设，持续提升人民军队的战斗力，保证不战则已战则必胜。但是一定要注意，新军事变革的引领者是美国，我们切不可被某些观念所迷惑，我们切不可盲目照搬美国模式或者其他的模式，新军事变革中必须清楚应该变什么，不应该变什么。
不变的是：党指挥枪的原则不能变；人民军队为人民服务的宗旨不能变；我军光荣的革命传统和纪律不能变；思想政治工作走在前面的优秀传统不能变。总之人民军队的性质不能变。
人民军队必须加强思想政治建设，以马克思列宁主义军事思想、毛泽东军事思想、邓小平国防和军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想以及军委胡主席的国防和军队建设指导思想为旗臶。绝对不能搞西方的军队国家化。把我军建成“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的人民军队。确保人民军队始终成为社会主义祖国的坚强卫士。
三、新军事变革的解说
近些年先后爆发的海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等较大规模的局部战争，技术含量越来越高，信息化特征越来越明显，反映出新军事变革发展的概貌。新军事变革的实质是机械化军事体系向信息化军事体系的整体转型，即机械化基础上的信息化。这次新军事变革的主要展开阶段是从20世纪90年代初到21世纪中叶 ，将持续60年左右的时间；整个进行期预计为20世纪70年代中期到21世纪70年代中期，整个进程大约一百年。
冷战结束以来，基于信息系统的作战体系不断强化，作战能力显著提高。海湾战争，多国部队与伊拉克军队的兵力对比为69万比120万，然而，美军凭借信息技术的优势，把多国部队 30多个国家的作战力量组合成一个整体。这个天、空、地、海一体的体系，集侦察、指挥、干扰和攻击为一体，每一个单元都是联合作战体系中的一个“预制件”，通过先进的信息技术形成一种新的力量，整体作战效能显著提高。
多国部队先后出动飞机十多万架次，只损失 42架，被伊拉克防空武器系统击落的飞机不到出动飞机总数的 3%，就是得益于基于信息系统的作战体系的高效能。伊拉克战争，美英联军实现了在传感器、作战平
台和指挥中心之间实时传递目标信息，
战场情况随时都能看得见、听得清、打
得准。伊拉克战争表明，美军C4ISR系
统与武器系统结合更加紧密，美军的战
场态势感知能力大为增强，信息传输能
力和指挥控制能力显著提高。美军“国防
信息系统”网的通信带宽比海湾战争时
扩大了 10倍，空中作战指挥中心数据
交换能力提高了100倍。可见，基于信
息系统的体系作战能力是打赢信息化战
争的关键所在。
伊拉克战争，美军先后动用90多颗
卫星，与预警机、侦察机、无人侦察机
以及地面侦察装备联网，构成全天候、
全时空的立体侦察监视体系，美军的指
挥中枢直接与基层作战单元相通，中央
司令部的指挥官可以近实时观察到战场
态势，甚至能看到每辆坦克或每门火炮
的位臵，进行近实时指挥。美军完成从
发现目标到定位、瞄准、攻击、评估战
果这五大步骤，海湾战争需要100分钟，
科索沃战争为40分钟，阿富汗战争为
20分钟，伊拉克战争只需10分钟。
未来战争是信息化战争，基于信息系统的作战体系的效能更为突出。“9.11”事件发生后，美国追加了400亿美元的经费，主要用于提高空军和海军对突发事件的信息反应能力，其中一项重要措施是加快发展电子信息装备。英军总结信息化条件下局部战争的经验教训，提出要建立具有英军特色的信息系统，加强电子信息系统的目标捕获功能。俄罗斯在莫斯科地区建立了由18颗预警卫星、16部大型预警雷达和A―50空中预警机组成的空中侦察预警系统，并计划装备新型防空一体化指挥系统，在俄罗斯西部建立新的战略预警雷达中心。这些都是对基于信息系统的体系作战功能的优化。
四、新军事变革的基本内容
可以概括为七个“革新”、一个“转变”。七个“革新”也就是：一、军事技术装备的革新，既武器装备的信息化；二、体制编制革新，重新编组军队的结构；三、作战方法革新，以发挥信息化装备的优势；
四、军事思想革新，以新的理念谋划作战与军队建设；五、军事训练革新，军事训练的科技化、信息化大幅提升；六、军事教育培训革新，新的军事思想新和战略战术方法走进士官的头脑；七、军事后勤保障方式变革。一个“转变”，战争形态从机械化战争向信息化战争的方向演变。
世界主要国家都在进行新军事
变革。新军事变革大大拓展军事活动
空间，使战争更加广域化。这些空 间
主要包括外层空间、信息空间和认知
空间。外层空间是继出现陆地、海洋、
空 中这三维战争空间后的第四维战
争空间。而且在未来的信息化战争
中，天基军事系统的作用将大幅提
升，甚至超过一些传统的军事系统；
信息空间是一种非物理战争空间。虽
然它不像其他战争空间那样有一定
的物理形态，但同样是一种在其 中
有“战争力量”活动、有不同样式对抗或作战发生的“介质”；认知空间也是 一种非物理战争空间，是指挥作战人员的意识、思想、心理等领域，既包括知觉、 感知、理解、信仰、价值观，及据此做出的决策，也涉及部队士气与凝聚力，训练水平与作战经验，态势感知能力和公众舆论等。
五、新军事变革的发展趋势
趋势之一、是战争越来越注重效果。工业时代以来的战争大都属于“高耗型战争”，不仅耗费巨大，而且旷日持久。第二次世界大战，光是摧毁德国的轴承厂和飞机制造厂，盟军就出动了上万个飞行架次，炸了7个月。随着信息技术为军队作战日益提供种种前所未有的新能力，应当力求以尽量少的兵力投入、物力耗费和尽量短的时间，通过各种信息化的侦察探测手段，中远程精确打击，广泛开展特种战和心理战去达成最大的战略效果。这在伊拉克战争中表现得尤为明显，整个“快速决定性作战”计划，就是按这种理念制定的。
趋势之二、是作战方式向“网络中心战”发展。所谓“网络中心战”，就是信息时代的联合作战。就是借助计算机和互联网系统，把整个军队的侦察探测系统、指挥通信系统和火力打击系统，在很宽广的领域链接成为一个统一的信息网络，使各级、各军兵种、各部队、各部门以及各个作战单元、各种武器平台，包括单个的士兵之间能够作到快速的信息互通，从而实现一体化的联合作战。典型的作战表现就是“发现即被摧毁”。
现在，美军通过战略侦察获知敌情到做出火力反应的时间，从过去的10多个小时缩短到10分钟以内；通过战场侦察获知敌情到做出火力反应的时间，则缩短到了几秒钟，已经接近一旦发现就被摧毁。士兵头盔上装有摄像机和微型计算机，可以把临时发现的当面移动目标参数传输出去，由附近的空中战机或地面坦克实施打击。海湾战争时，伊拉克的“飞毛腿”发射车一辆没损失，这次全被打掉了，就是因为美军依靠“网络中心战”，反应速度太快了，来不及跑。战后总结中，美军参战将领一致谈到，尽管这次作战离真正的“网络中心战”相差还远，但“网络中心战”的时代肯定会到来。
趋向之三是：军队信息化建设向网络化、智能化和太空化的方向发展。许多外国军事理论家却在考虑从根本上改革工业时代机械化军事形态的军事组织结构，改革的大方向就是使军队体制编制“适于信息的快速流动和使用”。一是变纵向形似“树”一样的领导指挥体制为外形扁平、横向联通、纵横一体的“网”状领导指挥体制。二是进行陆军结构改革。如美军将在30年内把陆军改造成以旅为基本作战单位的“目标部队”。三是组建网络信息战部队。美军和以色列军队已经建立“黑客部队”，印度和韩国则计划组建“反黑客部队”
。英国、德国、澳大利亚等国军队建立了各种计算机应急反应分队和计算机网络防
护分队。
趋向之四：军队结构向规模轻便化、多能一体化和指挥扁平化的方向发展。规模轻便化，是为了增强部队的战略投送能力和机动作战能力，“改师为旅”就是其中的典型表现。指挥扁平化，就是把以往层级多、纵深长的指挥系统，改造成适合信息快速流通的扁平式“网”状体制。
为了增强部队的战略投送能力和机动作战能力。美军已经决定把现有的6个重装机械化步兵师分期改造成5000人左右的旅级战斗队。日本、法国等国的军队，也都在“改师为旅”。多能一体化，是从结构上扩展部队的功能，使一支部队担负多种类型和多种强度的军事任务。美军太平洋总部组建的常备联合特遣部队，海军计划组建的12支的“远征攻击群”，都已经带有“三军一体”的性质。从世界各国军队结构重组的趋势看，陆海空三军分立的现行结构被打破的日子不会很远了。指挥扁平化，就是把以往层级多、纵深长，像“一棵树”一样形状的体制，改造成适合信息快速流通的扁平式“网”状体制。
六、新军事变革的影响
一、 世界各国战略调整的力
度进一步加大
新军事变革极大地冲击了
传统战争理念，改变了现代战
争面貌，促使各国重新审视安
全环境和战略策略，依据客观
环境和主观需求积极主动地进
行战略调整。随着新军事变革
的深入发展，各国还会进行新
的战略调整，并促进国际战略
格局进行新的整合。
二、 军事手段的地位和作用
进一步上升
军事手段作为政治斗争的最高形式和最后选择，其地位和作用历来受到特别关注。新军事变革催生了大量高新技术兵器，为运用军事手段达成政治目的，提供了低风险、高效能、多样化的可能选择。如一枚导弹携带228枚精确制导反坦克子弹，攻击敌坦克群的能力与1000吨当量的核弹相当。现在，高新技术使战争的可控性显著增强，也使军事手段的运用空间进一步拓展。据统计，冷战时期发生的局部战争和武装冲突年均为4次，而冷战后年均却达10次之多。特别是海湾战争和科索沃战争，显示出军事手段在解决争端中有“泛化”的趋势。以美国为首的西方发达国家认为，拥有绝对军事优势是处理国际危机的前提。新军事变革不仅使军事手段的地位和作用明显上升，而且会刺激新干涉主义进一步抬头，给世界和平与地区安全带来新的威胁。
三、 美国世界军事霸主的地位进一步加强成为现代战争的主要根源和策源地
美国抓住了这次新军事变革的历史性机遇，积极主动、有计划有步骤地率先启动和推行军事变革，决心大、投入多、方法对，大胆进行军事技术创新、军事理论创新和军事制度创新，在军事信息化建设方面取得了长足进展。其主要成果突出表现在四个方面：一是初步建立了完备的信息化武器装备体系，建立了完整的全球性战略级、战役级和战术级综合电子信息系统。二是提出了信息战、信息战争、网络中心战等创新性战争和作战理论，并用以指导军队信息化建设和战争实践。三是建立了“提出作战概念——
开发新式装
备——进行试验演习——用于作战实践”的卓有成效的战斗力生成机制，使美军作战效能迅速提高。四是摸索出了一套加速军队信息化建设的方法，如“信息主导”法、“虚拟实践”法、“以商促军”法等。世界新军事变革带来的新型技术成果，在象征人类进步的同时，也为战争和杀戮提供了工具。霸权主义国家利用新军事变革成果推行强权政治，成为直接影响世界安全的不确定因素。近年来，美国全面推进军事变革，大幅增加军费，积极发展高技术武器装备，着重提高预警侦察、指挥控制、太空战、信息战、远程精确打击和导弹防御能力，为其“外争霸权，内保安全”谋求战略支持。其维持数倍于他国的高额军事投入，与其优厚的军事技术基础有机结合起来，使其军事力量超常发展，进一步拉大与其他国家的差距，获得了领先于世的绝对军事优势，国际战略力量对比进一步失衡，维持国际战略格局稳定的制约作用严重弱化。霸权主义强国肆无忌惮地推行对外武力干涉的强权政治，谋求世界霸权。
四、 大国争相通过新军事变革争夺21世纪战略主动权
当今时代，军事力量仍被作为维护国家利益的重要手段和争夺世界格局中国家地位的战略筹码。随着世界多极化和经济全球化的发展，21世纪的国际竞争更加激烈。为此，美、俄、日、法、德、英、印等国纷纷顺应时代的发展趋势，及时采取措施推进新军事变革，调整军事战略，增加军事投入，发展高技术军事力量，为谋求地区事务的支配权和争取在国际舞台上拥有更多的主导权服务，呈现出新一轮军备竞赛的趋势。比如，美国的军费开支占世界军费开支总额的1/3，2011年的军费达到了7600亿美元。
五、 将延缓国际战略格局多极化进程
新军事变革不仅促使武器装备发生根本性的变化，还使国际战略力量对比发生明显的倾斜，造成一种强者愈强的不平衡态势。美国拥有当今世界最雄厚的经济实力、最先进的科学技术和最强大的军事力量，在这样一个高起点上推行新军事变革，其“能量”的积累将更加惊人，与其他国家的相对优势将更加明显。世界新军事变革造就了拥有超强军事实力的美国，而美国又是一个具有强烈霸权野心的国家。这就决定了美国一定会利用其占绝对优势的超强军事力量、推行强权政治和霸权主义，竭力维持世界上惟一超级大国的地位。延缓世界战略格局的多极化进程。近年来，美国的对外政策更趋强硬，单边主义更加凸显，对国际事务的态度更加我行我素、独断专行。动辄使用武力，以“人权高于主权”为由发动了科索沃战争，以“反恐”为由发动了阿富汗战争，以“消灭大规模杀伤性武器”为由发动了伊拉克战争，推翻了萨达姆政权。世界新军事变革带来的“强者愈强，弱者愈弱”的“马太效应”势必延缓世界战略格局多极化的过程。
六、 美国与发展中国家形成了军事技术的“时代差”
美国与发展中国家军队形成了军事技术的“时代差”。主要表现在三个方面：
1. 一方“目明耳聪”，另一方“眼盲耳背”，战场几乎单向透明
美军不仅有分辨率很高的天基战略侦察预警定位系统，还有预警机和无人驾驶飞行器等战役信息系统和各种传感器等战术信息系统，平时建有目标数据库，战时能清楚地看到敌方的固定目标和移动目标，掌握敌方部队的部署和运动情况，战场“晴空万里”，战情“尽收眼底”。而另一方由于没有完备的各级侦察定位系统，因而看不清甚至看不到美军，战场“乌云密布”，“战争迷雾”浓重，战场的主动权完全掌握在具有信息优势的一方。
2. 一方“打得到，打得准”对方；另一方“打不到，打不准”对方
美国的武器装备射程远、精度高，而发展中国家的武器装备射程近、精度差。这就形成了一个非常严酷的现实：在战争中，美军能打到、打准对方；而对方却打不到、打不准美军。在近年来的高技术战争中，美军使用的精确打击兵器的比例迅速增大，已从海湾战争中的8%，增至伊拉克战争中的68%，并且在战争中起到了至关重要的作用。
3. 一方作战节奏快，拥有战场主动权；另一方作战节奏慢，处处被动挨打。
美军已建成完备的侦察监视系统和C4I系统，正在建设和完善C4ISRk系统，初步实现了信息处理实时化和作战指挥自动化。这就使美军的作战行动得以近实时地进行，即近实时地发现目标、指挥控制、实施机动、进行打击与评估毁伤，对各种战场情况立即做出反应，采取对策，使定下决心与作战进程几乎同步，从而大大加快作战节奏，牢牢掌握战场主动权。对方由于信息处理慢，作战指挥甚至靠手工作业，作战行动迟缓，只能陷入处处被动挨打的尴尬境地。
七、 引发了新一轮军备竞赛
新军事变革导致新一轮军备竞赛是
围绕军事技术“时代差”进行的。北约军
事委员会主席瑙曼说，由于装备差距不
断扩大，欧洲人和美国人无法肩并肩地
在同一战场作战的日子已经临近了。俄
罗斯预测，到2020年，世界发达国家与
发展中国家将拉开数十年的距离。美国
为保持已经形成的“时代差”，正持续加
大投入，全方位推进新军事变革，力图
进一步拉大与其他国家的距离。显然，
新军事变革有可能加剧战略力量对比的
失衡，使各国已经存在的差距不仅不容
易缩小，反而有可能扩大。英、法、德、日等发达国家和俄罗斯，为缩小与美国的距离，也在逐步增加投入，力争在某些领域谋取优势；而许多发展中国家，为避免陷入被动挨打的境地，则千方百计发展国力，壮大军力，力求尽快消除已出现的“时代差”。这就构成了一种各国竞相发展军事力量的局面。据统计，1996年全球军费开支总额为6100亿美元，2010年猛增为21000亿美元。美国的军事开支占全球总军费的38%相当于排名其后的25个国家军费开支的总和。在军事高新技术领域的竞争更为激烈。以军事航天领域为例：处于绝对领先地位的美国已进一步加大投入，正在研发激光反卫星武器，2005年发射第二代全球定位系统，并正在加紧研制第三代。其他国家也不甘示弱。俄罗斯正在加紧研制激光、高功率微波和反卫星武器，以及“格鲁纳斯”全球导航系统。印度在不断提高其运载火箭发射能力和可靠性的同时，正重点研发天基激光武器、月球探测器和新型航天飞机等。
军事沙龙讲义2010年秋季改进型
世界新军事变革概况
什么是新军事变革？
所谓新军事变革，也叫军事信息化变革，目前正发生的新军事变革，是指20世纪80年代末90年代初以来在军事领域发生的根本性变革。这场新军事变革的本质和核心是信息化，目标是机械化军队向信息化转变。新军事变革将带来军队装备、作战形态、战争景象、作战方式、国防建设、军队形态、军兵种结构、军事条令和管理、军队教育和培训、国防动员体制等一系列的变化。
一、江泽民同志论新军事变革
这里引用的是党和国家第三代领导人，中央军委主席江泽民同志在二零零二年十二月二十七日在军委扩大会议上的讲话中的部分内容。江主席在文章中深刻系统的阐明了世界新军事变革的趋势，指出了人民军队如何走出一条中国特色军事变革的道路的问题。江主席的这篇文章是一篇指导性很强的马克思主义军事学著作，具有深远的指导意义。为了教学的需要，我们特意引用江主席的著作。我们引述来自于原著，不加修改。江主席的讲话距今已经有八年的时间了，世界新军事变革又有了新的进展，人民军队的建设有了很大的变化。希望学习者学习讲话的精神，联系现实情况。完整科学深入的把握讲话精神。建议学习者阅读《江泽民文选》第三卷相应的篇目，阅读全文。
江主席论新军事变革发生发展的背景：
这场军事变革从酝酿、产生到发展，经历了近三十年由量变到质变的过程。越南战争后期，“灵巧炸弹”和第一套C3I指挥自动化系统的出现，是新军事变革的萌芽。上个世纪七十年代末，美苏等军事强国已拥有不少精确制导武器，实现了初级的指挥自动化。英阿马岛战争等局部战争，使新军事变革初露端倪。海湾战争是新军事变革的一个转折点，展示了现代高技术战争的雏形。经过最近十多年的发展，特别是在科索沃战争、阿富汗战争推动下，新军事变革正在进入一个新的质变阶段，很可能发展成为一场波及全球、涉及所有军事领域的深刻的军事革命。
纵观这场军事变革的演变过程，可以清楚地看到，它是人类文明由工业时代向信息时代转变的产物，是当今世界综合国力竞争在军事领域的反映，其产生和发展有着历史的必然性。冷战时期，美苏为争霸世界而展开的军备竞赛，强烈刺激了军事技术和武器装备的快速发展。世界主要国家特别是超级大国争夺战略主动权的较量，成为新军事变革的直接动力。科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展，为新军事变革提供了技术条件。发达国家雄厚的综合实力，为新军事变革提供了物质基础。 江主席论新军事变革的表现：
冷战结束后，美国为独霸世界全力增强军事力量，世界近期几场高技术战争的实践推动了这场变革的深入。信息化是新军事变革的核心。人类社会的战争形态正由机械化战争转变为信息化战争。整个工业时代军队的武器装备、组织体制、军事理论、军事训练以及后勤保障方式等，都将按照信息化的要求进行彻底改造。工业时代的机械化军队正在转变为信息化军队。预计二〇二〇年前后，一批新技术，如纳米技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、隐身技术、定向能技术等，将会有更大突破；一批更加高效的新型武器，如强激光武器、动能武器、高功率微波武器、电磁脉冲武器等，将陆续出现，成为军事变革新的物质技术基础，进而推动新军事变革向高级阶段发展，并最终形成新的军事体系。
江主席论新军事变革的四大趋势：
建立在新的物质技术基础上的新军事变革，必然导致军队建设和作战方式等一系列方面发生革命性变化。从大的方面讲，有四个趋势值得我们注意。
一是信息化武器装备将成为军队作战能力的关键因素。世界主要国家的军队，无论是陆军装备还是海军、空军装备，无论是主战装备还是保障装备，都正朝着信息化的方向发展。各种主要作战平台具有信息获取和处理、横向组网、信息攻防能力；攻击兵器智能化，能够发射后自动跟踪并精确打击目标；作战指挥通过C4ISR系统实现了自动化；而且发展出专门用于电子战、网络战等信息战的武器装备和技术手段。美国陆军信息化装备已占百分之五十，海军、空军信息化装备已占百分之七十。美国的指挥自动化建设，正在致力于发展全球信息栅格，以使其C4ISR系统由提供信息支持向提供决策支持发展，并实现从传感器到射手的无缝信息链接。同时，美国还探讨在C4ISR系统中增加杀伤进攻功能，使之成为C4KISR系统。估计二〇二〇年前后，美国的主战武器装备都将实现信息化，其他发达国家在这方面也会达到相当高的水平。从近期几场高技术局部战争看，信息战贯穿作战全过程、渗透于战争各领域，争夺信息优势成为战争的焦点，制信息权是夺取制空权、制海权和其他作战空间控制权的关键。在未来信息化战争中，信息能力将发挥主导作用；拥有信息优势并能有效转化为决策优势的一方，就能够更多地掌握战略和战场上的主动权。 二是非接触、非线式作战将成为重要作战方式。信息化武器装备，能够超越对方的防御地带和自然地理屏障，直接对纵深目标实施中远程精确打击。这种非接触作战，不再是从前沿突破、然后向纵深推进，而是从一开始就进行全纵深作战。战争的前方和后方的界限趋于模糊，战略、战役、战术行动将呈现融为一体的特征。进攻的一方不再专注于消灭对方的有生力量，而是主要通过重点打击对方的侦察预警、指挥控制、防空作战系统，瘫痪对方的整个作战体系，摧毁对方的战争潜力和国家意志，达成战略目的。防御的一方如果缺乏相应的中远程非接触攻防手段，即使拥有庞大的机械化军团也无多少还手之力。海湾战争时，伊拉克拥有一百万军队，苦心构筑了“萨达姆防线”；多国部队通过三十八天空袭作战，完全摧毁了伊军防空系统、指挥系统和后方补给系统，然后只用四天地面作战，就击败了伊军。科索沃战争时，北约部队仅通过七十八天空袭作战，就迫使南联盟就范。阿富汗战争时，美军凭借先进的战场感知技术和超远程大规模奔袭作战能力，对塔利班武装、“基地”组织的分散隐蔽的小股作战力量和洞穴目标实施精确打击，很快就使他们丧失抵抗能力。现在，美军已经明确把全纵深精确作战作为基本作战思想，大力发展各类精确制导弹药，特别是抓紧发展并大量装备低成本的全球卫星定位系统制导弹药。据有关资料，美军在海湾战争中使用的精确制导弹药只占百分之八，科索沃战争中上升为百分之三十五，阿富汗战争中则高达百分之六十。其他主要国家军队也在加紧发展精确制导武器，逐步向非接触、非线式作战方式转变。 三是体系对抗将成为战场对抗的基本特征。通过信息技术，各军兵种的作战平台、武器系统、情报侦察和指挥控制系统以及后勤保障系统，可以形成一体化的作战体系。信息化战争不再是各个作战单元之间的对抗，而是建立在各种作战单元、作战要素综合集成基础上的体系和体系的对抗，诸军兵种联合作战成为基本作战形式。科索沃战争时，南联盟最先进的战机刚升空即被北约探测系统跟踪，几分钟后即被击落。这说明，没有信息化作战体系，某些武器装备再先进也难以发挥作用。美军十分重视作战体系建设，把综合集成看作是优化军队结构和作战力量的基本途径，强调实现各种作战单元、作战要素的高度融合。世界其他主要国家军队也在效仿美军的做法，按照综合集成的要求构建一体化作战体系。 四是太空将成为国际军事竞争新的战略制高点。太空日益成为重要的作战空间，对战争进程和结局具有决定性影响。有资料统计，美国在海湾战争中动用卫星七十余颗，在科索沃战争和阿富汗战争中也达到五十多颗，为空中、海上、地面突击系统提供全方位的信息支援和保障。太空已经成为新的战略制高点，一场争夺太空军事优势的竞争已经开始。美俄等军事大国大力发展军用航空航天技术和空间战武器系统，加强太空战场建设，推动太空军事力量向空天一体、攻防兼备的方向发展。据军事专家预测，未来的非接触战争将很可能以航天系统为核心，组建能够在空天领域有效遂行任务的战略性全球侦察—打击作战系统，引导陆军、海军、空军各种作战平台实施远距离精确打击，运用天基武器系统对地面、海上、空中目
标直接实施攻击，还可以利用反卫星武器和空间作战飞行器来干扰、破坏、摧毁敌方天基系统，争夺制天权，限制敌方在太空的行动自由。美国退出反弹道导弹条约，积极发展导弹防御系统，主要目的就是要建立太空攻防系统。美军制定了向空天军发展的目标，目前正在组建远征型航空航天部队。俄罗斯在二〇〇一年六月建立了独立的航天兵。欧洲计划在五年内建立自己的、不受美国制约的伽利略卫星导航系统。世界主要国家围绕太空展开的军事竞争，有可能改变国际军事斗争格局。
江主席论新军事变革的影响：
世界新军事变革的发生和加速发展，对国际战略形势有着重大而深远的影响。美国搞新军事变革，谋求建立攻防兼备的绝对军事优势、进一步巩固超级军事强国的地位，加剧了国际战略力量对比失衡的局面。在技术装备上，美军不仅与发展中国家的军队形成了“时代差”，而且与其他大国的军队也拉大了差距。 对我国而言，新军事变革的挑战，就是我们所说的我国仍然面临发达国家经济、科技占优势的压力的一个重要表现，这种军事压力实质上是与政治压力相配合的。新军事变革有可能进一步拉大我国同世界主要国家在军事实力上的差距，增大对我国军事安全的潜在威胁。我军军事斗争准备和现代化建设面临极其艰巨的任务。 我们要深刻认识新军事变革的本质，正确把握这场变革的发展趋势，充分估计其战略影响，切实做好迎接新军事变革挑战的思想准备和工作准备。
二、新军事变革的变与不变
在新军事变革中，我军要抓住这个历史机遇。大力推进军队和国防现代化建设。变什么？变的是沿袭多年的老观念、老套路、老办法、老模式。变的是老技术、老装备、老组织形式。变就是必须与时俱进，锐意进取。瞄准世界一流眼光，从我国和我军的实际情况出发，走中国特色新军事革命之路。变的核心就是尽快完成信息化和机械化的历史任务，加速我军的现代化建设，持续提升人民军队的战斗力，保证不战则已战则必胜。但是一定要注意，新军事变革的引领者是美国，我们切不可被某些观念所迷惑，我们切不可盲目照搬美国模式或者其他的模式，新军事变革中必须清楚应该变什么，不应该变什么。
不变的是：党指挥枪的原则不能变；人民军队为人民服务的宗旨不能变；我军光荣的革命传统和纪律不能变；思想政治工作走在前面的优秀传统不能变。总之人民军队的性质不能变。
人民军队必须加强思想政治建设，以马克思列宁主义军事思想、毛泽东军事思想、邓小平国防和军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想以及军委胡主席的国防和军队建设指导思想为旗臶。绝对不能搞西方的军队国家化。把我军建成“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的人民军队。确保人民军队始终成为社会主义祖国的坚强卫士。
三、新军事变革的解说
近些年先后爆发的海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等较大规模的局部战争，技术含量越来越高，信息化特征越来越明显，反映出新军事变革发展的概貌。新军事变革的实质是机械化军事体系向信息化军事体系的整体转型，即机械化基础上的信息化。这次新军事变革的主要展开阶段是从20世纪90年代初到21世纪中叶 ，将持续60年左右的时间；整个进行期预计为20世纪70年代中期到21世纪70年代中期，整个进程大约一百年。
冷战结束以来，基于信息系统的作战体系不断强化，作战能力显著提高。海湾战争，多国部队与伊拉克军队的兵力对比为69万比120万，然而，美军凭借信息技术的优势，把多国部队 30多个国家的作战力量组合成一个整体。这个天、空、地、海一体的体系，集侦察、指挥、干扰和攻击为一体，每一个单元都是联合作战体系中的一个“预制件”，通过先进的信息技术形成一种新的力量，整体作战效能显著提高。
多国部队先后出动飞机十多万架次，只损失 42架，被伊拉克防空武器系统击落的飞机不到出动飞机总数的 3%，就是得益于基于信息系统的作战体系的高效能。伊拉克战争，美英联军实现了在传感器、作战平
台和指挥中心之间实时传递目标信息，
战场情况随时都能看得见、听得清、打
得准。伊拉克战争表明，美军C4ISR系
统与武器系统结合更加紧密，美军的战
场态势感知能力大为增强，信息传输能
力和指挥控制能力显著提高。美军“国防
信息系统”网的通信带宽比海湾战争时
扩大了 10倍，空中作战指挥中心数据
交换能力提高了100倍。可见，基于信
息系统的体系作战能力是打赢信息化战
争的关键所在。
伊拉克战争，美军先后动用90多颗
卫星，与预警机、侦察机、无人侦察机
以及地面侦察装备联网，构成全天候、
全时空的立体侦察监视体系，美军的指
挥中枢直接与基层作战单元相通，中央
司令部的指挥官可以近实时观察到战场
态势，甚至能看到每辆坦克或每门火炮
的位臵，进行近实时指挥。美军完成从
发现目标到定位、瞄准、攻击、评估战
果这五大步骤，海湾战争需要100分钟，
科索沃战争为40分钟，阿富汗战争为
20分钟，伊拉克战争只需10分钟。
未来战争是信息化战争，基于信息系统的作战体系的效能更为突出。“9.11”事件发生后，美国追加了400亿美元的经费，主要用于提高空军和海军对突发事件的信息反应能力，其中一项重要措施是加快发展电子信息装备。英军总结信息化条件下局部战争的经验教训，提出要建立具有英军特色的信息系统，加强电子信息系统的目标捕获功能。俄罗斯在莫斯科地区建立了由18颗预警卫星、16部大型预警雷达和A―50空中预警机组成的空中侦察预警系统，并计划装备新型防空一体化指挥系统，在俄罗斯西部建立新的战略预警雷达中心。这些都是对基于信息系统的体系作战功能的优化。
四、新军事变革的基本内容
可以概括为七个“革新”、一个“转变”。七个“革新”也就是：一、军事技术装备的革新，既武器装备的信息化；二、体制编制革新，重新编组军队的结构；三、作战方法革新，以发挥信息化装备的优势；
四、军事思想革新，以新的理念谋划作战与军队建设；五、军事训练革新，军事训练的科技化、信息化大幅提升；六、军事教育培训革新，新的军事思想新和战略战术方法走进士官的头脑；七、军事后勤保障方式变革。一个“转变”，战争形态从机械化战争向信息化战争的方向演变。
世界主要国家都在进行新军事
变革。新军事变革大大拓展军事活动
空间，使战争更加广域化。这些空 间
主要包括外层空间、信息空间和认知
空间。外层空间是继出现陆地、海洋、
空 中这三维战争空间后的第四维战
争空间。而且在未来的信息化战争
中，天基军事系统的作用将大幅提
升，甚至超过一些传统的军事系统；
信息空间是一种非物理战争空间。虽
然它不像其他战争空间那样有一定
的物理形态，但同样是一种在其 中
有“战争力量”活动、有不同样式对抗或作战发生的“介质”；认知空间也是 一种非物理战争空间，是指挥作战人员的意识、思想、心理等领域，既包括知觉、 感知、理解、信仰、价值观，及据此做出的决策，也涉及部队士气与凝聚力，训练水平与作战经验，态势感知能力和公众舆论等。
五、新军事变革的发展趋势
趋势之一、是战争越来越注重效果。工业时代以来的战争大都属于“高耗型战争”，不仅耗费巨大，而且旷日持久。第二次世界大战，光是摧毁德国的轴承厂和飞机制造厂，盟军就出动了上万个飞行架次，炸了7个月。随着信息技术为军队作战日益提供种种前所未有的新能力，应当力求以尽量少的兵力投入、物力耗费和尽量短的时间，通过各种信息化的侦察探测手段，中远程精确打击，广泛开展特种战和心理战去达成最大的战略效果。这在伊拉克战争中表现得尤为明显，整个“快速决定性作战”计划，就是按这种理念制定的。
趋势之二、是作战方式向“网络中心战”发展。所谓“网络中心战”，就是信息时代的联合作战。就是借助计算机和互联网系统，把整个军队的侦察探测系统、指挥通信系统和火力打击系统，在很宽广的领域链接成为一个统一的信息网络，使各级、各军兵种、各部队、各部门以及各个作战单元、各种武器平台，包括单个的士兵之间能够作到快速的信息互通，从而实现一体化的联合作战。典型的作战表现就是“发现即被摧毁”。
现在，美军通过战略侦察获知敌情到做出火力反应的时间，从过去的10多个小时缩短到10分钟以内；通过战场侦察获知敌情到做出火力反应的时间，则缩短到了几秒钟，已经接近一旦发现就被摧毁。士兵头盔上装有摄像机和微型计算机，可以把临时发现的当面移动目标参数传输出去，由附近的空中战机或地面坦克实施打击。海湾战争时，伊拉克的“飞毛腿”发射车一辆没损失，这次全被打掉了，就是因为美军依靠“网络中心战”，反应速度太快了，来不及跑。战后总结中，美军参战将领一致谈到，尽管这次作战离真正的“网络中心战”相差还远，但“网络中心战”的时代肯定会到来。
趋向之三是：军队信息化建设向网络化、智能化和太空化的方向发展。许多外国军事理论家却在考虑从根本上改革工业时代机械化军事形态的军事组织结构，改革的大方向就是使军队体制编制“适于信息的快速流动和使用”。一是变纵向形似“树”一样的领导指挥体制为外形扁平、横向联通、纵横一体的“网”状领导指挥体制。二是进行陆军结构改革。如美军将在30年内把陆军改造成以旅为基本作战单位的“目标部队”。三是组建网络信息战部队。美军和以色列军队已经建立“黑客部队”，印度和韩国则计划组建“反黑客部队”
。英国、德国、澳大利亚等国军队建立了各种计算机应急反应分队和计算机网络防
护分队。
趋向之四：军队结构向规模轻便化、多能一体化和指挥扁平化的方向发展。规模轻便化，是为了增强部队的战略投送能力和机动作战能力，“改师为旅”就是其中的典型表现。指挥扁平化，就是把以往层级多、纵深长的指挥系统，改造成适合信息快速流通的扁平式“网”状体制。
为了增强部队的战略投送能力和机动作战能力。美军已经决定把现有的6个重装机械化步兵师分期改造成5000人左右的旅级战斗队。日本、法国等国的军队，也都在“改师为旅”。多能一体化，是从结构上扩展部队的功能，使一支部队担负多种类型和多种强度的军事任务。美军太平洋总部组建的常备联合特遣部队，海军计划组建的12支的“远征攻击群”，都已经带有“三军一体”的性质。从世界各国军队结构重组的趋势看，陆海空三军分立的现行结构被打破的日子不会很远了。指挥扁平化，就是把以往层级多、纵深长，像“一棵树”一样形状的体制，改造成适合信息快速流通的扁平式“网”状体制。
六、新军事变革的影响
一、 世界各国战略调整的力
度进一步加大
新军事变革极大地冲击了
传统战争理念，改变了现代战
争面貌，促使各国重新审视安
全环境和战略策略，依据客观
环境和主观需求积极主动地进
行战略调整。随着新军事变革
的深入发展，各国还会进行新
的战略调整，并促进国际战略
格局进行新的整合。
二、 军事手段的地位和作用
进一步上升
军事手段作为政治斗争的最高形式和最后选择，其地位和作用历来受到特别关注。新军事变革催生了大量高新技术兵器，为运用军事手段达成政治目的，提供了低风险、高效能、多样化的可能选择。如一枚导弹携带228枚精确制导反坦克子弹，攻击敌坦克群的能力与1000吨当量的核弹相当。现在，高新技术使战争的可控性显著增强，也使军事手段的运用空间进一步拓展。据统计，冷战时期发生的局部战争和武装冲突年均为4次，而冷战后年均却达10次之多。特别是海湾战争和科索沃战争，显示出军事手段在解决争端中有“泛化”的趋势。以美国为首的西方发达国家认为，拥有绝对军事优势是处理国际危机的前提。新军事变革不仅使军事手段的地位和作用明显上升，而且会刺激新干涉主义进一步抬头，给世界和平与地区安全带来新的威胁。
三、 美国世界军事霸主的地位进一步加强成为现代战争的主要根源和策源地
美国抓住了这次新军事变革的历史性机遇，积极主动、有计划有步骤地率先启动和推行军事变革，决心大、投入多、方法对，大胆进行军事技术创新、军事理论创新和军事制度创新，在军事信息化建设方面取得了长足进展。其主要成果突出表现在四个方面：一是初步建立了完备的信息化武器装备体系，建立了完整的全球性战略级、战役级和战术级综合电子信息系统。二是提出了信息战、信息战争、网络中心战等创新性战争和作战理论，并用以指导军队信息化建设和战争实践。三是建立了“提出作战概念——
开发新式装
备——进行试验演习——用于作战实践”的卓有成效的战斗力生成机制，使美军作战效能迅速提高。四是摸索出了一套加速军队信息化建设的方法，如“信息主导”法、“虚拟实践”法、“以商促军”法等。世界新军事变革带来的新型技术成果，在象征人类进步的同时，也为战争和杀戮提供了工具。霸权主义国家利用新军事变革成果推行强权政治，成为直接影响世界安全的不确定因素。近年来，美国全面推进军事变革，大幅增加军费，积极发展高技术武器装备，着重提高预警侦察、指挥控制、太空战、信息战、远程精确打击和导弹防御能力，为其“外争霸权，内保安全”谋求战略支持。其维持数倍于他国的高额军事投入，与其优厚的军事技术基础有机结合起来，使其军事力量超常发展，进一步拉大与其他国家的差距，获得了领先于世的绝对军事优势，国际战略力量对比进一步失衡，维持国际战略格局稳定的制约作用严重弱化。霸权主义强国肆无忌惮地推行对外武力干涉的强权政治，谋求世界霸权。
四、 大国争相通过新军事变革争夺21世纪战略主动权
当今时代，军事力量仍被作为维护国家利益的重要手段和争夺世界格局中国家地位的战略筹码。随着世界多极化和经济全球化的发展，21世纪的国际竞争更加激烈。为此，美、俄、日、法、德、英、印等国纷纷顺应时代的发展趋势，及时采取措施推进新军事变革，调整军事战略，增加军事投入，发展高技术军事力量，为谋求地区事务的支配权和争取在国际舞台上拥有更多的主导权服务，呈现出新一轮军备竞赛的趋势。比如，美国的军费开支占世界军费开支总额的1/3，2011年的军费达到了7600亿美元。
五、 将延缓国际战略格局多极化进程
新军事变革不仅促使武器装备发生根本性的变化，还使国际战略力量对比发生明显的倾斜，造成一种强者愈强的不平衡态势。美国拥有当今世界最雄厚的经济实力、最先进的科学技术和最强大的军事力量，在这样一个高起点上推行新军事变革，其“能量”的积累将更加惊人，与其他国家的相对优势将更加明显。世界新军事变革造就了拥有超强军事实力的美国，而美国又是一个具有强烈霸权野心的国家。这就决定了美国一定会利用其占绝对优势的超强军事力量、推行强权政治和霸权主义，竭力维持世界上惟一超级大国的地位。延缓世界战略格局的多极化进程。近年来，美国的对外政策更趋强硬，单边主义更加凸显，对国际事务的态度更加我行我素、独断专行。动辄使用武力，以“人权高于主权”为由发动了科索沃战争，以“反恐”为由发动了阿富汗战争，以“消灭大规模杀伤性武器”为由发动了伊拉克战争，推翻了萨达姆政权。世界新军事变革带来的“强者愈强，弱者愈弱”的“马太效应”势必延缓世界战略格局多极化的过程。
六、 美国与发展中国家形成了军事技术的“时代差”
美国与发展中国家军队形成了军事技术的“时代差”。主要表现在三个方面：
1. 一方“目明耳聪”，另一方“眼盲耳背”，战场几乎单向透明
美军不仅有分辨率很高的天基战略侦察预警定位系统，还有预警机和无人驾驶飞行器等战役信息系统和各种传感器等战术信息系统，平时建有目标数据库，战时能清楚地看到敌方的固定目标和移动目标，掌握敌方部队的部署和运动情况，战场“晴空万里”，战情“尽收眼底”。而另一方由于没有完备的各级侦察定位系统，因而看不清甚至看不到美军，战场“乌云密布”，“战争迷雾”浓重，战场的主动权完全掌握在具有信息优势的一方。
2. 一方“打得到，打得准”对方；另一方“打不到，打不准”对方
美国的武器装备射程远、精度高，而发展中国家的武器装备射程近、精度差。这就形成了一个非常严酷的现实：在战争中，美军能打到、打准对方；而对方却打不到、打不准美军。在近年来的高技术战争中，美军使用的精确打击兵器的比例迅速增大，已从海湾战争中的8%，增至伊拉克战争中的68%，并且在战争中起到了至关重要的作用。
3. 一方作战节奏快，拥有战场主动权；另一方作战节奏慢，处处被动挨打。
美军已建成完备的侦察监视系统和C4I系统，正在建设和完善C4ISRk系统，初步实现了信息处理实时化和作战指挥自动化。这就使美军的作战行动得以近实时地进行，即近实时地发现目标、指挥控制、实施机动、进行打击与评估毁伤，对各种战场情况立即做出反应，采取对策，使定下决心与作战进程几乎同步，从而大大加快作战节奏，牢牢掌握战场主动权。对方由于信息处理慢，作战指挥甚至靠手工作业，作战行动迟缓，只能陷入处处被动挨打的尴尬境地。
七、 引发了新一轮军备竞赛
新军事变革导致新一轮军备竞赛是
围绕军事技术“时代差”进行的。北约军
事委员会主席瑙曼说，由于装备差距不
断扩大，欧洲人和美国人无法肩并肩地
在同一战场作战的日子已经临近了。俄
罗斯预测，到2020年，世界发达国家与
发展中国家将拉开数十年的距离。美国
为保持已经形成的“时代差”，正持续加
大投入，全方位推进新军事变革，力图
进一步拉大与其他国家的距离。显然，
新军事变革有可能加剧战略力量对比的
失衡，使各国已经存在的差距不仅不容
易缩小，反而有可能扩大。英、法、德、日等发达国家和俄罗斯，为缩小与美国的距离，也在逐步增加投入，力争在某些领域谋取优势；而许多发展中国家，为避免陷入被动挨打的境地，则千方百计发展国力，壮大军力，力求尽快消除已出现的“时代差”。这就构成了一种各国竞相发展军事力量的局面。据统计，1996年全球军费开支总额为6100亿美元，2010年猛增为21000亿美元。美国的军事开支占全球总军费的38%相当于排名其后的25个国家军费开支的总和。在军事高新技术领域的竞争更为激烈。以军事航天领域为例：处于绝对领先地位的美国已进一步加大投入，正在研发激光反卫星武器，2005年发射第二代全球定位系统，并正在加紧研制第三代。其他国家也不甘示弱。俄罗斯正在加紧研制激光、高功率微波和反卫星武器，以及“格鲁纳斯”全球导航系统。印度在不断提高其运载火箭发射能力和可靠性的同时，正重点研发天基激光武器、月球探测器和新型航天飞机等。