浅谈当下中国国情
摘要：中国是世界第一人口大国，自改革开放后经济发展迅速，为顺应历史发展潮流就要开发新型低碳环保能源，另外也要加强军事力量增强国防维护好世界各国关系。目前作为世界第二大经济体的中国一定要做好准备，迎接各方面的挑战，维护好世界和平！
关键词：人口，环境，国防，经济，低碳，能源
人口
我国是世界第一人口大国，人口问题关系经济社会发展全局。新中国成立特别是改革开放以来，我国人口转变的加速推进成为经济社会发展的重要基础，其中以降低生育率为主旨的人口政策的有效实施起到了关键作用。然而，目前社会上对我国人口政策还有不同看法和一些猜测，需要澄清；同时，步入低生育水平阶段以后，人口的变动又走到十字路口，人口政策面临新的抉择。
新中国是在半殖民地半封建社会基础上建立起来的，封建社会“多子多福”的传统观念影响深远。1953年全国人口普查，出生率上升到37.0％。，死亡率下降到14.0％。，自然增长率创下23.0％。的新高。这表明，在短短的3年国民经济恢复时期，我国人口再生产类型就完成了由高出生、高死亡、低增长向高出生、低死亡、高增长的转变，随后迎来第一次生育高潮。这种情况引起了党和政府的关注，毛泽东同志在党的八大三次会议（扩大）的讲话中，提出抓人口问题“三年试点，三年推广，四年普遍实行”的设想，展露出新中国人口政策的雏形。虽然20世纪60年代前期，中央领导同志和有关文件曾提及控制人口和实行计划生育，但没有真正贯彻下去。在10年“文革”期间，人口和计划生育工作处于停顿、半停顿状态。
进入20世纪70年代，全国人口突破8亿。面对严峻的人口形势，国家开始加大人口控制力度，生育政策也逐步明朗起来。1971年国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。1973年提出“晚、稀、少”，强调核心是“少”，遂演变为“一个不少，两个
正好，三个多了”的生育政策。1978年国家明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个、最多两个”，并将“国家提倡和推行计划生育”写入宪法。1979年12月，国务院计划生育领导小组办公室在成都召开工作会议，提出“提倡一对夫妇最好生一个孩子„„这是我国目前人口发展中的一个战略性要求”。至此，一对夫妇只生一个孩子的政策已是呼之欲出。
环境
党中央、国务院高度重视环境保护工作。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会专门研究了新时期环保工作的思路，并就加强环境保护工作多次做出重要指示。国务院发布了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，召开了第六次全国环境保护大会。温家宝总理、曾培炎副总理出席会议并发表重要讲话。温家宝总理强调，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这三个转变是方向性、战略性、历史性的转变，标志着中国环境保护工作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段，主要目标是建设环境友好型社会，主要任务是推进历史性转变，总体思路是全面推进重点突破，主要措施是抓落实、抓实干、抓细节、抓基层。
十届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，将单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%，确定为“十一五”经济社会发展的约束性指标，把节能减排摆上了十分突出的战略位置。一年来，各地各部门以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央关于新时期环境保护工作的部署，不断加大工作力度。全国共有29个省（自治区、直辖市）召开了环境保护大会，26 个（自治区、直辖市）出台了贯彻落实国务院《决定》的文件，国务院《决定》和第六次环保大会精神正在得到深入贯彻和落实。受国务院委托，国家环保总局与各省级人民政府和华能等六家电力集团公司签订了减排目标责任书，层层分解污染减排指标；国务院批准召开了全国大气污染防治工作会议和水污染防治工作电视电话会议，污染防治工作稳步
推进，建成并投运的燃煤电厂脱硫装机容量1.04 亿千瓦，超过前10 年4600 万千瓦的两倍多，实现了历史性突破。认真执行环境影响评价和“三同时”制度，对新开工的固定资产投资项目进行了全面清理，淘汰了一批落后生产工艺、设备和生产能力；继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉查处了一批危害群众利益的环境违法行为；吉林牤牛河水污染事件、湖南岳阳新墙河砷污染事件、甘肃徽县铅中毒事件等一批群众反映强烈、社会高度关注的突发环境事件得到了妥善处置；生态保护、核与辐射安全监管、国际环境合作进一步深化；环保系统思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”深入推进，环境保护基础保障能力和队伍建设得到加强，成功召开了全国环保科技大会，团结各方面的力量，调动各方面的积极性，形成了共同推进环境保护的新局面。
2006 年，在国内生产总值比上年增长10.7%、能源消费总量比上年增长9.3%的形势下，全国环境质量状况总体保持稳定。珠江、长江水质良好，松花江、黄河、淮河为中度污染，辽河、海河为重度污染；重点城市集中式饮用水源地总体水质良好；南海、黄海近岸海域水质良好，渤海、东海近岸海域分别为轻度和中度污染，远海海域水质良好；全国城市空气质量总体较上年有所改善，重点城市空气质量保持稳定。酸雨分布区域保持稳定，主要集中在长江以南，四川、云南以东的区域；全国城市声环境质量较好，辐射环境质量状况良好。 国防
当前，国际形势正在发生新的深刻复杂变化。经济全球化、世界多极化、社会信息化进程不可逆转，和平、发展、合作的时代潮流不可阻挡，但国际战略竞争和矛盾也在发展，全球性挑战更加突出，安全威胁的综合性、复杂性、多变性日益明显。世界保持总体和平稳定的基本态势。国际社会携手应对国际金融危机初显成效，各国抓紧调整发展战略和模式，全力打造新的经济增长点，科技创新孕育新的突破，经济全球化有新的发展。国际力量对比出现新态势，新兴大国和发展中国家经济实力、国际地位和国际影响力显著增强，世界多极化前景更加明朗。国际体系改革大势所趋，全球经济金融治理机制建设逐步推进，二十国集团作用增强，联合国等国际政治、安全体系改革成为关注焦点。国际关系深刻调整，国家间经济相互依存加深、共同挑战增多，沟通、协调、
合作成为大国关系的主流。维护和平、制约战争的因素不断增长，人类的前途命运总体光明。
国际安全形势更加复杂。中国仍处在发展的重要战略机遇期，安全环境总体有利。有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，积极维护国家安全和社会稳定，综合国力迈上新台阶。加强同传统大国和新兴大国的协调合作，深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，拓展同广大发展中国家的互利合作，在共同应对全球性挑战中发挥独特作用。中国政府制定并实施新形势下推动两岸关系和平发展的方针政策，促进台海局势保持和平稳定，两岸关系取得重大积极进展。两岸在反对“台独”、坚持“九二共识”基础上增进政治互信，开展对话协商，就全面实现两岸直接双向“三通”、推进经济金融合作等达成一系列协议。两岸关系和平发展符合两岸同胞的利益和愿望，也受到国际社会的普遍欢迎。中国面临的安全挑战更加多元和复杂。中国有辽阔的国土和海域，正处在全面建设小康社会的关键时期，维护国家安全任务繁重。“台独”分裂势力及其分裂活动仍是两岸关系和平发展的最大障碍和威胁。两岸关系发展还面临不少复杂因素的制约。面对纷繁复杂的安全形势，中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持综合安全、合作安全、共同安全的理念，奉行互信、互利、平等、协作的新安全观，全面维护国家政治、经济、军事、社会、信息等各领域安全，与世界各国一道共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的国际安全环境
经济
2008年的世界经济走势总体上与我们上年度的预测是吻合的。在上年度的报告中，我们指出：全球经济将会继续减速，但不会出现经济衰退。美国房地产市场及次级贷危机还在发展之中，对实物经济的负面延迟效应将会显现出来。美国经济受到的冲击将会比预期的要大。如果房地产市场下跌与次级贷危机诱发全球性的金融危机，美国经济发生衰退的风险将会加大。综合供需两方面的因素，在国际游资找不到合适的投机领域之前，国际油价短期内仍然有可能创出新高；但短期需求面并不支持油价的继续走高。
美国、日本和欧元区经济都出现了衰退，世界经济增长率大幅放慢。国际金融危机对发达国家实体经济的影响已经从信贷、投资领域扩展到私人消费领域。国际石油价格和大宗商品价格在创出历史高点之后已经出现了大幅回落，但通货膨胀仍在高位运行。美元汇率在持续贬值后呈现出止跌回升的迹象。世界主要货币之间的汇率波动巨大。第一，次贷危机存在向纵深发展的可能。第二，发达国家经济衰退可能会进一步引发金融市场动荡。第三，国际资本流动的方向存在不确定性。第四，国际石油价格下跌，但全球经济仍然处于高油价时代。第五，短期通货膨胀压力降低，甚至发达国家有可能发生通货紧缩的风险。第六，全球贸易保护主义有可能加剧。
低碳
全球气候变化问题已经成为世界各国共同关注的焦点和热点问题。各国实施低碳发展，主要有以下几种基本路径：①能源结构的清洁化：发展风电、太阳能、生物质能、核能等清洁能源；②产业结构的优化：推动产业升级换代，发展更多的低能耗、高附加值的低碳型产业，如技术型服务业，旅游与会展产业，软件产业，环保技术产业，有机农业，花卉种植等林副产业等；③技术水平的提高：在能源相关行业推广采用节能环保型的新产品和新技术，促进能源利用效率的提升；④消费模式的改变：消费是一切生产活动的最终目的，消费模式的改变是一个渐进的过程，培养公众对低碳社会的认识，逐渐向低能耗、低污染和低排放的生产和生活方式转型；⑤其他政策和技术手段：如积极发展森林碳汇，发挥生态系统吸收碳的能力；利用碳捕获技术对碳资源进行再利用，或借助碳封存技术减少地区碳排放总量等。
“十一五”期间，中国实施节能减排已初见成效。2006~2008年，中国单位国内生产总值能耗累计下降了10.08%。在金融危机的影响下，钢铁、石化、电力等高耗能行业产能收缩，实现“十一五”减排任务的可能性也随之增大，但是从长期来看，实现低碳发展还面临着经济紧缩带来的资金、技术和发展压力。如果能够以此为契机，借助绿色投资和绿色建设促进中国经济向低碳经济的战略转型，将会有助于带动未来就业和经济增长。中国科学院发布的《2009
年中国可持续发展战略报告》，建议中国应把“低碳化”作为国家社会经济发展的战略目标，争取到2020年单位GDP能耗比2005年降低40%~60%，单位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。为了实现低碳转型，中国需要采用更严格的环境和技术标准，加大资金投入和政策优惠力度，以加速推动能源效率的提高和可再生能源的开发。这些举措将有助于中国优化产业结构，实现向低碳就业的转型。
能源 中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华告诉记者：“中国所获得成绩的特殊价值和意义，在于实现工业化和城市化过程中走了比西方发达国家更加低碳的道路；同时，中国的低碳实践对发展中国家工业化进程也具有重要借鉴意义。”
由科学技术部、中国气象局、中国科学院联合牵头组织，国内其他相关部门共同参与的《报告》对中国应对气候变化的政策、行动与成效等进行系统评估后指出，“十一五”（2006－2010年）期间，中国的单位GDP能耗和主要高耗能产品的综合能耗持续下降。到2009年年底，中国的单位GDP能耗累计下降了15．6％。早在2009年年底哥本哈根气候变化大会上，中国政府曾向世界作出承诺，到2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％；“十二五”规划明确要求，单位GDP能耗到2015年要比2010年降低16％，单位GDP二氧化碳的排放量要比2010年降低17％。至2011年5月13日，中国在联合国清洁发展机制执行理事会（EB）注册的清洁发展机制（CDM）项目共1380个，占全球44．63％；预期年减排量约3亿吨，占全球63．87％；共签发了约3．49亿吨，占全球的56．75％。
“尽管中国有很多成功经验值得称道，但也面临着严峻挑战。”潘家华提醒说，中国城市化速度与规模的史无前例、能源结构和资源禀赋的特质，以及工业化进程仍处于能源排放需求高阶段等问题，使中国实现低碳转型难以一步到位。作为世界上最大的发展中国家，中国目前正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，生态环境脆弱，能源结构以煤为主，控制温室气体排放面临严峻挑战。“十二五”（2011－2015年）时期，中国对能源资源的需求上升与资源环境约束强化的矛盾也将更加突出。《报告》说，未来中国海平面可能将继续
上升，到2030年，全海域海平面上升将达到
80－130毫米；21世纪末，中国大部分地区的降雪日数也将可能减少；农业、水资源、陆地生态系统及人体健康等，也将受到不同程度影响。
对中国减缓温室气体排放的途径，《报告》则总结为：强化节能；发展核能、水电、风电、太阳能等新能源和可再生能源，优化能源结构，降低单位能源消费的碳排放量；控制工业生产过程温室气体排放；减少农业温室气体排放，并通过植树造林、减少毁林、森林管理、封山育林等增加森林碳汇。“需要指出的是，中国应对气候变化的立场和目标不会变，也不可能变。”联合国气候变化德班会议开幕在即，潘家华强调，中国应对全球气候变化所做的努力，同样为了自身能源安全和可持续发展的需要。中国将加速气候变化谈判进程，以积极姿态与其他国家共同推进，即使遇到阻碍，也会在国内采取积极行动。
总之，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。中国必须做出一些努力和改变才能应对来自各方面的挑战，基于中国的基本国情，中国的未来是任重而道远的！
系别：水 利 系
班级：水工0904班 姓名：李 龙 学号：2009071615
浅谈当下中国国情
摘要：中国是世界第一人口大国，自改革开放后经济发展迅速，为顺应历史发展潮流就要开发新型低碳环保能源，另外也要加强军事力量增强国防维护好世界各国关系。目前作为世界第二大经济体的中国一定要做好准备，迎接各方面的挑战，维护好世界和平！
关键词：人口，环境，国防，经济，低碳，能源
人口
我国是世界第一人口大国，人口问题关系经济社会发展全局。新中国成立特别是改革开放以来，我国人口转变的加速推进成为经济社会发展的重要基础，其中以降低生育率为主旨的人口政策的有效实施起到了关键作用。然而，目前社会上对我国人口政策还有不同看法和一些猜测，需要澄清；同时，步入低生育水平阶段以后，人口的变动又走到十字路口，人口政策面临新的抉择。
新中国是在半殖民地半封建社会基础上建立起来的，封建社会“多子多福”的传统观念影响深远。1953年全国人口普查，出生率上升到37.0％。，死亡率下降到14.0％。，自然增长率创下23.0％。的新高。这表明，在短短的3年国民经济恢复时期，我国人口再生产类型就完成了由高出生、高死亡、低增长向高出生、低死亡、高增长的转变，随后迎来第一次生育高潮。这种情况引起了党和政府的关注，毛泽东同志在党的八大三次会议（扩大）的讲话中，提出抓人口问题“三年试点，三年推广，四年普遍实行”的设想，展露出新中国人口政策的雏形。虽然20世纪60年代前期，中央领导同志和有关文件曾提及控制人口和实行计划生育，但没有真正贯彻下去。在10年“文革”期间，人口和计划生育工作处于停顿、半停顿状态。
进入20世纪70年代，全国人口突破8亿。面对严峻的人口形势，国家开始加大人口控制力度，生育政策也逐步明朗起来。1971年国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。1973年提出“晚、稀、少”，强调核心是“少”，遂演变为“一个不少，两个
正好，三个多了”的生育政策。1978年国家明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个、最多两个”，并将“国家提倡和推行计划生育”写入宪法。1979年12月，国务院计划生育领导小组办公室在成都召开工作会议，提出“提倡一对夫妇最好生一个孩子„„这是我国目前人口发展中的一个战略性要求”。至此，一对夫妇只生一个孩子的政策已是呼之欲出。
环境
党中央、国务院高度重视环境保护工作。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会专门研究了新时期环保工作的思路，并就加强环境保护工作多次做出重要指示。国务院发布了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，召开了第六次全国环境保护大会。温家宝总理、曾培炎副总理出席会议并发表重要讲话。温家宝总理强调，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这三个转变是方向性、战略性、历史性的转变，标志着中国环境保护工作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段，主要目标是建设环境友好型社会，主要任务是推进历史性转变，总体思路是全面推进重点突破，主要措施是抓落实、抓实干、抓细节、抓基层。
十届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，将单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%，确定为“十一五”经济社会发展的约束性指标，把节能减排摆上了十分突出的战略位置。一年来，各地各部门以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央关于新时期环境保护工作的部署，不断加大工作力度。全国共有29个省（自治区、直辖市）召开了环境保护大会，26 个（自治区、直辖市）出台了贯彻落实国务院《决定》的文件，国务院《决定》和第六次环保大会精神正在得到深入贯彻和落实。受国务院委托，国家环保总局与各省级人民政府和华能等六家电力集团公司签订了减排目标责任书，层层分解污染减排指标；国务院批准召开了全国大气污染防治工作会议和水污染防治工作电视电话会议，污染防治工作稳步
推进，建成并投运的燃煤电厂脱硫装机容量1.04 亿千瓦，超过前10 年4600 万千瓦的两倍多，实现了历史性突破。认真执行环境影响评价和“三同时”制度，对新开工的固定资产投资项目进行了全面清理，淘汰了一批落后生产工艺、设备和生产能力；继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉查处了一批危害群众利益的环境违法行为；吉林牤牛河水污染事件、湖南岳阳新墙河砷污染事件、甘肃徽县铅中毒事件等一批群众反映强烈、社会高度关注的突发环境事件得到了妥善处置；生态保护、核与辐射安全监管、国际环境合作进一步深化；环保系统思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”深入推进，环境保护基础保障能力和队伍建设得到加强，成功召开了全国环保科技大会，团结各方面的力量，调动各方面的积极性，形成了共同推进环境保护的新局面。
2006 年，在国内生产总值比上年增长10.7%、能源消费总量比上年增长9.3%的形势下，全国环境质量状况总体保持稳定。珠江、长江水质良好，松花江、黄河、淮河为中度污染，辽河、海河为重度污染；重点城市集中式饮用水源地总体水质良好；南海、黄海近岸海域水质良好，渤海、东海近岸海域分别为轻度和中度污染，远海海域水质良好；全国城市空气质量总体较上年有所改善，重点城市空气质量保持稳定。酸雨分布区域保持稳定，主要集中在长江以南，四川、云南以东的区域；全国城市声环境质量较好，辐射环境质量状况良好。 国防
当前，国际形势正在发生新的深刻复杂变化。经济全球化、世界多极化、社会信息化进程不可逆转，和平、发展、合作的时代潮流不可阻挡，但国际战略竞争和矛盾也在发展，全球性挑战更加突出，安全威胁的综合性、复杂性、多变性日益明显。世界保持总体和平稳定的基本态势。国际社会携手应对国际金融危机初显成效，各国抓紧调整发展战略和模式，全力打造新的经济增长点，科技创新孕育新的突破，经济全球化有新的发展。国际力量对比出现新态势，新兴大国和发展中国家经济实力、国际地位和国际影响力显著增强，世界多极化前景更加明朗。国际体系改革大势所趋，全球经济金融治理机制建设逐步推进，二十国集团作用增强，联合国等国际政治、安全体系改革成为关注焦点。国际关系深刻调整，国家间经济相互依存加深、共同挑战增多，沟通、协调、
合作成为大国关系的主流。维护和平、制约战争的因素不断增长，人类的前途命运总体光明。
国际安全形势更加复杂。中国仍处在发展的重要战略机遇期，安全环境总体有利。有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，积极维护国家安全和社会稳定，综合国力迈上新台阶。加强同传统大国和新兴大国的协调合作，深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，拓展同广大发展中国家的互利合作，在共同应对全球性挑战中发挥独特作用。中国政府制定并实施新形势下推动两岸关系和平发展的方针政策，促进台海局势保持和平稳定，两岸关系取得重大积极进展。两岸在反对“台独”、坚持“九二共识”基础上增进政治互信，开展对话协商，就全面实现两岸直接双向“三通”、推进经济金融合作等达成一系列协议。两岸关系和平发展符合两岸同胞的利益和愿望，也受到国际社会的普遍欢迎。中国面临的安全挑战更加多元和复杂。中国有辽阔的国土和海域，正处在全面建设小康社会的关键时期，维护国家安全任务繁重。“台独”分裂势力及其分裂活动仍是两岸关系和平发展的最大障碍和威胁。两岸关系发展还面临不少复杂因素的制约。面对纷繁复杂的安全形势，中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持综合安全、合作安全、共同安全的理念，奉行互信、互利、平等、协作的新安全观，全面维护国家政治、经济、军事、社会、信息等各领域安全，与世界各国一道共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的国际安全环境
经济
2008年的世界经济走势总体上与我们上年度的预测是吻合的。在上年度的报告中，我们指出：全球经济将会继续减速，但不会出现经济衰退。美国房地产市场及次级贷危机还在发展之中，对实物经济的负面延迟效应将会显现出来。美国经济受到的冲击将会比预期的要大。如果房地产市场下跌与次级贷危机诱发全球性的金融危机，美国经济发生衰退的风险将会加大。综合供需两方面的因素，在国际游资找不到合适的投机领域之前，国际油价短期内仍然有可能创出新高；但短期需求面并不支持油价的继续走高。
美国、日本和欧元区经济都出现了衰退，世界经济增长率大幅放慢。国际金融危机对发达国家实体经济的影响已经从信贷、投资领域扩展到私人消费领域。国际石油价格和大宗商品价格在创出历史高点之后已经出现了大幅回落，但通货膨胀仍在高位运行。美元汇率在持续贬值后呈现出止跌回升的迹象。世界主要货币之间的汇率波动巨大。第一，次贷危机存在向纵深发展的可能。第二，发达国家经济衰退可能会进一步引发金融市场动荡。第三，国际资本流动的方向存在不确定性。第四，国际石油价格下跌，但全球经济仍然处于高油价时代。第五，短期通货膨胀压力降低，甚至发达国家有可能发生通货紧缩的风险。第六，全球贸易保护主义有可能加剧。
低碳
全球气候变化问题已经成为世界各国共同关注的焦点和热点问题。各国实施低碳发展，主要有以下几种基本路径：①能源结构的清洁化：发展风电、太阳能、生物质能、核能等清洁能源；②产业结构的优化：推动产业升级换代，发展更多的低能耗、高附加值的低碳型产业，如技术型服务业，旅游与会展产业，软件产业，环保技术产业，有机农业，花卉种植等林副产业等；③技术水平的提高：在能源相关行业推广采用节能环保型的新产品和新技术，促进能源利用效率的提升；④消费模式的改变：消费是一切生产活动的最终目的，消费模式的改变是一个渐进的过程，培养公众对低碳社会的认识，逐渐向低能耗、低污染和低排放的生产和生活方式转型；⑤其他政策和技术手段：如积极发展森林碳汇，发挥生态系统吸收碳的能力；利用碳捕获技术对碳资源进行再利用，或借助碳封存技术减少地区碳排放总量等。
“十一五”期间，中国实施节能减排已初见成效。2006~2008年，中国单位国内生产总值能耗累计下降了10.08%。在金融危机的影响下，钢铁、石化、电力等高耗能行业产能收缩，实现“十一五”减排任务的可能性也随之增大，但是从长期来看，实现低碳发展还面临着经济紧缩带来的资金、技术和发展压力。如果能够以此为契机，借助绿色投资和绿色建设促进中国经济向低碳经济的战略转型，将会有助于带动未来就业和经济增长。中国科学院发布的《2009
年中国可持续发展战略报告》，建议中国应把“低碳化”作为国家社会经济发展的战略目标，争取到2020年单位GDP能耗比2005年降低40%~60%，单位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。为了实现低碳转型，中国需要采用更严格的环境和技术标准，加大资金投入和政策优惠力度，以加速推动能源效率的提高和可再生能源的开发。这些举措将有助于中国优化产业结构，实现向低碳就业的转型。
能源 中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华告诉记者：“中国所获得成绩的特殊价值和意义，在于实现工业化和城市化过程中走了比西方发达国家更加低碳的道路；同时，中国的低碳实践对发展中国家工业化进程也具有重要借鉴意义。”
由科学技术部、中国气象局、中国科学院联合牵头组织，国内其他相关部门共同参与的《报告》对中国应对气候变化的政策、行动与成效等进行系统评估后指出，“十一五”（2006－2010年）期间，中国的单位GDP能耗和主要高耗能产品的综合能耗持续下降。到2009年年底，中国的单位GDP能耗累计下降了15．6％。早在2009年年底哥本哈根气候变化大会上，中国政府曾向世界作出承诺，到2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％；“十二五”规划明确要求，单位GDP能耗到2015年要比2010年降低16％，单位GDP二氧化碳的排放量要比2010年降低17％。至2011年5月13日，中国在联合国清洁发展机制执行理事会（EB）注册的清洁发展机制（CDM）项目共1380个，占全球44．63％；预期年减排量约3亿吨，占全球63．87％；共签发了约3．49亿吨，占全球的56．75％。
“尽管中国有很多成功经验值得称道，但也面临着严峻挑战。”潘家华提醒说，中国城市化速度与规模的史无前例、能源结构和资源禀赋的特质，以及工业化进程仍处于能源排放需求高阶段等问题，使中国实现低碳转型难以一步到位。作为世界上最大的发展中国家，中国目前正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，生态环境脆弱，能源结构以煤为主，控制温室气体排放面临严峻挑战。“十二五”（2011－2015年）时期，中国对能源资源的需求上升与资源环境约束强化的矛盾也将更加突出。《报告》说，未来中国海平面可能将继续
上升，到2030年，全海域海平面上升将达到
80－130毫米；21世纪末，中国大部分地区的降雪日数也将可能减少；农业、水资源、陆地生态系统及人体健康等，也将受到不同程度影响。
对中国减缓温室气体排放的途径，《报告》则总结为：强化节能；发展核能、水电、风电、太阳能等新能源和可再生能源，优化能源结构，降低单位能源消费的碳排放量；控制工业生产过程温室气体排放；减少农业温室气体排放，并通过植树造林、减少毁林、森林管理、封山育林等增加森林碳汇。“需要指出的是，中国应对气候变化的立场和目标不会变，也不可能变。”联合国气候变化德班会议开幕在即，潘家华强调，中国应对全球气候变化所做的努力，同样为了自身能源安全和可持续发展的需要。中国将加速气候变化谈判进程，以积极姿态与其他国家共同推进，即使遇到阻碍，也会在国内采取积极行动。
总之，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。中国必须做出一些努力和改变才能应对来自各方面的挑战，基于中国的基本国情，中国的未来是任重而道远的！
系别：水 利 系
班级：水工0904班 姓名：李 龙 学号：2009071615