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在旌湖社区
军警民共建精神文明暨社会治安综合治理工作会议
上的讲话
各位领导、同志们：大家上午好！
我们今天在这里召开旌湖社区军警民共建精神文明及综治工作会、安排部署今年的工作并对“门前五包”工作做宣传动员。这既是工作部署会、又是宣传动员会。还是和谐小区培训会。
首先对城管办谢主任和物管科领导以及街办领导的到来、表示最热烈的欢迎。今年的军警民共建精神文明和综治工作很多、就不一一安排了、只讲几个最主要的工作、把更多的时间留给上级领导。我这里先发个言、起过抛砖引玉的作用。我讲三句话。第一做好”四项工作”、第二转变”三家认识”、第三转移”两个工作重点”。第一项先说综合治理维稳工作。
此工作在3.24日各单位和社区都给街道办综治委签订了工作目标责任书、开了会、各单位也都成立了大调解协调工作机构。目标和责任都一样、我就不多说了。只强调3点:1,要掌喔信息、发现矛盾、及时上报;2,积极协调、化解矛盾、不激化矛盾。我们要求不高.就一句话：，
不管是单位也好个人也好、要善于发现矛盾、及时上报情况、积极配合上报处理就OK 了、其它有专业人士去做。我们已将社干电话都贴于各小区、便于居民有情况就及时报告。3、关于军警民共建费和综治费的收取问题、今年已开始了、各单位要尽快交到社区来。这两项费是按规定收取、每年只收一次。军警民共建费用于搞活动、给各单位创造一个沟通平台、互相加强联系、共驻、共建。共享、共创文明。每年共建站要搞很多活动。综治费是按“谁出资谁受益、取之于民用之于民、专款专用、有钱出钱、没钱出力”的办法实行属地管理、加强治安防范工作所必须费用。我们也搞多年了、而且也取得了很大的成绩、希望各单位积极参与、共同搞好辖区治安防范工作。 第二项工作、军警民共建精神文明工作。主要讲两项大的活动、一是评选“双和谐“活动。去年我们推荐评选了“全国孝亲敬老模范”蒋启伟同志。。已发奖章和证书。评选了“文明小公民”13人。取得了很好的社会效应。
今年我们准备开展评选“和谐家庭”、“和谐小区”的活动、已初步拟定了条件和评选办法、很快下发各单位[见评选条件]。
第二是大力开展“门前五包”工作。这是由德阳市杨恩林副市长亲自任组长、谢主任为成员的领导小组亲自抓的一项大的工作。五包；即包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全。他分三个阶段：一、宣传动员阶段；二、组织实施阶段；三、巩固验收阶段。考核办法是：日督促、周检查、月小评、季挂牌。90分为达标单位、80分为不合格单位，将给予授牌。{详见门前五包实施方案}。
此项工作为什么纳入军警民共建精神文明范围呢？因为五包里有包文明、安全、卫生、绿化、秩序等，都属于精神文明范畴，是创建文明单位不可或缺的。不管省级,市级，县级文明单位，五包没做好，就说不上文明。所以把门前五包和评“双和谐”与创文明单位挂钩。作
为创建各级文明单位的主要内容、这就把精神文明建设落到了实处，有抓头了；不再是虚的了；虚功实做、看得见摸得着，[实施细则].[考核标准]都很细、可操作性很强、所以你要申报文明单位、那你就要按要求去做、不能马虎。
第三项工作、社区两委会的工作思路通报。-----实行“两个转变”。
一、思想认识上的转变、分三个方面讲：其一、社区‘两委会’的认识转变：由原来的什么都抓，转变为现在的‘保民生、保稳定、促服务’在民生和稳定上做好服务。怎么服务呢？
我们的指导思想是。‘两个服务’：1、支部为党员服务、党员为居民服务、切实体现党的宗旨。
2、社区为党政机关企事业单位服务、为小区业委会、物管公司服务。互相加强联系、在力所能及范围内、解难事、办实事、做好事。
二、党政机关企事业单位也要转变认识：有的认为我是市上的、县上的、文明单位也是市级、县级、你社区太小、咋能管我呢。我说不是我想管你、而是上面安排的。在公务员队伍里社区排不上号、待愚也没你好、这是真的、但做的大部分工作却是公务员的工作。很多事要经过社区。比如申报文明单位社区要签意见、综合治理社区要考评。这次门前五包、社区要检查打分。这就不由我了、不参加行不行、你问问谢主任同意吗？
所以你可以看不起社区的人、而社区的工作必须做起走、不能以你看不起、看得起为标准呀、有的平时不联系、你找上门去、他还不理、到申报文明单位时来了、只要社区一个章、他就创了文明单位。评先进没评上他来了。说我是省级、、市级先进、你还不给我评先进呀、我说你知道旌湖社区在哪里吗？你属哪个居民组、居民小区管？8个居民组长、你认识几个？答不知道、那你先进在什么地方呀、给居民办了几件什么事呀、社区组织活动你参加了几次啊？你虽是省级市级、但你在社区不咋样呀、你的根在社区、你的表现太差、你的群众基础太差、社区这一关你都没过、你还能到市级县级吗？所以要放下架子、打好基础、不能只把眼睛盯到上面。认认真真为居民做几件实事。俗话说：金杯银杯、不如老百姓的口碑、水可载舟、亦能覆舟。
[三]、居民和各小区业委会也要转变认识。
有的居民说：“我小区太乱、没人管、你们社区给派个人来管”、“你们派个物管公司来管一下也行”、“你们给市上反映一下、请他们好好管一下”、好像以自己无关似的、都是别人和政府的事。这说明有些居民从单位人到社会人的转变中还不适应。从单位组织管天管地、管你全家、到现在的让你自己管自己。这个自治概念还未形成。只是从过去的家长里短都靠单位、到现在大事小事找社区、只是将习惯依赖的目标简单转移而已、觉得就该找组织、找不到组织就怨天尤人、就要上访、就要闹事。这是对小区自治集体无意识、忘记了业主和业委会在小区管理中享有至高无上的权利。所以这些认识是长期计划经济形成的、只能逐步解决、但是大家要多宣传、多讲解、多纠正、也能提高认识。 二、两个工作重点的转变：
第一个是社区党支部工作重点的转移：支部的工作重点是抓党员管理、党员活动的重点在各小区、各楼栋亮相、发挥作用。
我们制定了《《党员在小区亮相、发挥作用情况登记表》》、发至每个党员、要求从六个方面做好、[即六个一活动]：每年参加一次以上本小区、本楼栋的活动、为居民做一件好事、与小区党员交心一次；联系一个困难、孤寡老人、残疾人等特殊家庭、给业委会提一个建议、主动参与业委会工作、给社区支部反映一次民情民意等。年初下发、半年检查、年底填表上交支部、作为民主评议党员的内容、以上是对本支部的党员要求。
对组织关系不在社区的党员、只要居住在各小区、也一样有要求、我们实行“双向管理”、8小时以内在各单位支部、8小时以外在社区活动、在各小区参加活动。我们与机关企事业单位支部联系、在民主评议党员时、征求社区的意见、看在小区的亮相情况。我们已与五个支部建立了联系、以后还要逐步扩大、只要你是党员、就要在小区亮相、就要接受群众监督、
就要参与小区管理。
第二个是社区工作重点的转移
社区工作的重点主要放在小区、小区的重点工作是抓好业主委员会。目前各个小区的情况很复杂
矛盾突出、有如下几种情况：
1、有的小区虽有业委会、但作用发挥不够好，甚至没有发挥作用、名存实亡。
2、有的是几个人自愿组成管理、没经业主选举、没有备案、完全凭个人喜好干工作。
3、有的小区根本就无人管、叫谁牵头谁都不愿意、小区出现脏、乱、差现象。
4、有的小区完全由门卫老大爷操办、收交水、电、气费、打扫卫生、对外交往等。全交门卫、门卫已成为小区大总管了。甚至在门卫不想干时、卷铺盖走人时、都没人过问、无人出来交接、走后才想起物资未交出、有钱被带走了、造成了损失。
5、有的小区是业主之间有矛盾、有的是业主与业委会之间有矛盾、有的是业委会与物管公司有矛盾、还有的是业委会与开发商有矛盾等、、。
以上矛盾的存在、影响小区的正常秩序、也影响了小区的稳定。所以我们要抓业委会：1、对已有业委会的要协助其正常开展工作、覆行职责、按物管条例办事、2、对未建业委会的要指导、督促尽快建立业委会。我们已经协调了几个小区、下一步要加大力度、使小区业委会的建立要达到一定的比例。为此，只有小区和谐了、社区才能和谐、整个社会才能和谐。总的说：业委会是业主与物管公司之间的桥梁和纽带、总的目标是一致的、都是想把小区的事情办好、都是为业主服务的、他不应该有冲突、也不应该是对立面。业委会和物管公司都应该为创平安、文明、和谐的小区出力、作出自己应有的贡献。
今天我讲的概括起来就三句话
1、做好四项工作：{综治、共建、评双和谐、门前五包}。
2、转变三家认识：{社区、各单位、居民和业委会}。
3、转移两个工作重点：{社区党支部、社区居委会的工作重点}。
我的发言到此结束
吴良蔚
2010-3-29 谢谢大家
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在旌湖社区
军警民共建精神文明暨社会治安综合治理工作会议
上的讲话
各位领导、同志们：大家上午好！
我们今天在这里召开旌湖社区军警民共建精神文明及综治工作会、安排部署今年的工作并对“门前五包”工作做宣传动员。这既是工作部署会、又是宣传动员会。还是和谐小区培训会。
首先对城管办谢主任和物管科领导以及街办领导的到来、表示最热烈的欢迎。今年的军警民共建精神文明和综治工作很多、就不一一安排了、只讲几个最主要的工作、把更多的时间留给上级领导。我这里先发个言、起过抛砖引玉的作用。我讲三句话。第一做好”四项工作”、第二转变”三家认识”、第三转移”两个工作重点”。第一项先说综合治理维稳工作。
此工作在3.24日各单位和社区都给街道办综治委签订了工作目标责任书、开了会、各单位也都成立了大调解协调工作机构。目标和责任都一样、我就不多说了。只强调3点:1,要掌喔信息、发现矛盾、及时上报;2,积极协调、化解矛盾、不激化矛盾。我们要求不高.就一句话：，
不管是单位也好个人也好、要善于发现矛盾、及时上报情况、积极配合上报处理就OK 了、其它有专业人士去做。我们已将社干电话都贴于各小区、便于居民有情况就及时报告。3、关于军警民共建费和综治费的收取问题、今年已开始了、各单位要尽快交到社区来。这两项费是按规定收取、每年只收一次。军警民共建费用于搞活动、给各单位创造一个沟通平台、互相加强联系、共驻、共建。共享、共创文明。每年共建站要搞很多活动。综治费是按“谁出资谁受益、取之于民用之于民、专款专用、有钱出钱、没钱出力”的办法实行属地管理、加强治安防范工作所必须费用。我们也搞多年了、而且也取得了很大的成绩、希望各单位积极参与、共同搞好辖区治安防范工作。 第二项工作、军警民共建精神文明工作。主要讲两项大的活动、一是评选“双和谐“活动。去年我们推荐评选了“全国孝亲敬老模范”蒋启伟同志。。已发奖章和证书。评选了“文明小公民”13人。取得了很好的社会效应。
今年我们准备开展评选“和谐家庭”、“和谐小区”的活动、已初步拟定了条件和评选办法、很快下发各单位[见评选条件]。
第二是大力开展“门前五包”工作。这是由德阳市杨恩林副市长亲自任组长、谢主任为成员的领导小组亲自抓的一项大的工作。五包；即包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全。他分三个阶段：一、宣传动员阶段；二、组织实施阶段；三、巩固验收阶段。考核办法是：日督促、周检查、月小评、季挂牌。90分为达标单位、80分为不合格单位，将给予授牌。{详见门前五包实施方案}。
此项工作为什么纳入军警民共建精神文明范围呢？因为五包里有包文明、安全、卫生、绿化、秩序等，都属于精神文明范畴，是创建文明单位不可或缺的。不管省级,市级，县级文明单位，五包没做好，就说不上文明。所以把门前五包和评“双和谐”与创文明单位挂钩。作
为创建各级文明单位的主要内容、这就把精神文明建设落到了实处，有抓头了；不再是虚的了；虚功实做、看得见摸得着，[实施细则].[考核标准]都很细、可操作性很强、所以你要申报文明单位、那你就要按要求去做、不能马虎。
第三项工作、社区两委会的工作思路通报。-----实行“两个转变”。
一、思想认识上的转变、分三个方面讲：其一、社区‘两委会’的认识转变：由原来的什么都抓，转变为现在的‘保民生、保稳定、促服务’在民生和稳定上做好服务。怎么服务呢？
我们的指导思想是。‘两个服务’：1、支部为党员服务、党员为居民服务、切实体现党的宗旨。
2、社区为党政机关企事业单位服务、为小区业委会、物管公司服务。互相加强联系、在力所能及范围内、解难事、办实事、做好事。
二、党政机关企事业单位也要转变认识：有的认为我是市上的、县上的、文明单位也是市级、县级、你社区太小、咋能管我呢。我说不是我想管你、而是上面安排的。在公务员队伍里社区排不上号、待愚也没你好、这是真的、但做的大部分工作却是公务员的工作。很多事要经过社区。比如申报文明单位社区要签意见、综合治理社区要考评。这次门前五包、社区要检查打分。这就不由我了、不参加行不行、你问问谢主任同意吗？
所以你可以看不起社区的人、而社区的工作必须做起走、不能以你看不起、看得起为标准呀、有的平时不联系、你找上门去、他还不理、到申报文明单位时来了、只要社区一个章、他就创了文明单位。评先进没评上他来了。说我是省级、、市级先进、你还不给我评先进呀、我说你知道旌湖社区在哪里吗？你属哪个居民组、居民小区管？8个居民组长、你认识几个？答不知道、那你先进在什么地方呀、给居民办了几件什么事呀、社区组织活动你参加了几次啊？你虽是省级市级、但你在社区不咋样呀、你的根在社区、你的表现太差、你的群众基础太差、社区这一关你都没过、你还能到市级县级吗？所以要放下架子、打好基础、不能只把眼睛盯到上面。认认真真为居民做几件实事。俗话说：金杯银杯、不如老百姓的口碑、水可载舟、亦能覆舟。
[三]、居民和各小区业委会也要转变认识。
有的居民说：“我小区太乱、没人管、你们社区给派个人来管”、“你们派个物管公司来管一下也行”、“你们给市上反映一下、请他们好好管一下”、好像以自己无关似的、都是别人和政府的事。这说明有些居民从单位人到社会人的转变中还不适应。从单位组织管天管地、管你全家、到现在的让你自己管自己。这个自治概念还未形成。只是从过去的家长里短都靠单位、到现在大事小事找社区、只是将习惯依赖的目标简单转移而已、觉得就该找组织、找不到组织就怨天尤人、就要上访、就要闹事。这是对小区自治集体无意识、忘记了业主和业委会在小区管理中享有至高无上的权利。所以这些认识是长期计划经济形成的、只能逐步解决、但是大家要多宣传、多讲解、多纠正、也能提高认识。 二、两个工作重点的转变：
第一个是社区党支部工作重点的转移：支部的工作重点是抓党员管理、党员活动的重点在各小区、各楼栋亮相、发挥作用。
我们制定了《《党员在小区亮相、发挥作用情况登记表》》、发至每个党员、要求从六个方面做好、[即六个一活动]：每年参加一次以上本小区、本楼栋的活动、为居民做一件好事、与小区党员交心一次；联系一个困难、孤寡老人、残疾人等特殊家庭、给业委会提一个建议、主动参与业委会工作、给社区支部反映一次民情民意等。年初下发、半年检查、年底填表上交支部、作为民主评议党员的内容、以上是对本支部的党员要求。
对组织关系不在社区的党员、只要居住在各小区、也一样有要求、我们实行“双向管理”、8小时以内在各单位支部、8小时以外在社区活动、在各小区参加活动。我们与机关企事业单位支部联系、在民主评议党员时、征求社区的意见、看在小区的亮相情况。我们已与五个支部建立了联系、以后还要逐步扩大、只要你是党员、就要在小区亮相、就要接受群众监督、
就要参与小区管理。
第二个是社区工作重点的转移
社区工作的重点主要放在小区、小区的重点工作是抓好业主委员会。目前各个小区的情况很复杂
矛盾突出、有如下几种情况：
1、有的小区虽有业委会、但作用发挥不够好，甚至没有发挥作用、名存实亡。
2、有的是几个人自愿组成管理、没经业主选举、没有备案、完全凭个人喜好干工作。
3、有的小区根本就无人管、叫谁牵头谁都不愿意、小区出现脏、乱、差现象。
4、有的小区完全由门卫老大爷操办、收交水、电、气费、打扫卫生、对外交往等。全交门卫、门卫已成为小区大总管了。甚至在门卫不想干时、卷铺盖走人时、都没人过问、无人出来交接、走后才想起物资未交出、有钱被带走了、造成了损失。
5、有的小区是业主之间有矛盾、有的是业主与业委会之间有矛盾、有的是业委会与物管公司有矛盾、还有的是业委会与开发商有矛盾等、、。
以上矛盾的存在、影响小区的正常秩序、也影响了小区的稳定。所以我们要抓业委会：1、对已有业委会的要协助其正常开展工作、覆行职责、按物管条例办事、2、对未建业委会的要指导、督促尽快建立业委会。我们已经协调了几个小区、下一步要加大力度、使小区业委会的建立要达到一定的比例。为此，只有小区和谐了、社区才能和谐、整个社会才能和谐。总的说：业委会是业主与物管公司之间的桥梁和纽带、总的目标是一致的、都是想把小区的事情办好、都是为业主服务的、他不应该有冲突、也不应该是对立面。业委会和物管公司都应该为创平安、文明、和谐的小区出力、作出自己应有的贡献。
今天我讲的概括起来就三句话
1、做好四项工作：{综治、共建、评双和谐、门前五包}。
2、转变三家认识：{社区、各单位、居民和业委会}。
3、转移两个工作重点：{社区党支部、社区居委会的工作重点}。
我的发言到此结束
吴良蔚
2010-3-29 谢谢大家