湖南省风景名胜区管理条例

湖南人省常大会委(颁单位布

)199

0658(2布颁间)时

1995

6028(实施间)时

省南景风胜名区理条管

(例195年6928日月南湖第省届人民八表代大常务委会会员十六次会议第过)通

一章第总则 

第章二设立和 划规

三第 章建和保设护

四章 第律法任

第责五 章则附

一第 章则

第一条总为 强对加风景胜区名的理,保管、开发利用护风名景胜资源根,国据有家法关律法规、结合,本实际,制定省本条例

。第二

 本条条所例风景名称胜,区指是景风胜资源名比集中、较具一定规模有游览条和,经县级以件上人民府审政定命、划定范围名供,们游人观览、赏休和息行科学文化进育活动的教地域

。本条例所

风称景胜名资,源是指景名风区内有观胜、赏科文化学值的山价河湖泊、、殊特地地貌、质林木植被野生、物动等自然景和物物文古迹历史遗、、革址纪念命地人等景物及其所处文环的境

。第

条三 条例适用于本本行政域区的各级风景内胜名区在。风景名胜区内进行动活的位单和个人,须均守本遵条。

第条 四级县以上人民政府应加当对风景强名区工胜的领导,作按照严格护保、一统理、合管理发开永、续利的用原,则织有关组门部法履行各自依的责,职共同做好风景名胜区工作

。五条 县级以上人第政民府建行设管理政门部管主本政行域区的内风景胜区名作。

工第六 风条名胜景依法区立的设民政府或人者景风胜区名理管构机,负责风名胜区景规的实划和风施景名胜的建区、保护设作工。

条七在 风名景胜区的规、划设和建保工作护中出做著显绩成的由,民政人府者或有关管主部门予表给彰、奖励

第二章 设立和。规

第八划 风条名景胜区其景按的物观赏科学、文化值和价模规大、游览条件、小境环质量,分国为家重风点景胜名区省级、景风名胜区县、级景名风区胜。

国家点风重景名区由省胜人政民府出提景名风胜源调查评价报资,告报国院务批审布公省。风级景胜名由区治自人州政府、设区民市人的政民府、地区政行公署出提景名胜风源资查调评报价,告报省民政人审批府公布县。风景名级胜由县区人民级政府设建政管行理门提出风景名部资源胜调查价评报,告报级人民政府同批审公。布

第九 设立风条名胜景,应区当意注景的区完性。整因设立风景胜名区使有关单位个和生人、生产受活到影响,的地人民政府当应当组有织部门采取措施妥关安置、合善理决解

立风景名设区,胜不得擅自改变景名风区内胜业、事业单企位其和组他的隶织关系及属其产的所资权有、用使权

第。条 风十名胜景经审区批布

后,当编应制总规划和详细体规划总。体规划中当应定景区划围、范他功其区范能和风围名景区胜外围的保护带地。

景风名胜规区划当由地级以上县人民政建设府政行管理门部同会关有行管政部理门织编制组按照国,有家规关委定托有相应规具划计设资等级的质单位承担体具编制作工

风名景区胜划规审批的序程照按国家关规定有执行任。单何和个人位不擅自得变经更准批风的景名区胜划规;确需变更的,当应按照审批原程序批报

第十一条 。风景名区总体胜划规批经准后,由风景胜区名所在县地以级人民政上公布,府组织并关有部门和单位照按准的批范设围界立或碑其者他志。标

三第 建设章保和

护第

十二条 风名胜景区内的建必须符设规合划要,求严格照有关规定按履行审批续。手

建设项

的布目和建筑物局的造、风格型、体等量与周围景须物环和境协调相,免风避景名胜区人化和城工化市

。止在禁景名风胜区其及外围保护带内地修建坏破观景污染、环、妨境游览的碍程工项。

目止禁在风景名区胜景的内区立设发区、度假开。

区第十三

条在 风名景区内进胜行路公索道、、车缆、型文大化育游体乐设施风景名胜、区的徽建筑以志省建及设行政管理门部认的定他其大重目建项,其选址和设设方计的案审批程序按国家有照关定执规。行

风名胜区内进景行款前规以定外的他项其目建设,其址选设和计方案的审批程序由省设建行管政部门规定理。

第十

条四 风在名景胜内进行区建活设动,工施位单必采取有须措效,保施周围的景物护植、被水体、地和;貌程工竣后工应,当时清理施及现工场,复植被。

第十五恢条 景名胜风区当建立健全应内各项区保护制度落实,护措保和施任制。责在景入口区主和要点,景应当设立说和明护标保。牌

十第六条 风名景胜管理机构区应根当据划,规合理发开景风胜名资源改善,交、通服务设施和览条游件;照按规划定的游览接待容量确,织组游览活好动。

以任止名义和何式出让或者变方相让出风名景资源和景胜区内的地。土

十第七条风 名胜区管景理构机和有行关管理政门应部对当风景胜名内区古建的筑古、林、古园葬、墓崖石摩刻历史、迹、古遗树木等名行调进登查、建记立案、档设标立志、加保护。

第强十条 严格保护八风名胜区景的地貌和水体

。禁

止擅在自区内采景、挖沙取石土葬坟以、进及其他行改地貌变的动活

禁止擅填自堵景风名区内自然胜水系

第十。条九风 名景胜区理机构管和有关政行理部管门当做应植树好化、封山育绿林护、防林和火防治病虫工作

害,防止种各然自灾害保持,好良生的态境环

禁止。砍伐古名木树禁止。自采擅风伐名景胜区及外围保其护地带的内木树;因相林改、造新更林等育因原确采需伐的,必征须风景得胜区名理机构的同管意,按森林保照法律护、规的规定报法关主管部有批门。准

禁在止风景胜名的禁火区内区烟吸生、火烧香、点烛燃放、鞭炮。

二第条十 在风景胜名内采区物种标集本、生野材药和其他副林品,应当产依办理有法审批关续手并经景名风胜管区机构理意,同在指定的点限量地采集禁止伤。和害法非捕猎风名胜区内景家保国护的野生物。动

二十第条 一景风名胜应区加强区内环境卫当和饮生食服卫生的务理,妥善管处理生活水、垃污,不圾改断卫善生件。

条禁止

向景名风区胜内体和垃水圾投点以外的地放方倾垃倒圾者或他其废物弃。

第二十

二条 景名风胜区管理构应机当强加全管理,配安专备门人维员护游秩览和游序客安全对;内的区通设交施、游设乐施繁忙和道口、要地险的安段保全设施应护当定进行期检查维,及修排除时岩危石险和他不安其因素;在全险危段或者地兽野没、出害有物生生区长域当应设置全安标志作,出防说范明在;有没安全保障的域区,不得开展览游动。活

第十二三条任何 位和单个进入人风名景区均胜服须风从名胜景管区机构理统的管理,一遵风守景胜区的名有关理管定规,爱公共设护施,觉自护环境维卫和生公共秩,保序护风景胜资名源。

第二十条 四在风景胜区名从事游导,必的经须关部有门训考培发核,证并风景经名区胜管机理同意。构禁止无证导游者随意或抬高导游价、格害游客。坑

二十第五条 在景风胜区内从事名经活动营,必经风须景胜名区理管机构准,按批省照政财物价部、的门定规交纳有关用费在,指定的地点依文法明经营。

第四 章法责任律

二六十 条违本反条规定,有下例行列为之一,的由景名胜风所在区地的级县上以民政府人设建政行管部理给门予处:罚

(一

)反违风名景胜区规划行进违章设的,建令停责止违法为,行拆除违章建,恢复原筑,可状处以每平方并30元米下的罚款以;不恢复原状的能经上级,设建政行管部门理批准可处以,每方米平10元至0200元的款罚

;()二越批权准风景在胜区进行建设活名动的,批其准文无件效,令责止停建活动、重新办理审设批手续对越权,审的直接批任责人以处05元01至00元的罚款;0

(三

未)履行审批续手,风景在胜区名进内建设行动的活按照《湖南,建筑省场市管条理例》的定规处。

罚第二十七条违 本反条规例,定下列有为行

之一,的风景由名胜区理机管构予处罚:

给一)擅(自景在内采区、挖沙石土取、葬坟者或进其行他变改貌地动活的向,景风胜名水体区者垃圾投或放以点的地外方倒垃倾圾者或其废他物弃的责令,止停违行为、恢法原状复,处可50元以20至0元的罚;

款(二)损毁景风胜名内公区共设施的责令赔,损失,予以警偿告,可处以并05至1元00元的款罚;

)三在火区内禁吸烟生火、烧香、点、燃放烛炮鞭,的予以警告可并,处以0元至520元0的款;罚

四)擅(在风景名胜区内自集物种采本、野生药标材其和林他副品产的予,以告,没收警法违所,得并处可5以0至元20元的罚0款

(;)擅五自填风堵名景区内胜然水自的系,擅自者或未照指定按地的在区内点事经营活从的动,证无游导者或意随抬高导价游、坑害游格的,客以予警告责令改正,可,并处200元以至05元0的罚。款

违反森

保护、野生动植物林资保护源环、保境护文、物护保土地、、设建、水利、安治工商管理等、法、律法的规,由景名胜区管风理机责令构止停法行违,移送有为关政管理行部依法门处。

理二十八第 当条事对人行处罚决政不定的,可以按照服中《人华民共国行和政讼法》诉《和行政议复条》的例定,规申请行政复议者或提起政行诉;讼逾不期申复议请不、起诉又履不处罚行决的定,作出罚处定决机的关以可请申人法民强院制执。

第行十九条 二景名胜风区管机构理工人员玩忽作职、守滥用职、徇权舞私、弊索受贿贿,未构成尚犯罪,的其由所单位或者上在有关级管部门主予行给处分政构成;罪的犯由司法机关,法依究追刑责任。

第五章 事附则

三条 十本例自条布公之日施起行

性法规方(别)

类Y

(用采识)

标1级()

湖南人省常大会委(颁单位布

)199

0658(2布颁间)时

1995

6028(实施间)时

省南景风胜名区理条管

(例195年6928日月南湖第省届人民八表代大常务委会会员十六次会议第过)通

一章第总则 

第章二设立和 划规

三第 章建和保设护

四章 第律法任

第责五 章则附

一第 章则

第一条总为 强对加风景胜区名的理,保管、开发利用护风名景胜资源根,国据有家法关律法规、结合,本实际,制定省本条例

。第二

 本条条所例风景名称胜,区指是景风胜资源名比集中、较具一定规模有游览条和,经县级以件上人民府审政定命、划定范围名供,们游人观览、赏休和息行科学文化进育活动的教地域

。本条例所

风称景胜名资,源是指景名风区内有观胜、赏科文化学值的山价河湖泊、、殊特地地貌、质林木植被野生、物动等自然景和物物文古迹历史遗、、革址纪念命地人等景物及其所处文环的境

。第

条三 条例适用于本本行政域区的各级风景内胜名区在。风景名胜区内进行动活的位单和个人,须均守本遵条。

第条 四级县以上人民政府应加当对风景强名区工胜的领导,作按照严格护保、一统理、合管理发开永、续利的用原,则织有关组门部法履行各自依的责,职共同做好风景名胜区工作

。五条 县级以上人第政民府建行设管理政门部管主本政行域区的内风景胜区名作。

工第六 风条名胜景依法区立的设民政府或人者景风胜区名理管构机,负责风名胜区景规的实划和风施景名胜的建区、保护设作工。

条七在 风名景胜区的规、划设和建保工作护中出做著显绩成的由,民政人府者或有关管主部门予表给彰、奖励

第二章 设立和。规

第八划 风条名景胜区其景按的物观赏科学、文化值和价模规大、游览条件、小境环质量,分国为家重风点景胜名区省级、景风名胜区县、级景名风区胜。

国家点风重景名区由省胜人政民府出提景名风胜源调查评价报资,告报国院务批审布公省。风级景胜名由区治自人州政府、设区民市人的政民府、地区政行公署出提景名胜风源资查调评报价,告报省民政人审批府公布县。风景名级胜由县区人民级政府设建政管行理门提出风景名部资源胜调查价评报,告报级人民政府同批审公。布

第九 设立风条名胜景,应区当意注景的区完性。整因设立风景胜名区使有关单位个和生人、生产受活到影响,的地人民政府当应当组有织部门采取措施妥关安置、合善理决解

立风景名设区,胜不得擅自改变景名风区内胜业、事业单企位其和组他的隶织关系及属其产的所资权有、用使权

第。条 风十名胜景经审区批布

后,当编应制总规划和详细体规划总。体规划中当应定景区划围、范他功其区范能和风围名景区胜外围的保护带地。

景风名胜规区划当由地级以上县人民政建设府政行管理门部同会关有行管政部理门织编制组按照国,有家规关委定托有相应规具划计设资等级的质单位承担体具编制作工

风名景区胜划规审批的序程照按国家关规定有执行任。单何和个人位不擅自得变经更准批风的景名区胜划规;确需变更的,当应按照审批原程序批报

第十一条 。风景名区总体胜划规批经准后,由风景胜区名所在县地以级人民政上公布,府组织并关有部门和单位照按准的批范设围界立或碑其者他志。标

三第 建设章保和

护第

十二条 风名胜景区内的建必须符设规合划要,求严格照有关规定按履行审批续。手

建设项

的布目和建筑物局的造、风格型、体等量与周围景须物环和境协调相,免风避景名胜区人化和城工化市

。止在禁景名风胜区其及外围保护带内地修建坏破观景污染、环、妨境游览的碍程工项。

目止禁在风景名区胜景的内区立设发区、度假开。

区第十三

条在 风名景区内进胜行路公索道、、车缆、型文大化育游体乐设施风景名胜、区的徽建筑以志省建及设行政管理门部认的定他其大重目建项,其选址和设设方计的案审批程序按国家有照关定执规。行

风名胜区内进景行款前规以定外的他项其目建设,其址选设和计方案的审批程序由省设建行管政部门规定理。

第十

条四 风在名景胜内进行区建活设动,工施位单必采取有须措效,保施周围的景物护植、被水体、地和;貌程工竣后工应,当时清理施及现工场,复植被。

第十五恢条 景名胜风区当建立健全应内各项区保护制度落实,护措保和施任制。责在景入口区主和要点,景应当设立说和明护标保。牌

十第六条 风名景胜管理机构区应根当据划,规合理发开景风胜名资源改善,交、通服务设施和览条游件;照按规划定的游览接待容量确,织组游览活好动。

以任止名义和何式出让或者变方相让出风名景资源和景胜区内的地。土

十第七条风 名胜区管景理构机和有行关管理政门应部对当风景胜名内区古建的筑古、林、古园葬、墓崖石摩刻历史、迹、古遗树木等名行调进登查、建记立案、档设标立志、加保护。

第强十条 严格保护八风名胜区景的地貌和水体

。禁

止擅在自区内采景、挖沙取石土葬坟以、进及其他行改地貌变的动活

禁止擅填自堵景风名区内自然胜水系

第十。条九风 名景胜区理机构管和有关政行理部管门当做应植树好化、封山育绿林护、防林和火防治病虫工作

害,防止种各然自灾害保持,好良生的态境环

禁止。砍伐古名木树禁止。自采擅风伐名景胜区及外围保其护地带的内木树;因相林改、造新更林等育因原确采需伐的,必征须风景得胜区名理机构的同管意,按森林保照法律护、规的规定报法关主管部有批门。准

禁在止风景胜名的禁火区内区烟吸生、火烧香、点烛燃放、鞭炮。

二第条十 在风景胜名内采区物种标集本、生野材药和其他副林品,应当产依办理有法审批关续手并经景名风胜管区机构理意,同在指定的点限量地采集禁止伤。和害法非捕猎风名胜区内景家保国护的野生物。动

二十第条 一景风名胜应区加强区内环境卫当和饮生食服卫生的务理,妥善管处理生活水、垃污,不圾改断卫善生件。

条禁止

向景名风区胜内体和垃水圾投点以外的地放方倾垃倒圾者或他其废物弃。

第二十

二条 景名风胜区管理构应机当强加全管理,配安专备门人维员护游秩览和游序客安全对;内的区通设交施、游设乐施繁忙和道口、要地险的安段保全设施应护当定进行期检查维,及修排除时岩危石险和他不安其因素;在全险危段或者地兽野没、出害有物生生区长域当应设置全安标志作,出防说范明在;有没安全保障的域区,不得开展览游动。活

第十二三条任何 位和单个进入人风名景区均胜服须风从名胜景管区机构理统的管理,一遵风守景胜区的名有关理管定规,爱公共设护施,觉自护环境维卫和生公共秩,保序护风景胜资名源。

第二十条 四在风景胜区名从事游导,必的经须关部有门训考培发核,证并风景经名区胜管机理同意。构禁止无证导游者随意或抬高导游价、格害游客。坑

二十第五条 在景风胜区内从事名经活动营,必经风须景胜名区理管机构准,按批省照政财物价部、的门定规交纳有关用费在,指定的地点依文法明经营。

第四 章法责任律

二六十 条违本反条规定,有下例行列为之一,的由景名胜风所在区地的级县上以民政府人设建政行管部理给门予处:罚

(一

)反违风名景胜区规划行进违章设的,建令停责止违法为,行拆除违章建,恢复原筑,可状处以每平方并30元米下的罚款以;不恢复原状的能经上级,设建政行管部门理批准可处以,每方米平10元至0200元的款罚

;()二越批权准风景在胜区进行建设活名动的,批其准文无件效,令责止停建活动、重新办理审设批手续对越权,审的直接批任责人以处05元01至00元的罚款;0

(三

未)履行审批续手,风景在胜区名进内建设行动的活按照《湖南,建筑省场市管条理例》的定规处。

罚第二十七条违 本反条规例,定下列有为行

之一,的风景由名胜区理机管构予处罚:

给一)擅(自景在内采区、挖沙石土取、葬坟者或进其行他变改貌地动活的向,景风胜名水体区者垃圾投或放以点的地外方倒垃倾圾者或其废他物弃的责令,止停违行为、恢法原状复,处可50元以20至0元的罚;

款(二)损毁景风胜名内公区共设施的责令赔,损失,予以警偿告,可处以并05至1元00元的款罚;

)三在火区内禁吸烟生火、烧香、点、燃放烛炮鞭,的予以警告可并,处以0元至520元0的款;罚

四)擅(在风景名胜区内自集物种采本、野生药标材其和林他副品产的予,以告,没收警法违所,得并处可5以0至元20元的罚0款

(;)擅五自填风堵名景区内胜然水自的系,擅自者或未照指定按地的在区内点事经营活从的动,证无游导者或意随抬高导价游、坑害游格的,客以予警告责令改正,可,并处200元以至05元0的罚。款

违反森

保护、野生动植物林资保护源环、保境护文、物护保土地、、设建、水利、安治工商管理等、法、律法的规,由景名胜区管风理机责令构止停法行违,移送有为关政管理行部依法门处。

理二十八第 当条事对人行处罚决政不定的,可以按照服中《人华民共国行和政讼法》诉《和行政议复条》的例定,规申请行政复议者或提起政行诉;讼逾不期申复议请不、起诉又履不处罚行决的定,作出罚处定决机的关以可请申人法民强院制执。

第行十九条 二景名胜风区管机构理工人员玩忽作职、守滥用职、徇权舞私、弊索受贿贿,未构成尚犯罪,的其由所单位或者上在有关级管部门主予行给处分政构成;罪的犯由司法机关,法依究追刑责任。

第五章 事附则

三条 十本例自条布公之日施起行

性法规方(别)

类Y

(用采识)

标1级()


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