摘 要：为了深入学习贯彻中国共产主义青年团的思想和素养，笔者针对基层团组织建设的一些问题进行分析，提出了如何根据新时期大学生的特点加强基层团组织建设，进而充分发挥高校基层团组织的职能，使团组织的作用和他的地位进一步提高等多项建议。 关键词：基层团组织 方法和建设 共青团事业虽然已整体迈入科学发展阶段，但在基层团组织建设方面仍然存在一些薄弱的环节。 首先，团体意识淡薄，目前学生进入高校时已经加入了共青团员。这种组织上的普及化本来应该有利于团开展工作，但实际上，这种普及化又客观上造成了一种团体意识的模糊性。另外，还有部分团员降低了对自己的要求，没有认真履行团员的义务，也没有严格的使用团员的权利。这些现状会使部分团员会有一种消极的平衡感，缺少了应有的荣辱感和责任感，在政治上缺少上进心，不能充分的展现现团员的先进性。 其次，基层团支部组织生活不健全，其作为思想教育阵地的作用没有充分发挥。高校不同程度上存在着团支部的基础工作被忽视的情况。由于工作的繁多，团支部人手少，团支部基础工作也就力不从心，导致对基层团支部工作不够深入，有的团支部把民主生活会简单的理解为学习，而忽视了团员之间批评和自我的批评教育。市场经济的负面效应，是团员青年理想淡化，价值取向功利化，注重实际利益，忽视思想教育，影响团支部作为思想教育阵地作用的发挥。 第三，基层团组织的凝聚力弱化。高校的基层团组织大多是以班级为单位组成的团支部，但班级团支部在开展工作的过程中作用明显下降，对于团支部成员难以施加影响力。另外，不少学生认为团支部是班委会的补充，完全没有认识到团支部在思想教育、组织生活、组织建设中的作用就更加不会理解共青团作为先进青年的群众组织，也使得团支部缺乏凝聚力。 基层团组织的实现离不开其两种职能的发挥，这两种就是管理和服务。"管理"指的是对学生行为的规范，对学生价值取向，行为选择的引导。"服务"指的是为学生生活、学习、社会实践提出各种必需的软件、硬件，是学生有一个全面进步发展，成就良好的氛围与环境。管理是服务的保证，没有有效地管理，服务不一定会达到预期的目的；服务是管理的基础，没有良好的服务，管理就不可能高效。而只有管理与服务的和谐并进，才会为其工作的顺利开展提供切实的保障，进而也才可能实现系团总支所肩负的目标。 （1）管理。对其管理分为两个层次"外在管理"与"内在管理".外在管理指的是对学生日常行为的规范、督导。内在管理指的是对学生情感价值取向、精神信仰追求的引导。管理的目的是为了达到有序与和谐，外在管理达到的是一种有序，内在管理达到的则是一种和谐。有序是为了和谐，而和谐首先必须有序，"内在管理"，即对学生的情感价值取向和精神信仰追求进行启发、引导，管理所要达到的目的是一种有序基础上的和谐，这种和谐仅仅依靠对学生外在行为的规范和约束是远远不够得，还必须通过内在的引导与启发获得学生在情感、价值、精神、信仰上的认同，因此，仅仅对外在价值行为选择上的干预、督导与规范并不能达到一种有序的和谐，集体的真正和谐，完全还需要对个体进行价值取向，行为选择上的启发和引导。所以，把内在管理工作做好，在学生中间倡导一种积极向上、健康进取的良好风尚。 （2）服务。其团组织的最终目标是促进学生全面成才。从角色上讲，青年学生首先是青年，面对的首要任务是成长，生活对其来说是第一位的；其次才是学生，只有在完成好青年这一角色的基础上才能充分扮演好学生这一角度。生活好是学习好的基础与前提，所以团组织为青年学习成长、进步，成长提供的服务，首先应是生活方面的服务，其次才是学习方面的服务，最后才是社会实践方面的服务。 学生的成长、进步、成才是团组织工作的目的，而管理与服务则是保障"学习、成长、成才"这一目的得以实现的必要手段。管理与服务是显性的，具体的也是容易见成效的。所以，协调好这三种关系，促进生活美好与学业有成，促进个人发展与集体兴达的关系。 随着高校教育体制改革的进行，高校实行学分制，弹性学制，以班为单位的建制发挥的作用减少，班级的概念淡化。在校大学生世界观和人生观呈现多元化特征。从国内环境看，随着改革开放的不断的深入，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生巨大变化，对当代大学生的价值取向、价值目标、价值评判、价值实践等带来的深远影响。还有网络虚拟世界给高校共青团工作提出了严峻课题。网络对青年的思想观念、价值取向、思维方式、行为模式、个性心理都产生了广泛而深入的影响，即网络的虚拟性加大了人们之间的感情隔阂。 第一，寻找新的切入点，增强团员身份的认同感。从理论上讲，团组织一直具有团结、教育、服务青年的职能。只有真正把服务团员意识贯穿教育和管理团员中，将对他们的思想政治教育转变为理解团员、尊重团员和关心团员，爱护团员成长，才能增强团员的身份认同感。当代大学生思想比较活跃，有较高的政治热情、较强的民主意识和参与意识，喜欢独立思考、求知欲强、表现欲强，已具备一定的自我教育、自我发展、自我完善的能力。 第二，开拓创新，积极探索高校团建新模式。面对高校教育体制改革所带来的挑战，高校团唯有开拓才有出路，唯有创新才能使团建工作充满生机与活力。高校团建工作应积极开拓进取，根据各自的特点，探索团建新模式，由单一覆盖向多重覆盖转变，扩大对青年学生的有效覆盖。 （1）专业建团。即以同一专业方向为基础，跨越并淡化年纪概念，以同一专业，同一课堂为单位建立专业团组织。打破年纪界线建立团组织有利于不同年纪学生加强交流，利于高年级带低年级，也利于低年级学生专业学习的快速提高。 （2）公寓建团。随着学生住宿公寓化的发展，生活园区越来越成为学生的重要活动场所，在生活园区，学生团员相对集中，便于组织；学生需求多样化，便于开展活动；学校各个部门参与管理，便与协调；生活园区团建工作要循序渐进，一种方式是在保留原有班团支部的基础上，先建立团的专门工作部门，负责生活园区团工作的开展，在校层，宿舍建立基层团组织；另一种方式是在条件成熟时，在保留班团建制的同时，建立完整的生活园区团组织，把生活园区作为基层团组织建设的另一工作重心。 第三，依托新科技手段，延长团的工作方式。随着科技进步，新的沟通方式已经步入高校学生的生活学习，高校团组织要与时俱进，善用先进的沟通方式加强与学生的联系。目前网络是高校团组织有效开展各种思想教育活动的重要载体。充分利用网络，构建新的符合时代特征的网络思想政治阵地，使共青团工作信息化，网络化，活动方式新颖化。在活动中根据网络传播的特点，开展丰富多彩，生动活泼的网上教育，网上民主评议等活动。精心策划，开展融思想性、知识性、趣味性于一体的网上校园文化活动；开设网上论坛，对重大问题，热心问题进行讨论，并加以正确引导；要利于重大节目，重要事件等契机，在网上开展富有冲击力的思想教育活动。 加强基层团组织建设，是当前全团的一项重点工作。展望新的世纪，改革开放的现代化建设事业的深入发展，对共青团的工作提出了更高的要求。二十一世纪是一个充满希望和挑战的世纪，作为我们中国共青团，将以新的面貌面向新的世纪，以新的作为开创新的事业，在中华民族振兴史上继续谱写光辉。 参考文献： [1]教育部发展规划司统计处.2001年全国教育事业发展有关统计数据[J].教育发展研究，2002，（10）. [2]谢志远.加强高校扩招后的学生思想政治工作[J].江苏高教，2002，（4）. [3]楼成礼，林伟连，赵文波，等.高校基层党组织建设存在的问题及对策[J].思想教育研究， 2003，（6）. 作者简介：薛晶（1989.3-），女，陕西西安人，西北大学哲学与社会学学院2011级社会学硕士研究生，主要研究方向为：社会组织。
摘 要：为了深入学习贯彻中国共产主义青年团的思想和素养，笔者针对基层团组织建设的一些问题进行分析，提出了如何根据新时期大学生的特点加强基层团组织建设，进而充分发挥高校基层团组织的职能，使团组织的作用和他的地位进一步提高等多项建议。 关键词：基层团组织 方法和建设 共青团事业虽然已整体迈入科学发展阶段，但在基层团组织建设方面仍然存在一些薄弱的环节。 首先，团体意识淡薄，目前学生进入高校时已经加入了共青团员。这种组织上的普及化本来应该有利于团开展工作，但实际上，这种普及化又客观上造成了一种团体意识的模糊性。另外，还有部分团员降低了对自己的要求，没有认真履行团员的义务，也没有严格的使用团员的权利。这些现状会使部分团员会有一种消极的平衡感，缺少了应有的荣辱感和责任感，在政治上缺少上进心，不能充分的展现现团员的先进性。 其次，基层团支部组织生活不健全，其作为思想教育阵地的作用没有充分发挥。高校不同程度上存在着团支部的基础工作被忽视的情况。由于工作的繁多，团支部人手少，团支部基础工作也就力不从心，导致对基层团支部工作不够深入，有的团支部把民主生活会简单的理解为学习，而忽视了团员之间批评和自我的批评教育。市场经济的负面效应，是团员青年理想淡化，价值取向功利化，注重实际利益，忽视思想教育，影响团支部作为思想教育阵地作用的发挥。 第三，基层团组织的凝聚力弱化。高校的基层团组织大多是以班级为单位组成的团支部，但班级团支部在开展工作的过程中作用明显下降，对于团支部成员难以施加影响力。另外，不少学生认为团支部是班委会的补充，完全没有认识到团支部在思想教育、组织生活、组织建设中的作用就更加不会理解共青团作为先进青年的群众组织，也使得团支部缺乏凝聚力。 基层团组织的实现离不开其两种职能的发挥，这两种就是管理和服务。"管理"指的是对学生行为的规范，对学生价值取向，行为选择的引导。"服务"指的是为学生生活、学习、社会实践提出各种必需的软件、硬件，是学生有一个全面进步发展，成就良好的氛围与环境。管理是服务的保证，没有有效地管理，服务不一定会达到预期的目的；服务是管理的基础，没有良好的服务，管理就不可能高效。而只有管理与服务的和谐并进，才会为其工作的顺利开展提供切实的保障，进而也才可能实现系团总支所肩负的目标。 （1）管理。对其管理分为两个层次"外在管理"与"内在管理".外在管理指的是对学生日常行为的规范、督导。内在管理指的是对学生情感价值取向、精神信仰追求的引导。管理的目的是为了达到有序与和谐，外在管理达到的是一种有序，内在管理达到的则是一种和谐。有序是为了和谐，而和谐首先必须有序，"内在管理"，即对学生的情感价值取向和精神信仰追求进行启发、引导，管理所要达到的目的是一种有序基础上的和谐，这种和谐仅仅依靠对学生外在行为的规范和约束是远远不够得，还必须通过内在的引导与启发获得学生在情感、价值、精神、信仰上的认同，因此，仅仅对外在价值行为选择上的干预、督导与规范并不能达到一种有序的和谐，集体的真正和谐，完全还需要对个体进行价值取向，行为选择上的启发和引导。所以，把内在管理工作做好，在学生中间倡导一种积极向上、健康进取的良好风尚。 （2）服务。其团组织的最终目标是促进学生全面成才。从角色上讲，青年学生首先是青年，面对的首要任务是成长，生活对其来说是第一位的；其次才是学生，只有在完成好青年这一角色的基础上才能充分扮演好学生这一角度。生活好是学习好的基础与前提，所以团组织为青年学习成长、进步，成长提供的服务，首先应是生活方面的服务，其次才是学习方面的服务，最后才是社会实践方面的服务。 学生的成长、进步、成才是团组织工作的目的，而管理与服务则是保障"学习、成长、成才"这一目的得以实现的必要手段。管理与服务是显性的，具体的也是容易见成效的。所以，协调好这三种关系，促进生活美好与学业有成，促进个人发展与集体兴达的关系。 随着高校教育体制改革的进行，高校实行学分制，弹性学制，以班为单位的建制发挥的作用减少，班级的概念淡化。在校大学生世界观和人生观呈现多元化特征。从国内环境看，随着改革开放的不断的深入，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生巨大变化，对当代大学生的价值取向、价值目标、价值评判、价值实践等带来的深远影响。还有网络虚拟世界给高校共青团工作提出了严峻课题。网络对青年的思想观念、价值取向、思维方式、行为模式、个性心理都产生了广泛而深入的影响，即网络的虚拟性加大了人们之间的感情隔阂。 第一，寻找新的切入点，增强团员身份的认同感。从理论上讲，团组织一直具有团结、教育、服务青年的职能。只有真正把服务团员意识贯穿教育和管理团员中，将对他们的思想政治教育转变为理解团员、尊重团员和关心团员，爱护团员成长，才能增强团员的身份认同感。当代大学生思想比较活跃，有较高的政治热情、较强的民主意识和参与意识，喜欢独立思考、求知欲强、表现欲强，已具备一定的自我教育、自我发展、自我完善的能力。 第二，开拓创新，积极探索高校团建新模式。面对高校教育体制改革所带来的挑战，高校团唯有开拓才有出路，唯有创新才能使团建工作充满生机与活力。高校团建工作应积极开拓进取，根据各自的特点，探索团建新模式，由单一覆盖向多重覆盖转变，扩大对青年学生的有效覆盖。 （1）专业建团。即以同一专业方向为基础，跨越并淡化年纪概念，以同一专业，同一课堂为单位建立专业团组织。打破年纪界线建立团组织有利于不同年纪学生加强交流，利于高年级带低年级，也利于低年级学生专业学习的快速提高。 （2）公寓建团。随着学生住宿公寓化的发展，生活园区越来越成为学生的重要活动场所，在生活园区，学生团员相对集中，便于组织；学生需求多样化，便于开展活动；学校各个部门参与管理，便与协调；生活园区团建工作要循序渐进，一种方式是在保留原有班团支部的基础上，先建立团的专门工作部门，负责生活园区团工作的开展，在校层，宿舍建立基层团组织；另一种方式是在条件成熟时，在保留班团建制的同时，建立完整的生活园区团组织，把生活园区作为基层团组织建设的另一工作重心。 第三，依托新科技手段，延长团的工作方式。随着科技进步，新的沟通方式已经步入高校学生的生活学习，高校团组织要与时俱进，善用先进的沟通方式加强与学生的联系。目前网络是高校团组织有效开展各种思想教育活动的重要载体。充分利用网络，构建新的符合时代特征的网络思想政治阵地，使共青团工作信息化，网络化，活动方式新颖化。在活动中根据网络传播的特点，开展丰富多彩，生动活泼的网上教育，网上民主评议等活动。精心策划，开展融思想性、知识性、趣味性于一体的网上校园文化活动；开设网上论坛，对重大问题，热心问题进行讨论，并加以正确引导；要利于重大节目，重要事件等契机，在网上开展富有冲击力的思想教育活动。 加强基层团组织建设，是当前全团的一项重点工作。展望新的世纪，改革开放的现代化建设事业的深入发展，对共青团的工作提出了更高的要求。二十一世纪是一个充满希望和挑战的世纪，作为我们中国共青团，将以新的面貌面向新的世纪，以新的作为开创新的事业，在中华民族振兴史上继续谱写光辉。 参考文献： [1]教育部发展规划司统计处.2001年全国教育事业发展有关统计数据[J].教育发展研究，2002，（10）. [2]谢志远.加强高校扩招后的学生思想政治工作[J].江苏高教，2002，（4）. [3]楼成礼，林伟连，赵文波，等.高校基层党组织建设存在的问题及对策[J].思想教育研究， 2003，（6）. 作者简介：薛晶（1989.3-），女，陕西西安人，西北大学哲学与社会学学院2011级社会学硕士研究生，主要研究方向为：社会组织。