十三五水务投资规模展望报告

2017年7月出版

正文目录

1、水务投资机会 . ............................................................................................................ 3

1.1、水务行业循环化的框架正在形成,增量看点多 .................................................. 5

1.2、水务“十三五”期间主要子行业的投资空间合计超2.8 万亿元 ...................... 6

1.2.1、城镇污水存增量需求,再生水的发展刚起步 ................................................... 6

1.2.2、城镇污水及再生水的“十三五”目标带来增量市场 ....................................... 7

(1)、城镇污水的新增和提标改造空间达1938 亿元 ................................................ 8

(2)、城镇再生水的新增投资空间达158 亿元 ........................................................ 10

(3)、城镇管网建设及改造的投资空间达2134 亿元 .............................................. 11

1.2、城镇供水规模仍具上升空间 . ............................................................................... 12

1.3、海绵城市顶层设计完成,开始进入落地阶段 .................................................... 14

1.4、黑臭水体在“十三五”需要整治的个数达2000 多个 ..................................... 16

1.5、农村水环境治理是“十三五”的重点 ................................................................ 17

1.6、污泥处理处置的需求迫切 . ................................................................................... 19

2、“十三五”水环境治理方向的市场空间汇总 ......................................................... 20

3、风险提示 . .................................................................................................................. 21

图表目录

图表 1:水务行业存在戴维斯双击投资机会 . ...................................................................... 5

图表 2:水务行业产业链完成循环化构建思路 . .................................................................. 6

图表 3:我国城市污水处理能力及排水管网长度(2004-2015 年) ............................... 7

图表 4:城镇污水及再生水方向的“十三五”规划目标 ................................................... 7

图表 5:“十三五”城镇污水处理能力规划新增规模前列省市 ......................................... 8

图表 6:“十三五”城镇污水处理能力规划新增规模的投资额前列省市 ......................... 9

图表 7:我国“十三五”城镇污水处理规划提标改造规模前列省市 ............................... 9

图表 8:我国“十三五”城镇污水处理规划提标改造规模的投资额前列省市 ............. 10

图表 9:我国“十三五”城镇再生水生产能力规划新增规模前列省市 ......................... 11

图表 10:我国“十三五”城镇再生水生产能力规划新增规模的投资额前列省市 ....... 11

图表 11:我国“十三五”城镇污水规划新增管网规模前列省市 ................................... 12

图表 12:我国“十三五”城镇污水规划新增管网规模的投资额前列省市 ................... 12

图表 13:我国城市供水能力及供水管网长度(2004-2015 年) ................................... 13

图表 14:我国城市供水、污水、废水的投资量情况(2001-2015 年) ....................... 13

图表 15:前两批海绵城市试点名单 . .................................................................................. 14

图表 16:我国海绵城市PPP 项目入库情况 ...................................................................... 15

图表 17:我国海绵城市新增建设市场估算 . ...................................................................... 16

图表 18:我国黑臭水体项目推进情况 . .............................................................................. 16

图表 19:我国黑臭水体项目市场分布 . .............................................................................. 17

图表 20:我国村级污水处理率的情况 . .............................................................................. 18

图表 21:我国生活污水污泥产生量的情况 . ...................................................................... 19

图表 22:污泥处理处置行业市场空间估算 . ...................................................................... 20

图表 23:水务“十三五”期间主要市场空间合计达2.8 万亿元以上 .......................... 20

当前水务行业的循环化框架体系正在形成,增量方向包括增加环节、增加类型、提标改造等。主要增加环节包括:再生水、污泥、水环境修复(包括地表水治理、海绵城市、黑臭水体等)等。增加类型包括:农村污水、直饮水、工业给水、海水淡化、苦咸水等。提标改造主要是对污废水的提标改造,以及对再生水回用品质要求的提升等。还有在完善水处理体系中,需要大力加大管网建设。这些都为产业带来增量。

主流的供水、污水、再生水市场空间达到2.17 万亿元

我国“十三五”,城市污水处理率要求从2015 年的91.9%提升至95%,需要新建污水处理设施5022 万立方米/日,提标改造4220 万立方米/日,投资需求达到1938 亿元;新建再生水设施规模达1505 万立方米/日,再生水投资需求为158 亿元;污水、再生水的配套管网需要投资量为3129 亿元。而城镇供水需要新增产能约7400 万立方米/日,则城镇供水方向的“十三五”市场空间约为16500 亿元。

新兴的海绵城市、黑臭水体、农村水环境和污泥市场均达千亿级

我国海绵城市要求到2020 年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求,对应市场空间约为4000 亿元。我国要求“十三五”期间需整治2000 多个城市黑臭水体,总长度约5800 公里,对应市场空间约为1700 亿元。农村环境要求到2020 年,新增完成环境综合整治的建制村13 万个,累计达到全国建制村总数的三分之一以上,对应市场空间约为3700 亿元。污泥作为“十三五”重点治理环节,要求2020 年地级市无害化处理率达到90%以上,对应新建投资规模约310 亿元,运营市场空间约160 亿元/年。

1、水务投资机会

提价预期确定性强:1)长期逻辑:当前水价增长仅反映了CPI 的增速,水的资源属性没有得到体现,而水价正朝着市场化的方向发展,故长期提价逻辑成立;2)中期逻辑:全国普遍正在推进污水提标改造,其增加了污水处理的成本,而根据价格改革机制指导意见,需要价格覆盖成本并给予合理的收益,故中期提价逻辑成立;3)短期逻辑:修复增值税的影响,2015 年7 月1 日起执行78 号

文,加重了水务公司的税收负担,影响到各水务公司的盈利能力,而2017 年两会期间,环境商会形成了相关的提案,要求修复该不利影响,且各水务公司,也将该影响纳入到下一次提价的考虑因素中,故短期提价逻辑成立。水务市场空间大:1)城市供水、污水处理本身,在“十三五”就拥有万亿级的市场空间;

2)随着资源税的推进,再生水的市场打开,带来几十年的发展需求;3)农村环境、海绵城市、黑臭水体、海水淡化等市场,悉数开启,新增空间可观;4)“一带一路”的推进,带来海外市场潜在空间,进一步增厚市场。

政策体系拉动逻辑正向发展

政府通过政策布局,让环保融入到经济体系中,改变以往环保站在经济的对立面的情况,特别是排污权、环保税、资源税等,这些政策的出台,提升了各排污企业治污的主动性,也促使环保由成本端向消费端转移,利于环保市场空间释放。

排污权:排污权让减排任务实现终极细化,让排污权的资源性得到充分体现,能调动各排污企业主动投资环保的积极性:1)每个排污企业手中排污权的余量,决定了该企业未来的发展空间有多大,故各个公司会主动上环保设施,减少污染物的排放,为自己的新改扩项目留下余地,即努力通过减排而获得发展的空间。

2)其次,排污企业可将实在过剩的排污权,通过交易转化为经济效益。

环保税:税费改革后,避免行政干预,这是环保工作真正落地的基础。1)大家都要做环保的基础上,再来比较,谁环保做得好,谁能少交税,谁的竞争力强,排污企业有做环保的主动性。2)同时需要环保企业持续推进技术创新,保持技术领先,尽量提高处理效果,降低技术成本,推进技术进步,以满足市场的需求,利于推动环保产业的技术迭代。

资源税:资源税打开再生水的需求,污水后的业务市场开启。1)政府扩大资源税征收范围的工作,水资源作为唯一试点先行,优先受益;2)税费改革后,刚性更强,并利于发挥税收杠杆调节作用;3)明确取用污水处理回用水、再生水等非常规水源,免征资源税,将拉动各用水方使用再生水的积极性,利于再生水板块的发展;4)我国再生水的发展刚刚起步,随着对再生水水质要求和再生水水量需求的提升,再生水尚存广阔的发展空间,为水务板块后续发展打开一整块新的开发领域,带来续航力。

2017年7月出版

正文目录

1、水务投资机会 . ............................................................................................................ 3

1.1、水务行业循环化的框架正在形成,增量看点多 .................................................. 5

1.2、水务“十三五”期间主要子行业的投资空间合计超2.8 万亿元 ...................... 6

1.2.1、城镇污水存增量需求,再生水的发展刚起步 ................................................... 6

1.2.2、城镇污水及再生水的“十三五”目标带来增量市场 ....................................... 7

(1)、城镇污水的新增和提标改造空间达1938 亿元 ................................................ 8

(2)、城镇再生水的新增投资空间达158 亿元 ........................................................ 10

(3)、城镇管网建设及改造的投资空间达2134 亿元 .............................................. 11

1.2、城镇供水规模仍具上升空间 . ............................................................................... 12

1.3、海绵城市顶层设计完成,开始进入落地阶段 .................................................... 14

1.4、黑臭水体在“十三五”需要整治的个数达2000 多个 ..................................... 16

1.5、农村水环境治理是“十三五”的重点 ................................................................ 17

1.6、污泥处理处置的需求迫切 . ................................................................................... 19

2、“十三五”水环境治理方向的市场空间汇总 ......................................................... 20

3、风险提示 . .................................................................................................................. 21

图表目录

图表 1:水务行业存在戴维斯双击投资机会 . ...................................................................... 5

图表 2:水务行业产业链完成循环化构建思路 . .................................................................. 6

图表 3:我国城市污水处理能力及排水管网长度(2004-2015 年) ............................... 7

图表 4:城镇污水及再生水方向的“十三五”规划目标 ................................................... 7

图表 5:“十三五”城镇污水处理能力规划新增规模前列省市 ......................................... 8

图表 6:“十三五”城镇污水处理能力规划新增规模的投资额前列省市 ......................... 9

图表 7:我国“十三五”城镇污水处理规划提标改造规模前列省市 ............................... 9

图表 8:我国“十三五”城镇污水处理规划提标改造规模的投资额前列省市 ............. 10

图表 9:我国“十三五”城镇再生水生产能力规划新增规模前列省市 ......................... 11

图表 10:我国“十三五”城镇再生水生产能力规划新增规模的投资额前列省市 ....... 11

图表 11:我国“十三五”城镇污水规划新增管网规模前列省市 ................................... 12

图表 12:我国“十三五”城镇污水规划新增管网规模的投资额前列省市 ................... 12

图表 13:我国城市供水能力及供水管网长度(2004-2015 年) ................................... 13

图表 14:我国城市供水、污水、废水的投资量情况(2001-2015 年) ....................... 13

图表 15:前两批海绵城市试点名单 . .................................................................................. 14

图表 16:我国海绵城市PPP 项目入库情况 ...................................................................... 15

图表 17:我国海绵城市新增建设市场估算 . ...................................................................... 16

图表 18:我国黑臭水体项目推进情况 . .............................................................................. 16

图表 19:我国黑臭水体项目市场分布 . .............................................................................. 17

图表 20:我国村级污水处理率的情况 . .............................................................................. 18

图表 21:我国生活污水污泥产生量的情况 . ...................................................................... 19

图表 22:污泥处理处置行业市场空间估算 . ...................................................................... 20

图表 23:水务“十三五”期间主要市场空间合计达2.8 万亿元以上 .......................... 20

当前水务行业的循环化框架体系正在形成,增量方向包括增加环节、增加类型、提标改造等。主要增加环节包括:再生水、污泥、水环境修复(包括地表水治理、海绵城市、黑臭水体等)等。增加类型包括:农村污水、直饮水、工业给水、海水淡化、苦咸水等。提标改造主要是对污废水的提标改造,以及对再生水回用品质要求的提升等。还有在完善水处理体系中,需要大力加大管网建设。这些都为产业带来增量。

主流的供水、污水、再生水市场空间达到2.17 万亿元

我国“十三五”,城市污水处理率要求从2015 年的91.9%提升至95%,需要新建污水处理设施5022 万立方米/日,提标改造4220 万立方米/日,投资需求达到1938 亿元;新建再生水设施规模达1505 万立方米/日,再生水投资需求为158 亿元;污水、再生水的配套管网需要投资量为3129 亿元。而城镇供水需要新增产能约7400 万立方米/日,则城镇供水方向的“十三五”市场空间约为16500 亿元。

新兴的海绵城市、黑臭水体、农村水环境和污泥市场均达千亿级

我国海绵城市要求到2020 年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求,对应市场空间约为4000 亿元。我国要求“十三五”期间需整治2000 多个城市黑臭水体,总长度约5800 公里,对应市场空间约为1700 亿元。农村环境要求到2020 年,新增完成环境综合整治的建制村13 万个,累计达到全国建制村总数的三分之一以上,对应市场空间约为3700 亿元。污泥作为“十三五”重点治理环节,要求2020 年地级市无害化处理率达到90%以上,对应新建投资规模约310 亿元,运营市场空间约160 亿元/年。

1、水务投资机会

提价预期确定性强:1)长期逻辑:当前水价增长仅反映了CPI 的增速,水的资源属性没有得到体现,而水价正朝着市场化的方向发展,故长期提价逻辑成立;2)中期逻辑:全国普遍正在推进污水提标改造,其增加了污水处理的成本,而根据价格改革机制指导意见,需要价格覆盖成本并给予合理的收益,故中期提价逻辑成立;3)短期逻辑:修复增值税的影响,2015 年7 月1 日起执行78 号

文,加重了水务公司的税收负担,影响到各水务公司的盈利能力,而2017 年两会期间,环境商会形成了相关的提案,要求修复该不利影响,且各水务公司,也将该影响纳入到下一次提价的考虑因素中,故短期提价逻辑成立。水务市场空间大:1)城市供水、污水处理本身,在“十三五”就拥有万亿级的市场空间;

2)随着资源税的推进,再生水的市场打开,带来几十年的发展需求;3)农村环境、海绵城市、黑臭水体、海水淡化等市场,悉数开启,新增空间可观;4)“一带一路”的推进,带来海外市场潜在空间,进一步增厚市场。

政策体系拉动逻辑正向发展

政府通过政策布局,让环保融入到经济体系中,改变以往环保站在经济的对立面的情况,特别是排污权、环保税、资源税等,这些政策的出台,提升了各排污企业治污的主动性,也促使环保由成本端向消费端转移,利于环保市场空间释放。

排污权:排污权让减排任务实现终极细化,让排污权的资源性得到充分体现,能调动各排污企业主动投资环保的积极性:1)每个排污企业手中排污权的余量,决定了该企业未来的发展空间有多大,故各个公司会主动上环保设施,减少污染物的排放,为自己的新改扩项目留下余地,即努力通过减排而获得发展的空间。

2)其次,排污企业可将实在过剩的排污权,通过交易转化为经济效益。

环保税:税费改革后,避免行政干预,这是环保工作真正落地的基础。1)大家都要做环保的基础上,再来比较,谁环保做得好,谁能少交税,谁的竞争力强,排污企业有做环保的主动性。2)同时需要环保企业持续推进技术创新,保持技术领先,尽量提高处理效果,降低技术成本,推进技术进步,以满足市场的需求,利于推动环保产业的技术迭代。

资源税:资源税打开再生水的需求,污水后的业务市场开启。1)政府扩大资源税征收范围的工作,水资源作为唯一试点先行,优先受益;2)税费改革后,刚性更强,并利于发挥税收杠杆调节作用;3)明确取用污水处理回用水、再生水等非常规水源,免征资源税,将拉动各用水方使用再生水的积极性,利于再生水板块的发展;4)我国再生水的发展刚刚起步,随着对再生水水质要求和再生水水量需求的提升,再生水尚存广阔的发展空间,为水务板块后续发展打开一整块新的开发领域,带来续航力。


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