第50期
滕州市人民政府安委会办公室 2010年12月9日
目 录
●全市打击非法烟花爆竹集中整治工作会议召开 ●市安委会成员（扩大）会议召开
●省油区办来滕调研石油管道占压清理工作
●西岗镇扎实开展烟花爆竹打非专项整治活动
●“五到位”促“五提升” 构建消防安全“防火墙”
全市打击非法烟花爆竹集中整治工作会议召开
12月12日，全市打击非法烟花爆竹集中整治工作会议召开。枣庄市委常委、滕州市委书记王忠林，市委常委、常务副市长杨位明，市委常委、宣传部部长邵磊，市委常委、副市长颜景焱，市委常委、秘书长宗大全，市委常委、政法委书记彭庆国，市长助理倪建刚出席会议。市宣传部、安监
局、公安局、供销社、工商局、质监局、信息化服务中心和
有关镇街的主要负责人参加会议。市委常委、常务副市长杨位明主持了会议。鲍沟镇、市公安局、安监局等单位汇报前期烟花爆竹百日行动情况，出席会议领导都提出了很好的意见。
枣庄市委常委、滕州市委书记王忠林在会议上做出重要指示，要求各级各部门加强组织领导，迅速采取措施，严厉打击非法生产和销售烟花爆竹行为，全面落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。王书记指出，随着元旦、春节的临近，烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放进入旺季，受利益驱动，非法生产、销售行为抬头，各级各部门要继续落实烟花爆竹安全生产责任制，继续保持打击非法制售烟花爆竹行为的高压态势，切实维护正常的烟花爆竹生产经营秩序，维护社会稳定。并对今后的工作强调了六个方面：一是要提高认识，高度重视烟花爆竹安全生产工作。非法生产和经营烟花爆竹的行为隐患多、危害大，一旦发生事故，损失大、影响恶劣，必须严厉进行打击。二是要迅速采取措施，组织精干力量，采用多种手段，进行拉网式大检查，全面打击非法制售烟花爆竹的行为。三是要严厉打击非法生产者及渎职人员，各政法部门要加强配合，对非法制售业户依法加重处罚，严惩安全生产领域的犯罪，使打击行动真正起到震慑作用。四是要明确职责，落实责任，及时消除安全生产隐患。各级各部门要按照“属地管理”的原则和打非专题会议要求，迅速展开大检查，层层落实安全责任制，严防死守，盯紧盯牢。五是要积极稳妥地处置生产安全事故。一旦
发生生产安全事故，各各各部门要立即启动应急救援预案，迅速行动，正确施救，及时上报，做好善后，协同工作，最大限度的降低人民群众的生命财产损失。六是要加大领导力度，科学统筹，周密部署，精心组织，有计划、有步骤地开展专项整治行动，完善监管网络，建立烟花爆竹安全生产监管长效机制。
市安委会成员（扩大）会议召开
强化年底安全监管 扎实做好迎检工作
12月7日下午，市安委会成员（扩大）会议在政务中心二楼召开。市安委会成员单位主要负责人，市直部门安监中队长，各镇街镇长（主任）、安监中队长等约100余人参加会议，会议由安监局局长王洪才主持。
会上，市安委会副主任、市安监局局长王洪才传达了市安委会《关于开展烟花爆竹百日安全专项整治行动的通知》、市安委会办公室《关于认真做好当前危险化学品安全监管工作的通知》、市安委会《关于做好迎接枣庄市政府2010年度安全生产目标责任考核工作的通知》，市政府副市长孟宪纲出席会议并作重要讲话。
孟宪纲同志指出，今年以来，全市安全形势保持了持续稳定的良好态势。当前已进入严冬，临近年终，工作头绪多，各项工作进入收尾阶段，一些生产经营单位赶指标、赶进度，建设施工单位赶工期，是事故易发、多发期，安全生产压力
非常大。各级各部门各单位要以对人民生命财产安全高度负责的精神，将安全生产工作当作头等大事来抓，结合冬季安全生产工作的特点，进一步加强领导，落实责任，强化措施，坚决杜绝重特大事故的发生，确保全市全年安全生产形势的持续稳定好转。孟宪纲副市长要求，各级各部门各单位要迅速开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为；要切实抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、公众聚集场所、建筑施工、道路交通等重点行业领域的安全监管工作，持续深入开展全市安全生产大检查活动；要加快工作进度，确保年底完成“四化建设”和“四个创建”的工作任务；要全面强化安全生产应急管理，认真做好重点时段的应急值守工作；并积极筹备枣庄市政府对我市安全生产目标责任完成情况的考核工作，将迎接考核的各项工作做细、做实。他强调，全市要以高度负责的精神，集中力量把年底前这段时间的安全生产工作做好，坚决防止各类重特大事故的发生，确保在安全生产目标责任考核工作中取得优异的成绩，确保全市安全生产形势持续稳定。（预警救援指挥中心 祁姗姗）
省油区办来滕调研石油管道占压清理工作
12月2日，省油区办综合管理处处长孟凡志带领督查组到我市，通过座谈交流、现场查看等形式，对石油管道安全保护、省政府挂牌督办管道违章占压物清理工作进行了督查
调研，市旅服局有关负责人、龙阳镇、龙泉街道、东沙河镇分管领导及中石油济南管道管理公司、港枣线管道公司有关人员陪同调研并实地查看清理占压现场。
孟凡志认为，今年以来，滕州市政府对石油管道安全保护工作高度重视，按照省、市油区主管部门的部署要求，市旅游和服务业发展局扎实开展石油管道安全整治活动，认真宣传落实《石油天然气管道保护办法》和《山东省石油天然气管道保护办法》（省政府令第214号），大力清理整治管道违章占压物，及时处置管道清理事件，努力搞好协调服务，做了大量卓有成效的工作，经过大量艰苦细致的协调工作，按要求完成省挂牌督办的两处违章占压物清理任务，在管道保护工作方面都创造了一些好的经验和做法，值得学习借鉴。
孟凡志要求，要认真贯彻落实第214号省政府令，进一步落实责任，强化措施，更加扎实地做好石油管道保护工作。一是各单位要高度重视输油管道违章占压物隐患整改工作，充分认识清理工作面临的严峻形势，切实加强组织领导，明确工作职责，强化工作措施，加大工作力度，将隐患整改责任落实到人，全面做好违章占压建筑物的清理工作，消除输油管道违章占压建筑物安全隐患，确保人民群众生命财产安全。二是加强对管道沿线群众普及管道保护法规的宣传教育工作。大力宣传《安全生产法》和《石油天然气管道保护法》，让管道沿线的群众熟悉和掌握国家的有关法律法规，充分认识占压输油气管道的危害性，增强群众的法制观念，树立自
觉遵纪守法的意识，提高人们的应急自救能力，严防灾害事故的出现。三是有关镇(街道) 要对辖区内的《输油管道占压情况统计表》涉及的占压点采取果断措施，明确督办人员，限期清理，及时消除隐患。四是各单位要加强源头管理，杜绝产生新的违章占压建筑物，要认真履行职责，加大宣传教育力度，加强对违章占压的制止力度，发现苗头性的问题及时采取有效措施，防止产生新的占压管道建筑物，确保石油管道安全。（市旅服局）
西岗镇扎实开展烟花爆竹打非专项整治活动
为坚决打击非法生产销售烟花爆竹行为，有效遏制烟花爆竹安全事故的发生，连日来，西岗镇组织派出所、安监中队成立了联合执法组，出动执法人员20余人，车辆4台，集中警力，充分利用测爆仪等科技手段，对辖区东祝陈、西祝陈、南荒、南曹庄等6个涉及烟花爆竹加工生产的重点管理村进行“拉网式”排查。共查处非法制贩烟花爆竹案件12起，端掉制贩窝点1个，查获生产工具及生产原料一宗，收缴成品和半成品烟花爆竹120万头，依法对2名违法人员行政拘留。同时进一步加大对烟花爆竹的非法销售、储存、运输等各个环节的打击力度，查清其原材料的来源，彻底斩断非法销售烟花爆竹的链条；实行有奖举报制度，公开举报电话，对举报查实的给予一定奖励，调动了全民“打非”的积极性，对非法生产销售起到了一定的震慑作用。（西岗镇安
监中队）
羊庄镇开展烟花爆竹打非百日行动
时近年底，烟花爆竹非法生产经营进入旺季，羊庄镇党委、政府早研究早部署，制定方案，多措并举，在全镇展开一次烟花爆竹“打非”百日行动。
一是加强领导。镇政府成立了以镇长孟凡尧为组长，安监办、派出所、综治办、工商所、交管所、供销社等部门负责人及各总支书记为成员的领导小组，制定了《羊庄镇打击非法生产经营烟花爆竹百日行动实施方案》，并层层召开会议，进行动员部署。
二是广泛宣传。镇政府配备了2辆宣传车，在全镇89个村进行巡回宣传；同时，检查组人员还深入到村、集市等人员密集场所进行发传单、张贴标语的宣传，并且要求村级安全员通过村广播形式每天定时进行宣传，营造出浓烈的烟花爆竹“打非”氛围。
三是彻底排查。检查组下分两个联合执法队，分别对烟花爆竹的生产和经营进行检查。在12月、1月、2月的三个月时间里每月坚持2次不定期的“拉网式”集中整治活动，确保村不漏户、户不漏屋、屋不漏死角。同时，以办事处为单位，组织各村进行自查，并公开举报电话和奖励办法，鼓励群众对身边的非法生产经营行为进行检举揭发，切实做到
无缝隙监管、检查，确保两节期间全镇安全生产形势的稳定。（羊庄镇安监中队）
“五到位”促“五提升” 构建消防安全“防火墙”
——西岗镇狠抓消防安全建设
西岗镇立足本镇消防安全工作实际，以狠抓人员密集场所、“九小场所”的消防安全“四个能力”建设为突破口，以组织领导、消防投入、防控体系、宣传教育、隐患整治“五到位”，实现了长效机制、保障能力、救援能力、安全意识、安全基础“五提升”，构建消防安全“防火墙”，确保了火灾形势的持续稳定，今年以来未发生一起较大以上火灾事故，全面完成了消防工作目标，为经济和社会发展营造了良好的消防安全环境。
一、组织领导到位，提升工作机制长效性
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。西岗镇把农村消防工作作为一项长期性、经常性的工作，纳入社会主义新农村建设整体发展规划。成立了以镇长为组长，纪委书记、分管副镇长任副组长，综治办、安监办、派出所、村建办、财政所、农业办、民经办等相关部门负责人为成员的领导小组，在镇派出所设立了消防办公室，派出所所长兼任办公室主任。各党总支、村居都成立了相应的消防安全领导小组，明确党总支书记、村居支部书记为消防安全管理第一责任人，办事处主任、村居主任为消防安全管理
直接责任人，把消防安全列入各村居社会治安综合治理和平安建设年终考核。镇政府与各党总支、村居、各行业主管单位，各村居与辖区九小场所，各行业主管单位与所属企业层层签订了消防工作目标责任书，建立健全消防工作部署、督查、考核、奖惩等工作制度，形成了年初有安排，平时有巡查，年终有考核的长效工作机制。
二、消防投入到位，提升消防保障能力
本着“一分消防投入，十分安全回报”的理念，在加快经济建设的同时，十分重视消防基础设施建设。一是完善经费保障。将消防经费作为安全经费的一项重要支出列入财政预决算报告，2010年，全镇设立消防安全预算资金100万元。二是搞好消防规划。在全镇新农村建设整体规划的基础上，镇政府投资6万余元，按照“立足当前，着眼长远”的原则，编制了全镇消防基础设施规划。对搬迁整合的新型农村社区，也全部规划建设了功能完善的公共消防设施，做到消防基础设施建设和新农村建设同规划、同实施。三是加大消防硬件投入。镇政府投资90余万元为消防中队配备更新了个人防护与特勤器材，购置了泡沫消防车；投资10万元，按照要求为各村（居）、中小学校配备了灭火器、铁锨、水桶等基本消防器材，防御扑救火灾的能力得到进一步提高。
三、防控网络到位，提升应急救援能力
依托柴里煤矿、蒋庄煤矿、盛隆公司3支消防队，采取政企联建的方式，组建了西岗镇消防中队，设立了政府专职消防站。中队配有37名专职消防队员，干粉消防车与泡沫
消防车5辆。同时，在企业、村居建立了97支兼职消防队，全力构筑“网络化”的消防防控体系，提高了农村自防自救能力。据统计，近年来， 70%以上的火灾事故都是由义务消防队扑灭的，基本实现了“小火不出村、中火不出镇、大火能控制”的消防防控目标。
四、宣传教育到位，提升消防安全意识
针对农村长期消防安全意识比较淡薄、消防知识缺乏、自救能力差的实际，将宣传教育的重点放在开展疏散逃生演练活动, 加强社会单位及市民的消防安全“四个能力”上。在实际工作中，我们在搞好“11.9”消防宣传日、宣传周”活动的同时，结合平安单位、安全标准化企业创建、安全管理示范化村居创建等活动，深入开展消防安全进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭活动，在各村居设置消防宣传牌70余块，张贴宣传标语500余条，发放消防安全宣传小册子20000余份，广泛深入地宣传安全生产法，消防法等法律、法规，以及居民防火自救知识。积极开展消防知识培训，全面推行消防安全培训持证上岗制度，单位消防安全责任人培训率达100%。今年以来，先后依托派出所、成教中心、中小学校，以企业单位安全管理人员、九小场所负责人、各村居义务消防队员、中小学生、流动务工人员为培训对象，开办专题培训班22期，组织消防演习36次，参加人员达到4000余人，有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
五、检查整治到位，提升消防安全基础
为努力做好防范工作，在抓好消防宣传教育的同时，西岗镇经常开展组织开展定期或不定期的消防检查，发现问题及时采取有效措施。一是加强公共聚集场所、九小场所检查。督促企业落实消防安全责任。重点加强对人员密集场所的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施的安全检查，提高自防自救能力，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的人员密集场所要限期进行整改，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决进行停产停业整改。今年以来，先后组织综治办、派出所、安监办等职能部门开展了“九小场所”消防安全集中整治；学校、幼儿园及周边消防安全；“除隐患、保安全”火灾隐患排查整治专项行动等12次专项整治活动，下达整改通知150余份，整改率达到100%以上。二是实行消防网格化管理，加强农村消防检查。以农村消防工作“六个一”建设为标准，建立消防5户联防和区域联防制度。今年以来，先后组织村居安监员对村居的居民住宅防火、沼气使用、农村用电、消防通道等情况进行了梳理排查，对3处集中连片易燃住宅区进行了整治，协调镇供电所对部分村居老化的输电线路进行了更新。三是加强农村新建房屋消防监管。明确镇村建办一名同志为新建房屋消防监管员，在对农民新、改、扩建房屋的检查中，重点检查房屋的结构材料是否符合消防要求，对存在火灾隐患的，督促群众加以整改，将火灾发生的几率降到最低。（西岗安监中队）
抄 报：枣庄市安全生产委员会办公室，市委办公室、市人大
办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委，王忠林书记、王刚市长、刘全君主任、刘新生主席、杨位明常务副市长、人大徐海江副主任、孟宪纲副市长、政协刘希运副主席、倪建刚市长助理、盛永志秘书长。 滕州市安全生产监督管理局办公室 共印30份
第50期
滕州市人民政府安委会办公室 2010年12月9日
目 录
●全市打击非法烟花爆竹集中整治工作会议召开 ●市安委会成员（扩大）会议召开
●省油区办来滕调研石油管道占压清理工作
●西岗镇扎实开展烟花爆竹打非专项整治活动
●“五到位”促“五提升” 构建消防安全“防火墙”
全市打击非法烟花爆竹集中整治工作会议召开
12月12日，全市打击非法烟花爆竹集中整治工作会议召开。枣庄市委常委、滕州市委书记王忠林，市委常委、常务副市长杨位明，市委常委、宣传部部长邵磊，市委常委、副市长颜景焱，市委常委、秘书长宗大全，市委常委、政法委书记彭庆国，市长助理倪建刚出席会议。市宣传部、安监
局、公安局、供销社、工商局、质监局、信息化服务中心和
有关镇街的主要负责人参加会议。市委常委、常务副市长杨位明主持了会议。鲍沟镇、市公安局、安监局等单位汇报前期烟花爆竹百日行动情况，出席会议领导都提出了很好的意见。
枣庄市委常委、滕州市委书记王忠林在会议上做出重要指示，要求各级各部门加强组织领导，迅速采取措施，严厉打击非法生产和销售烟花爆竹行为，全面落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。王书记指出，随着元旦、春节的临近，烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放进入旺季，受利益驱动，非法生产、销售行为抬头，各级各部门要继续落实烟花爆竹安全生产责任制，继续保持打击非法制售烟花爆竹行为的高压态势，切实维护正常的烟花爆竹生产经营秩序，维护社会稳定。并对今后的工作强调了六个方面：一是要提高认识，高度重视烟花爆竹安全生产工作。非法生产和经营烟花爆竹的行为隐患多、危害大，一旦发生事故，损失大、影响恶劣，必须严厉进行打击。二是要迅速采取措施，组织精干力量，采用多种手段，进行拉网式大检查，全面打击非法制售烟花爆竹的行为。三是要严厉打击非法生产者及渎职人员，各政法部门要加强配合，对非法制售业户依法加重处罚，严惩安全生产领域的犯罪，使打击行动真正起到震慑作用。四是要明确职责，落实责任，及时消除安全生产隐患。各级各部门要按照“属地管理”的原则和打非专题会议要求，迅速展开大检查，层层落实安全责任制，严防死守，盯紧盯牢。五是要积极稳妥地处置生产安全事故。一旦
发生生产安全事故，各各各部门要立即启动应急救援预案，迅速行动，正确施救，及时上报，做好善后，协同工作，最大限度的降低人民群众的生命财产损失。六是要加大领导力度，科学统筹，周密部署，精心组织，有计划、有步骤地开展专项整治行动，完善监管网络，建立烟花爆竹安全生产监管长效机制。
市安委会成员（扩大）会议召开
强化年底安全监管 扎实做好迎检工作
12月7日下午，市安委会成员（扩大）会议在政务中心二楼召开。市安委会成员单位主要负责人，市直部门安监中队长，各镇街镇长（主任）、安监中队长等约100余人参加会议，会议由安监局局长王洪才主持。
会上，市安委会副主任、市安监局局长王洪才传达了市安委会《关于开展烟花爆竹百日安全专项整治行动的通知》、市安委会办公室《关于认真做好当前危险化学品安全监管工作的通知》、市安委会《关于做好迎接枣庄市政府2010年度安全生产目标责任考核工作的通知》，市政府副市长孟宪纲出席会议并作重要讲话。
孟宪纲同志指出，今年以来，全市安全形势保持了持续稳定的良好态势。当前已进入严冬，临近年终，工作头绪多，各项工作进入收尾阶段，一些生产经营单位赶指标、赶进度，建设施工单位赶工期，是事故易发、多发期，安全生产压力
非常大。各级各部门各单位要以对人民生命财产安全高度负责的精神，将安全生产工作当作头等大事来抓，结合冬季安全生产工作的特点，进一步加强领导，落实责任，强化措施，坚决杜绝重特大事故的发生，确保全市全年安全生产形势的持续稳定好转。孟宪纲副市长要求，各级各部门各单位要迅速开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为；要切实抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、公众聚集场所、建筑施工、道路交通等重点行业领域的安全监管工作，持续深入开展全市安全生产大检查活动；要加快工作进度，确保年底完成“四化建设”和“四个创建”的工作任务；要全面强化安全生产应急管理，认真做好重点时段的应急值守工作；并积极筹备枣庄市政府对我市安全生产目标责任完成情况的考核工作，将迎接考核的各项工作做细、做实。他强调，全市要以高度负责的精神，集中力量把年底前这段时间的安全生产工作做好，坚决防止各类重特大事故的发生，确保在安全生产目标责任考核工作中取得优异的成绩，确保全市安全生产形势持续稳定。（预警救援指挥中心 祁姗姗）
省油区办来滕调研石油管道占压清理工作
12月2日，省油区办综合管理处处长孟凡志带领督查组到我市，通过座谈交流、现场查看等形式，对石油管道安全保护、省政府挂牌督办管道违章占压物清理工作进行了督查
调研，市旅服局有关负责人、龙阳镇、龙泉街道、东沙河镇分管领导及中石油济南管道管理公司、港枣线管道公司有关人员陪同调研并实地查看清理占压现场。
孟凡志认为，今年以来，滕州市政府对石油管道安全保护工作高度重视，按照省、市油区主管部门的部署要求，市旅游和服务业发展局扎实开展石油管道安全整治活动，认真宣传落实《石油天然气管道保护办法》和《山东省石油天然气管道保护办法》（省政府令第214号），大力清理整治管道违章占压物，及时处置管道清理事件，努力搞好协调服务，做了大量卓有成效的工作，经过大量艰苦细致的协调工作，按要求完成省挂牌督办的两处违章占压物清理任务，在管道保护工作方面都创造了一些好的经验和做法，值得学习借鉴。
孟凡志要求，要认真贯彻落实第214号省政府令，进一步落实责任，强化措施，更加扎实地做好石油管道保护工作。一是各单位要高度重视输油管道违章占压物隐患整改工作，充分认识清理工作面临的严峻形势，切实加强组织领导，明确工作职责，强化工作措施，加大工作力度，将隐患整改责任落实到人，全面做好违章占压建筑物的清理工作，消除输油管道违章占压建筑物安全隐患，确保人民群众生命财产安全。二是加强对管道沿线群众普及管道保护法规的宣传教育工作。大力宣传《安全生产法》和《石油天然气管道保护法》，让管道沿线的群众熟悉和掌握国家的有关法律法规，充分认识占压输油气管道的危害性，增强群众的法制观念，树立自
觉遵纪守法的意识，提高人们的应急自救能力，严防灾害事故的出现。三是有关镇(街道) 要对辖区内的《输油管道占压情况统计表》涉及的占压点采取果断措施，明确督办人员，限期清理，及时消除隐患。四是各单位要加强源头管理，杜绝产生新的违章占压建筑物，要认真履行职责，加大宣传教育力度，加强对违章占压的制止力度，发现苗头性的问题及时采取有效措施，防止产生新的占压管道建筑物，确保石油管道安全。（市旅服局）
西岗镇扎实开展烟花爆竹打非专项整治活动
为坚决打击非法生产销售烟花爆竹行为，有效遏制烟花爆竹安全事故的发生，连日来，西岗镇组织派出所、安监中队成立了联合执法组，出动执法人员20余人，车辆4台，集中警力，充分利用测爆仪等科技手段，对辖区东祝陈、西祝陈、南荒、南曹庄等6个涉及烟花爆竹加工生产的重点管理村进行“拉网式”排查。共查处非法制贩烟花爆竹案件12起，端掉制贩窝点1个，查获生产工具及生产原料一宗，收缴成品和半成品烟花爆竹120万头，依法对2名违法人员行政拘留。同时进一步加大对烟花爆竹的非法销售、储存、运输等各个环节的打击力度，查清其原材料的来源，彻底斩断非法销售烟花爆竹的链条；实行有奖举报制度，公开举报电话，对举报查实的给予一定奖励，调动了全民“打非”的积极性，对非法生产销售起到了一定的震慑作用。（西岗镇安
监中队）
羊庄镇开展烟花爆竹打非百日行动
时近年底，烟花爆竹非法生产经营进入旺季，羊庄镇党委、政府早研究早部署，制定方案，多措并举，在全镇展开一次烟花爆竹“打非”百日行动。
一是加强领导。镇政府成立了以镇长孟凡尧为组长，安监办、派出所、综治办、工商所、交管所、供销社等部门负责人及各总支书记为成员的领导小组，制定了《羊庄镇打击非法生产经营烟花爆竹百日行动实施方案》，并层层召开会议，进行动员部署。
二是广泛宣传。镇政府配备了2辆宣传车，在全镇89个村进行巡回宣传；同时，检查组人员还深入到村、集市等人员密集场所进行发传单、张贴标语的宣传，并且要求村级安全员通过村广播形式每天定时进行宣传，营造出浓烈的烟花爆竹“打非”氛围。
三是彻底排查。检查组下分两个联合执法队，分别对烟花爆竹的生产和经营进行检查。在12月、1月、2月的三个月时间里每月坚持2次不定期的“拉网式”集中整治活动，确保村不漏户、户不漏屋、屋不漏死角。同时，以办事处为单位，组织各村进行自查，并公开举报电话和奖励办法，鼓励群众对身边的非法生产经营行为进行检举揭发，切实做到
无缝隙监管、检查，确保两节期间全镇安全生产形势的稳定。（羊庄镇安监中队）
“五到位”促“五提升” 构建消防安全“防火墙”
——西岗镇狠抓消防安全建设
西岗镇立足本镇消防安全工作实际，以狠抓人员密集场所、“九小场所”的消防安全“四个能力”建设为突破口，以组织领导、消防投入、防控体系、宣传教育、隐患整治“五到位”，实现了长效机制、保障能力、救援能力、安全意识、安全基础“五提升”，构建消防安全“防火墙”，确保了火灾形势的持续稳定，今年以来未发生一起较大以上火灾事故，全面完成了消防工作目标，为经济和社会发展营造了良好的消防安全环境。
一、组织领导到位，提升工作机制长效性
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。西岗镇把农村消防工作作为一项长期性、经常性的工作，纳入社会主义新农村建设整体发展规划。成立了以镇长为组长，纪委书记、分管副镇长任副组长，综治办、安监办、派出所、村建办、财政所、农业办、民经办等相关部门负责人为成员的领导小组，在镇派出所设立了消防办公室，派出所所长兼任办公室主任。各党总支、村居都成立了相应的消防安全领导小组，明确党总支书记、村居支部书记为消防安全管理第一责任人，办事处主任、村居主任为消防安全管理
直接责任人，把消防安全列入各村居社会治安综合治理和平安建设年终考核。镇政府与各党总支、村居、各行业主管单位，各村居与辖区九小场所，各行业主管单位与所属企业层层签订了消防工作目标责任书，建立健全消防工作部署、督查、考核、奖惩等工作制度，形成了年初有安排，平时有巡查，年终有考核的长效工作机制。
二、消防投入到位，提升消防保障能力
本着“一分消防投入，十分安全回报”的理念，在加快经济建设的同时，十分重视消防基础设施建设。一是完善经费保障。将消防经费作为安全经费的一项重要支出列入财政预决算报告，2010年，全镇设立消防安全预算资金100万元。二是搞好消防规划。在全镇新农村建设整体规划的基础上，镇政府投资6万余元，按照“立足当前，着眼长远”的原则，编制了全镇消防基础设施规划。对搬迁整合的新型农村社区，也全部规划建设了功能完善的公共消防设施，做到消防基础设施建设和新农村建设同规划、同实施。三是加大消防硬件投入。镇政府投资90余万元为消防中队配备更新了个人防护与特勤器材，购置了泡沫消防车；投资10万元，按照要求为各村（居）、中小学校配备了灭火器、铁锨、水桶等基本消防器材，防御扑救火灾的能力得到进一步提高。
三、防控网络到位，提升应急救援能力
依托柴里煤矿、蒋庄煤矿、盛隆公司3支消防队，采取政企联建的方式，组建了西岗镇消防中队，设立了政府专职消防站。中队配有37名专职消防队员，干粉消防车与泡沫
消防车5辆。同时，在企业、村居建立了97支兼职消防队，全力构筑“网络化”的消防防控体系，提高了农村自防自救能力。据统计，近年来， 70%以上的火灾事故都是由义务消防队扑灭的，基本实现了“小火不出村、中火不出镇、大火能控制”的消防防控目标。
四、宣传教育到位，提升消防安全意识
针对农村长期消防安全意识比较淡薄、消防知识缺乏、自救能力差的实际，将宣传教育的重点放在开展疏散逃生演练活动, 加强社会单位及市民的消防安全“四个能力”上。在实际工作中，我们在搞好“11.9”消防宣传日、宣传周”活动的同时，结合平安单位、安全标准化企业创建、安全管理示范化村居创建等活动，深入开展消防安全进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭活动，在各村居设置消防宣传牌70余块，张贴宣传标语500余条，发放消防安全宣传小册子20000余份，广泛深入地宣传安全生产法，消防法等法律、法规，以及居民防火自救知识。积极开展消防知识培训，全面推行消防安全培训持证上岗制度，单位消防安全责任人培训率达100%。今年以来，先后依托派出所、成教中心、中小学校，以企业单位安全管理人员、九小场所负责人、各村居义务消防队员、中小学生、流动务工人员为培训对象，开办专题培训班22期，组织消防演习36次，参加人员达到4000余人，有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
五、检查整治到位，提升消防安全基础
为努力做好防范工作，在抓好消防宣传教育的同时，西岗镇经常开展组织开展定期或不定期的消防检查，发现问题及时采取有效措施。一是加强公共聚集场所、九小场所检查。督促企业落实消防安全责任。重点加强对人员密集场所的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施的安全检查，提高自防自救能力，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的人员密集场所要限期进行整改，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决进行停产停业整改。今年以来，先后组织综治办、派出所、安监办等职能部门开展了“九小场所”消防安全集中整治；学校、幼儿园及周边消防安全；“除隐患、保安全”火灾隐患排查整治专项行动等12次专项整治活动，下达整改通知150余份，整改率达到100%以上。二是实行消防网格化管理，加强农村消防检查。以农村消防工作“六个一”建设为标准，建立消防5户联防和区域联防制度。今年以来，先后组织村居安监员对村居的居民住宅防火、沼气使用、农村用电、消防通道等情况进行了梳理排查，对3处集中连片易燃住宅区进行了整治，协调镇供电所对部分村居老化的输电线路进行了更新。三是加强农村新建房屋消防监管。明确镇村建办一名同志为新建房屋消防监管员，在对农民新、改、扩建房屋的检查中，重点检查房屋的结构材料是否符合消防要求，对存在火灾隐患的，督促群众加以整改，将火灾发生的几率降到最低。（西岗安监中队）
抄 报：枣庄市安全生产委员会办公室，市委办公室、市人大
办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委，王忠林书记、王刚市长、刘全君主任、刘新生主席、杨位明常务副市长、人大徐海江副主任、孟宪纲副市长、政协刘希运副主席、倪建刚市长助理、盛永志秘书长。 滕州市安全生产监督管理局办公室 共印30份