林政工作中存在的问题
工作中存在的问题
(一)管理体制问题。目前商品林的采伐管理体制,复杂的审批程序、严格的管理制度和皆伐面积限制等,已经严重不适应市场经济的发展和现代林业发展,连片的成材商品林、专业的采伐工人、机械化的采伐作业方式和极易突破的刑点(因监管不到位造成林木被滥伐40立方米以上),也让基层林政人员如临深渊,如履薄冰。
(二)工作机制问题。惠东林地面积占了全市的三分之一多,工作任务十分繁重。而且目前林政人员政事不分,既要行政管理,而实际工作中要肩负大量的技术鉴定、采伐设计、林地勘查等工作,而林政本身人手不足,每个林地、林木、林权证审批的管理业务主办负责人都不能专职专心做专门工作,工作乱而繁杂极易出问题。林业站人财物管理权在镇,日常工作服从镇安排,无法专门从事林业工作,而且站员老化没有一名技术人员,严重不适应当前的职责需要,林业站长需要做大量的工作。
(三)工作责任不明。如对森林资源的监管,一出现问
题就理想当然追究林政、分局、林业站责任。而作为局行政管理机关和分局干警,没有任何法律规定需要肩负巡山护林责任,但出了问题,往往需要负这方面责任。
下来的工作建议
针对上述存在问题,我局一方面将在现在条件下不断完善工作制度,尽职做好森林资源保护与发展工作,同时,建议市局能加大对基层部门的工作支持。
(一)针对当前采伐管理方面。建议争取上级能出台人工商品林采伐管理方面的政策,给经营者提供相对宽松的环境,减轻我们的管理压力。据网上信息,国家林业局以林资发〔2014〕61号印发了《关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见》,在完善指标分配、简化审批手续、推行简易设计、改进监管方式等方面都作出了规定,特别是监管方面已经明确不再实行伐前拨交、伐中检查和伐后验收等现场监管方式,希望市局在这些方面能根据我市的实际,尽快出台相应措施,指导基层做好管理工作。
(二)针对工作机制方面。希望市局通过市政府出台规范性文件,要求县镇配备护林员(河源市有文件),负责森林资源巡护,同时理清责任,哪些是镇级政府、林业站应负的责任,哪些是县林业局、森林分局的责任,哪些是政府部门应负的责任(如非法占用林地)。
林政工作中存在的问题
工作中存在的问题
(一)管理体制问题。目前商品林的采伐管理体制,复杂的审批程序、严格的管理制度和皆伐面积限制等,已经严重不适应市场经济的发展和现代林业发展,连片的成材商品林、专业的采伐工人、机械化的采伐作业方式和极易突破的刑点(因监管不到位造成林木被滥伐40立方米以上),也让基层林政人员如临深渊,如履薄冰。
(二)工作机制问题。惠东林地面积占了全市的三分之一多,工作任务十分繁重。而且目前林政人员政事不分,既要行政管理,而实际工作中要肩负大量的技术鉴定、采伐设计、林地勘查等工作,而林政本身人手不足,每个林地、林木、林权证审批的管理业务主办负责人都不能专职专心做专门工作,工作乱而繁杂极易出问题。林业站人财物管理权在镇,日常工作服从镇安排,无法专门从事林业工作,而且站员老化没有一名技术人员,严重不适应当前的职责需要,林业站长需要做大量的工作。
(三)工作责任不明。如对森林资源的监管,一出现问
题就理想当然追究林政、分局、林业站责任。而作为局行政管理机关和分局干警,没有任何法律规定需要肩负巡山护林责任,但出了问题,往往需要负这方面责任。
下来的工作建议
针对上述存在问题,我局一方面将在现在条件下不断完善工作制度,尽职做好森林资源保护与发展工作,同时,建议市局能加大对基层部门的工作支持。
(一)针对当前采伐管理方面。建议争取上级能出台人工商品林采伐管理方面的政策,给经营者提供相对宽松的环境,减轻我们的管理压力。据网上信息,国家林业局以林资发〔2014〕61号印发了《关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见》,在完善指标分配、简化审批手续、推行简易设计、改进监管方式等方面都作出了规定,特别是监管方面已经明确不再实行伐前拨交、伐中检查和伐后验收等现场监管方式,希望市局在这些方面能根据我市的实际,尽快出台相应措施,指导基层做好管理工作。
(二)针对工作机制方面。希望市局通过市政府出台规范性文件,要求县镇配备护林员(河源市有文件),负责森林资源巡护,同时理清责任,哪些是镇级政府、林业站应负的责任,哪些是县林业局、森林分局的责任,哪些是政府部门应负的责任(如非法占用林地)。