盐湖区卫生局卫生监督所
关于深入开展“四比一创”活动的实施的方案
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神和省委袁纯清书记在为民服务创先争优视频会上的讲话精神，为引深“盐湖先锋在行动”主题实践活动，进一步推动党员干部增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，按照区委创先争优活动领导小组的要求，在我所党员干部中开展“四比一创”活动，特制定实施方案如下：
一、总体要求
全体党员干部要按照“五个好”和“五带头”的基本 要求，牢固树立民生优先、服务至上的理念，把惠民服务贯穿创先争优全过程，以党组织优质服务品牌、创行业一流业绩，党员争做服务标兵、模范党员为主要内容，以群众需求为第一信号，以群众满意为最高标尺，推动党员干部在全心全意为人民服务中充分彰显战斗堡垒和先锋模范作用，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化和实惠。
二、重点任务
全体党员干部要认真落实中央和省委、市委、区委及 区卫生局总支关于“为民服务创先争优”的有关要求，结合
实际，创新活动载体，广泛开展“四比一创”活动。
（一）比学习，把握为民服务方向。全体党员干部要认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神、省第十次党代会精神、省委袁纯清书记在为民服务创先争优视频会上的讲话精神以及市委高卫东书记在运城市庆祝建党90周年大会上和市第三次党代会上的讲话精神，并充分领会其精神实质。在坚持集中培训、集中辅导的基础上，通过开辟学习专栏、学习园地，开展谈心交流、座谈讨论，组织知识竞赛、理论测试、演讲比赛和撰写心得体会等形式，增强学习的针对性和实效性，使党组织和党员更好把握为民服务方向。
（二）比业绩，增强为民服务能力。党支部和党员要在不同的工作岗位开展大述职、大评比活动，要严格按照公开承诺“六三”工作机制的要求，对照年初提出承诺事项，认真盘点今年的工作业绩，并开展对履诺和践诺的综合评比，把帮助群众办事实、解难题等情况作为基层党组织和党员创先争优的业绩评比要点，比谁完成工作任务好，解决群众关心的问题多。通过党员干部业绩的评比，激发党员的内在活动，从而不断增强党支部和党员为民服务的能力。
（三）比作风，提高为民服务质量。 良好的作风历来是我党赢得民心、战胜困难的重要法宝。某种程度上讲，作风决定执行力，全体党员干部要牢固树立群众观点，思想上
尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。要强化宗旨意识、大局意识、发展意识，想群众之所想、急群众之所急，真情为群众做事实、办好事、解难事，把创先争优活动办成惠民利民工程。要狠抓庸、懒、闲、散等不正之风整治，促进工作作风显著转变，进一步提高为民服务的质量。
（四）比奉献，丰富为民服务内容。广泛开展创建“党员示范岗”、“党员责任区”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动, 着力打造涵盖各服务领域、深受群众欢迎的服务品牌。定期组织开展行风评议和群众满意度测评。组织开展以“党员自评、支部讲评、领导点评、群众测评”为形式的“四评”活动，不断提高群众满意度。
（五）创一流，打造为民服务品牌。在支部中开展“创一流单位、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”的先进党组织创建活动，把创建工作与优化工作流程、提高服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，以点带面，以面带全，通过党员工作作风、工作业绩、服务态度的提升来促进本单位整体服务能力和服务形象的提升。
三、方法步骤
（一）自查自纠阶段（11月10日前完成）。党组织和党员干部要深入查找各自在服务能力、服务作风、服务态度等方面所存在的问题，召开三个民之生活会，即：党支部民主生活会；领导班子民主生活会；全体干部职工民主生活会。
通过采取自己找、同志提、向服务对象征询、网上征求等方式，广泛征求意见建议，着重从主观方面、能力方面、思想方面查找问题存在的根源。
（二）整改提高阶段（11月30日前完成）。党组织和党员根据所存在的问题及原因提出切实可行、行之有效的改进措施，要从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，先易后难，把那些马上能做、又可以做到的事情尽快做起，对一时解决不了的问题要列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，及时整改。
（三）抽查验收阶段（12月15日前完成）。要结合年终考核对整改提高阶段的成效进行督促检查，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表、新闻媒体代表等为监督员，通过行风测评、满意度测评、问卷调查、随即走访方式，对活动开展情况进行评议。对查找问题不深入、整改落实不到位、争创成效不明显的，通过公开通报的方式，促进工作落实。
（四）评比表彰阶段（12月31日前完成）。党组织对党员开展“四比一创”活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰“四比一创”活动中涌现出的优秀共产党员。评选表彰要注意工作实绩和社会认度，广泛听取党员和群众意见。
四、有关要求
（一）加强组织领导。开展“四比一创”活动是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期的一项重要内容。要结合自身特点，明确目标任务和工作要求，周密安排，精心组织。工会、共青团、妇委会要利用自身优势发动职工、团员和妇女积极参与到“四比一创”活动中，促进这项活动深入开展。
（二）强化分类指导。要坚持分类指导、整体推进的原则，根据各自工作职能和服务特点，开展分类指导，提出不同要求，设计贴合实际的特色载体，争创群众满意的特色品牌。党支部要对党员开展“四比一创”活动情况进行考核，对高的好的，要继续巩固提高，发挥示范带头作用; 对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。
（三）注重宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等作用，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告形式，广泛宣传在“四比一创”活动涌现出来的先进典型和先进经验，努力在全所形成“比学赶超”的良好风气。宣教科根据活动内容，每周出一期简报，并报送区卫生局监察室
（四）构建长效机制。在开展活动的同时，要注重探索方法、总结经验，结合实际建立一套行之有效的制度体系，建
立健全党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，使“为民服务创先争优”成为党支部和广大党员的自觉行为规范。
二0一一年十月四日
盐湖区卫生局卫生监督所
关于深入开展“四比一创”活动的实施的方案
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神和省委袁纯清书记在为民服务创先争优视频会上的讲话精神，为引深“盐湖先锋在行动”主题实践活动，进一步推动党员干部增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，按照区委创先争优活动领导小组的要求，在我所党员干部中开展“四比一创”活动，特制定实施方案如下：
一、总体要求
全体党员干部要按照“五个好”和“五带头”的基本 要求，牢固树立民生优先、服务至上的理念，把惠民服务贯穿创先争优全过程，以党组织优质服务品牌、创行业一流业绩，党员争做服务标兵、模范党员为主要内容，以群众需求为第一信号，以群众满意为最高标尺，推动党员干部在全心全意为人民服务中充分彰显战斗堡垒和先锋模范作用，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化和实惠。
二、重点任务
全体党员干部要认真落实中央和省委、市委、区委及 区卫生局总支关于“为民服务创先争优”的有关要求，结合
实际，创新活动载体，广泛开展“四比一创”活动。
（一）比学习，把握为民服务方向。全体党员干部要认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神、省第十次党代会精神、省委袁纯清书记在为民服务创先争优视频会上的讲话精神以及市委高卫东书记在运城市庆祝建党90周年大会上和市第三次党代会上的讲话精神，并充分领会其精神实质。在坚持集中培训、集中辅导的基础上，通过开辟学习专栏、学习园地，开展谈心交流、座谈讨论，组织知识竞赛、理论测试、演讲比赛和撰写心得体会等形式，增强学习的针对性和实效性，使党组织和党员更好把握为民服务方向。
（二）比业绩，增强为民服务能力。党支部和党员要在不同的工作岗位开展大述职、大评比活动，要严格按照公开承诺“六三”工作机制的要求，对照年初提出承诺事项，认真盘点今年的工作业绩，并开展对履诺和践诺的综合评比，把帮助群众办事实、解难题等情况作为基层党组织和党员创先争优的业绩评比要点，比谁完成工作任务好，解决群众关心的问题多。通过党员干部业绩的评比，激发党员的内在活动，从而不断增强党支部和党员为民服务的能力。
（三）比作风，提高为民服务质量。 良好的作风历来是我党赢得民心、战胜困难的重要法宝。某种程度上讲，作风决定执行力，全体党员干部要牢固树立群众观点，思想上
尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。要强化宗旨意识、大局意识、发展意识，想群众之所想、急群众之所急，真情为群众做事实、办好事、解难事，把创先争优活动办成惠民利民工程。要狠抓庸、懒、闲、散等不正之风整治，促进工作作风显著转变，进一步提高为民服务的质量。
（四）比奉献，丰富为民服务内容。广泛开展创建“党员示范岗”、“党员责任区”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动, 着力打造涵盖各服务领域、深受群众欢迎的服务品牌。定期组织开展行风评议和群众满意度测评。组织开展以“党员自评、支部讲评、领导点评、群众测评”为形式的“四评”活动，不断提高群众满意度。
（五）创一流，打造为民服务品牌。在支部中开展“创一流单位、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”的先进党组织创建活动，把创建工作与优化工作流程、提高服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，以点带面，以面带全，通过党员工作作风、工作业绩、服务态度的提升来促进本单位整体服务能力和服务形象的提升。
三、方法步骤
（一）自查自纠阶段（11月10日前完成）。党组织和党员干部要深入查找各自在服务能力、服务作风、服务态度等方面所存在的问题，召开三个民之生活会，即：党支部民主生活会；领导班子民主生活会；全体干部职工民主生活会。
通过采取自己找、同志提、向服务对象征询、网上征求等方式，广泛征求意见建议，着重从主观方面、能力方面、思想方面查找问题存在的根源。
（二）整改提高阶段（11月30日前完成）。党组织和党员根据所存在的问题及原因提出切实可行、行之有效的改进措施，要从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，先易后难，把那些马上能做、又可以做到的事情尽快做起，对一时解决不了的问题要列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，及时整改。
（三）抽查验收阶段（12月15日前完成）。要结合年终考核对整改提高阶段的成效进行督促检查，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表、新闻媒体代表等为监督员，通过行风测评、满意度测评、问卷调查、随即走访方式，对活动开展情况进行评议。对查找问题不深入、整改落实不到位、争创成效不明显的，通过公开通报的方式，促进工作落实。
（四）评比表彰阶段（12月31日前完成）。党组织对党员开展“四比一创”活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰“四比一创”活动中涌现出的优秀共产党员。评选表彰要注意工作实绩和社会认度，广泛听取党员和群众意见。
四、有关要求
（一）加强组织领导。开展“四比一创”活动是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期的一项重要内容。要结合自身特点，明确目标任务和工作要求，周密安排，精心组织。工会、共青团、妇委会要利用自身优势发动职工、团员和妇女积极参与到“四比一创”活动中，促进这项活动深入开展。
（二）强化分类指导。要坚持分类指导、整体推进的原则，根据各自工作职能和服务特点，开展分类指导，提出不同要求，设计贴合实际的特色载体，争创群众满意的特色品牌。党支部要对党员开展“四比一创”活动情况进行考核，对高的好的，要继续巩固提高，发挥示范带头作用; 对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。
（三）注重宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等作用，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告形式，广泛宣传在“四比一创”活动涌现出来的先进典型和先进经验，努力在全所形成“比学赶超”的良好风气。宣教科根据活动内容，每周出一期简报，并报送区卫生局监察室
（四）构建长效机制。在开展活动的同时，要注重探索方法、总结经验，结合实际建立一套行之有效的制度体系，建
立健全党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，使“为民服务创先争优”成为党支部和广大党员的自觉行为规范。
二0一一年十月四日