关于加强城市管理工作的实施方案
为全面强化城市管理，维护城市建设成果，全方位提高城市管理工作的质量，特制定本方案。
一、指导思想
以县委、县政府关于加强城市管理工作要求为指针，以深化城乡环境综合整治为中心，努力实现市容环境大提升、广告管理上水平、停车管理新突破、重心下移全覆盖，推动城管执法工作争先进位、科学发展，为建设“大平邑、新平邑”作出积极贡献。
二、工作措施
（一）经营秩序管理
重点解决占道经营和店外经营问题。
1、按照“一级路严禁、二级路严控、三级路规范”的原则开展占道经营、店外经营集中整治月活动，对浚河路、莲花山路、板桥路等城市一级管理路段和七村商场、银河、城关医院等重点周边占道经营和店外经营进行全面清理。对多次违章占道经营者依法对其经营工具等进行证据保存并处罚款；对店外经营的业户下达《责令立即（限期）改正违法行为通知书》，逾期不改正的，进行立案，进入一般处罚程序，拒不缴纳罚款的，提请法院进行强制执行；全面开展石材行业集中整治，成立专案组，配合经济开发区、平邑镇、环保局等部门整治大理石板材占道堆放、店外经营等违法行为。
2、抓好占道集贸市场退路进厅工作。开展调研普查工作，制定切实可行的市场退路进厅计划。对严重扰民、市民反映强烈的占道市场要尽快退路进厅；对没有经过批准自发、街办的占道市场、摊点、刷车点坚决取缔；对无证占道商贩（水果摊、修鞋点、烧烤点、卖报点等）清理工作坚持经常化。
（二）交通秩序管理
重点解决城区主要道路和人行道车辆乱停乱放问题。
1、根据县政府《平邑县城市机动车停车场管理暂行办法》，制定城区停车场管理具体方案和标准，聘请行家里手科学规划城区停车泊位和停车场建设，合理设置禁停、禁摆等各类城市管理标识，有效解决城区机动车停放问题。
2、根据临沂市城市管理局、临沂市交通警察支队联合下发的《关于人行道违法停车执法工作的实施意见通知》（临城发
【2010】8号文）要求，加强对人行道、主路面车辆停放的管理，与交警部门建立违法停车案件移交制度，先期由执法局对违章停车行为进行抓拍，逾期不处理的，移交交警部门进行驾驶证扣分并处罚款，以加大对违停车辆的处罚执行力度，以整治促规范，彻底解决车辆占压主路面和人行道乱停乱放问题，打造城管执法严管街。
（三）户外广告管理
重点解决落地灯箱清理和户外广告设置不规范问题。
1、以精细化管理为着力点，坚持以拆促改，杜绝落地灯箱，清理横幅标语，消除户外广告标语整治死角；实现由“点”到“面”
的新跨越，坚持“减少数量、控制规格、提升材质、增加亮化、统一制作、彰显特色”的原则，突出园林城、旅游城、生态城、文明城特色，按照“少、小、精、亮、美、透、特”的要求，分期分批打造城区户外广告管理样板路，今年打造板桥路、莲花山路样板路段，严格创建标准，力争创建全市户外广告标语整治样板路。
2、进一步加大户外广告设置审批“扎口”力度，加强对户外广告公司的监管，坚决杜绝低档次的喷绘式广告，大力推广新材料、新技术、新式样，提高我县户外广告设置档次和品位。逐步建立完善广告数字化管理数据库，加强设置审批监管，优化户外广告资源配置，促进我县户外广告的健康发展和提档升级。
（四）其他管理
重点解决城市管理工作重心下移、滨河景区河道治理，绿化设施、市政设施遭人为破坏、噪音扰民、乱搭乱建等问题。
1、建立健全覆盖式城乡一体化城镇管理新模式。按照市委、市政府关于推进城管执法工作重心下移的统一部署，坚持“积极稳妥、严格程序、规范运作”的原则，在前期已完成乡镇执法中队组建的基础上，继续向前推进，选派执法中队长，完善备案手续，健全城管执法四级网络，形成责权明确、条块结合、属地管理、科学高效的城管执法新模式。
2、大力整治浚河景观带河道非法采砂、非法捕鱼、破坏绿化设施、市政设施等违法违规行为，严查各类破坏景观绿化带和滨河道路违法开口等行为，禁止车辆进入景区绿地，联合有关部门适时开展河道执法、园林绿化、油烟污染等专项执法活动，打造滨河景区靓丽景观。
3、采取全时监控、分组作业、重点整治的思路，加大城区
重点噪声污染源监控，对学校周边和集中居住区范围内的建筑工地、营业性文化娱乐场所的扰民噪音进行查处规范；大力整治浚河周边私搭乱建、违章建设等违法违规行为；联合有关部门大力整治渣土运输造成的抛洒滴漏行为；进一步加强部门配合，健全绿化管理、市政管理等方面部门协作联动机制。
二〇一〇年四月
关于加强城市管理工作的实施方案
为全面强化城市管理，维护城市建设成果，全方位提高城市管理工作的质量，特制定本方案。
一、指导思想
以县委、县政府关于加强城市管理工作要求为指针，以深化城乡环境综合整治为中心，努力实现市容环境大提升、广告管理上水平、停车管理新突破、重心下移全覆盖，推动城管执法工作争先进位、科学发展，为建设“大平邑、新平邑”作出积极贡献。
二、工作措施
（一）经营秩序管理
重点解决占道经营和店外经营问题。
1、按照“一级路严禁、二级路严控、三级路规范”的原则开展占道经营、店外经营集中整治月活动，对浚河路、莲花山路、板桥路等城市一级管理路段和七村商场、银河、城关医院等重点周边占道经营和店外经营进行全面清理。对多次违章占道经营者依法对其经营工具等进行证据保存并处罚款；对店外经营的业户下达《责令立即（限期）改正违法行为通知书》，逾期不改正的，进行立案，进入一般处罚程序，拒不缴纳罚款的，提请法院进行强制执行；全面开展石材行业集中整治，成立专案组，配合经济开发区、平邑镇、环保局等部门整治大理石板材占道堆放、店外经营等违法行为。
2、抓好占道集贸市场退路进厅工作。开展调研普查工作，制定切实可行的市场退路进厅计划。对严重扰民、市民反映强烈的占道市场要尽快退路进厅；对没有经过批准自发、街办的占道市场、摊点、刷车点坚决取缔；对无证占道商贩（水果摊、修鞋点、烧烤点、卖报点等）清理工作坚持经常化。
（二）交通秩序管理
重点解决城区主要道路和人行道车辆乱停乱放问题。
1、根据县政府《平邑县城市机动车停车场管理暂行办法》，制定城区停车场管理具体方案和标准，聘请行家里手科学规划城区停车泊位和停车场建设，合理设置禁停、禁摆等各类城市管理标识，有效解决城区机动车停放问题。
2、根据临沂市城市管理局、临沂市交通警察支队联合下发的《关于人行道违法停车执法工作的实施意见通知》（临城发
【2010】8号文）要求，加强对人行道、主路面车辆停放的管理，与交警部门建立违法停车案件移交制度，先期由执法局对违章停车行为进行抓拍，逾期不处理的，移交交警部门进行驾驶证扣分并处罚款，以加大对违停车辆的处罚执行力度，以整治促规范，彻底解决车辆占压主路面和人行道乱停乱放问题，打造城管执法严管街。
（三）户外广告管理
重点解决落地灯箱清理和户外广告设置不规范问题。
1、以精细化管理为着力点，坚持以拆促改，杜绝落地灯箱，清理横幅标语，消除户外广告标语整治死角；实现由“点”到“面”
的新跨越，坚持“减少数量、控制规格、提升材质、增加亮化、统一制作、彰显特色”的原则，突出园林城、旅游城、生态城、文明城特色，按照“少、小、精、亮、美、透、特”的要求，分期分批打造城区户外广告管理样板路，今年打造板桥路、莲花山路样板路段，严格创建标准，力争创建全市户外广告标语整治样板路。
2、进一步加大户外广告设置审批“扎口”力度，加强对户外广告公司的监管，坚决杜绝低档次的喷绘式广告，大力推广新材料、新技术、新式样，提高我县户外广告设置档次和品位。逐步建立完善广告数字化管理数据库，加强设置审批监管，优化户外广告资源配置，促进我县户外广告的健康发展和提档升级。
（四）其他管理
重点解决城市管理工作重心下移、滨河景区河道治理，绿化设施、市政设施遭人为破坏、噪音扰民、乱搭乱建等问题。
1、建立健全覆盖式城乡一体化城镇管理新模式。按照市委、市政府关于推进城管执法工作重心下移的统一部署，坚持“积极稳妥、严格程序、规范运作”的原则，在前期已完成乡镇执法中队组建的基础上，继续向前推进，选派执法中队长，完善备案手续，健全城管执法四级网络，形成责权明确、条块结合、属地管理、科学高效的城管执法新模式。
2、大力整治浚河景观带河道非法采砂、非法捕鱼、破坏绿化设施、市政设施等违法违规行为，严查各类破坏景观绿化带和滨河道路违法开口等行为，禁止车辆进入景区绿地，联合有关部门适时开展河道执法、园林绿化、油烟污染等专项执法活动，打造滨河景区靓丽景观。
3、采取全时监控、分组作业、重点整治的思路，加大城区
重点噪声污染源监控，对学校周边和集中居住区范围内的建筑工地、营业性文化娱乐场所的扰民噪音进行查处规范；大力整治浚河周边私搭乱建、违章建设等违法违规行为；联合有关部门大力整治渣土运输造成的抛洒滴漏行为；进一步加强部门配合，健全绿化管理、市政管理等方面部门协作联动机制。
二〇一〇年四月