施工安全专项方案报审表
工程
安全专项方案
批准/日期： 审核/日期： 编制/日期：
目 录
1. 编制目的 ............................................................................................................................................ 4 2. 适用范围 ............................................................................................................................................ 4 3. 安全管理目标和防范重点 ................................................................................................................ 4
3.1 安全管理目标 ......................................................................................................................... 4 3.2 安全防范重点 ......................................................................................................................... 4 4. 施工安全保证体系 ............................................................................................................................ 5
5.1 施工安全技术措施 ................................................................................................................. 6
5.1.1 一般工程安全技术措施 .............................................................................................. 6 5.1.2 特殊工程安全技术措施 .............................................................................................. 7 5.1.3 季节性施工安全措施 .................................................................................................. 7 5.1.4 贯彻执行安全技术措施要求 ...................................................................................... 8 5.2 现场安全管理措施 ................................................................................................................. 9
5.2.1 设置警示标志和安全防护 .......................................................................................... 9 5.2.2 临建设施安全措施 ...................................................................................................... 9 5.2.3 作业场所 .................................................................................................................... 10 5.2.4 施工环境 .................................................................................................................... 10 5.2.5 安全用电措施 ............................................................................................................ 10 5.2.6 机电设备的安全要求 ................................................................................................. 11 5.3 应急救援措施 ....................................................................................................................... 12
5.3.1 编制目的与范围 ........................................................................................................ 12 5.3.2 项目部应急救援指挥系统组成、职责及分工 ........................................................ 12 5.3.3 现场救援 .................................................................................................................... 13 5.3.4 信号规定及事故应急内部联络办法 ........................................................................ 14 5.3.5 应急救援组织的培训、学习及物资资金 ................................................................ 14 5.3.6 应急救援预案的启动、终止 .................................................................................... 14 5.3.7 特殊地质条件应急方案 ............................................................................................ 14 5.3.8 现场突发事件的应急措施 ........................................................................................ 15 5.4 安全管理制度 ....................................................................................................................... 15
5.4.1 班前安全教育制度 .................................................................................................... 15 5.4.2 安全监督和安全检查制度 ........................................................................................ 16 5.4.3 经济处罚制度 ............................................................................................................ 16 5.4.4 员工管理 .................................................................................................................... 17 5.4.5 事故管理 .................................................................................................................... 18
安全专项方案
1. 编制目的
为规范项目部安全文明生产和环境保护管理，防止和消除施工生产过程中发生造成人身伤亡、危害环境或造成设备损坏、财产损失等不安全因素、行为、状态，创造适宜的施工生产条件和环境，实施公司安全生产管理办法，结合本项目的施工实际，特制定本安全方案。
2. 适用范围
适用于本项目部所有生产经营单位的安全文明生产管理。
3. 安全管理目标和防范重点
3.1 安全管理目标
本工程安全目标为：“五无一创建”。五无即“无重伤以上工伤事故”，“无较大交通事故”，“无火灾、洪灾事故”，“无重大机械设备责任事故”，“无恶性治安事件发生”；一创建即“创建安全文明工地”。
3.2 安全防范重点
（1）防止边坡坍塌事故和不稳定围岩坍塌事故以及坠石伤人事故； （2）防止洪灾事故； （3）防止人员坠落伤人事故； （4）防止机械伤人和触电电击事故； （5）防止行车交通事故；
（6）防止火灾事故。
4. 施工安全保证体系
建立项目经理为第一责任人、安全负责人为直接责任人的安全施工保证体系，安全施工保证体系见图4.1.1。项目部设置安全负责人管理安全文明施工及日常工作，各施工工作面配备足够的专职安全员，班组配备兼职安全员，从组织上保证施工安全、文明施工。
为适应市场经济发展，强化文明施工管理，本着“文明施工，重在落实”、“安全生产，人人有责”、“谁建设谁主管，谁施工谁负责”的原则，结合本标段实际，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，凡进入本项目的施工人员必须接受进场安全意识、安全法规、安全文明知识教育。 见框图4.1.1安全施工保证体系图
思想保证
规章制度学习
专 职 安全员
班组兼职安全员 安全意识教育
组织保证
项 目 经 理
安 全 负 责 人
安
全 保证
技术保证 制度 保证
各项规章 制 度
检 查 制 度
安全生产岗位责任制
班前安全讲话制度
持证上岗制度
实现安全目标
施工机械安全管理制度
奖 罚 制 度
职工安全知识培训
各项安全技术措施
图4.1.1安全施工保证体系图
5. 施工安全技术措施
5.1 施工安全技术措施
5.1.1 一般工程安全技术措施
（1）脚手架搭设必须有设计方案，并按照设计方案实施。
（2）土方开挖根据根据土质确定边坡比，并严格执行，加强管理。 （3）施工临边的位置设立安全防护网防护。
（4）场内运输道路及人行通道的布置合理，经常维护，保持路面平整。 （5）控制大型施工机械与外电架空线路的间距要设有达到最小安全距离采取的防护网。
（6）搭建现场各项信号标志，特别是危险、警告信号、禁止通行信号，要明显醒目，并要及时维护补充。
（7）夜间施工要做好照明设施，确保足够照明度。 5.1.2 特殊工程安全技术措施
对于特殊工程，施工前要编制单项的安全措施，认真落实。如强夯工程、深坑取土工程等。
5.1.3 季节性施工安全措施
（1）夏季施工安全措施。夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作。
1）采用多种形式，对职工进行防暑降温知识的宣传教育，使职工知道中暑症状，学会对中暑病人采取应急措施。
2）合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，高处作业工人的工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休息和睡眠时间。
3）对在深基坑内的作业场所，要采取措施，搞好通风和降温。
4）对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。
5）对高处作业的工人，需经常进行健康检查。发现有作业禁忌症者，应及时调离高处作业岗位。
6）及时供应合乎卫生要求的清凉含盐饮料。
7）做好职工防暑降温急救药品和劳动保护用品的准备和发放工作。
（2）雨季施工安全措施。雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍塌的工
作。
1）防触电 电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面敷设。配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护器。工地移动照明灯，其电压不超过36v。特别潮湿场所的照明灯，电压不超过12v。电气作业人员，应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。电工施工机械须有可靠接地装置，使用带漏电保护器的开关。
2）防雷击 雷雨天要防止人员在树木、高杆塔下避雨。
3）防坍塌 搞好场地的排水工作，防止坑槽积水和冲刷边坡。坑、槽、沟开挖要设计边坡比，放足边坡，危险部位要另外加支撑。施工中加强观察，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工并迅速撤离危险区。
（3）冬季安全措施。
1）凡参加冬季施工作业的工人，都应进行冬季施工安全教育，并进行安全交底。 2）安装的取暖炉，必须符合要求，验收合格后才能使用。 3）六级以上大风或大雪，应停止高处作业。
4）搞好防滑措施。做好道路维护，防止积水结冰，积水及时清扫，对斜道、通行道等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。
5）加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生。 6）按规定个人防护用品。 5.1.4 贯彻执行安全技术措施要求
经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。
（1）认真进行安全技术措施的交底。工程开工前，总工程师或技术负责人，将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前，重复交待单项工程的安全技术措施。对安全技术措施中的具体内容和施工要求，向工地负责人、工长进行详细交底和讨论，使执行者了解其中道理，为安全技术措施的落实打下基础，安全交底有书面材料，有双方的签字
和交底日期。
（2）安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。
（3）加强安全技术措施实施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题，要对其及时补充和修改，使之更加完善、有效。
（4）对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必须的与经济挂钩的奖惩制度。
5.2 现场安全管理措施
5.2.1 设置警示标志和安全防护
（1）施工区沿线道路设置交通标志、标识、标语等，标志规范，字迹清楚、端正、完好；
（2）韩家沟、莫家洼临坡道路及深沟处，用钢管挂网或土埂，做安全防护并悬挂标示标牌。
（3）用电线路深埋或架空，并设立明显的用电警告标志。
（4）供电变压器周围设高度不低于2米的围栏；有悬空设备时高度不低于2.5米，并悬挂警告标志。
（5）在生产生活区，安装消防水管及消防设施，配备足够的灭火器、消防砂等消防器材。
（6）进入施工现场，必须正确佩戴安全帽。高空处作业应悬挂安全网，作业人员必须系好安全带及安全绳方可作业。 5.2.2 临建设施安全措施 5.2.2.1 生活区
（1）建筑在不受山洪、洪水、滑坡、坍塌等威胁的区域或有相应防护措施。 （2）符合用电、防火安全有关规定，配备相应的消防器材。 5.2.2.2 仓库
（1）符合国家有关安全防火、防盗规定。
（2）设宽度不少于3.5米的消防通道,保持畅通。
（3）避雷装置良好,接地电阻不大于30Ω。
（4）设有明显的禁止烟火的警告标志。
（5）配备足够的消防器材。
5.2.2.3 施工道路
（1）路基稳固,路面平整不积水。
（2）路宽不小于施工车辆宽度1.5倍。
（3）急弯、高边坡、陡坡等危险路段设相应警告标志或设施。
5.2.3 作业场所
（1）场地无积水,无废渣堆弃物。
（2）器材堆放整齐稳固,留有通道。
（3）人行通道
1）布置合理,通畅整洁。
2）沟槽间跳板和高低层作业面之间扶梯设置牢固,宽度不小于0.4米。
3）可能坠落高度2米以上的通道临空边缘设置高度不低于1.2米的栏杆。
（4）作业场所危险部位如悬崖、陡坡、临水，边缘设置围栏或明显警告标志。
（5）边坡、基坑、深槽下部作业，要有防止滚石、坍塌的措施。
5.2.4 施工环境
（1）施工生产废碴放在设计指定地点。
（2）施工生产废水规定进行处理后排放。
（3）生产、生活区、工作间、宿舍、食堂、厕所、公共场所卫生整洁，生活垃圾堆放在指定地点。
（4）饮用水符合有关卫生标准。
5.2.5 安全用电措施
（1）所有电气机械，电气设备，均采用保护接地，专用“PE”保护接线与现场接地装置可靠连接。
（2）施工现场用电系统采用“TN-S”达到三级配电两级保护的安全要求，总配电箱使用符合要求的漏电保护器动作电流。
（3）所有电气设备线路的安装调试，维修均由有操作证的电工负责。
5.2.6 机电设备的安全要求
（1）施工机电设备的选用、安置、运行、检修、保养应符合国家有关技术、规程、规范。
（2）固定机电设备
1）外观整洁、基础稳固。
2）监测指示仪表、警示信号和安全保险装置齐全、灵敏可靠。
3）传动、转动部位有防护装置（网、罩）。
4）露天使用有防雨措施。
（3）行走移动机电设备
1）方向和制动系统灵敏可靠。
2）指示仪表、警告音响信号、灯光照明系统齐全可靠。
3）外观整洁、颜色鲜明。
（4）起重设备
1）制动系统齐全、灵敏、可靠。
2）重量、高度、行程等限制及连锁装置齐全可靠。
3）指示仪表、警告音响信号、通讯联系、灯光照明系统良好可靠。
4）避雷装置合格。
5）吊钩、横担、钢丝绳完好无损。
6）吊钩、横担、横梁等移动构件应涂有警告色标。
7）起重作业时，重物下不允许站人或行走。
（5）供电设施
1）6千伏以上高压线路距各种机电设备、施工设施的距离不小于4米，不准穿越施工空间。
2）用电线路使用有绝缘保护的电线架设，距地高度不小于2.5米；遂洞内靠洞壁
3）开关箱固定高度不低于1.4米，并有防雨措施；潜水泵等水下电器及手持电动器具应配备相应的触电保安器。
4）供电变压器周围设有高度不低于2米的围栏并悬挂警告标志。
5.3 应急救援措施
5.3.1 编制目的与范围
5.3.3.1目的
本事故预案为本项目部各部室（或作业队）在处理施工生产、办公、生活区域内发生生产安全事故后，保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，保持施工秩序正常运作，根据本标的合同项目及合同要求，综合分析本标的合同项目及合同条件，确定本标施工的重点及难点，制定相应的技术应急预案。
5.3.3.2范围
本方案适用于本项目部在施工中发生突发重大事故的应急控制。
5.3.2 项目部应急救援指挥系统组成、职责及分工
5.3.2.1指挥领导小组
（1）指挥领导小组的组成
项目部进点后随之成立重大事故应急救援指挥领导小组，由项目部经理、副经理、总工程师、安全副经理及各职能部门、各施工队负责人组成，下设应急救援办公室。
（2）指挥领导小组职责
负责项目部应急预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防和应急救援的各项目准备工作。
5.3.2.2现场指挥部的组成及职责
（1）现场指挥部的组成
总指挥由到达现场的项目部经理担任，副总指挥由安全副经理及项目部总工担任。成员由各部（安全部、工程部、物资部、财务部）主任、抢险队队长、施工队长组
（2）现场指挥部职责
负责研究、审批抢险方案；组织协调各方调集抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系。
（3）现场指挥部下设机构
1）抢险组：组长由事故发生地的施工队长担任，成员由安全部人员及有关专家、训练有素的技术人员组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
2）安全保卫组：组长由安全部主任担任，成员由安全部、综合办有关人员组成。主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。
3）后勤保障组：组长由综合办公室主任担任，成员由综合办公室及机电物资部门人员组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的就餐问题。
4）医疗救护组：综合办公室主任担任，成员由综合办及安全部人员组成。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。
5）善后处理组：组长由财务主任担任，成员安全部、财务部、综合办室人员组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题；做好其它善后事宜。
6）事故调查组：组长由项目经理担任，成员由安全部、工程技术部及有关专家、技术人员组成。主要职责是：负责事故现场保护和图纸的测绘；查明事故原因，提出防范措施。
5.3.3 现场救援
（1）在专业队未到来之前，事故发现人员、事故单位及邻近相关单位，根据事故类型，迅速采取适当的补救措施，抢救伤员到安全地带保护好现场。
（2）各专业队到达事故现场后，根据各自的分工和职责，在指挥部的统一指挥下，各司其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救，避免事故扩大。
（3）指挥部根据事故情况，及时与外援力量及相关方进行联络，请求支援救助。
（4）当事故得到控制后，立即成立两个工作小组：
1）在安全生产副经理的指挥下，组成由生产、技术、安全、保卫、设备物资和事故发生单位参加的事故调查组，初步调查事故发生的原因和研究制定防范措施。
2）在总工程师和机电物资部主任的指挥下，组成由设备物资、生产、技术、机电队、机械厂和事故单位参加的抢修小组，研究制定抢修方案，尽快恢复生产、生活。
5.3.4 信号规定及事故应急内部联络办法
项目部救援信号主要用电话报警联络，危险区边界警戒线为红白相间带，警戒人员佩戴红袖标，救护车、救火车鸣笛。
5.3.5 应急救援组织的培训、学习及物资资金
项目部应急救援组织的培训及学习由安全部负责组织，根据专业分工不同，不定期进行培训学习，以提高指挥水平和应急救援能力
项目部及各单位负责人对本单位职工进行应急知识教育，包括：项目部存在的危险隐患、防护用具的使用、各种信号的含义、紧急情况下应采取应急措施及配合事故抢救工作的注意事项等。
5.3.6 应急救援预案的启动、终止
（1）当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由现场指挥长批准启动应急预案指令。
（2）对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员得到清点无误；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的，由应急指挥长下达应急救援终止的命令。
（3）应急救援预案实施终止后，应采取有效的措施防止事故进一步的扩大，保护事故现场和物证，着手进行事故的调查处理工作，经有关部门现场验收认为安全后方可恢复施工生产作业。
5.3.7 特殊地质条件应急方案
根据本工程的工作内容及特点，及我公司建筑工程风险清单，特殊地质条件应急方案为特殊地质条件边坡垮塌应急方案。
5.3.8 现场突发事件的应急措施
在施工过程中，碰到洪水、火灾、有害气体等突发事件时，根据本项目的要求，由本项目的项目经理在实施本项目前，组织制定应急预案，提前成立应急处理领导小组，负责突发事件的处理，配备防洪、抗洪、、防火、防暑等设施和应急设备。
事故处理流程见图5.3-1
图5.3-1 事故处置流程如下框图所示：
5.4 安全管理制度
5.4.1 班前安全教育制度
（1）各班组必须领会班前活动制度的意义，掌握自己工种的安全技术内容，并熟练运用。
（2）班前安全活动作为安全考核一项指标，项目分管安全经理、专（兼）职安全预案不定时抽查班组班前安全活动情况并记录打分。在每月安全检查中此项将作为一个分项进行检查。班前安全活动不合格的协作队伍不能参加先进班组的评比；负责人不能参加安全生产标兵及先进工作者的评选。
（3）班前安全活动的主要内容：
1）工地负责人在每天早晨上班前要抽出时间召开班组长安全例会，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组人员能够从思想上引起高度重视。
2）对于危险性较大的施工项目，除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交待施工中应注意的安全问题，
避免冒险蛮干，违章操作，确保安全作业。
3）各班组长在安排操作工人上岗前，应对作业面进行一次全面检查，并针对当日的施工部位，操作中注意事项，向操作人员进行详细的安全技术交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。
4）班前安全活动上，应对前一天的安全情况作出总结。
5）分析工人的安全思想动态及施工现场安全生产形势，表扬好人好事和需推广的先进安全技术及应吸取的教训。
6）写好班前安全活动记录。
5.4.2 安全监督和安全检查制度
（1）公司安全管理部门负责监督安全文明生产措施规定的落实：每月组织一次安全文明生产综合性大检查或专项检查，对检查出的重大安全隐患或存在问题发出书面整改通知书，限期整改。参加人员：施工项目部分管领导、工程部生产管理人员、其他有关部门人员、单位负责人、单位安全员。
（2）各单位主要负责人进行日常监管和检查，主要工作内容：落实安全文明生产措施决定；纠正违章作业；违章指挥；发现或整改事故隐患，在每周一次的项目部安全例会上通报检查情况。监管方式：每班现场有值班安全员或巡视检查；危险作业场所派专人监护检查；季节性施工专项安全检查。
（3）安全例会制度：每周开一次（与项目部生产调度会合开），参加人员：项目部分管领导，项目部、作业单位两级安全管理人员。
（4）新上岗、换岗员工必须接受三级安全文明生产教育，并有相片与文字记录。
5.4.3 经济处罚制度
（1）施工作业面的安全措施不符合要求，施工人员拒不执行项目部停工令的，处以500元~1000元罚款；由此而发生事故的，处以2000~5000元罚款，并追究作业队责任人的责任。
（2）施工区内，凡经安全管理部门认定的安全隐患、事故苗头，自书面整改通知下达之日起，三日内必须无条件执行完毕。否则，每延迟一天，罚款200元；五天后仍未能整改的，由项目部强制实施，费用由被整改方负责并追究其责任。
（3）施工作业面无安全警示牌、标语的，自整改通知书下达之日起十天内完成。每延迟一天处以200元罚款；十天后，由安全管理部门派人强制实施，费用由被整改方负责，并追究其责任。
（4）施工作业面的安全员不佩戴明显标志的，处以200元罚款，并责令立即改正；每一施工作业面必须配备专职的安全员，安全员在施工现场不履行职责，有明显违章作业而不制止的，处以罚款100元。。
（5）施工人员现场未戴安全帽，高空、高边坡、陡岩边作业未系安全绳、着装不符合安全要求的，除责令立即停止工作外，每人次处以30元罚款，并累计计算。
（6）施工作业面使用的防护设施不符合要求，经项目部认定后，必须立即整改，五天内整改完毕，每延迟一天，处以200元罚款；拒不整改的，项目部有权责令其停止工作。
（7）作业队自行维护、使用的施工道路，无路标、警示标志和防范措施，自整改通知下达之日起，七天之内完成；每延迟一天，罚款200元；十天后，项目部派人强制实施，费用由被整改方负责，并追究该单位责任。
（8）无审批手续，乱搭乱建生产、生活、临时建筑设施、或擅自改变用途的临时设施，除责令拆除外，每次处以1000元罚款。
（9）交通肇事、设备损坏等不安全事故，超时不报视为隐瞒不报，每次处以罚款1000元。
（10）上下交叉作业协调不到位、警戒不到位的，一次处以罚款200元，由此而发生不安全事故的，处以罚款500元~2000元；后果严重的，由安委会会议研究从重处罚。
5.4.4 员工管理
（1）参加工程施工人员应符合以下条件：
1）熟悉安全文明生产基本知识和岗位技能。
2）遵守安全文明生产规章制度和操作规程。
3）正确穿戴安全防护用品和使用施工器具。
4）参加项目开展的安全文明生产活动。
5）身体健康状况符合岗位要求。
（2）特种作业人员必须持有政府主管部门核发的操作证方可独立上岗：机动车驾驶员须持有驾驶证及准驾车型与实际驾驶车辆相符方可。
（3）对违反安全文明生产纪律、规定、制度和操作规程行为的员工，将依照项目部颁发的安全文明生产的各类文件规定给予教育和经济处罚。
5.4.5 事故管理
（1）事故范围：施工生产中的人员伤亡、中毒、火灾、设备设施、用电及交通等事故。
（2）事故发生后的应急措施：保护现场、抢救伤员，采取应急措施，防止事故扩大，做好善后处理，尽快恢复生产。
（3）事故报告
1）发生各类事故后,事故单位或有关当事人员必须及时报告项目部领导和有关部门不得隐瞒、不报或拖延晚报，否则按违规给予处罚，对因此而造成的事故扩大损失负直接责任。
2）各单位报告事故时要有明确的事故发生时间、地点、人员设备大致损失情况。日后提供的事故文字报告还须附有事故当事人的事故经过材料，事故单位对事故原因、性质、责任的初步分析认定。
3）项目部在接到事故报告后，按事故类别大小在规定的时限内上报上级机构连同监理、业主或地方政府有关部门。
（4）事故调查
1）一般事故、小事故由单位安全员组织调查，并写出调查报告，提出处理意见上交项目部。
2）大事故由单位提供事故报告,项目部组织有关部门进行调查，并写出调查报告和处理意见。
3）事故调查期限：伤亡事故、设备、设施、火灾等事故在事故发生后三天内内。
4）事故调查结束后，应召开分析会，公布调查结果，分析事故原因，吸取教训，研究防范措施。参加人员：事故当事人、事故班组、单位领导、项目部行政和有关部
门的负责人。
（5）事故处理
1）小事故、一般事故由项目部分管领导审批后处理，大事故由项目部开会处理。
2）事故审批处理期限：在接到调查报告后，大事故在15天内，一般事故、小事故在7天内审批处理完。
6. 突发应急事件处理流程
突发事件应急流程图
应急救援指挥组领导小组成员联系电话
紧 急 突 发 事 件 类 型
紧急突发事件级别
施工安全专项方案报审表
工程
安全专项方案
批准/日期： 审核/日期： 编制/日期：
目 录
1. 编制目的 ............................................................................................................................................ 4 2. 适用范围 ............................................................................................................................................ 4 3. 安全管理目标和防范重点 ................................................................................................................ 4
3.1 安全管理目标 ......................................................................................................................... 4 3.2 安全防范重点 ......................................................................................................................... 4 4. 施工安全保证体系 ............................................................................................................................ 5
5.1 施工安全技术措施 ................................................................................................................. 6
5.1.1 一般工程安全技术措施 .............................................................................................. 6 5.1.2 特殊工程安全技术措施 .............................................................................................. 7 5.1.3 季节性施工安全措施 .................................................................................................. 7 5.1.4 贯彻执行安全技术措施要求 ...................................................................................... 8 5.2 现场安全管理措施 ................................................................................................................. 9
5.2.1 设置警示标志和安全防护 .......................................................................................... 9 5.2.2 临建设施安全措施 ...................................................................................................... 9 5.2.3 作业场所 .................................................................................................................... 10 5.2.4 施工环境 .................................................................................................................... 10 5.2.5 安全用电措施 ............................................................................................................ 10 5.2.6 机电设备的安全要求 ................................................................................................. 11 5.3 应急救援措施 ....................................................................................................................... 12
5.3.1 编制目的与范围 ........................................................................................................ 12 5.3.2 项目部应急救援指挥系统组成、职责及分工 ........................................................ 12 5.3.3 现场救援 .................................................................................................................... 13 5.3.4 信号规定及事故应急内部联络办法 ........................................................................ 14 5.3.5 应急救援组织的培训、学习及物资资金 ................................................................ 14 5.3.6 应急救援预案的启动、终止 .................................................................................... 14 5.3.7 特殊地质条件应急方案 ............................................................................................ 14 5.3.8 现场突发事件的应急措施 ........................................................................................ 15 5.4 安全管理制度 ....................................................................................................................... 15
5.4.1 班前安全教育制度 .................................................................................................... 15 5.4.2 安全监督和安全检查制度 ........................................................................................ 16 5.4.3 经济处罚制度 ............................................................................................................ 16 5.4.4 员工管理 .................................................................................................................... 17 5.4.5 事故管理 .................................................................................................................... 18
安全专项方案
1. 编制目的
为规范项目部安全文明生产和环境保护管理，防止和消除施工生产过程中发生造成人身伤亡、危害环境或造成设备损坏、财产损失等不安全因素、行为、状态，创造适宜的施工生产条件和环境，实施公司安全生产管理办法，结合本项目的施工实际，特制定本安全方案。
2. 适用范围
适用于本项目部所有生产经营单位的安全文明生产管理。
3. 安全管理目标和防范重点
3.1 安全管理目标
本工程安全目标为：“五无一创建”。五无即“无重伤以上工伤事故”，“无较大交通事故”，“无火灾、洪灾事故”，“无重大机械设备责任事故”，“无恶性治安事件发生”；一创建即“创建安全文明工地”。
3.2 安全防范重点
（1）防止边坡坍塌事故和不稳定围岩坍塌事故以及坠石伤人事故； （2）防止洪灾事故； （3）防止人员坠落伤人事故； （4）防止机械伤人和触电电击事故； （5）防止行车交通事故；
（6）防止火灾事故。
4. 施工安全保证体系
建立项目经理为第一责任人、安全负责人为直接责任人的安全施工保证体系，安全施工保证体系见图4.1.1。项目部设置安全负责人管理安全文明施工及日常工作，各施工工作面配备足够的专职安全员，班组配备兼职安全员，从组织上保证施工安全、文明施工。
为适应市场经济发展，强化文明施工管理，本着“文明施工，重在落实”、“安全生产，人人有责”、“谁建设谁主管，谁施工谁负责”的原则，结合本标段实际，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，凡进入本项目的施工人员必须接受进场安全意识、安全法规、安全文明知识教育。 见框图4.1.1安全施工保证体系图
思想保证
规章制度学习
专 职 安全员
班组兼职安全员 安全意识教育
组织保证
项 目 经 理
安 全 负 责 人
安
全 保证
技术保证 制度 保证
各项规章 制 度
检 查 制 度
安全生产岗位责任制
班前安全讲话制度
持证上岗制度
实现安全目标
施工机械安全管理制度
奖 罚 制 度
职工安全知识培训
各项安全技术措施
图4.1.1安全施工保证体系图
5. 施工安全技术措施
5.1 施工安全技术措施
5.1.1 一般工程安全技术措施
（1）脚手架搭设必须有设计方案，并按照设计方案实施。
（2）土方开挖根据根据土质确定边坡比，并严格执行，加强管理。 （3）施工临边的位置设立安全防护网防护。
（4）场内运输道路及人行通道的布置合理，经常维护，保持路面平整。 （5）控制大型施工机械与外电架空线路的间距要设有达到最小安全距离采取的防护网。
（6）搭建现场各项信号标志，特别是危险、警告信号、禁止通行信号，要明显醒目，并要及时维护补充。
（7）夜间施工要做好照明设施，确保足够照明度。 5.1.2 特殊工程安全技术措施
对于特殊工程，施工前要编制单项的安全措施，认真落实。如强夯工程、深坑取土工程等。
5.1.3 季节性施工安全措施
（1）夏季施工安全措施。夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作。
1）采用多种形式，对职工进行防暑降温知识的宣传教育，使职工知道中暑症状，学会对中暑病人采取应急措施。
2）合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，高处作业工人的工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休息和睡眠时间。
3）对在深基坑内的作业场所，要采取措施，搞好通风和降温。
4）对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。
5）对高处作业的工人，需经常进行健康检查。发现有作业禁忌症者，应及时调离高处作业岗位。
6）及时供应合乎卫生要求的清凉含盐饮料。
7）做好职工防暑降温急救药品和劳动保护用品的准备和发放工作。
（2）雨季施工安全措施。雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍塌的工
作。
1）防触电 电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面敷设。配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护器。工地移动照明灯，其电压不超过36v。特别潮湿场所的照明灯，电压不超过12v。电气作业人员，应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。电工施工机械须有可靠接地装置，使用带漏电保护器的开关。
2）防雷击 雷雨天要防止人员在树木、高杆塔下避雨。
3）防坍塌 搞好场地的排水工作，防止坑槽积水和冲刷边坡。坑、槽、沟开挖要设计边坡比，放足边坡，危险部位要另外加支撑。施工中加强观察，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工并迅速撤离危险区。
（3）冬季安全措施。
1）凡参加冬季施工作业的工人，都应进行冬季施工安全教育，并进行安全交底。 2）安装的取暖炉，必须符合要求，验收合格后才能使用。 3）六级以上大风或大雪，应停止高处作业。
4）搞好防滑措施。做好道路维护，防止积水结冰，积水及时清扫，对斜道、通行道等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。
5）加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生。 6）按规定个人防护用品。 5.1.4 贯彻执行安全技术措施要求
经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。
（1）认真进行安全技术措施的交底。工程开工前，总工程师或技术负责人，将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前，重复交待单项工程的安全技术措施。对安全技术措施中的具体内容和施工要求，向工地负责人、工长进行详细交底和讨论，使执行者了解其中道理，为安全技术措施的落实打下基础，安全交底有书面材料，有双方的签字
和交底日期。
（2）安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。
（3）加强安全技术措施实施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题，要对其及时补充和修改，使之更加完善、有效。
（4）对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必须的与经济挂钩的奖惩制度。
5.2 现场安全管理措施
5.2.1 设置警示标志和安全防护
（1）施工区沿线道路设置交通标志、标识、标语等，标志规范，字迹清楚、端正、完好；
（2）韩家沟、莫家洼临坡道路及深沟处，用钢管挂网或土埂，做安全防护并悬挂标示标牌。
（3）用电线路深埋或架空，并设立明显的用电警告标志。
（4）供电变压器周围设高度不低于2米的围栏；有悬空设备时高度不低于2.5米，并悬挂警告标志。
（5）在生产生活区，安装消防水管及消防设施，配备足够的灭火器、消防砂等消防器材。
（6）进入施工现场，必须正确佩戴安全帽。高空处作业应悬挂安全网，作业人员必须系好安全带及安全绳方可作业。 5.2.2 临建设施安全措施 5.2.2.1 生活区
（1）建筑在不受山洪、洪水、滑坡、坍塌等威胁的区域或有相应防护措施。 （2）符合用电、防火安全有关规定，配备相应的消防器材。 5.2.2.2 仓库
（1）符合国家有关安全防火、防盗规定。
（2）设宽度不少于3.5米的消防通道,保持畅通。
（3）避雷装置良好,接地电阻不大于30Ω。
（4）设有明显的禁止烟火的警告标志。
（5）配备足够的消防器材。
5.2.2.3 施工道路
（1）路基稳固,路面平整不积水。
（2）路宽不小于施工车辆宽度1.5倍。
（3）急弯、高边坡、陡坡等危险路段设相应警告标志或设施。
5.2.3 作业场所
（1）场地无积水,无废渣堆弃物。
（2）器材堆放整齐稳固,留有通道。
（3）人行通道
1）布置合理,通畅整洁。
2）沟槽间跳板和高低层作业面之间扶梯设置牢固,宽度不小于0.4米。
3）可能坠落高度2米以上的通道临空边缘设置高度不低于1.2米的栏杆。
（4）作业场所危险部位如悬崖、陡坡、临水，边缘设置围栏或明显警告标志。
（5）边坡、基坑、深槽下部作业，要有防止滚石、坍塌的措施。
5.2.4 施工环境
（1）施工生产废碴放在设计指定地点。
（2）施工生产废水规定进行处理后排放。
（3）生产、生活区、工作间、宿舍、食堂、厕所、公共场所卫生整洁，生活垃圾堆放在指定地点。
（4）饮用水符合有关卫生标准。
5.2.5 安全用电措施
（1）所有电气机械，电气设备，均采用保护接地，专用“PE”保护接线与现场接地装置可靠连接。
（2）施工现场用电系统采用“TN-S”达到三级配电两级保护的安全要求，总配电箱使用符合要求的漏电保护器动作电流。
（3）所有电气设备线路的安装调试，维修均由有操作证的电工负责。
5.2.6 机电设备的安全要求
（1）施工机电设备的选用、安置、运行、检修、保养应符合国家有关技术、规程、规范。
（2）固定机电设备
1）外观整洁、基础稳固。
2）监测指示仪表、警示信号和安全保险装置齐全、灵敏可靠。
3）传动、转动部位有防护装置（网、罩）。
4）露天使用有防雨措施。
（3）行走移动机电设备
1）方向和制动系统灵敏可靠。
2）指示仪表、警告音响信号、灯光照明系统齐全可靠。
3）外观整洁、颜色鲜明。
（4）起重设备
1）制动系统齐全、灵敏、可靠。
2）重量、高度、行程等限制及连锁装置齐全可靠。
3）指示仪表、警告音响信号、通讯联系、灯光照明系统良好可靠。
4）避雷装置合格。
5）吊钩、横担、钢丝绳完好无损。
6）吊钩、横担、横梁等移动构件应涂有警告色标。
7）起重作业时，重物下不允许站人或行走。
（5）供电设施
1）6千伏以上高压线路距各种机电设备、施工设施的距离不小于4米，不准穿越施工空间。
2）用电线路使用有绝缘保护的电线架设，距地高度不小于2.5米；遂洞内靠洞壁
3）开关箱固定高度不低于1.4米，并有防雨措施；潜水泵等水下电器及手持电动器具应配备相应的触电保安器。
4）供电变压器周围设有高度不低于2米的围栏并悬挂警告标志。
5.3 应急救援措施
5.3.1 编制目的与范围
5.3.3.1目的
本事故预案为本项目部各部室（或作业队）在处理施工生产、办公、生活区域内发生生产安全事故后，保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，保持施工秩序正常运作，根据本标的合同项目及合同要求，综合分析本标的合同项目及合同条件，确定本标施工的重点及难点，制定相应的技术应急预案。
5.3.3.2范围
本方案适用于本项目部在施工中发生突发重大事故的应急控制。
5.3.2 项目部应急救援指挥系统组成、职责及分工
5.3.2.1指挥领导小组
（1）指挥领导小组的组成
项目部进点后随之成立重大事故应急救援指挥领导小组，由项目部经理、副经理、总工程师、安全副经理及各职能部门、各施工队负责人组成，下设应急救援办公室。
（2）指挥领导小组职责
负责项目部应急预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防和应急救援的各项目准备工作。
5.3.2.2现场指挥部的组成及职责
（1）现场指挥部的组成
总指挥由到达现场的项目部经理担任，副总指挥由安全副经理及项目部总工担任。成员由各部（安全部、工程部、物资部、财务部）主任、抢险队队长、施工队长组
（2）现场指挥部职责
负责研究、审批抢险方案；组织协调各方调集抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系。
（3）现场指挥部下设机构
1）抢险组：组长由事故发生地的施工队长担任，成员由安全部人员及有关专家、训练有素的技术人员组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
2）安全保卫组：组长由安全部主任担任，成员由安全部、综合办有关人员组成。主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。
3）后勤保障组：组长由综合办公室主任担任，成员由综合办公室及机电物资部门人员组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的就餐问题。
4）医疗救护组：综合办公室主任担任，成员由综合办及安全部人员组成。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。
5）善后处理组：组长由财务主任担任，成员安全部、财务部、综合办室人员组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题；做好其它善后事宜。
6）事故调查组：组长由项目经理担任，成员由安全部、工程技术部及有关专家、技术人员组成。主要职责是：负责事故现场保护和图纸的测绘；查明事故原因，提出防范措施。
5.3.3 现场救援
（1）在专业队未到来之前，事故发现人员、事故单位及邻近相关单位，根据事故类型，迅速采取适当的补救措施，抢救伤员到安全地带保护好现场。
（2）各专业队到达事故现场后，根据各自的分工和职责，在指挥部的统一指挥下，各司其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救，避免事故扩大。
（3）指挥部根据事故情况，及时与外援力量及相关方进行联络，请求支援救助。
（4）当事故得到控制后，立即成立两个工作小组：
1）在安全生产副经理的指挥下，组成由生产、技术、安全、保卫、设备物资和事故发生单位参加的事故调查组，初步调查事故发生的原因和研究制定防范措施。
2）在总工程师和机电物资部主任的指挥下，组成由设备物资、生产、技术、机电队、机械厂和事故单位参加的抢修小组，研究制定抢修方案，尽快恢复生产、生活。
5.3.4 信号规定及事故应急内部联络办法
项目部救援信号主要用电话报警联络，危险区边界警戒线为红白相间带，警戒人员佩戴红袖标，救护车、救火车鸣笛。
5.3.5 应急救援组织的培训、学习及物资资金
项目部应急救援组织的培训及学习由安全部负责组织，根据专业分工不同，不定期进行培训学习，以提高指挥水平和应急救援能力
项目部及各单位负责人对本单位职工进行应急知识教育，包括：项目部存在的危险隐患、防护用具的使用、各种信号的含义、紧急情况下应采取应急措施及配合事故抢救工作的注意事项等。
5.3.6 应急救援预案的启动、终止
（1）当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由现场指挥长批准启动应急预案指令。
（2）对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员得到清点无误；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的，由应急指挥长下达应急救援终止的命令。
（3）应急救援预案实施终止后，应采取有效的措施防止事故进一步的扩大，保护事故现场和物证，着手进行事故的调查处理工作，经有关部门现场验收认为安全后方可恢复施工生产作业。
5.3.7 特殊地质条件应急方案
根据本工程的工作内容及特点，及我公司建筑工程风险清单，特殊地质条件应急方案为特殊地质条件边坡垮塌应急方案。
5.3.8 现场突发事件的应急措施
在施工过程中，碰到洪水、火灾、有害气体等突发事件时，根据本项目的要求，由本项目的项目经理在实施本项目前，组织制定应急预案，提前成立应急处理领导小组，负责突发事件的处理，配备防洪、抗洪、、防火、防暑等设施和应急设备。
事故处理流程见图5.3-1
图5.3-1 事故处置流程如下框图所示：
5.4 安全管理制度
5.4.1 班前安全教育制度
（1）各班组必须领会班前活动制度的意义，掌握自己工种的安全技术内容，并熟练运用。
（2）班前安全活动作为安全考核一项指标，项目分管安全经理、专（兼）职安全预案不定时抽查班组班前安全活动情况并记录打分。在每月安全检查中此项将作为一个分项进行检查。班前安全活动不合格的协作队伍不能参加先进班组的评比；负责人不能参加安全生产标兵及先进工作者的评选。
（3）班前安全活动的主要内容：
1）工地负责人在每天早晨上班前要抽出时间召开班组长安全例会，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组人员能够从思想上引起高度重视。
2）对于危险性较大的施工项目，除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交待施工中应注意的安全问题，
避免冒险蛮干，违章操作，确保安全作业。
3）各班组长在安排操作工人上岗前，应对作业面进行一次全面检查，并针对当日的施工部位，操作中注意事项，向操作人员进行详细的安全技术交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。
4）班前安全活动上，应对前一天的安全情况作出总结。
5）分析工人的安全思想动态及施工现场安全生产形势，表扬好人好事和需推广的先进安全技术及应吸取的教训。
6）写好班前安全活动记录。
5.4.2 安全监督和安全检查制度
（1）公司安全管理部门负责监督安全文明生产措施规定的落实：每月组织一次安全文明生产综合性大检查或专项检查，对检查出的重大安全隐患或存在问题发出书面整改通知书，限期整改。参加人员：施工项目部分管领导、工程部生产管理人员、其他有关部门人员、单位负责人、单位安全员。
（2）各单位主要负责人进行日常监管和检查，主要工作内容：落实安全文明生产措施决定；纠正违章作业；违章指挥；发现或整改事故隐患，在每周一次的项目部安全例会上通报检查情况。监管方式：每班现场有值班安全员或巡视检查；危险作业场所派专人监护检查；季节性施工专项安全检查。
（3）安全例会制度：每周开一次（与项目部生产调度会合开），参加人员：项目部分管领导，项目部、作业单位两级安全管理人员。
（4）新上岗、换岗员工必须接受三级安全文明生产教育，并有相片与文字记录。
5.4.3 经济处罚制度
（1）施工作业面的安全措施不符合要求，施工人员拒不执行项目部停工令的，处以500元~1000元罚款；由此而发生事故的，处以2000~5000元罚款，并追究作业队责任人的责任。
（2）施工区内，凡经安全管理部门认定的安全隐患、事故苗头，自书面整改通知下达之日起，三日内必须无条件执行完毕。否则，每延迟一天，罚款200元；五天后仍未能整改的，由项目部强制实施，费用由被整改方负责并追究其责任。
（3）施工作业面无安全警示牌、标语的，自整改通知书下达之日起十天内完成。每延迟一天处以200元罚款；十天后，由安全管理部门派人强制实施，费用由被整改方负责，并追究其责任。
（4）施工作业面的安全员不佩戴明显标志的，处以200元罚款，并责令立即改正；每一施工作业面必须配备专职的安全员，安全员在施工现场不履行职责，有明显违章作业而不制止的，处以罚款100元。。
（5）施工人员现场未戴安全帽，高空、高边坡、陡岩边作业未系安全绳、着装不符合安全要求的，除责令立即停止工作外，每人次处以30元罚款，并累计计算。
（6）施工作业面使用的防护设施不符合要求，经项目部认定后，必须立即整改，五天内整改完毕，每延迟一天，处以200元罚款；拒不整改的，项目部有权责令其停止工作。
（7）作业队自行维护、使用的施工道路，无路标、警示标志和防范措施，自整改通知下达之日起，七天之内完成；每延迟一天，罚款200元；十天后，项目部派人强制实施，费用由被整改方负责，并追究该单位责任。
（8）无审批手续，乱搭乱建生产、生活、临时建筑设施、或擅自改变用途的临时设施，除责令拆除外，每次处以1000元罚款。
（9）交通肇事、设备损坏等不安全事故，超时不报视为隐瞒不报，每次处以罚款1000元。
（10）上下交叉作业协调不到位、警戒不到位的，一次处以罚款200元，由此而发生不安全事故的，处以罚款500元~2000元；后果严重的，由安委会会议研究从重处罚。
5.4.4 员工管理
（1）参加工程施工人员应符合以下条件：
1）熟悉安全文明生产基本知识和岗位技能。
2）遵守安全文明生产规章制度和操作规程。
3）正确穿戴安全防护用品和使用施工器具。
4）参加项目开展的安全文明生产活动。
5）身体健康状况符合岗位要求。
（2）特种作业人员必须持有政府主管部门核发的操作证方可独立上岗：机动车驾驶员须持有驾驶证及准驾车型与实际驾驶车辆相符方可。
（3）对违反安全文明生产纪律、规定、制度和操作规程行为的员工，将依照项目部颁发的安全文明生产的各类文件规定给予教育和经济处罚。
5.4.5 事故管理
（1）事故范围：施工生产中的人员伤亡、中毒、火灾、设备设施、用电及交通等事故。
（2）事故发生后的应急措施：保护现场、抢救伤员，采取应急措施，防止事故扩大，做好善后处理，尽快恢复生产。
（3）事故报告
1）发生各类事故后,事故单位或有关当事人员必须及时报告项目部领导和有关部门不得隐瞒、不报或拖延晚报，否则按违规给予处罚，对因此而造成的事故扩大损失负直接责任。
2）各单位报告事故时要有明确的事故发生时间、地点、人员设备大致损失情况。日后提供的事故文字报告还须附有事故当事人的事故经过材料，事故单位对事故原因、性质、责任的初步分析认定。
3）项目部在接到事故报告后，按事故类别大小在规定的时限内上报上级机构连同监理、业主或地方政府有关部门。
（4）事故调查
1）一般事故、小事故由单位安全员组织调查，并写出调查报告，提出处理意见上交项目部。
2）大事故由单位提供事故报告,项目部组织有关部门进行调查，并写出调查报告和处理意见。
3）事故调查期限：伤亡事故、设备、设施、火灾等事故在事故发生后三天内内。
4）事故调查结束后，应召开分析会，公布调查结果，分析事故原因，吸取教训，研究防范措施。参加人员：事故当事人、事故班组、单位领导、项目部行政和有关部
门的负责人。
（5）事故处理
1）小事故、一般事故由项目部分管领导审批后处理，大事故由项目部开会处理。
2）事故审批处理期限：在接到调查报告后，大事故在15天内，一般事故、小事故在7天内审批处理完。
6. 突发应急事件处理流程
突发事件应急流程图
应急救援指挥组领导小组成员联系电话
紧 急 突 发 事 件 类 型
紧急突发事件级别