第３４卷第５期Ｖｏｌ．３４Ｎｏ．５２０１３
青岛理工大学学报
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＱｉｎｄａｏＴｅｃｈｎｏｌｏｉｃａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ｇｇｙ
部分重金属排放标准的修订建议
张延青１，于廷杰２，薛德亚１
（）青岛理工大学环境与市政工程学院，青岛２青岛市表面工程协会，青岛２１．６６０３３；２．６６００３
摘 要：近年来我国重金属污染问题日益突出，国家针对重金属污染来源广泛、危害大的特点，分别制定了相限制各排污单位向环境中排放重金属的量．通过分析部分涉及重金属的排放标准应的重金属排放标准，
（），并从目前我国污水处理和环境现状出发，提出了标准中存在的若干值得商榷ＧＢ２５４６４、ＧＢ２５４６６、ＧＢ２５４６７之处，给出了相应修订与完善的建议．
关键词：重金属；排放标准；排放限值；公共污水处理系统
（）中图分类号：Ｘ３２３ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３４６０２２０１３０５００４５０５－－－
Ｒｅｖｉｓｅｄｔｏｏｆｔｈｅｈｅａｖｍｅｔａｌｅｍｉｓｓｉｏｎｓｓｔａｎｄａｒｄｒｏｏｓａｌｓａｒｔｓ ｙｐｐｐ
１２１
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，Ｑ）２．ＱｉｎｄａｏＳｕｒｆａｃｅＥｎｉｎｅｅｒｉｎＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｉｎｄａｏ２６６００３，Ｃｈｉｎａ ｇｇｇｇ
：，ＡｂｓｔｒａｃｔＩｎｒｅｃｅｎｔｈｅａｖｍｅｔａｌｉｎｏｕｒｃｏｕｎｔｒｈａｓｔｕｒｎｅｄｔｏｂｅａｎｉｎｃｒｅａｓｅａｒｓｏｌｌｕｔｉｏｎ －ｙｙｙｐ
，ｉｎｌｃｒｉｔｉｃａｌｉｓｓｕｅ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｔｏｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｈｅａｖｍｅｔａｌｏｌｌｕｔｉｏｎｗｉｄｅｏｖｅｒｎ －ｇｙｇｙｐｇ ｍｅｎｔｆｏｒｍｕｌａｔｅｓｃｏｒｒｅｓｏｎｄｉｎｈｅａｖｍｅｔａｌｅｍｉｓｓｉｏｎｓｓｔａｎｄａｒｄｓｔｏｌｉｍｉｔｔｈｅｕｎｉｔｄｉｓｃｈａｒｅ ｐｇｙｇ
ｔｏｏｍｕｃｈｈｅａｖｍｅｔａｌｏｌｌｕｔａｎｔｓｔｏｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．ＴｈｒｏｕｈｔｈｅａｎａｌｓｉｓｏｆＧＢ２５４６４， ｙｐｇｙ ，ｔＧＢ２５４６６，ＧＢ２５４６７ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｓｔａｎｄａｒｄｓｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｅｘｉｓｔｉｎｉｎｔｈｉｓｒｏｏｓｅｓｒｏｂｌｅｍｓ ｇｐｐｐ
，ｉｖｅｓｓｔａｎｄａｒｄａｎｄｓｏｍｅｃｏｒｒｅｓｏｎｄｉｎｒｅｖｉｓｉｏｎａｎｄｉｍｒｏｖｅｍｅｎｔｓｕｅｓｔｉｏｎｉｎｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎ ｇｐｇｐｇｇ ｒｅｓｅｎｔｗｉｔｈｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｅｗａｅｔｒｅａｔｍｅｎｔａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒ． ｐｇｙ：；；；Ｋｅｗｏｒｄｓｈｅａｖｍｅｔａｌｅｍｉｓｓｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｅｍｉｓｓｉｏｎｓｌｉｍｉｔｓｕｂｌｉｃｗａｓｔｅｗａｔｅｒｔｒｅａｔｍｅｎｔｓｓｔｅｍ ｙｐｙｙ 难处理，一直受到世界各国的高度重视．我国由于涉及重金属污染物排放的各种 重金属污染危害大、
企业日益增多，向环境排放重金属污染物的负荷不断增加．特别是近几年来，重金属污染事件也时有发生，不仅给环境带来沉重负担，也给人们生活带来许多不利的负面影响，如不严加控制，会加剧重金属对水域、土壤等的长远和持久的危害，危及环境的生态安全和人们切身的生活和健康．我国近两年一直在加大对重，，金属污染物的“防控”国务院还专门批复了《重金属污染综合防治“十二五”规划》成为第一个“十二五”国家规划．可见，控制重金属污染已成为我国环境保护和可持续发展的当务之急，意义重大．
１ 重金属的来源及危害
重金属的来源非常广泛，传统上可以分为工业来源和农业来源．金属冶炼、金属加工、机械制造、电子
收稿日期：２０１２１２２６－－
）基金项目：国家水体污染控制与治理科技重大专项（２００９ＺＸ０７３１７００８０２－－
：（），，，，：＿作者简介张延青１博士教授主要从事水污染控制及污水资源化方面的研究．９６３Ｅ－ｍａｉｌｚｌｕｃｋ＠１６３．ｃｏｍ．－ 女山东青岛人．ｙｑ
４６
青岛理工大学学报第３４卷
１］
；电器、电池加工、电镀与表面处理、火力发电厂等工业行业是重金属污染的一大来源［在农业生产中，污２］
农药、劣质化肥等的不合理使用，也是造成土壤及水体重金属污染的重要原因之一［水灌溉、．
随着我国城市化进程的加快，一些有别于以往的为城市所特有的污染来源也随之产生，如：废旧电池，城市污水处理厂的底泥及生活垃圾，损坏的高压汞灯、霓虹灯、日光灯管等，塑钢门窗、不锈钢等的切割、打汽车轮胎与橡胶制品制造时使用的氧化锌等添加剂，这些物质不经过妥善的处理处置，都会磨粉末碎屑，
３］
给环境中带来不同程度的重金属污染［另外，近几年来突发性环境事故频繁，其中重金属污染的案例占．
很大比重．突发性的环境事件会导致重金属在短时间之内高浓度地进入环境，成为重金属污染的重要来源
２］之一［．
重金属进入环境后不能被降解，主要去向为通过空气、水、土壤等途径进入动植物体，并经由食物链放大富集进入人体，在极低浓度水平下就可能破坏人体正常的生理活动，损害人体健康．重金属在人体内能和蛋白质及酶等发生强烈的相互作用，使它们失去活性．也可能在人体的某些器官中累积，使人体中毒，影，响人类健康，轻则发生怪病（水俣病、骨痛病等）重则导致死亡．此外，重金属还具有较高的移动性和较低的中毒浓度，使得重金属污染具有一定的隐蔽性和延后性．有些重金属在微生物作用下转化为毒性更强的经食物链的生物放大作用，逐级在较高级的生物体内富集，引起生态系统中各级生物的不重金属化合物，
４］良反应，危害包括人体在内的各种生命体的健康与生存［同时，重金属对人体的毒害程度与其侵入途径、．５］时间、浓度、化学状态、排泄速度以及不同重金属之间的相互作用有关［．
２ 制定重金属排放标准的意义
由上可知，重金属一旦进入环境中，会带给生态、人类、社会严重的危害．为了减轻重金属污染带来的危害，一方面需要对已被重金属污染的环境进行修复，另一方面需要减少进入环境中重金属的量．要切实有效地减少进入环境中重金属的量，需要制定相关标准控制人类活动向环境中排放重金属．针对进入环境结合环境的容纳量及重金属迁移转化规律，制定合理可行的排放标准，才能中重金属的每一个重要来源，
够真正地削减排放到环境中的重金属量．我国现已颁布众多的相关重金属的排放标准，包括污水综合排放标准，重金属相关行业的行业标准．它们分别从不同角度约束排污单位的重金属排放浓度及排放量，无疑各标准应协调一致，互为补充，才能更好地贯彻和执行．
、、３ 对国标ＧＢ２５４６４ＧＢ２５４６６ＧＢ２５４６７排放标准的分析
国标Ｇ铅锌工业污染物排放Ｂ２５４６４、ＧＢ２５４６６、ＧＢ２５４６７排放标准分别是陶瓷工业污染物排放标准，“标准，铜、镍、钴工业污染物排放标准．这些国家行业污染物排放标准（规定的水２０１０年１０月１日施行），污染物排放控制要求适用于企业直接或间接向其法定边界外排放水污染物的行为”并定义了“公共污水、“，直接排放”和“间接排放”与之前发布的国家行业污染物排放标准相比，这些标准的制定有了处理系统”很大的进步．
６７］－
；但是目前我国“公共污水处理体系”分类不够普遍，仅有个别地方标准作了分类规定［还没有
“；公共污水处理系统技术标准”对进入“公共污水处理系统”的有害物质，特别是重金属允许浓度，仅有没有统一的标准；虽有特殊驯化微生物处理重金属污染物的报道，但还没有出台统一的标准；参考值，
虽有人工湿地深化处理重金属的报道，国家也未制定相应的标准；有的仅是微量的重金属可以作为微，，生物的“矿物质营养物”但也缺少标准；各标准要求达到“二级或二级以上”的“公共污水处理系统”基
８９］－
；本没有重金属再处理的能力［而常用的生化处理不耐重金属干扰，处理效果会因之受到影响．我国
大部分地区已开展“公共污水处理系统”升级改造，改造后要求出水水质达到一级Ａ标准，实现中水回
１０１１］－
，污泥制肥．其前提是严格监控重金属污染物的进水限值［否则要么影响出水和中水水质，要么用，
，隐藏在Ｓ或进入“公共污泥”或进入流域底床，不仅不能做肥料，而且又产生次生、难于修复的污Ｓ中，
１２］
染［．
这些水处理存在的问题和环境现状致使上述标准存在一些问题．
第５期等：部分重金属排放标准的修订建议 张延青，
４７
４ 标准制定存在的问题
４．１ 重金属污染物直接排放和间接排放的排放限值不一致
重金属铜和锌的排放限值在３个标准中直接排放与间接排放限值具体情况见表１和表２．
表１ 国标ＧＢ２５４６４、ＧＢ２５４６６、ＧＢ２５４６７排放标准中总铜的排放限值
标准编号ＧＢ２５４６４
标准中表的编号
表１ 表２ 表３
ＧＢ２５４６６
表１ 表２ 表３
湿法冶炼ＧＢ２５４６７ 表１ 矿石，
（其他）表２ 表３
直接排放限值
０．５０ ０．１０ ０．０５ ０．５０ ０．５０ ０．２０ １．００ ０．５０ ０．５０ ０．２０
间接排放限值
１．００１．０００．１００．５００．５００．２０２．００１．００１．０００．５０
／ｍＬ ｇ
表２ 国标ＧＢ２５４６４、ＧＢ２５４６６、ＧＢ２５４６７排放标准中总锌的排放限值
标准编号ＧＢ２５４６４
标准中表的编号
表１ 表２ 表３
ＧＢ２５４６６
表１ 表２ 表３
ＧＢ２５４６７
表１ 表２ 表３
直接排放限值
２．０ １．０ ０．５ ２．０ １．５ １．０ ２．０ １．５ １．０
间接排放限值
４．０４．０１．０２．０１．５１．０４．０４．０１．５
／ｍＬ ｇ
可以看出上述不同标准相同重金属污染物排放限值存在差异；相同重金属污 通过表１和表２的对比，
染物直接排放和间接排放存在差异（除Ｇ总量控制是我国环保的一大进步，国家从“十二五计Ｂ２５４６６外）．划”开始已逐步将重金属污染物纳入总量控制．如果直接排放和间接排放的限值不一致，通常情况下，相关标准中间接排放的限值较高，这种规定可能会造成总量控制部分失效．因为间接排放是排污单位的废水排入公共污水处理系统，目前我国现有的公共污水处理系统基本没有重金属再处理的能力，因为水量的变化，经过公共污水处理系统后排入环境中重金属的浓度可能是达标的，但是排入环境中的重金属的总量却比直接排放的量多，无法保证最终两者总量一致．
上述行业的重金属污染物其水体存在形态基本相同；上述行业污水其重金属污染物的处理方法基本上述其他行业也应该能做到，坚决不能放宽．实际上，国家对其相同．ＧＢ２５４６６做到直接和间接排放一致，
１３］中行业提出了更高的要求导向［．
排放”的英文释义前后不统一４．２ “
”，”，标题中“排放”英文释义用“定义术语中用“不统一．ｅｍｉｓｓｉｏｎｄｉｓｃｈａｒｅｇ４．３ 公共污水处理系统定义不完善
这些标准中定义公共污水处理系统指通过纳污管道等方式收集废水，为两家以上排污单位提供废水
４８
青岛理工大学学报第３４卷
处理服务并且排水能够达到相关排放标准要求的企业或机构，包括各种规模和类型的城镇污水处理厂、区域（包括各类工业园区、开发区、工业聚集地等）废水处理厂等，其废水处理程度应达到二级或二级以上．
，，近２我国大力推进产业集群化发展，一是“工业园”或是“产业集中区”或称“工业聚集地”这０年来，．“都达到了经济、环境双赢的效果．工业园”规定由省或省级以上些产业集群又进化发展成为生态工业园，
“审批，产业集中区”一般规定市级审批．后者几乎覆盖了全国各地城镇．同一产业、同一行业的企业，特别，是有重污染的同一行业的中小企业，进入一个“产业集中区”各企业只负担污水分类分质纳管，而由“产业集中区污水处理厂”负责收集处理达标．一般提倡达到国家、行业或地方规定标准，再排入城镇污水处理，厂；也有少数情况达到国家、行业或地方标准（排入水域的标准）排入国家或地方规定的水域．这些“产业集中区污水处理厂”接纳的是未处理的污水，但它起到了“公共污水处理”的作用，国家环保也立法允许它们取得“环境保护设施运营资质”显然，上述标准定义中没有考虑．．
５ 建议
５．１ 确保重金属污染物直接和间接排放限值一致
根据现有标准规定，重金属排放限值按排放企业类型，可分为现有企业和新建企业；按收纳重金属污染物的环境类型，可分为一般排放限值和特别排放限值，但建议：
）上述行业相同重金属污染物排放限值应统一，特别是执行时间应一致．１
１０］
）相同重金属污染物直接排放和间接排放限值应相同［２．
排放”一词的英文释义５．２ 统一“
”，”，不仅上述标准不统一，我国的许多环境标准都有类似现象．有时用“有时用“有ｄｉｓｃｈａｒｅｅｆｆｌｕｅｎｔｇ”时用“故建议由“我国科技名词审查委员会”再最终审定统一．英文释义统一，能更好地体现标ｅｍｉｓｓｉｏｎ．符合相关“标准法”法规．准的严密，
公共污水处理系统”等定义５．３ 修订和完善“
公用污水处理系统”的建议５．３．１ 增加定义“
通过纳污管道方式并符合相关要求收集废水，为两家以上（含两家）排污单位公用污水处理系统是指“
提供废水处理服务，依法取得环保设施运营资质，并且达到相关标准要求的企业或机构”．终端污水处理系统”的建议５．３．２ 增加定义“
终端污水处理系统是指出水最终排入国家和地方法律许可的环境水体、达到国家和地方排放标准的污水处理系统．
单位终端污水处理系统”的建议５．３．３ 增加定义“
其出水最终排入国家和地方法律许可的环境水体、达到国单位终端污水处理系统是指排污单位建设，家和地方排放标准的污水处理系统．
公共污水处理体系”定义为“公共终端污水处理系统”的建议５．３．４ 修订“
公共终端污水处理系统是指“公用污水处理系统”中最终排入国家和地方法律许可的环境水体，达到；国家和地方排放标准的污水处理系统．这样让众多的“工业集聚地”的“公用污水处理厂”有了法律“名分”让排入环境前的把关处理，都统一到标准一致且必须有的“终端污水处理体系”对任何工业污水，都必须．严格经过工业“污水预处理系统”和“终端污水处理系统”两道关，保证安全地进入法律、功能许可的环境水规范了直接和间接排放概念，在这里，从我国各地复杂的水域现状出发，特别强调地方法律对地方水域域；
，的约束规定，致力体现地方水域功能区的法律意义；准确定义了“公共终端污水处理系统”突出强调进入环境水体之把关“关口”的法律地位，极具现实意义；同时也建议Ｃ末端污水处理厂”统一Ｊ３４３标准中的“，改为“公共终端污水处理系统”做到法规之间的协调和统一．直接排放”的建议５．３．５ 修改定义“
，直接排放是指排污单位或公用污水处理系统通过“单位终端或公共终端污水处理系统”直接向环境水体排放水污染物的行为．间接排放”的建议５．３．６ 修改定义“
第５期等：部分重金属排放标准的修订建议 张延青，
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间接排放是指排污单位或公用污水处理系统向公共终端污水处理系统排放水污染物的行为．
６ 结束语
面对日益突出的重金属污染问题，最好的办法就是确保各排污单位严格执行相关重金属的排放标准．标准制定得是否足够完善就显得尤为重要．从目前我国污水处理和环境现状出发，对于国标ＧＢ２５４６４、应该做出相应的修订与完善，标准的完善有利于我国统一执ＧＢ２５４６６、ＧＢ２５４６７排放标准中存在的问题，法监管和环境质量的提高．）：参考文献（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ
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，，，ＣＨＥＮ ＴｏｎｂｉｎＨＵＡＮＧ ＱｉｆｅｉＧＡＯＤｉｎｅｔａｌ．ＨｅａｖｍｅｔａｌｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎｓａｎｄｔｈｅｉｒｄｅｃｒｅａｓｉｎｔｒｅｎｄｓｉｎｓｅｗａｅｓｌｕｄｅｏｆＣｈｉｎａ－－ ｇｇｙｇｇｇ ［］，（）：Ｊ．ＡｃｔａＳｃｉｅｎｔｉａｅＣｉｒｃｕｍｓｔａｎｔｉａｅ２００３，２３５５６１５６９． －
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第３４卷第５期Ｖｏｌ．３４Ｎｏ．５２０１３
青岛理工大学学报
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＱｉｎｄａｏＴｅｃｈｎｏｌｏｉｃａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ｇｇｙ
部分重金属排放标准的修订建议
张延青１，于廷杰２，薛德亚１
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摘 要：近年来我国重金属污染问题日益突出，国家针对重金属污染来源广泛、危害大的特点，分别制定了相限制各排污单位向环境中排放重金属的量．通过分析部分涉及重金属的排放标准应的重金属排放标准，
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关键词：重金属；排放标准；排放限值；公共污水处理系统
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：，ＡｂｓｔｒａｃｔＩｎｒｅｃｅｎｔｈｅａｖｍｅｔａｌｉｎｏｕｒｃｏｕｎｔｒｈａｓｔｕｒｎｅｄｔｏｂｅａｎｉｎｃｒｅａｓｅａｒｓｏｌｌｕｔｉｏｎ －ｙｙｙｐ
，ｉｎｌｃｒｉｔｉｃａｌｉｓｓｕｅ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｔｏｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｈｅａｖｍｅｔａｌｏｌｌｕｔｉｏｎｗｉｄｅｏｖｅｒｎ －ｇｙｇｙｐｇ ｍｅｎｔｆｏｒｍｕｌａｔｅｓｃｏｒｒｅｓｏｎｄｉｎｈｅａｖｍｅｔａｌｅｍｉｓｓｉｏｎｓｓｔａｎｄａｒｄｓｔｏｌｉｍｉｔｔｈｅｕｎｉｔｄｉｓｃｈａｒｅ ｐｇｙｇ
ｔｏｏｍｕｃｈｈｅａｖｍｅｔａｌｏｌｌｕｔａｎｔｓｔｏｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．ＴｈｒｏｕｈｔｈｅａｎａｌｓｉｓｏｆＧＢ２５４６４， ｙｐｇｙ ，ｔＧＢ２５４６６，ＧＢ２５４６７ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｓｔａｎｄａｒｄｓｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｅｘｉｓｔｉｎｉｎｔｈｉｓｒｏｏｓｅｓｒｏｂｌｅｍｓ ｇｐｐｐ
，ｉｖｅｓｓｔａｎｄａｒｄａｎｄｓｏｍｅｃｏｒｒｅｓｏｎｄｉｎｒｅｖｉｓｉｏｎａｎｄｉｍｒｏｖｅｍｅｎｔｓｕｅｓｔｉｏｎｉｎｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎ ｇｐｇｐｇｇ ｒｅｓｅｎｔｗｉｔｈｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｅｗａｅｔｒｅａｔｍｅｎｔａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒ． ｐｇｙ：；；；Ｋｅｗｏｒｄｓｈｅａｖｍｅｔａｌｅｍｉｓｓｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｅｍｉｓｓｉｏｎｓｌｉｍｉｔｓｕｂｌｉｃｗａｓｔｅｗａｔｅｒｔｒｅａｔｍｅｎｔｓｓｔｅｍ ｙｐｙｙ 难处理，一直受到世界各国的高度重视．我国由于涉及重金属污染物排放的各种 重金属污染危害大、
企业日益增多，向环境排放重金属污染物的负荷不断增加．特别是近几年来，重金属污染事件也时有发生，不仅给环境带来沉重负担，也给人们生活带来许多不利的负面影响，如不严加控制，会加剧重金属对水域、土壤等的长远和持久的危害，危及环境的生态安全和人们切身的生活和健康．我国近两年一直在加大对重，，金属污染物的“防控”国务院还专门批复了《重金属污染综合防治“十二五”规划》成为第一个“十二五”国家规划．可见，控制重金属污染已成为我国环境保护和可持续发展的当务之急，意义重大．
１ 重金属的来源及危害
重金属的来源非常广泛，传统上可以分为工业来源和农业来源．金属冶炼、金属加工、机械制造、电子
收稿日期：２０１２１２２６－－
）基金项目：国家水体污染控制与治理科技重大专项（２００９ＺＸ０７３１７００８０２－－
：（），，，，：＿作者简介张延青１博士教授主要从事水污染控制及污水资源化方面的研究．９６３Ｅ－ｍａｉｌｚｌｕｃｋ＠１６３．ｃｏｍ．－ 女山东青岛人．ｙｑ
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青岛理工大学学报第３４卷
１］
；电器、电池加工、电镀与表面处理、火力发电厂等工业行业是重金属污染的一大来源［在农业生产中，污２］
农药、劣质化肥等的不合理使用，也是造成土壤及水体重金属污染的重要原因之一［水灌溉、．
随着我国城市化进程的加快，一些有别于以往的为城市所特有的污染来源也随之产生，如：废旧电池，城市污水处理厂的底泥及生活垃圾，损坏的高压汞灯、霓虹灯、日光灯管等，塑钢门窗、不锈钢等的切割、打汽车轮胎与橡胶制品制造时使用的氧化锌等添加剂，这些物质不经过妥善的处理处置，都会磨粉末碎屑，
３］
给环境中带来不同程度的重金属污染［另外，近几年来突发性环境事故频繁，其中重金属污染的案例占．
很大比重．突发性的环境事件会导致重金属在短时间之内高浓度地进入环境，成为重金属污染的重要来源
２］之一［．
重金属进入环境后不能被降解，主要去向为通过空气、水、土壤等途径进入动植物体，并经由食物链放大富集进入人体，在极低浓度水平下就可能破坏人体正常的生理活动，损害人体健康．重金属在人体内能和蛋白质及酶等发生强烈的相互作用，使它们失去活性．也可能在人体的某些器官中累积，使人体中毒，影，响人类健康，轻则发生怪病（水俣病、骨痛病等）重则导致死亡．此外，重金属还具有较高的移动性和较低的中毒浓度，使得重金属污染具有一定的隐蔽性和延后性．有些重金属在微生物作用下转化为毒性更强的经食物链的生物放大作用，逐级在较高级的生物体内富集，引起生态系统中各级生物的不重金属化合物，
４］良反应，危害包括人体在内的各种生命体的健康与生存［同时，重金属对人体的毒害程度与其侵入途径、．５］时间、浓度、化学状态、排泄速度以及不同重金属之间的相互作用有关［．
２ 制定重金属排放标准的意义
由上可知，重金属一旦进入环境中，会带给生态、人类、社会严重的危害．为了减轻重金属污染带来的危害，一方面需要对已被重金属污染的环境进行修复，另一方面需要减少进入环境中重金属的量．要切实有效地减少进入环境中重金属的量，需要制定相关标准控制人类活动向环境中排放重金属．针对进入环境结合环境的容纳量及重金属迁移转化规律，制定合理可行的排放标准，才能中重金属的每一个重要来源，
够真正地削减排放到环境中的重金属量．我国现已颁布众多的相关重金属的排放标准，包括污水综合排放标准，重金属相关行业的行业标准．它们分别从不同角度约束排污单位的重金属排放浓度及排放量，无疑各标准应协调一致，互为补充，才能更好地贯彻和执行．
、、３ 对国标ＧＢ２５４６４ＧＢ２５４６６ＧＢ２５４６７排放标准的分析
国标Ｇ铅锌工业污染物排放Ｂ２５４６４、ＧＢ２５４６６、ＧＢ２５４６７排放标准分别是陶瓷工业污染物排放标准，“标准，铜、镍、钴工业污染物排放标准．这些国家行业污染物排放标准（规定的水２０１０年１０月１日施行），污染物排放控制要求适用于企业直接或间接向其法定边界外排放水污染物的行为”并定义了“公共污水、“，直接排放”和“间接排放”与之前发布的国家行业污染物排放标准相比，这些标准的制定有了处理系统”很大的进步．
６７］－
；但是目前我国“公共污水处理体系”分类不够普遍，仅有个别地方标准作了分类规定［还没有
“；公共污水处理系统技术标准”对进入“公共污水处理系统”的有害物质，特别是重金属允许浓度，仅有没有统一的标准；虽有特殊驯化微生物处理重金属污染物的报道，但还没有出台统一的标准；参考值，
虽有人工湿地深化处理重金属的报道，国家也未制定相应的标准；有的仅是微量的重金属可以作为微，，生物的“矿物质营养物”但也缺少标准；各标准要求达到“二级或二级以上”的“公共污水处理系统”基
８９］－
；本没有重金属再处理的能力［而常用的生化处理不耐重金属干扰，处理效果会因之受到影响．我国
大部分地区已开展“公共污水处理系统”升级改造，改造后要求出水水质达到一级Ａ标准，实现中水回
１０１１］－
，污泥制肥．其前提是严格监控重金属污染物的进水限值［否则要么影响出水和中水水质，要么用，
，隐藏在Ｓ或进入“公共污泥”或进入流域底床，不仅不能做肥料，而且又产生次生、难于修复的污Ｓ中，
１２］
染［．
这些水处理存在的问题和环境现状致使上述标准存在一些问题．
第５期等：部分重金属排放标准的修订建议 张延青，
４７
４ 标准制定存在的问题
４．１ 重金属污染物直接排放和间接排放的排放限值不一致
重金属铜和锌的排放限值在３个标准中直接排放与间接排放限值具体情况见表１和表２．
表１ 国标ＧＢ２５４６４、ＧＢ２５４６６、ＧＢ２５４６７排放标准中总铜的排放限值
标准编号ＧＢ２５４６４
标准中表的编号
表１ 表２ 表３
ＧＢ２５４６６
表１ 表２ 表３
湿法冶炼ＧＢ２５４６７ 表１ 矿石，
（其他）表２ 表３
直接排放限值
０．５０ ０．１０ ０．０５ ０．５０ ０．５０ ０．２０ １．００ ０．５０ ０．５０ ０．２０
间接排放限值
１．００１．０００．１００．５００．５００．２０２．００１．００１．０００．５０
／ｍＬ ｇ
表２ 国标ＧＢ２５４６４、ＧＢ２５４６６、ＧＢ２５４６７排放标准中总锌的排放限值
标准编号ＧＢ２５４６４
标准中表的编号
表１ 表２ 表３
ＧＢ２５４６６
表１ 表２ 表３
ＧＢ２５４６７
表１ 表２ 表３
直接排放限值
２．０ １．０ ０．５ ２．０ １．５ １．０ ２．０ １．５ １．０
间接排放限值
４．０４．０１．０２．０１．５１．０４．０４．０１．５
／ｍＬ ｇ
可以看出上述不同标准相同重金属污染物排放限值存在差异；相同重金属污 通过表１和表２的对比，
染物直接排放和间接排放存在差异（除Ｇ总量控制是我国环保的一大进步，国家从“十二五计Ｂ２５４６６外）．划”开始已逐步将重金属污染物纳入总量控制．如果直接排放和间接排放的限值不一致，通常情况下，相关标准中间接排放的限值较高，这种规定可能会造成总量控制部分失效．因为间接排放是排污单位的废水排入公共污水处理系统，目前我国现有的公共污水处理系统基本没有重金属再处理的能力，因为水量的变化，经过公共污水处理系统后排入环境中重金属的浓度可能是达标的，但是排入环境中的重金属的总量却比直接排放的量多，无法保证最终两者总量一致．
上述行业的重金属污染物其水体存在形态基本相同；上述行业污水其重金属污染物的处理方法基本上述其他行业也应该能做到，坚决不能放宽．实际上，国家对其相同．ＧＢ２５４６６做到直接和间接排放一致，
１３］中行业提出了更高的要求导向［．
排放”的英文释义前后不统一４．２ “
”，”，标题中“排放”英文释义用“定义术语中用“不统一．ｅｍｉｓｓｉｏｎｄｉｓｃｈａｒｅｇ４．３ 公共污水处理系统定义不完善
这些标准中定义公共污水处理系统指通过纳污管道等方式收集废水，为两家以上排污单位提供废水
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处理服务并且排水能够达到相关排放标准要求的企业或机构，包括各种规模和类型的城镇污水处理厂、区域（包括各类工业园区、开发区、工业聚集地等）废水处理厂等，其废水处理程度应达到二级或二级以上．
，，近２我国大力推进产业集群化发展，一是“工业园”或是“产业集中区”或称“工业聚集地”这０年来，．“都达到了经济、环境双赢的效果．工业园”规定由省或省级以上些产业集群又进化发展成为生态工业园，
“审批，产业集中区”一般规定市级审批．后者几乎覆盖了全国各地城镇．同一产业、同一行业的企业，特别，是有重污染的同一行业的中小企业，进入一个“产业集中区”各企业只负担污水分类分质纳管，而由“产业集中区污水处理厂”负责收集处理达标．一般提倡达到国家、行业或地方规定标准，再排入城镇污水处理，厂；也有少数情况达到国家、行业或地方标准（排入水域的标准）排入国家或地方规定的水域．这些“产业集中区污水处理厂”接纳的是未处理的污水，但它起到了“公共污水处理”的作用，国家环保也立法允许它们取得“环境保护设施运营资质”显然，上述标准定义中没有考虑．．
５ 建议
５．１ 确保重金属污染物直接和间接排放限值一致
根据现有标准规定，重金属排放限值按排放企业类型，可分为现有企业和新建企业；按收纳重金属污染物的环境类型，可分为一般排放限值和特别排放限值，但建议：
）上述行业相同重金属污染物排放限值应统一，特别是执行时间应一致．１
１０］
）相同重金属污染物直接排放和间接排放限值应相同［２．
排放”一词的英文释义５．２ 统一“
”，”，不仅上述标准不统一，我国的许多环境标准都有类似现象．有时用“有时用“有ｄｉｓｃｈａｒｅｅｆｆｌｕｅｎｔｇ”时用“故建议由“我国科技名词审查委员会”再最终审定统一．英文释义统一，能更好地体现标ｅｍｉｓｓｉｏｎ．符合相关“标准法”法规．准的严密，
公共污水处理系统”等定义５．３ 修订和完善“
公用污水处理系统”的建议５．３．１ 增加定义“
通过纳污管道方式并符合相关要求收集废水，为两家以上（含两家）排污单位公用污水处理系统是指“
提供废水处理服务，依法取得环保设施运营资质，并且达到相关标准要求的企业或机构”．终端污水处理系统”的建议５．３．２ 增加定义“
终端污水处理系统是指出水最终排入国家和地方法律许可的环境水体、达到国家和地方排放标准的污水处理系统．
单位终端污水处理系统”的建议５．３．３ 增加定义“
其出水最终排入国家和地方法律许可的环境水体、达到国单位终端污水处理系统是指排污单位建设，家和地方排放标准的污水处理系统．
公共污水处理体系”定义为“公共终端污水处理系统”的建议５．３．４ 修订“
公共终端污水处理系统是指“公用污水处理系统”中最终排入国家和地方法律许可的环境水体，达到；国家和地方排放标准的污水处理系统．这样让众多的“工业集聚地”的“公用污水处理厂”有了法律“名分”让排入环境前的把关处理，都统一到标准一致且必须有的“终端污水处理体系”对任何工业污水，都必须．严格经过工业“污水预处理系统”和“终端污水处理系统”两道关，保证安全地进入法律、功能许可的环境水规范了直接和间接排放概念，在这里，从我国各地复杂的水域现状出发，特别强调地方法律对地方水域域；
，的约束规定，致力体现地方水域功能区的法律意义；准确定义了“公共终端污水处理系统”突出强调进入环境水体之把关“关口”的法律地位，极具现实意义；同时也建议Ｃ末端污水处理厂”统一Ｊ３４３标准中的“，改为“公共终端污水处理系统”做到法规之间的协调和统一．直接排放”的建议５．３．５ 修改定义“
，直接排放是指排污单位或公用污水处理系统通过“单位终端或公共终端污水处理系统”直接向环境水体排放水污染物的行为．间接排放”的建议５．３．６ 修改定义“
第５期等：部分重金属排放标准的修订建议 张延青，
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间接排放是指排污单位或公用污水处理系统向公共终端污水处理系统排放水污染物的行为．
６ 结束语
面对日益突出的重金属污染问题，最好的办法就是确保各排污单位严格执行相关重金属的排放标准．标准制定得是否足够完善就显得尤为重要．从目前我国污水处理和环境现状出发，对于国标ＧＢ２５４６４、应该做出相应的修订与完善，标准的完善有利于我国统一执ＧＢ２５４６６、ＧＢ２５４６７排放标准中存在的问题，法监管和环境质量的提高．）：参考文献（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ
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［／（）［］：／／ＹＵ ｉｅ．ＧＢ２１９００—２Ｔｉｎ００８ＥＢＯＬ］．２０１００９１９２０１２１１２８．ｈｔｔｗｗｗ．ｓｆｃｅｏ．ｎｅｔ．－－－－－ｊｇｐ
［］陈蕾，白莉．城市污水再生及热能利用技术［北京：化学工业出版社，１１Ｍ］．２０１０：３５５９，１７９１８１，２００２２４． 尹军，－－－
，［：，ＹＩＮＪｕｎ，ＣＨＥＮＬｅｉＢＡＩＬｉ．ＵｒｂａｎｒｅｃｃｌｉｎａｎｄｅｎｅｒｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｉｅｓＭ］．ＢｅｉｉｎＣｈｅｍｉｃａｌＩｎｄｕｓｔｒＰｒｅｓｓ２０１０：３５ －ｙｇｇｙｇｊｇｙ ５９，１７９１８１，２００２２４．－－
［］］（）：黄启飞，高定，等．中国城市污泥的重金属含量及其变化趋势［环境科学学报，１２Ｊ．２００３，２３５５６１５６９． 陈同斌，－
，，，ＣＨＥＮ ＴｏｎｂｉｎＨＵＡＮＧ ＱｉｆｅｉＧＡＯＤｉｎｅｔａｌ．ＨｅａｖｍｅｔａｌｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎｓａｎｄｔｈｅｉｒｄｅｃｒｅａｓｉｎｔｒｅｎｄｓｉｎｓｅｗａｅｓｌｕｄｅｏｆＣｈｉｎａ－－ ｇｇｙｇｇｇ ［］，（）：Ｊ．ＡｃｔａＳｃｉｅｎｔｉａｅＣｉｒｃｕｍｓｔａｎｔｉａｅ２００３，２３５５６１５６９． －
［］全国重点工业行业污染防治研究报告［北京：中国环境科学出版社，１３Ｍ］．２０１０：１１６１３５． 张力军．－
［：，ＺＨＡＮＧＬｉｋｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｒｅｓｅａｒｃｈｒｅｏｒｔＭ］．ＢｅｉｉｎＣｈｉｎａＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅＰｒｅｓｓ２０１０：ｕｎ．Ｎａｔｉｏｎａｌｏｌｌｕｔｉｏｎｒｅｖｅｎｔｉｏｎ － ｊｙｐｐｐｊｇ １１６１３５．－