2012-01-17 09:52
（2012年1月15日）
今天，区委、政府隆重召开2011年度目标管理考核总结表彰大会，这既是一次肯定成绩、展示成果的总结会，也是激励先进、鞭策后进的表彰会，更是加压鼓劲、逆势而上的动员会。刚才，徐区长讲了很好的意见，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。
2011年，是我区加快发展、攻坚克难、奋进崛起的一年，也是我们站在新起点、谋划新蓝图、取得新进展的一年。一年来，区委、政府团结带领全区广大干部群众，艰苦奋斗打基础，一心一意谋发展，保持了经济社会持续快速健康发展的良好势头。全年工作主要体现了以下四个特点：一是发展思路清晰。面对新形势、新任务，区委、政府认真落实区市党委、政府决策部署，深入开展进一步营造风清气正发展环境活动和“转作风、强素质、树形象”活动，解放思想、统一认识，凝聚共识，确立了“培育产业、调整结构、关注民生、维护稳定”的发展思路和加大“三争双招”的工作举措，使全区发展定位更加科学，目标任务更加明确，推进措施更加有效，为推动经济社会科学发展、跨越发展奠定了坚实的思想基础。二是工作重点突出。区委、政府全面分析发展大局，进一步深化对区情的认识，紧抓国家深入实施西部大开发、自治区打造“黄河善谷”、沿黄经济区和大县城建设等重大机遇，以慈善产业为突破口，举全区之力规划建设弘德工业园，以特色产业支撑县域发展，以重大项目助推结构调整，以大县城统领城乡建设，以生态建设优化发展环境，以改善民生促进社会和谐，在加快转变经济发展方式上迈出了实质性步伐。三是工作成效明显。慈善产业稳步发展，大县城建设扎实推进，招商引善成果丰硕。地方财政收入、固定资产投资等主要经济指标增幅在全区、全市靠前，各乡镇、各部门紧紧围绕区委、政府决策部署，切实加强目标管理，大胆创新，勇于突破，各项工作有亮点、有特色，一些工作走在了全区、全市前列。全年获得市级以上先进集体荣誉称号124个、先进个人380多人次。全年来红调研、考察的省部级以上领导150次，央视等主流媒体对我区发展慈善产业进行了集中报道。各级领导的关注、关心，社会各界的大力支持，让我们倍受鼓舞，更加坚定了加快发展的信心和决心。四是保障措施有力。以深入开展创先争优活动、进一步营造风清气正发展环境和“转作风、强素质、树形象”活动为动力，领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设全面加强，政治文明、精神文明建设扎实推进，民族团结和睦，社会和谐稳定，为加快发展创造了良好环境。广大党员干部勇于负责、务实苦干、狠抓落实，推动了各项工作有力、有序、有效开展。各乡镇、各部门围绕大局、密切配合、通力协作、合力攻坚，确保了各项目标任务顺利完成。
过去一年成绩的取得，是全区上下负重拼搏、真抓实干的结果，是广大干部群众用心谋事，用心干事的结果。在此，我代表区委、人大、政府、政协四套班子，向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一年来为全区经济社会发展作出贡献的各级组织和广大干部群众表示衷心的感谢！
同志们，成绩只能代表过去，把握今天、干好今年，才能开创更加美好的未来。今年是实施“十二五”规划和打造“黄河善谷”核心区的关键之年，是红寺堡各项工作争先进位的提速之年，我们面临的形势和任务比以往任何时候都更加繁重、更加艰巨、更加复杂。一些党员干部身上滋生“盛世心态”，对面临的严峻形势无动于衷，看不到危机，看不到差距，看不到问题，不思进取，只求过的去，不求过得硬，依赖思想严重，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先。有的满足于已有成绩，骄傲自满的情绪有所抬头；有的作风漂浮，好做表面文章，部署工作轰轰烈烈，抓起落实虎头蛇尾。这样的精神状态，这样的工作作风，与落实好区委、政府各项决策部署的要求差距很大，必须坚决克服，认真解决。纵观当前，我区继续推进跨越发展具有现实的物质基础，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、把扩大内需作为战略基点、大力支持实体经济发展、深入实施西部大开发、启动新一轮扶贫开发攻坚，自治区推进“黄河善谷”、实施“大县城”等发展战略，这些都为我们加快发展创造了十分有利的条件。因此，全区上下务必要增强机遇意识，鼓足做好全年工作的勇气和信心，强化逆水行舟、不进则退、慢进也是退得危机感，时不我待、只争朝夕、落后就要淘汰的紧迫感，与时俱进、争先创优、又为才有位的责任感，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风，抢抓发展机遇，在改革发展稳定的伟大实践中建功立业、展现作为。
一、要保持良好状态，激情干事
精神状态至关重要。领导干部拥有良好的精神状态，思想才能集中，精神才能振奋，工作才有激情，才能真正把心思用在干事创业上。一要转变思想观念。思想解放的程度决定着战略的高度、工作的力度。与发达地区相比，红寺堡最大的差距是思想观念方面的差距。墨守陈规的保守思想、小富即安的懈怠思想、自甘落后的平庸思想、得过且过的懒惰思想，是实现跨越式发展的拦路虎。对于2012年的工作，全区上下必须在解放思想中统一思想、统一行动，既要防止盲目乐观，又要避免消极悲观。全区各级领导干部要把继续解放思想作为新的动力，始终保持奋发有为的进取精神，用创新的思维谋划发展，用创新的举措破解难题，不断捕捉有利信息，发掘好国家、自治区重大政策中的具体机遇，积极抢占发展先机，在激烈的竞争中赢得主动。以思想大解放、观念大更新，带动工作大突破、事业大发展。二是目标定位要高。目标就是旗帜，目标就是动力。实现跨越式发展，必须立足高起点、确定高标准、谋划新思路、干出新成绩。区第二次党代会和区一届三次人代会，明确了今年和今后发展目标任务，区委2012年工作要点明确了“十大工程”，这是今年全局工作的重中之重，也是抢抓历史机遇，实现跨越式发展的着力点和突破口。各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到区委、政府的决策部署上来，找准自己的定位，把区委、政府的总体要求，转化为本乡镇、本单位的具体目标和实际行动，不断提高各级组织的执行力、战斗力和创造力。要把各项目标层层细化量化，分解落实到每一个科室、每一个岗位，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任氛围，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务不折不扣地落到实处。作为领导干部尤其是“一把手”，主要的一条就是用干部，就是按照用其所长、适人适岗的原则，充分调动班子成员和其他干部的积极性，合理摆兵布阵，善于用兵遣将，用活一班人，走活一盘棋。要敢于确立更高的奋斗目标、发展水准、工作要求，去年完成目标任务好的，要好上更好，锦上添花；处于中间状态的，要瞄准一流，争先进位；处于落后状态的，更要发奋图强，奋起直追，在全区上下形成你追我赶、不甘落后、力争上游的生动局面。三是激发干事激情。艰苦创业，推动经济社会又好又快发展，是我们当前处在艰难爬坡阶段最重要、最紧迫的任务。全区各级组织一定要坚定信心，从大局出发，最大限度地调动各个层面干事创业的热情和活力，旗帜鲜明地支持干事者、鼓励创业者、批评空谈者，理直气壮地为干事创业者保驾护航，坚决查处不作为、乱作为的人和事，让干大事创大业者受到尊重，让不干事、不谋事、甚至坏事的人没市场，使干事创业成为社会风尚。对办事不力、作风不正、效率低下，影响招商引资、投资环境、红寺堡形象的部门和干部，该整顿的整顿，该处理的处理。要着力营造激励探索、善待挫折、鼓励成功的良好氛围，让那些想干事、能干事、敢于碰硬的干部壮起胆子、挑起担子、迈开步子，一心一意扑在工作上、扑在事业上。
二、要改进工作作风，攻坚克难
良好的作风是促进事业成功的重要保证。责任在肩，忧患在心，需要每一个领导干部自觉发扬求真务实的作风，脚踏实地，真抓实干。一是工作责任要强。古人云：“为官避事平生耻”。发展不足是我们最大的区情，让20万移民群众与全国、全区同步实现全面小康是我们最大的责任。这既是持久战，也是攻坚战。全区各级领导干部要有事业大如天、责任重于山的责任意识，把权力作为责任，作为干事的平台。必须高举发展旗帜，俯下身子干事，甩开膀子创业，努力建树发展业绩。要始终坚持加快发展的信念不动摇、目标不改变，自觉树立强烈的事业心和责任感，本着下级对上级、个人对组织负责的态度，在其位，谋其事，尽其责，敢于为发展担风险，勇于为群众挑重担，善于为基层解难题。一个地方发展主题突出了，凝心聚力的旗帜就树起来了；发展步伐快了，杂音就少了；群众富了，对党组织的信任感就增强了。各乡镇、各部门要牢固树立全区“一盘棋”的思想，识大体、顾大局，自觉维护区委、政府权威，统一步调，协调行动，不折不扣地落实区委、政府的决策部署，确保政令畅通，确保各项工作部署推进到位。二是工作作风要实。良好的作风是成事的关键。各级领导干部要带头苦干实干，以身作则，率先垂范，不当“甩手掌柜”。要到基层去、到一线去、到群众中去，特别是到困难群众中去，到矛盾和问题比较多的地方去，多办一些为广大人民群众排忧解难的事，多解决一些影响发展、民生和稳定的突出问题。上级评价基层工作，群众评价领导干部，看什么？主要是看你所领导的地方面貌变化了没有，群众富了没有。一个领导干部能把群众的腰包装满了，群众就会自觉地支持你、拥护你。我们经常说，凭实绩论英雄，实绩是什么？对基层干部来说，实际就是富民，就是强乡，就是兴业，就是为老百姓办实事。修桥铺路是办实事，挖河治水是办实事，调整产业结构是办实事，引进项目是办实事，整顿社会秩序也是办实事。只有把经济搞上去，把群众关心的实事做起来，群众才会给我们掌声。反之，当了和尚不撞钟，做了菩萨不显灵，在任多年，江山依旧，面貌未改，群众很定要为你喝倒彩。今年，我们要把工作做得更扎实一些，全面工作拿出“清单”， 重点工作拉出“详单”，一月一分析一通报、一季一对账一督查，千方百计抓好协调，切实解决突出问题，牢牢把握经济工作的主动权，努力实现经济平稳、较快、可持续发展。对今年确定的“十大工程”38项个重点项目和10件民生实事，各责任领导和责任单位负责人要亲自抓，紧盯不放确保落实到位。要尽可能减少不必要的会议，减少各类检查评比活动，腾出更多时间和精力抓好发展、民生和稳定的大事。要继续坚持领导干部进村入户调研活动，要多到条件艰苦、困难较多的村组和弱势群体中去，访贫问苦，帮助解决实际问题；要多到矛盾集中的地方去，协调关系、理顺情绪、化解矛盾。在这里需要明确一点，今后凡部门召开的工作会议，区委、政府主要领导一律不参加、不讲话，由分管常委或副区长参加，会议时间控制在一个半小时以内，请各县级领导带头垂范，区委办、政府办把好会议审核关。三是工作节奏要快。工作和机遇靠抓，不能等。只有快节奏、高效率地干工作，才能快人一拍、先人一步，才能赢得发展的先机和主动。要大力倡导时不我待、雷厉风行、立说立行的风气，特别是对于定下来的工作、看准了的事情，要以最快的节奏、最高的效率、最大的强度向前推进，干出一流，绝不能慢慢腾腾、拖拖拉拉。倡导急事急办、特事特办、要事快办、难事巧办，深入营造风清气正的发展环境，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，确保行政效能提速，在服务群众中比奉献，在服务发展中比业绩。在各项工作面前，都要干字当先，抢字当头，抓紧每一天、干好每件事。不论困难有多大，完成任务的信心都要坚定；不管任务有多重，实现既定目标的决心和信心不能动摇。
三、要完善奖惩机制，激发活力
机制就是动力，建立责任明确、考核有据、奖惩分明、科学有效的体制机制，是抓好工作落实的重要保证。从2011年目标管理考核结果来看，比较全面地反映了各乡镇、各部门的工作成效。但是，经济社会的发展变化和各级党委、政府的决策部署，对做好新形势下的目标管理考核工作提出了更高的要求。从某种意义上说，目标管理考核体系没有尽善尽美的时候，不可能百分之百准确，也没有绝对的科学。比如，有的单位感到自己干得不错，但没有评上好等次，觉得委屈，这完全可以理解。从干事创业的角度讲，只要尽心尽力、苦干实干、干出成绩，即便没有拿奖，也可以坦然面对，区委、政府也一样给予肯定。从目标管理考核本身而言，要认识到目标管理考核还有不完善、不科学的地方，必须与时俱进，不断创新，修订完善，力求使考核办法和激励机制尽可能全面公正地反映成绩、体现政绩，树立令人信服的考核导向，凝聚加快发展的强大合力，激励全区上下的发展热情。一要完善考核机制。考核是“风向标”、“指挥棒”，区考核领导小组要按照“考核显导向、考核增动力、考核添压力、考核出成绩”的要求，进一步完善目标责任管理考核办法，不要面面俱到，要突出招商引资、上争项目和“十大工程”等推动地方经济发展的重点工作、重点项目，也就是说今年的目标考核重点就是考“干”的、考“实”的。要结合各乡镇、各单位实际，确定“跳起来摘桃子”的指标，既要设置好“规定动作”，也要考虑“加分动作”；既要反映执行力，又要兼顾公平，真正考出差距、考出压力、考出干劲。要坚持四套班子联席会议制度，充分调动四套班子的积极性，定期听取相关工作汇报，研究解决工作中出现的问题，推动区委、政府中心工作顺利开展。要进一步建立健全重点工作四套班子领导包抓、责任单位全力落实、重大项目限时办结等责任机制，把各项目标任务分解到部门、细化到个人，形成“千斤重担人人挑、个个头上有指标”，竞相干事创业的工作局面，以硬措施落实硬任务。在具体考核操作中，要做到年初建账、年中查账、年底要账，特别是对平时的考核，力度要加大、管理要到位，力求使考核结果更公平、更公正、更合理，让考核结果用工作实际说话、拿发展成果服人。二要完善奖惩机制。抓落实必须有奖励奖惩，也就是说有奖有罚，赏罚分明。既要善于树立抓落实的先进典型，鼓励先进，激励后进，也要善于发现不抓落实的反面典型，不留情面，敢于问责。“以发展论英雄，凭实绩用干部”是区委选人用人导向。区委坚持“奖优、治庸、罚懒”和“能进能退、能上能下”的原则，将进一步强化科级领导干部绩效考核结果运用，把干部提拔使用与绩效考核结果紧密挂钩。从观摩评比、重点工作督查、重点项目绩效考核、群众评议等方面入手，切实解决干部能进不能出、能上不能下的问题，切实做到用制度管事、管人、管权。让想干事、能干事、干成事的，有机会、有舞台、有位置；对落实不力、失职渎职、群众意见大、造成严重后果的，坚决追究责任，绝不姑息迁就，确保各项工作高标准、高质量、高效率落实。三要完善督查机制。完善的督查机制是推动落实的重要手段。各项工作任务落实到什么程度，取得什么效果，关键在抓好督查。区委、政府将建立“重点工作一月一督查、‘三争双招’项目一月一通报、亮点工作半年一观摩、绩效考核结果一年一排名一兑现”的跟踪督查、问责机制，进一步创新督查手段，整合各部门督查力量，加大督查考评工作力度，跟踪考评看进度、看质量、看干劲，年终考评看增长、看位次、看成效。对重点项目、重点工作、重大决策，跟踪问效，敲钟问响，定期通报，盯住不落实的事，追究不落实的人，形成干事有责、成事有功、误事有过的浓厚氛围。特别强调的是，在今年的工作推进中，要严格实行问责倒查追究责任制，在对直接责任人问责的同时，要对县级分管领导和部门主要负责人问责。通过问责使领导干部干事创业的危机感、责任感明显增强，科学谋事干事的自觉性、主动性显著提高。纪检、组织、监察等部门在责任追究上要敢于亮剑，要动真的、碰硬的，不断加大投诉案件的查办力度，充分体现行政问责的权威权威性、严肃性、实效性，切实做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，着力解决领导干部思想状态、精神状态、工作状态等方面存在的突出问题，以奋发有为的状态争创实实在在的业绩。
同志们，新年要有新气象，发展要有新作为。全区各级组织和广大干部群众要倍加珍惜来之不易的工作局面，乘势而上，务实创新，攻坚克难，以更加坚定的信心，更加务实的作风，更加有力的措施，在全面建设和谐幸福红寺堡的征程上迈出更加坚实的步伐，以优异的成绩迎接自治区第十一党代会和党的十八大胜利召开！
春节将至，我代表区四套班子向广大干部职工拜年，向全区20万人民拜年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家辛福！
2012-01-17 09:52
（2012年1月15日）
今天，区委、政府隆重召开2011年度目标管理考核总结表彰大会，这既是一次肯定成绩、展示成果的总结会，也是激励先进、鞭策后进的表彰会，更是加压鼓劲、逆势而上的动员会。刚才，徐区长讲了很好的意见，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。
2011年，是我区加快发展、攻坚克难、奋进崛起的一年，也是我们站在新起点、谋划新蓝图、取得新进展的一年。一年来，区委、政府团结带领全区广大干部群众，艰苦奋斗打基础，一心一意谋发展，保持了经济社会持续快速健康发展的良好势头。全年工作主要体现了以下四个特点：一是发展思路清晰。面对新形势、新任务，区委、政府认真落实区市党委、政府决策部署，深入开展进一步营造风清气正发展环境活动和“转作风、强素质、树形象”活动，解放思想、统一认识，凝聚共识，确立了“培育产业、调整结构、关注民生、维护稳定”的发展思路和加大“三争双招”的工作举措，使全区发展定位更加科学，目标任务更加明确，推进措施更加有效，为推动经济社会科学发展、跨越发展奠定了坚实的思想基础。二是工作重点突出。区委、政府全面分析发展大局，进一步深化对区情的认识，紧抓国家深入实施西部大开发、自治区打造“黄河善谷”、沿黄经济区和大县城建设等重大机遇，以慈善产业为突破口，举全区之力规划建设弘德工业园，以特色产业支撑县域发展，以重大项目助推结构调整，以大县城统领城乡建设，以生态建设优化发展环境，以改善民生促进社会和谐，在加快转变经济发展方式上迈出了实质性步伐。三是工作成效明显。慈善产业稳步发展，大县城建设扎实推进，招商引善成果丰硕。地方财政收入、固定资产投资等主要经济指标增幅在全区、全市靠前，各乡镇、各部门紧紧围绕区委、政府决策部署，切实加强目标管理，大胆创新，勇于突破，各项工作有亮点、有特色，一些工作走在了全区、全市前列。全年获得市级以上先进集体荣誉称号124个、先进个人380多人次。全年来红调研、考察的省部级以上领导150次，央视等主流媒体对我区发展慈善产业进行了集中报道。各级领导的关注、关心，社会各界的大力支持，让我们倍受鼓舞，更加坚定了加快发展的信心和决心。四是保障措施有力。以深入开展创先争优活动、进一步营造风清气正发展环境和“转作风、强素质、树形象”活动为动力，领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设全面加强，政治文明、精神文明建设扎实推进，民族团结和睦，社会和谐稳定，为加快发展创造了良好环境。广大党员干部勇于负责、务实苦干、狠抓落实，推动了各项工作有力、有序、有效开展。各乡镇、各部门围绕大局、密切配合、通力协作、合力攻坚，确保了各项目标任务顺利完成。
过去一年成绩的取得，是全区上下负重拼搏、真抓实干的结果，是广大干部群众用心谋事，用心干事的结果。在此，我代表区委、人大、政府、政协四套班子，向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一年来为全区经济社会发展作出贡献的各级组织和广大干部群众表示衷心的感谢！
同志们，成绩只能代表过去，把握今天、干好今年，才能开创更加美好的未来。今年是实施“十二五”规划和打造“黄河善谷”核心区的关键之年，是红寺堡各项工作争先进位的提速之年，我们面临的形势和任务比以往任何时候都更加繁重、更加艰巨、更加复杂。一些党员干部身上滋生“盛世心态”，对面临的严峻形势无动于衷，看不到危机，看不到差距，看不到问题，不思进取，只求过的去，不求过得硬，依赖思想严重，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先。有的满足于已有成绩，骄傲自满的情绪有所抬头；有的作风漂浮，好做表面文章，部署工作轰轰烈烈，抓起落实虎头蛇尾。这样的精神状态，这样的工作作风，与落实好区委、政府各项决策部署的要求差距很大，必须坚决克服，认真解决。纵观当前，我区继续推进跨越发展具有现实的物质基础，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、把扩大内需作为战略基点、大力支持实体经济发展、深入实施西部大开发、启动新一轮扶贫开发攻坚，自治区推进“黄河善谷”、实施“大县城”等发展战略，这些都为我们加快发展创造了十分有利的条件。因此，全区上下务必要增强机遇意识，鼓足做好全年工作的勇气和信心，强化逆水行舟、不进则退、慢进也是退得危机感，时不我待、只争朝夕、落后就要淘汰的紧迫感，与时俱进、争先创优、又为才有位的责任感，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风，抢抓发展机遇，在改革发展稳定的伟大实践中建功立业、展现作为。
一、要保持良好状态，激情干事
精神状态至关重要。领导干部拥有良好的精神状态，思想才能集中，精神才能振奋，工作才有激情，才能真正把心思用在干事创业上。一要转变思想观念。思想解放的程度决定着战略的高度、工作的力度。与发达地区相比，红寺堡最大的差距是思想观念方面的差距。墨守陈规的保守思想、小富即安的懈怠思想、自甘落后的平庸思想、得过且过的懒惰思想，是实现跨越式发展的拦路虎。对于2012年的工作，全区上下必须在解放思想中统一思想、统一行动，既要防止盲目乐观，又要避免消极悲观。全区各级领导干部要把继续解放思想作为新的动力，始终保持奋发有为的进取精神，用创新的思维谋划发展，用创新的举措破解难题，不断捕捉有利信息，发掘好国家、自治区重大政策中的具体机遇，积极抢占发展先机，在激烈的竞争中赢得主动。以思想大解放、观念大更新，带动工作大突破、事业大发展。二是目标定位要高。目标就是旗帜，目标就是动力。实现跨越式发展，必须立足高起点、确定高标准、谋划新思路、干出新成绩。区第二次党代会和区一届三次人代会，明确了今年和今后发展目标任务，区委2012年工作要点明确了“十大工程”，这是今年全局工作的重中之重，也是抢抓历史机遇，实现跨越式发展的着力点和突破口。各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到区委、政府的决策部署上来，找准自己的定位，把区委、政府的总体要求，转化为本乡镇、本单位的具体目标和实际行动，不断提高各级组织的执行力、战斗力和创造力。要把各项目标层层细化量化，分解落实到每一个科室、每一个岗位，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任氛围，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务不折不扣地落到实处。作为领导干部尤其是“一把手”，主要的一条就是用干部，就是按照用其所长、适人适岗的原则，充分调动班子成员和其他干部的积极性，合理摆兵布阵，善于用兵遣将，用活一班人，走活一盘棋。要敢于确立更高的奋斗目标、发展水准、工作要求，去年完成目标任务好的，要好上更好，锦上添花；处于中间状态的，要瞄准一流，争先进位；处于落后状态的，更要发奋图强，奋起直追，在全区上下形成你追我赶、不甘落后、力争上游的生动局面。三是激发干事激情。艰苦创业，推动经济社会又好又快发展，是我们当前处在艰难爬坡阶段最重要、最紧迫的任务。全区各级组织一定要坚定信心，从大局出发，最大限度地调动各个层面干事创业的热情和活力，旗帜鲜明地支持干事者、鼓励创业者、批评空谈者，理直气壮地为干事创业者保驾护航，坚决查处不作为、乱作为的人和事，让干大事创大业者受到尊重，让不干事、不谋事、甚至坏事的人没市场，使干事创业成为社会风尚。对办事不力、作风不正、效率低下，影响招商引资、投资环境、红寺堡形象的部门和干部，该整顿的整顿，该处理的处理。要着力营造激励探索、善待挫折、鼓励成功的良好氛围，让那些想干事、能干事、敢于碰硬的干部壮起胆子、挑起担子、迈开步子，一心一意扑在工作上、扑在事业上。
二、要改进工作作风，攻坚克难
良好的作风是促进事业成功的重要保证。责任在肩，忧患在心，需要每一个领导干部自觉发扬求真务实的作风，脚踏实地，真抓实干。一是工作责任要强。古人云：“为官避事平生耻”。发展不足是我们最大的区情，让20万移民群众与全国、全区同步实现全面小康是我们最大的责任。这既是持久战，也是攻坚战。全区各级领导干部要有事业大如天、责任重于山的责任意识，把权力作为责任，作为干事的平台。必须高举发展旗帜，俯下身子干事，甩开膀子创业，努力建树发展业绩。要始终坚持加快发展的信念不动摇、目标不改变，自觉树立强烈的事业心和责任感，本着下级对上级、个人对组织负责的态度，在其位，谋其事，尽其责，敢于为发展担风险，勇于为群众挑重担，善于为基层解难题。一个地方发展主题突出了，凝心聚力的旗帜就树起来了；发展步伐快了，杂音就少了；群众富了，对党组织的信任感就增强了。各乡镇、各部门要牢固树立全区“一盘棋”的思想，识大体、顾大局，自觉维护区委、政府权威，统一步调，协调行动，不折不扣地落实区委、政府的决策部署，确保政令畅通，确保各项工作部署推进到位。二是工作作风要实。良好的作风是成事的关键。各级领导干部要带头苦干实干，以身作则，率先垂范，不当“甩手掌柜”。要到基层去、到一线去、到群众中去，特别是到困难群众中去，到矛盾和问题比较多的地方去，多办一些为广大人民群众排忧解难的事，多解决一些影响发展、民生和稳定的突出问题。上级评价基层工作，群众评价领导干部，看什么？主要是看你所领导的地方面貌变化了没有，群众富了没有。一个领导干部能把群众的腰包装满了，群众就会自觉地支持你、拥护你。我们经常说，凭实绩论英雄，实绩是什么？对基层干部来说，实际就是富民，就是强乡，就是兴业，就是为老百姓办实事。修桥铺路是办实事，挖河治水是办实事，调整产业结构是办实事，引进项目是办实事，整顿社会秩序也是办实事。只有把经济搞上去，把群众关心的实事做起来，群众才会给我们掌声。反之，当了和尚不撞钟，做了菩萨不显灵，在任多年，江山依旧，面貌未改，群众很定要为你喝倒彩。今年，我们要把工作做得更扎实一些，全面工作拿出“清单”， 重点工作拉出“详单”，一月一分析一通报、一季一对账一督查，千方百计抓好协调，切实解决突出问题，牢牢把握经济工作的主动权，努力实现经济平稳、较快、可持续发展。对今年确定的“十大工程”38项个重点项目和10件民生实事，各责任领导和责任单位负责人要亲自抓，紧盯不放确保落实到位。要尽可能减少不必要的会议，减少各类检查评比活动，腾出更多时间和精力抓好发展、民生和稳定的大事。要继续坚持领导干部进村入户调研活动，要多到条件艰苦、困难较多的村组和弱势群体中去，访贫问苦，帮助解决实际问题；要多到矛盾集中的地方去，协调关系、理顺情绪、化解矛盾。在这里需要明确一点，今后凡部门召开的工作会议，区委、政府主要领导一律不参加、不讲话，由分管常委或副区长参加，会议时间控制在一个半小时以内，请各县级领导带头垂范，区委办、政府办把好会议审核关。三是工作节奏要快。工作和机遇靠抓，不能等。只有快节奏、高效率地干工作，才能快人一拍、先人一步，才能赢得发展的先机和主动。要大力倡导时不我待、雷厉风行、立说立行的风气，特别是对于定下来的工作、看准了的事情，要以最快的节奏、最高的效率、最大的强度向前推进，干出一流，绝不能慢慢腾腾、拖拖拉拉。倡导急事急办、特事特办、要事快办、难事巧办，深入营造风清气正的发展环境，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，确保行政效能提速，在服务群众中比奉献，在服务发展中比业绩。在各项工作面前，都要干字当先，抢字当头，抓紧每一天、干好每件事。不论困难有多大，完成任务的信心都要坚定；不管任务有多重，实现既定目标的决心和信心不能动摇。
三、要完善奖惩机制，激发活力
机制就是动力，建立责任明确、考核有据、奖惩分明、科学有效的体制机制，是抓好工作落实的重要保证。从2011年目标管理考核结果来看，比较全面地反映了各乡镇、各部门的工作成效。但是，经济社会的发展变化和各级党委、政府的决策部署，对做好新形势下的目标管理考核工作提出了更高的要求。从某种意义上说，目标管理考核体系没有尽善尽美的时候，不可能百分之百准确，也没有绝对的科学。比如，有的单位感到自己干得不错，但没有评上好等次，觉得委屈，这完全可以理解。从干事创业的角度讲，只要尽心尽力、苦干实干、干出成绩，即便没有拿奖，也可以坦然面对，区委、政府也一样给予肯定。从目标管理考核本身而言，要认识到目标管理考核还有不完善、不科学的地方，必须与时俱进，不断创新，修订完善，力求使考核办法和激励机制尽可能全面公正地反映成绩、体现政绩，树立令人信服的考核导向，凝聚加快发展的强大合力，激励全区上下的发展热情。一要完善考核机制。考核是“风向标”、“指挥棒”，区考核领导小组要按照“考核显导向、考核增动力、考核添压力、考核出成绩”的要求，进一步完善目标责任管理考核办法，不要面面俱到，要突出招商引资、上争项目和“十大工程”等推动地方经济发展的重点工作、重点项目，也就是说今年的目标考核重点就是考“干”的、考“实”的。要结合各乡镇、各单位实际，确定“跳起来摘桃子”的指标，既要设置好“规定动作”，也要考虑“加分动作”；既要反映执行力，又要兼顾公平，真正考出差距、考出压力、考出干劲。要坚持四套班子联席会议制度，充分调动四套班子的积极性，定期听取相关工作汇报，研究解决工作中出现的问题，推动区委、政府中心工作顺利开展。要进一步建立健全重点工作四套班子领导包抓、责任单位全力落实、重大项目限时办结等责任机制，把各项目标任务分解到部门、细化到个人，形成“千斤重担人人挑、个个头上有指标”，竞相干事创业的工作局面，以硬措施落实硬任务。在具体考核操作中，要做到年初建账、年中查账、年底要账，特别是对平时的考核，力度要加大、管理要到位，力求使考核结果更公平、更公正、更合理，让考核结果用工作实际说话、拿发展成果服人。二要完善奖惩机制。抓落实必须有奖励奖惩，也就是说有奖有罚，赏罚分明。既要善于树立抓落实的先进典型，鼓励先进，激励后进，也要善于发现不抓落实的反面典型，不留情面，敢于问责。“以发展论英雄，凭实绩用干部”是区委选人用人导向。区委坚持“奖优、治庸、罚懒”和“能进能退、能上能下”的原则，将进一步强化科级领导干部绩效考核结果运用，把干部提拔使用与绩效考核结果紧密挂钩。从观摩评比、重点工作督查、重点项目绩效考核、群众评议等方面入手，切实解决干部能进不能出、能上不能下的问题，切实做到用制度管事、管人、管权。让想干事、能干事、干成事的，有机会、有舞台、有位置；对落实不力、失职渎职、群众意见大、造成严重后果的，坚决追究责任，绝不姑息迁就，确保各项工作高标准、高质量、高效率落实。三要完善督查机制。完善的督查机制是推动落实的重要手段。各项工作任务落实到什么程度，取得什么效果，关键在抓好督查。区委、政府将建立“重点工作一月一督查、‘三争双招’项目一月一通报、亮点工作半年一观摩、绩效考核结果一年一排名一兑现”的跟踪督查、问责机制，进一步创新督查手段，整合各部门督查力量，加大督查考评工作力度，跟踪考评看进度、看质量、看干劲，年终考评看增长、看位次、看成效。对重点项目、重点工作、重大决策，跟踪问效，敲钟问响，定期通报，盯住不落实的事，追究不落实的人，形成干事有责、成事有功、误事有过的浓厚氛围。特别强调的是，在今年的工作推进中，要严格实行问责倒查追究责任制，在对直接责任人问责的同时，要对县级分管领导和部门主要负责人问责。通过问责使领导干部干事创业的危机感、责任感明显增强，科学谋事干事的自觉性、主动性显著提高。纪检、组织、监察等部门在责任追究上要敢于亮剑，要动真的、碰硬的，不断加大投诉案件的查办力度，充分体现行政问责的权威权威性、严肃性、实效性，切实做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，着力解决领导干部思想状态、精神状态、工作状态等方面存在的突出问题，以奋发有为的状态争创实实在在的业绩。
同志们，新年要有新气象，发展要有新作为。全区各级组织和广大干部群众要倍加珍惜来之不易的工作局面，乘势而上，务实创新，攻坚克难，以更加坚定的信心，更加务实的作风，更加有力的措施，在全面建设和谐幸福红寺堡的征程上迈出更加坚实的步伐，以优异的成绩迎接自治区第十一党代会和党的十八大胜利召开！
春节将至，我代表区四套班子向广大干部职工拜年，向全区20万人民拜年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家辛福！