根据市政府依法行政、政务(政府信息)公开暨公民权益依法保障目标管理责任书及《xx市人民政府全面推进依法行政第二个五年规划(xxxx—xxxx)》精神,为全面推进盐业依法行政工作，保障市场供给, 全力维护食盐专营，消除碘缺乏危害。规范实务操作，切实提高依法行政水平。结合实际，制定市盐务局xxxx年全面推进依法行政工作计划。
一、认真贯彻市委、市政府，上级主管部门，市法制办对依法行政工作的一系列重要指示和要求，建立健全科学民主决策机制，充分认识依法行政的必要性和紧迫性，并列入重要议事日程，对照《xxxx年依法行政目标管理责任书》要求，定期不定期对盐业依法行政、政务(政府信息)公开工作开展情况，特别是盐业行政许可、盐政执法、市场监管工作存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取有力措施予以解决。
二、认真开展依法行政，切实加强市场管理。按照“合理行政、程序正当、诚实守信、权责统一”的基本要求，统领盐业依法行政工作：
一是盐政管理工作要发挥公安工商联动机制，做好信息掌握和布控工作，加强对外省盐走私的打击力度，对非法进入我市的盐产品要追根溯源，对大案，严格执行《浙江省盐业行政案件报告制度》和有关移送案件制度，移交公安处理，确保我市盐业市场的稳定和有序。
二是严格执行《xx市盐务管理局行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》，杜绝因执法不公或行政不作为引发的复议和信访事件的发生，注重公平正义和执法效果。重大行政行为及时报送备案审查。
三是按照省盐务局的工作部署，开展“工业副产盐”、“农药废渣盐”清查、整治专项行动，要制订工作计划，精心组织，逐个清查， 一经发现，及时报告相关执法部门，坚决打击涉及“工业副产盐”、“农药废渣盐” 的违法犯罪活动，保证人民群众的用盐安全。并向新闻媒体公开，接受监督。
三、规范盐业行政执法程序，完善相关政策措施。
一、进一步规范盐业行政执法公开、告知、回避、听证和救济等制度，实现程序公正、依法保障行政管理相对人的程序性权利。
二、根据《行政强制法》规定，结合盐业法规和执法程序，制定《盐务局贯彻落实行政强制法实施方案》。
三、为加强行政争议调解与行政审判的衔接配合，及时化解争议纠纷，促成行政争议当事人达成和解协议，制订《盐务局行政调解工作操作流程》。更好地进行实务操作。
四、完善执法案卷评查标准和机制，开展案卷制作业务学习、交流，提高行政执法案件的案卷制作水平。
五、严格行政执法职责资格认定，对被聘用行政执法职责的合同工、临时工进行调离执法岗位。
四、开展查处取缔无证无照经营“春雷行动”。整顿和规范食盐市场经济秩序，加大对无证无照经营食盐行为的查处力度，建立良好的市场登记、经营、退出市场的运行机制和监督管理机制人。
一是建立盐务局规范整治无证无照经营工作领导小组，局长叶永青任组长，分管副局长陈伟任副组长，成立工作机构，确保市场整治工作卓有成效
二是制订《盐务局规范整治无证无照经营工作实施方案》
三是对全市食盐经营情况开展排查，发放食盐经营整改通知书，依法取缔无证无照经营食盐行为，加强对食盐零售许可经营户的监管工作，确保不出现违法行政行为和食盐质量安全事故。
五、建立完善行政执法自由裁量权量化工作制度。认真总结以往盐业行政处罚执行情况，严格、规范自由裁量权量化工作，做到同样事件相同对待，不同事件分别对待，公正、公平、合理。在行使自由裁量权时，必须在行政决定书中充分说明理由，使行政相对人心服口服，预防和化解行政争议。
六、积极推进盐业政府信息和政务公开。进一步完善盐业政府信息公开工作制度。健全政府信息公开和政务公开工作的考评、报告和责任追究机制，理顺内部工作关系，明确职责权限，及时、准确地向社会公开盐业政府(务)信息、向盐业干部职工公开政务信息，确保公开对象的知情权、参与权、表达权和监督权，使两项公开工作制度化、规范化。
七、依法实施箬山盐场盐田废转。积极配合石塘镇人民政府实施箬山盐场盐田废转，参与起草补偿政策。认真负责落实国家盐田废转、土地征用政策，正确处理好国家、村集体、盐民三者关系，将现有的补偿政策落实到位，兑现到位。要做细做实、及时掌握盐民的思想动态和情绪，防止出现越级上访事件。
八、完善领导干部和行政执法人员学法制度。根据上级主管部门要求，选派业务骨干参加省盐务局组织盐业行政执法业务培训。10 月份，全体执法人员参加全市行政执法人员法律知识更新培训，安排不少于二次的盐政执法人员盐政执法案件分析会，交流、总结工作经验，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬，勤政廉洁的行政执法队伍。
根据市政府依法行政、政务(政府信息)公开暨公民权益依法保障目标管理责任书及《xx市人民政府全面推进依法行政第二个五年规划(xxxx—xxxx)》精神,为全面推进盐业依法行政工作，保障市场供给, 全力维护食盐专营，消除碘缺乏危害。规范实务操作，切实提高依法行政水平。结合实际，制定市盐务局xxxx年全面推进依法行政工作计划。
一、认真贯彻市委、市政府，上级主管部门，市法制办对依法行政工作的一系列重要指示和要求，建立健全科学民主决策机制，充分认识依法行政的必要性和紧迫性，并列入重要议事日程，对照《xxxx年依法行政目标管理责任书》要求，定期不定期对盐业依法行政、政务(政府信息)公开工作开展情况，特别是盐业行政许可、盐政执法、市场监管工作存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取有力措施予以解决。
二、认真开展依法行政，切实加强市场管理。按照“合理行政、程序正当、诚实守信、权责统一”的基本要求，统领盐业依法行政工作：
一是盐政管理工作要发挥公安工商联动机制，做好信息掌握和布控工作，加强对外省盐走私的打击力度，对非法进入我市的盐产品要追根溯源，对大案，严格执行《浙江省盐业行政案件报告制度》和有关移送案件制度，移交公安处理，确保我市盐业市场的稳定和有序。
二是严格执行《xx市盐务管理局行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》，杜绝因执法不公或行政不作为引发的复议和信访事件的发生，注重公平正义和执法效果。重大行政行为及时报送备案审查。
三是按照省盐务局的工作部署，开展“工业副产盐”、“农药废渣盐”清查、整治专项行动，要制订工作计划，精心组织，逐个清查， 一经发现，及时报告相关执法部门，坚决打击涉及“工业副产盐”、“农药废渣盐” 的违法犯罪活动，保证人民群众的用盐安全。并向新闻媒体公开，接受监督。
三、规范盐业行政执法程序，完善相关政策措施。
一、进一步规范盐业行政执法公开、告知、回避、听证和救济等制度，实现程序公正、依法保障行政管理相对人的程序性权利。
二、根据《行政强制法》规定，结合盐业法规和执法程序，制定《盐务局贯彻落实行政强制法实施方案》。
三、为加强行政争议调解与行政审判的衔接配合，及时化解争议纠纷，促成行政争议当事人达成和解协议，制订《盐务局行政调解工作操作流程》。更好地进行实务操作。
四、完善执法案卷评查标准和机制，开展案卷制作业务学习、交流，提高行政执法案件的案卷制作水平。
五、严格行政执法职责资格认定，对被聘用行政执法职责的合同工、临时工进行调离执法岗位。
四、开展查处取缔无证无照经营“春雷行动”。整顿和规范食盐市场经济秩序，加大对无证无照经营食盐行为的查处力度，建立良好的市场登记、经营、退出市场的运行机制和监督管理机制人。
一是建立盐务局规范整治无证无照经营工作领导小组，局长叶永青任组长，分管副局长陈伟任副组长，成立工作机构，确保市场整治工作卓有成效
二是制订《盐务局规范整治无证无照经营工作实施方案》
三是对全市食盐经营情况开展排查，发放食盐经营整改通知书，依法取缔无证无照经营食盐行为，加强对食盐零售许可经营户的监管工作，确保不出现违法行政行为和食盐质量安全事故。
五、建立完善行政执法自由裁量权量化工作制度。认真总结以往盐业行政处罚执行情况，严格、规范自由裁量权量化工作，做到同样事件相同对待，不同事件分别对待，公正、公平、合理。在行使自由裁量权时，必须在行政决定书中充分说明理由，使行政相对人心服口服，预防和化解行政争议。
六、积极推进盐业政府信息和政务公开。进一步完善盐业政府信息公开工作制度。健全政府信息公开和政务公开工作的考评、报告和责任追究机制，理顺内部工作关系，明确职责权限，及时、准确地向社会公开盐业政府(务)信息、向盐业干部职工公开政务信息，确保公开对象的知情权、参与权、表达权和监督权，使两项公开工作制度化、规范化。
七、依法实施箬山盐场盐田废转。积极配合石塘镇人民政府实施箬山盐场盐田废转，参与起草补偿政策。认真负责落实国家盐田废转、土地征用政策，正确处理好国家、村集体、盐民三者关系，将现有的补偿政策落实到位，兑现到位。要做细做实、及时掌握盐民的思想动态和情绪，防止出现越级上访事件。
八、完善领导干部和行政执法人员学法制度。根据上级主管部门要求，选派业务骨干参加省盐务局组织盐业行政执法业务培训。10 月份，全体执法人员参加全市行政执法人员法律知识更新培训，安排不少于二次的盐政执法人员盐政执法案件分析会，交流、总结工作经验，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬，勤政廉洁的行政执法队伍。