第27卷第1期 2007年3月
承德民族师专学报
. 27N o . 1V o l
. 2007
旅行社人才竞争对策分析
刘 荣, 齐建军
(河北旅游职业学院, 河北 承德 067000)
摘要:旅行社业遭受的最大冲击将是人才的竞争。作者在我国旅行社面对人才竞争态势基础上, 从企业机制变革、转变人才观念、培育激励制度、采取的对策。
关键词:旅行社; 竞争; 职业经理人
中图分类号:F 59 文献标识码:A :02
一、。由于旅游资源和旅游产品的本土归属性特点, 为谋求长期稳定的发展, 国外旅行社进入我国旅游市场后, 必然要从降低劳动力成本的需要来考虑经营运作的本土化。抢夺人才特别是有丰富从业经验和熟悉中国国情的高端人才, 将是外资旅行社进入中国市场最便利、最快捷的方式。旅行社业属于人力和知识密集型的服务产业, 其投入主要是人力资源和知识, 产出主要是服务, 人力、人才是旅行社业最大最主要的资本。更由于旅行社业务运作的特点, 在旅行社行业, 挖人就是挖市场。优秀人才的流失, 对我国旅行社业无疑是釜底抽薪, 将变得更加缺乏竞争力。因此, 我国旅行社业面临的将是一场激烈的人才大战。
在此形势前, 旅行社业应保持清醒的头脑。必须承认在入世之初人才向合资或外资旅行社分流是一个必然的趋势, 这是我国旅行社业与国外旅行社之间的差距决定的。首先, 随着我国企业制度改革的深化, 我国企业原来吸引和留住人才的许多优势如住房分配、职工福利及医疗保险等将不复存在, 而外资企业所能提供的高薪、出国培训及良好的职业发展等更为优越的竞争优势又是我国企业所不具备的。落后的工资分配制度使许多具有丰富营销经验的旅行社业务骨干付出的努力与获得的报酬完全不成正比, 导致这些员工在外资旅行社高薪聘请时“背叛”原来的企业, 并带走大量客源。其次, 在人才资源开发管理上, 我国企业的观念陈旧, 手段落后, 大多数企业缺少对人力资源的长远规划, 在人才的引进和使用方面急功近利。在人才的培养方面许多企业只有用人观念, 没有育人思想, 对人力资本的投入明显不足。如很多旅行社根本没有自己的人才规划, 觉得没有人用时就招人。由于旅游行业员工流动性大的特点, 旅行社普遍不愿投入资本对现有员工进行在职培训, 挖掘他们的潜能, 认为这不过是
为别的旅行社培养人才而已。相比而言, 外资企业更重视人才的开发和利用, 他们“人尽其才”的观念造就了较好的制度环境, 使员工觉得工作所得与付出能成正比, 而且, 外资企业在解决员工的养老金、医疗保险等福利方面已很完善, 解除了员工的后顾之忧。因此, 外资企业在人才争夺中自然更具吸引力。
二、面对竞争旅行社可采取的对策
11转变人力资源开发观念
总体而言, 我国旅行社仍处于传统的人事管理阶段, 即封闭的、被动的、事务性管理模式, 视员工为企业的负担、投入的成本, 只注重管好现有员工, 用好已有知识, 人事管理部门是非生产和非效益部门。而现代人力资源开发管理观念已发生了从管理到开发、从管理到服务的转变, 企业应建立一种开放的、主动的、育才型的管理模式, 视员工为能动的资源, 未来的收益, 在人才培养上增加投入, 加大力度。对于旅行社这种投入以人力资源和知识为主, 产出主要是服务的企业, 坚持科学管理和人本管理, 做好人的工作尤为重要。
旅行社的高素质人才依赖于招聘时的挑选、岗前培训和在职培训。旅行社在招聘人员时就应该用一定的标准来保证员工的素质, 如国旅总社的员工80%以上具有大专以上学历, 并拥有一定数量的硕士生、博士生。除此之外, 还应加大人才引入的力度, 如中青旅的网罗目标从重要业务部门的副总经理、高级旅行顾问, 到出境旅游、国内旅游、酒店预订业务主管和销售经理, 直至签证业务人员。而岗前培训有利于员工很快熟悉业务, 尽快发挥他们的潜能。定期在职培训可不断提高员工素质, 优化企业人才结构。培训是最佳的资本积累, 是最好的福利待遇, 是最有效的竞争手段。旅行社培训可分为从员工到经理的全员培训; 从导游到业务、计调、后勤的全工种培训; 从基层理论、基础知识、办公自动化到实务操作的全方位培训; 从基层经理、部门经理到总经理的全部一把手培训。
但目前很多管理者认为旅游业人员流动性大, 培训是白
收稿日期:2006—12—28
作者简介:刘荣(1967—) , 男, 河北承德人, 河北旅游职业学院旅游管理系高级讲师。
花钱。实际上管理者不注重培训, 员工看不到自己职业发展的前景, 感觉不到企业对人才的重视, 反而更易外流。将培训与企业文化建设结合起来, 才能有效留住人才。如中青旅通
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刘 荣, 齐建军 著旅行社人才竞争对策分析
过制定员工培训规划, 建立员工培训档案, 组建培训教师网络, 派遣员工到旅游院校或海外进行培训, 或到其他旅游企业学习经验, 把培训与考核、晋升、奖惩等有机结合起来, 充分调动员工不断学习的积极性。在员工的在职学习中, 企业还要根据本组织的未来和社会发展的需要引导员工的能力发展, 使他们以企业未来的发展方向为个人目标, 也确保他们的个人专业能力得以发展, 在竞争中不会迷失方向。因此, 在人力资源管理中, 不仅要管理, 还要开发, 要从感情、事业、环境和待遇等方面几管齐下, 使精神激励与物质激励有机地融为一体, 对作为“社会人”的员工的多样性需求给予多样的满足, 以达到人的最大满意度, 从而消除员工跳槽的主观内在原因。
21推进旅行社产权改革, 在企业中既是经营者也是所有者, 对企业就不仅是一个员工, 同时也是企业的主人, 并和旅行社形成了一种资产关系, 这种资产关系是维系人力资源的一个重要手段, 可有效地留住人才, 巩固人力资源。
31有针对性地培育企业的激励机制和改革分配制度
外资旅行社吸引人才的一个关键要素是较高的报酬。因此, 要突破传统观念, 员工收入分配要从统一的工资制度向分享制度转变。旅行社大多属于管理型人才, 可以推行年薪制, 加大效益年薪的比重, 让员工参与企业利润分配, 对于那, 可以采用送红股、期基本目标基本一致, 以充分调动管理型人才的积极性和主动性。国外经验表明, 股票期权是长期激励的最有效方法之一。通过各种措施, 减少政府对于收入分配方面的行政干预, 建立具有较强激励功能的收入分配机制, 逐步缩小与外国旅行商分配制度的差距, 使其高薪的诱惑不具有原来的吸引力。
41培育旅行社职业经理入市场
截止2005:行社1556家, ) , , 关系错综复杂, 但本质上是相同的:这些旅行社都是公有制企业, 其中大部分国家所有, 少部分集体所有。公有成分比例之高在竞争性行业是不多见的。代表旅行社发展方向的大型旅行社基本上是国有, 股权结构单一, 不可能形成较好的企业治理结构。
现代企业制度的建立首先要实现政府职能的转变。虽然“政企分开”已提出了很长时间, 但各旅行社仍然与原来的政府部门保持着千丝万缕的联系, 其突出表现为政企不分、行政干预、地方保护、滞后的管理手段、不公平竞争法律法规提供有效的保护手段等与W TO 规则不相吻合的做法。相当数量的旅行社的主要管理者为行政官员, 很多旅行社的经营管理仍停留在手工作坊式粗放化经营阶段, 部门挂靠承包风盛行, 整个行业出现了分散化、小型化和规模不经济的演化趋势。这种计划经济体制下的产物已不能适应我国建立社会主义市场经济的需要, 更无法应付入世后外资旅行社大举入侵的局面。因此, 进行产权改革, 建立起产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度是必然的选择。而产权改革的主要表现形式是进行股份制改造, 实行投资主体和企业组织形式多元化, 将旅行社企业改为公司制, 按照有限责任公司、股份有限公司的方式重组, 逐步在全国推广资产有机联系的旅行社企业集团。
股份制改造可以解决很多问题, 旅行社由原来的对国家或上级部门负责转为对全体股东负责, 摆脱了对行政机关的依赖, 实行依法独立经营。按现代企业“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的要求, 必须转换经营机制, 参与市场的公平竞争。企业经营机制的转换使企业从自身发展的内在需要对人力资源的开发管理提出了更高的要求, 促使旅行社企业转变用人观念, 真正重视人才在企业发展和市场竞争中的作用, 从而为旅行社转换用人机制、调动员工工作积极性、留住人才打下了制度基础。而旅游行业人员流动较大, 跳槽现象较频繁, 究其原因, 主要是因为企业与员工之间没有一种较紧密的维系关系。在旅行社股份制改造中内部员工可以持股, 使旅行社的骨干在旅行社中都拥有股份。每一个骨干
建立现代企业制度必须真正实现政企分开, 实现企业真正意义上的法人治理结构, 必须实行经理聘任制度。《中国旅游业“十五”人才规划纲要》中明确指出, “十五”期间, 将逐步推行旅游企业职业经理人制度, 培育专门的旅游企业职业经理人市场。虽然我国旅行社已经实行了经理资格认证制度, 但目前相当数量的旅行社隶属于政府各部委办局, 旅行社的主要管理者多为行政官员, 普遍缺乏系统的现代管理知识, 更多的人对旅游业一知半解, 未接受过系统完整的旅行社专业教育。在旅行社业长期备受保护的背景下, 管理者毋需参与市场竞争, 业绩缺乏市场的评价和认证, 经营管理水平极其低下, 他们不仅缺乏国际化的运作经验, 还缺乏集团化的运作经验。与饭店业相比, 旅行社业更缺乏具有丰富管理经验的职业经理人群体。为此, 要尽快制定旅行社职业经理人标准, 并具体细化为培训的方案和内容, 大力开展职业经理人培训, 完善人才培育机制。同时要构筑旅行社人才资源市场, 使职业经理人的流动在人力资源流动法规下有条不紊地进行, 取消各种非法操作, 进一步提高人力资源市场化程度, 以适应外资旅行社进入后国际人力资源的合理流动。
51提高服务质量, 强化企业品牌
目前旅行社人才流失带来的市场流失问题, 主要是由于各旅行社企业不注意通过宣传促销和提高服务质量来争取客源, 而只是用高薪挖走其他企业的外联人员, 解决一时的客源之急。一些旅行社完全依靠几个老客户或熟人做业务, 一个企业的生存完全寄托在个别管理人员或业务人员手中, 一旦这些管理人员或业务人员跳槽, 整个旅行社的业务就要重新做起, 甚至业务崩溃。这种凭着请客送礼、吃喝玩乐、拉关系建立起来的业务网络极其脆弱, 很难有多少实质性的发展, 必然造成经营管理的混乱和各种不正当渠道和非正常手段的出现, 企业的形象、品牌、市场完全成了形式或摆设, 甚
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承德民族师专学报
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承德市民族教育与民族文化、经济发展关系研究
李晓菊, 许正花
(承德民族师专 公共课部, 河北 承德 067000)
摘要:承德市是少数民族杂居地区, 在这一地区, 民族教育已经有了很大发展, 但仍不能适应这一地区文化、经济的发展, 必须树立民族教育促进当地文化、经济发展的观念和意识, 加大少数民族教育投入, 校的管理, 提高少数民族学校教育水平。, , 中等职业教育。
关键词:承德市; 民族教育; 民族文化; 中图分类号:G 75(2007) 01-0074-03
这一地区的特点是以汉族人口为主、但少数民族种类较多并分散居住在汉族人口中。这一地区共有人口358万, 其中少数民族人口143万, 占总人口的39. 9%, 居住着满族、蒙古族、回族、朝鲜族等44个少数民族, 分布在承德市的八个县三个区, 属于典型的少数民族散居地区。全市设有丰宁、宽诚、围场3个民族自治县, 隆化、滦平、平泉3个民族县。据记载, 在古代, 这里就有山戎、东胡、匈奴、鲜卑、柔然、乌恒、契丹、女真、蒙古、满、回等少数民族居住。这些少数民族在这里繁衍生息, 创造了独特的民族历史和文化。特别是清康熙二十年(1681年) 在承德境内相继建起了木兰围场、避暑山庄和外八庙, 康熙、乾隆、嘉庆皇帝每年都有半年时间在这里处理政务, 这里成为清代的第二个政治中心。从而形成了显著的民族文化特点, 写就了这一地区社会多元文化共同发展和在发展中融合的文明史。要将这些独特的民族历史和文化传承下去, 形成繁荣的多元文化和社会的和谐发展, 必须认真研究这一地区少数民族教育状况, 积极发展少数民族教育事业。
一、少数民族教育发展状况
根据社会的发展和党对少数民族教育的更加重视, 少数民族教育得到迅速发展。目前, 承德市共有3个自治县, 3个民族县(隆化、滦平、平泉) , 37个民族乡, 44个少数民族, 143万少数民族人口。2001年统计, 承德市共有民族中学100多 收稿日期:2006—11—20
作者简介:李晓菊(1964—) , 女, 河北省秦皇岛人, 承德民族师范高等专科学校副教授, 硕士, 主要研究方向为教育原理。
至连整个旅行社的命运都可能掌握在某几个业务员手中。因
此, 旅行社应狠抓服务质量, 并使之制度化, 靠质量和信誉来招徕客人, 加大促销力度, 树立企业品牌, 逐步培育客源市场的品牌忠诚度, 使客源跟随企业品牌而不是某个人, 达到控制客源的目的。
参考文献:
[1]刘怫翔等. 加入W TO 呼唤人力资源管理创新[J ]. 辽宁行政学院学报, 2001, (3) . [2]2001年中国旅游统计年鉴[M ]. 北京:中国统计出版社,
2001.
[3]杜江. 中国旅行社业发展现状与趋势分析[J ]. 北京第二
外国语学院学报, 2000, (1) .
所, 民族小学600多所, 共800多所。2002年确定少数民族特色试点学校:围场镇民族小学, 丰宁大滩镇骆驼台满小, 宽城第二满族中学, 隆化镇回民中学, 滦平平坊中心小学, 平泉县蒙古族中学, 承德市民族中学。2003年进行整顿, 减少到600所。据统计, 2004年全市教师35799人, 少数民族教师20185人, 占总数的56. 5%。2005年减少到193所, 高中5所, 初中44所, 小学144所, 其中满中40所, 蒙中3所, 回中1所; 小学:满小127所, 蒙小9所, 回小8所。全市学校数:2231所, 少数民族学校占学校总数的8. 5%; 全市学生人数共477600人, 少数民族学生266000人, 占总数的55. 7%。其中高中学生65500人, 少数民族38300人; 初中学生156000人, 少数民族学生
86600人; 小学学生255900人, 少数民族学生140900人。
二、少数民族教育发展与这一地区文化、经济的发展不相适应
承德属于著名的红山文化地区, 各个时期遗留下来的文物古迹数量众多。现有国家重点文物保护单位9处, 省级重点文物保护单位46处。有馆藏文物7万余件。商代山戎族亚牧部落的铸铜器——亚牧鼎, 是迄今为止在承德发现的最早文物之一。围场、丰宁、承德等现有秦汉时期的古长城及古城遗址, 丰宁、平泉和兴隆县存有辽代的梵文、契丹文石刻, 平泉县有元代的蒙文石刻。这里有避暑山庄、外八庙、木兰围场等丰富的历史文化遗产, 有许多满、汉、蒙、藏四种文字书写的石碑, 有契丹文的墓志铭, 避暑山庄的文津阁有1200多册少数民族古籍, 外八庙保存有满、蒙、藏文的藏传佛教经书, 尤其是满文经文为世上罕见。优雅端庄的清宫音乐, 欢快奔放的满族、蒙古族歌舞流传于民间, 满族宫廷音乐、满族布糊
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承德民族师专学报
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旅行社人才竞争对策分析
刘 荣, 齐建军
(河北旅游职业学院, 河北 承德 067000)
摘要:旅行社业遭受的最大冲击将是人才的竞争。作者在我国旅行社面对人才竞争态势基础上, 从企业机制变革、转变人才观念、培育激励制度、采取的对策。
关键词:旅行社; 竞争; 职业经理人
中图分类号:F 59 文献标识码:A :02
一、。由于旅游资源和旅游产品的本土归属性特点, 为谋求长期稳定的发展, 国外旅行社进入我国旅游市场后, 必然要从降低劳动力成本的需要来考虑经营运作的本土化。抢夺人才特别是有丰富从业经验和熟悉中国国情的高端人才, 将是外资旅行社进入中国市场最便利、最快捷的方式。旅行社业属于人力和知识密集型的服务产业, 其投入主要是人力资源和知识, 产出主要是服务, 人力、人才是旅行社业最大最主要的资本。更由于旅行社业务运作的特点, 在旅行社行业, 挖人就是挖市场。优秀人才的流失, 对我国旅行社业无疑是釜底抽薪, 将变得更加缺乏竞争力。因此, 我国旅行社业面临的将是一场激烈的人才大战。
在此形势前, 旅行社业应保持清醒的头脑。必须承认在入世之初人才向合资或外资旅行社分流是一个必然的趋势, 这是我国旅行社业与国外旅行社之间的差距决定的。首先, 随着我国企业制度改革的深化, 我国企业原来吸引和留住人才的许多优势如住房分配、职工福利及医疗保险等将不复存在, 而外资企业所能提供的高薪、出国培训及良好的职业发展等更为优越的竞争优势又是我国企业所不具备的。落后的工资分配制度使许多具有丰富营销经验的旅行社业务骨干付出的努力与获得的报酬完全不成正比, 导致这些员工在外资旅行社高薪聘请时“背叛”原来的企业, 并带走大量客源。其次, 在人才资源开发管理上, 我国企业的观念陈旧, 手段落后, 大多数企业缺少对人力资源的长远规划, 在人才的引进和使用方面急功近利。在人才的培养方面许多企业只有用人观念, 没有育人思想, 对人力资本的投入明显不足。如很多旅行社根本没有自己的人才规划, 觉得没有人用时就招人。由于旅游行业员工流动性大的特点, 旅行社普遍不愿投入资本对现有员工进行在职培训, 挖掘他们的潜能, 认为这不过是
为别的旅行社培养人才而已。相比而言, 外资企业更重视人才的开发和利用, 他们“人尽其才”的观念造就了较好的制度环境, 使员工觉得工作所得与付出能成正比, 而且, 外资企业在解决员工的养老金、医疗保险等福利方面已很完善, 解除了员工的后顾之忧。因此, 外资企业在人才争夺中自然更具吸引力。
二、面对竞争旅行社可采取的对策
11转变人力资源开发观念
总体而言, 我国旅行社仍处于传统的人事管理阶段, 即封闭的、被动的、事务性管理模式, 视员工为企业的负担、投入的成本, 只注重管好现有员工, 用好已有知识, 人事管理部门是非生产和非效益部门。而现代人力资源开发管理观念已发生了从管理到开发、从管理到服务的转变, 企业应建立一种开放的、主动的、育才型的管理模式, 视员工为能动的资源, 未来的收益, 在人才培养上增加投入, 加大力度。对于旅行社这种投入以人力资源和知识为主, 产出主要是服务的企业, 坚持科学管理和人本管理, 做好人的工作尤为重要。
旅行社的高素质人才依赖于招聘时的挑选、岗前培训和在职培训。旅行社在招聘人员时就应该用一定的标准来保证员工的素质, 如国旅总社的员工80%以上具有大专以上学历, 并拥有一定数量的硕士生、博士生。除此之外, 还应加大人才引入的力度, 如中青旅的网罗目标从重要业务部门的副总经理、高级旅行顾问, 到出境旅游、国内旅游、酒店预订业务主管和销售经理, 直至签证业务人员。而岗前培训有利于员工很快熟悉业务, 尽快发挥他们的潜能。定期在职培训可不断提高员工素质, 优化企业人才结构。培训是最佳的资本积累, 是最好的福利待遇, 是最有效的竞争手段。旅行社培训可分为从员工到经理的全员培训; 从导游到业务、计调、后勤的全工种培训; 从基层理论、基础知识、办公自动化到实务操作的全方位培训; 从基层经理、部门经理到总经理的全部一把手培训。
但目前很多管理者认为旅游业人员流动性大, 培训是白
收稿日期:2006—12—28
作者简介:刘荣(1967—) , 男, 河北承德人, 河北旅游职业学院旅游管理系高级讲师。
花钱。实际上管理者不注重培训, 员工看不到自己职业发展的前景, 感觉不到企业对人才的重视, 反而更易外流。将培训与企业文化建设结合起来, 才能有效留住人才。如中青旅通
—72—
刘 荣, 齐建军 著旅行社人才竞争对策分析
过制定员工培训规划, 建立员工培训档案, 组建培训教师网络, 派遣员工到旅游院校或海外进行培训, 或到其他旅游企业学习经验, 把培训与考核、晋升、奖惩等有机结合起来, 充分调动员工不断学习的积极性。在员工的在职学习中, 企业还要根据本组织的未来和社会发展的需要引导员工的能力发展, 使他们以企业未来的发展方向为个人目标, 也确保他们的个人专业能力得以发展, 在竞争中不会迷失方向。因此, 在人力资源管理中, 不仅要管理, 还要开发, 要从感情、事业、环境和待遇等方面几管齐下, 使精神激励与物质激励有机地融为一体, 对作为“社会人”的员工的多样性需求给予多样的满足, 以达到人的最大满意度, 从而消除员工跳槽的主观内在原因。
21推进旅行社产权改革, 在企业中既是经营者也是所有者, 对企业就不仅是一个员工, 同时也是企业的主人, 并和旅行社形成了一种资产关系, 这种资产关系是维系人力资源的一个重要手段, 可有效地留住人才, 巩固人力资源。
31有针对性地培育企业的激励机制和改革分配制度
外资旅行社吸引人才的一个关键要素是较高的报酬。因此, 要突破传统观念, 员工收入分配要从统一的工资制度向分享制度转变。旅行社大多属于管理型人才, 可以推行年薪制, 加大效益年薪的比重, 让员工参与企业利润分配, 对于那, 可以采用送红股、期基本目标基本一致, 以充分调动管理型人才的积极性和主动性。国外经验表明, 股票期权是长期激励的最有效方法之一。通过各种措施, 减少政府对于收入分配方面的行政干预, 建立具有较强激励功能的收入分配机制, 逐步缩小与外国旅行商分配制度的差距, 使其高薪的诱惑不具有原来的吸引力。
41培育旅行社职业经理入市场
截止2005:行社1556家, ) , , 关系错综复杂, 但本质上是相同的:这些旅行社都是公有制企业, 其中大部分国家所有, 少部分集体所有。公有成分比例之高在竞争性行业是不多见的。代表旅行社发展方向的大型旅行社基本上是国有, 股权结构单一, 不可能形成较好的企业治理结构。
现代企业制度的建立首先要实现政府职能的转变。虽然“政企分开”已提出了很长时间, 但各旅行社仍然与原来的政府部门保持着千丝万缕的联系, 其突出表现为政企不分、行政干预、地方保护、滞后的管理手段、不公平竞争法律法规提供有效的保护手段等与W TO 规则不相吻合的做法。相当数量的旅行社的主要管理者为行政官员, 很多旅行社的经营管理仍停留在手工作坊式粗放化经营阶段, 部门挂靠承包风盛行, 整个行业出现了分散化、小型化和规模不经济的演化趋势。这种计划经济体制下的产物已不能适应我国建立社会主义市场经济的需要, 更无法应付入世后外资旅行社大举入侵的局面。因此, 进行产权改革, 建立起产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度是必然的选择。而产权改革的主要表现形式是进行股份制改造, 实行投资主体和企业组织形式多元化, 将旅行社企业改为公司制, 按照有限责任公司、股份有限公司的方式重组, 逐步在全国推广资产有机联系的旅行社企业集团。
股份制改造可以解决很多问题, 旅行社由原来的对国家或上级部门负责转为对全体股东负责, 摆脱了对行政机关的依赖, 实行依法独立经营。按现代企业“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的要求, 必须转换经营机制, 参与市场的公平竞争。企业经营机制的转换使企业从自身发展的内在需要对人力资源的开发管理提出了更高的要求, 促使旅行社企业转变用人观念, 真正重视人才在企业发展和市场竞争中的作用, 从而为旅行社转换用人机制、调动员工工作积极性、留住人才打下了制度基础。而旅游行业人员流动较大, 跳槽现象较频繁, 究其原因, 主要是因为企业与员工之间没有一种较紧密的维系关系。在旅行社股份制改造中内部员工可以持股, 使旅行社的骨干在旅行社中都拥有股份。每一个骨干
建立现代企业制度必须真正实现政企分开, 实现企业真正意义上的法人治理结构, 必须实行经理聘任制度。《中国旅游业“十五”人才规划纲要》中明确指出, “十五”期间, 将逐步推行旅游企业职业经理人制度, 培育专门的旅游企业职业经理人市场。虽然我国旅行社已经实行了经理资格认证制度, 但目前相当数量的旅行社隶属于政府各部委办局, 旅行社的主要管理者多为行政官员, 普遍缺乏系统的现代管理知识, 更多的人对旅游业一知半解, 未接受过系统完整的旅行社专业教育。在旅行社业长期备受保护的背景下, 管理者毋需参与市场竞争, 业绩缺乏市场的评价和认证, 经营管理水平极其低下, 他们不仅缺乏国际化的运作经验, 还缺乏集团化的运作经验。与饭店业相比, 旅行社业更缺乏具有丰富管理经验的职业经理人群体。为此, 要尽快制定旅行社职业经理人标准, 并具体细化为培训的方案和内容, 大力开展职业经理人培训, 完善人才培育机制。同时要构筑旅行社人才资源市场, 使职业经理人的流动在人力资源流动法规下有条不紊地进行, 取消各种非法操作, 进一步提高人力资源市场化程度, 以适应外资旅行社进入后国际人力资源的合理流动。
51提高服务质量, 强化企业品牌
目前旅行社人才流失带来的市场流失问题, 主要是由于各旅行社企业不注意通过宣传促销和提高服务质量来争取客源, 而只是用高薪挖走其他企业的外联人员, 解决一时的客源之急。一些旅行社完全依靠几个老客户或熟人做业务, 一个企业的生存完全寄托在个别管理人员或业务人员手中, 一旦这些管理人员或业务人员跳槽, 整个旅行社的业务就要重新做起, 甚至业务崩溃。这种凭着请客送礼、吃喝玩乐、拉关系建立起来的业务网络极其脆弱, 很难有多少实质性的发展, 必然造成经营管理的混乱和各种不正当渠道和非正常手段的出现, 企业的形象、品牌、市场完全成了形式或摆设, 甚
—73—
第27卷第1期 2007年3月
承德民族师专学报
. 27N o . 1V o l
. 2007
承德市民族教育与民族文化、经济发展关系研究
李晓菊, 许正花
(承德民族师专 公共课部, 河北 承德 067000)
摘要:承德市是少数民族杂居地区, 在这一地区, 民族教育已经有了很大发展, 但仍不能适应这一地区文化、经济的发展, 必须树立民族教育促进当地文化、经济发展的观念和意识, 加大少数民族教育投入, 校的管理, 提高少数民族学校教育水平。, , 中等职业教育。
关键词:承德市; 民族教育; 民族文化; 中图分类号:G 75(2007) 01-0074-03
这一地区的特点是以汉族人口为主、但少数民族种类较多并分散居住在汉族人口中。这一地区共有人口358万, 其中少数民族人口143万, 占总人口的39. 9%, 居住着满族、蒙古族、回族、朝鲜族等44个少数民族, 分布在承德市的八个县三个区, 属于典型的少数民族散居地区。全市设有丰宁、宽诚、围场3个民族自治县, 隆化、滦平、平泉3个民族县。据记载, 在古代, 这里就有山戎、东胡、匈奴、鲜卑、柔然、乌恒、契丹、女真、蒙古、满、回等少数民族居住。这些少数民族在这里繁衍生息, 创造了独特的民族历史和文化。特别是清康熙二十年(1681年) 在承德境内相继建起了木兰围场、避暑山庄和外八庙, 康熙、乾隆、嘉庆皇帝每年都有半年时间在这里处理政务, 这里成为清代的第二个政治中心。从而形成了显著的民族文化特点, 写就了这一地区社会多元文化共同发展和在发展中融合的文明史。要将这些独特的民族历史和文化传承下去, 形成繁荣的多元文化和社会的和谐发展, 必须认真研究这一地区少数民族教育状况, 积极发展少数民族教育事业。
一、少数民族教育发展状况
根据社会的发展和党对少数民族教育的更加重视, 少数民族教育得到迅速发展。目前, 承德市共有3个自治县, 3个民族县(隆化、滦平、平泉) , 37个民族乡, 44个少数民族, 143万少数民族人口。2001年统计, 承德市共有民族中学100多 收稿日期:2006—11—20
作者简介:李晓菊(1964—) , 女, 河北省秦皇岛人, 承德民族师范高等专科学校副教授, 硕士, 主要研究方向为教育原理。
至连整个旅行社的命运都可能掌握在某几个业务员手中。因
此, 旅行社应狠抓服务质量, 并使之制度化, 靠质量和信誉来招徕客人, 加大促销力度, 树立企业品牌, 逐步培育客源市场的品牌忠诚度, 使客源跟随企业品牌而不是某个人, 达到控制客源的目的。
参考文献:
[1]刘怫翔等. 加入W TO 呼唤人力资源管理创新[J ]. 辽宁行政学院学报, 2001, (3) . [2]2001年中国旅游统计年鉴[M ]. 北京:中国统计出版社,
2001.
[3]杜江. 中国旅行社业发展现状与趋势分析[J ]. 北京第二
外国语学院学报, 2000, (1) .
所, 民族小学600多所, 共800多所。2002年确定少数民族特色试点学校:围场镇民族小学, 丰宁大滩镇骆驼台满小, 宽城第二满族中学, 隆化镇回民中学, 滦平平坊中心小学, 平泉县蒙古族中学, 承德市民族中学。2003年进行整顿, 减少到600所。据统计, 2004年全市教师35799人, 少数民族教师20185人, 占总数的56. 5%。2005年减少到193所, 高中5所, 初中44所, 小学144所, 其中满中40所, 蒙中3所, 回中1所; 小学:满小127所, 蒙小9所, 回小8所。全市学校数:2231所, 少数民族学校占学校总数的8. 5%; 全市学生人数共477600人, 少数民族学生266000人, 占总数的55. 7%。其中高中学生65500人, 少数民族38300人; 初中学生156000人, 少数民族学生
86600人; 小学学生255900人, 少数民族学生140900人。
二、少数民族教育发展与这一地区文化、经济的发展不相适应
承德属于著名的红山文化地区, 各个时期遗留下来的文物古迹数量众多。现有国家重点文物保护单位9处, 省级重点文物保护单位46处。有馆藏文物7万余件。商代山戎族亚牧部落的铸铜器——亚牧鼎, 是迄今为止在承德发现的最早文物之一。围场、丰宁、承德等现有秦汉时期的古长城及古城遗址, 丰宁、平泉和兴隆县存有辽代的梵文、契丹文石刻, 平泉县有元代的蒙文石刻。这里有避暑山庄、外八庙、木兰围场等丰富的历史文化遗产, 有许多满、汉、蒙、藏四种文字书写的石碑, 有契丹文的墓志铭, 避暑山庄的文津阁有1200多册少数民族古籍, 外八庙保存有满、蒙、藏文的藏传佛教经书, 尤其是满文经文为世上罕见。优雅端庄的清宫音乐, 欢快奔放的满族、蒙古族歌舞流传于民间, 满族宫廷音乐、满族布糊
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