发展党员程序及应注意的问题
一、发展党员的工作程序。
根据《党章》和《细则》的要求，可以把发展党员的整个过程分为三个阶段：入党积极分子的培养、教育和考察阶段；预备党员的接受阶段；预备党员的教育、考察和转正阶段。
（一）、入党积极分子的培养、教育和考察阶段。
首先，要建立和扩大要求入党的积极分子队伍。建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，是保证发展党员质量的前提和基础。党支部一方面要抓好自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党在群众中的威信，增强党组织的吸引力；另一方面要通过宣传党的政策主张和深入细致的思想政治工作，提高群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。党支部对有入党愿望的同志要及时谈话，指导他们写好入党申请书；对已经提出入党申请的同志要及时谈话，指出其争取入党的努力方向。 确定入党积极分子，应按照入党积极分子的条件对申请入党者进行衡量。入党积极分子的条件是：承认党纲党章，信仰共产主义，拥护党的路线、方针、政策；对党有明确的认识，对党的基本知识有一定的了解，积极要求入党；工作积极，表现突出，作风正派，团结同志，在群众中有一定的威信。在程序上，入党积极分子的确定，要实行“两票制”。党支部每年对递交入党申请书的人员进行一次民主评议，党委派人参加，并在会议记录上签字。经党员大会推荐率和村民代表大会 ( 或村民大会 ) 评议满意率均在 50 ％以上的，经过支部考察，支委会 ( 不设支委的支部大会 ) 讨论通过后，方可确定为入党积极分子。确定后要向全体党员村民公示。确定为积极分子后，支部向基层党委申报并领取《入党积极分子培养考察写实簿》。基层党委要根据发出的考察表建立积极分子名册，并及时抄报县委组织部。党支部还要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。
其次，要对入党积极分子进行一定时期的培养教育。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》第六条规定：“党组织要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、
任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。”这是对入党积极分子进行教育的基本内容和要求。
培养教育好入党积极分子，是党支部的一项政治责任。党支部应该从实际出发，采取切实可行的形式和方法，注重实效，切忌形式主义。通常采用的基本方法有以下几种：一是指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助和指导；二是吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活的实际教育；三是给入党积极分子分配一定的社会工作，并检查他们完成工作的情况，为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会；四是要求入党的积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向；五是有针对性地采取多种形式对入党积极分子进行培训，使他们学好规定的内容，达到规定的要求。
第三，要对入党积极分子进行全面的考察和认真的管理。党支部要对入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现进行全面的考察、实事求是地写成文字材料，肯定成绩，指出缺点和今后努力方向。考察工作要广泛听取党内外群众的意见，基本方法是：在日常生活、工作中考察；在完成某项工作任务中考察；在参加某项活动中考察；在关键时刻和大是大非面前考察。
对入党积极分子的管理，主要做好三项工作：一是定期对积极分子队伍进行调整，把新涌现出来的积极分子吸收进来，把不具备条件的人及时调整出去；二是建立入党积极分子档案，内容包括入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明的材料；三是建立入党积极分子定期向党组织作出汇报制度。
第四，建立和坚持发展对象公示制。入党积极分子经过党支部一年左右的考察培养，对各方面条件基本成熟，拟召开支都党员大会接受为预备党员的发展对象要进行公示。公示内容主要包括发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实绩、培养考察情况及其他需要公开的内容，公示时间一般为 7天。要在公开栏、学习园地等公共场所，以书面形式向群众公示，接受监督。群众对发展对象如有异议或意见，可以书面或口头形式向党支部或所在上级党委提出，书面意见要签署真实姓名。党委和支部对举报的问题，要进行认真调查核实、处理，并将处理结果及时向群众反馈。
第五，对发展对象进行认真的政治审查和短期集中培训。对发展对象政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。在这里大家要首先弄清楚直系亲属和主要社会关系的具体含义。
直系亲属，一般是指发展对象的父母、配偶、子女、自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女。长期同本人一起生活、关系密切的其它亲属，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要时也应了解他们的政治情况。主要社会关系，一般是指与发展对象在政治上、思想上、生活上有密切联系的旁系亲属，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨等。审查发展对象的主要社会关系，并不要求对上述的第一个人逐个调查，而是要对那些与发展对象在政治上、经济上有密切交往的人进行审查。政治审查的基本方法是：同本人谈话；查阅有关档案材料；找有关单位和人员了解；必要的函调或外调。政治审查要形成综合性的政审材料。没有经过政治审查的，不能发展入党。
凡确定为发展对象的入党积极分子，在履行讨论程序之前，要参加由基层党委组织的短期集中培训，时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件以及《入党教材》。因客观原因不能集中进行培训的，党组织安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。没有经过培训的，除特殊情况外，不能发展入党。
第六、在培养成熟、材料齐全之后，党支部应将发展对象的考察材料及政审材料交基层党委，并提出发展为预备党员的申请报告。
材料应包括： (1) 入党申请书； (2) “两票制”推荐评议入党积极分子材料； (3) 自传及近期思想工作总结； (4) 入党积极分子培养考察写实簿；(5) 政审报告及材料； (6) 计生证明； (7) 短期集中培训材料； (8) 推优材料 (28 岁以下一般要求有团组织推优材料）； (9) 审计报告（财会人员）； (10) 接收预备党员公示及群众评议材料； (11) 其他有关材料。
（二）、预备党员的接受阶段。
接受预备党员要严格按照发展党员工作的方针和原则，依据一定的程序进行。接受预备党员的基本程序是：
第一、预审把关。
基层党委收到支部要求发展预备党员的报告后，要认真审查考察材料，把好预审关。基层党委应征求有关领导和部门的意见，必要时可到所在支部进一步了解考察。预审可由党务副书记、组织委员等党务干部依据考察情况会商，提出意见，预审通过后，然后携带发展党员工作的有关材料，到县委组织部汇报发展党员情况，经审核合格后，发给《入党志愿书》，并及时办理完毕其发展手续。
第二、确定入党介绍人和填写《入党申请书》。
党章规定，申请入党的人要有两名正式党员做介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象邀请，或由党支部指定。这里需要特别注意的是，受留留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，不能做入党介绍人。入党介绍人的主要任务有三项：一是向被介绍人解释党的纲领、章程、说明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报；二是指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见，向支部党员大会认真负责地介绍被介绍人的情况；三是被介绍人被批准为预备党员以后，继续对他们进行帮助教育。
第三支部大会讨论。
支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。支部大会采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成票超过应到会有表决权的正式党员半数，才能接收为预备党员。如果一次会议同时讨论两名以上的申请人入党，要逐个讨论表决。根据支部大会决议，如同意接受申请人入党，支部将决议填入《入党志愿书》，支部和支部书记盖章签字后，报党委审批。 ( 设总支的单位，要经总支审查签署意见后再报党委审批。 )
第四、组织员谈话。
党委审批前，要由县委组织员与新党员谈话。党委会审批预备党员时，必须经集体讨论决定，党委对支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。时间超过三个月的，应返回支部复议，重新填写《入党志愿书》。如在一次党委会上同时审批几个人入党，要逐个审批。表决时，同意的人数超过应到会委员的半数方为通过。
第五，党委审批。
党委在审批预备党员过程中，要注意三点：一是坚持标准，严格审查；二是集体讨论，逐一审批；三是及时讨论，按时审批。党委必须在党支部上报接受预备党员决议后的三个月内讨论审批。无故超过规定时间的，报批党支部复议后再进行审批；如遇特别情况可以适当延长审批时间，但不得超过六个月；超过六个月，应重新履行入党手续；无故拖延应追究有关人员责任。
党委审批后，应将审批结果及时通知报批的党支部。党支部也应将审批结果及时通知本人，并在支部党员大会上宣布。对未被批准入党的，党支部要注意做好思想工作，说明原因，提出希望，鼓励他们继续努力。
（三）、预备党员的教育、考察和转正阶段。
对预备党员的教育、考察、转正，是党支部发展党员工作的一项基础性的工作，是解决党员从思想上真正入党的重要途径。党委会通过接收预备党员的决议后，党委组织部门应及时将“接收预备党员通知单”交给所在党支部，同时，发给《预备党员考察表》。教育考察阶段，入党介绍人、党支部（总支）、党委要各负其责：入党介绍人 ( 或联系人 ) 具体负责预备党员的教育、考察，按季填写好考察记录。党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组，要通过参加党组织生活和实际工作锻炼，使他们进一步端正入党动机，提高思想政治觉悟。同时对预备党员应继续开展短期培训，进行党员标准再教育。另外，预备党员还必须进行入党宣誓。宣誓仪式，一般由基层党委 ( 党总支 ) 组织进行。可结合“七一”纪念活动和预备党员培训班时进行。
预备党员的转正工作，是把住“入口”关的关键环节。党支部必须把预备党员转正与接受预备党员放在同等重要的位置，严格按照党章和有关规定办理，不能草率从事。在预备党员转正这一环节上，我们要把握好以下四个问题：
一是必须及时讨论、审批。
预备党员能否按期转正，关系到预备党员能否及时完全行使党员权利问题。因此，预备党员预备期满，党支部应及时讨论他们的转正问题，不能无故拖延。对于预备期满尚不具备党员条件的，也不能用推迟讨论的办法来代替延长预备期。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，也应及时审批，审批结果应及时通知党支部。党支部接到审批结果后，应及时与本人谈话，并在党员大会上宣布。对于预备期满已经具备正式党员条件的预备党员，由于组织上的原因未能按期讨
论和审批其转正问题的，应作按期转正处理。预备党员在预备期间工作调动，原单位党支部应负责鉴定并将教育考察情况向调入单位介绍清楚，其转正由调入单位党支部负责办理。
二是必须按照党员标准全面衡量。
党组织对预备党员能否转正，应该严格按照党章规定的党员标准，具体分析，全面衡量。预备党员预备期满符合党员标准的，按期转正为正式党员；不完全符合党员标准需要进一步教育考察的，可延长一次预备期（不能少于半年，不能超过一年）；不符合党员标准的，应取消预备党员资格。 延长预备期的时间从原预备期满之日算起，取消预备党员资格从上级党委批准之日起算起。
三是必须按规定的手续和程序办理。
规定的程序和手续如下：第一，本人提出书面申请。预备党员预备期满，应主动及时向党组织提出转为正式党员的书面申请。书面申请的内容必须实事求是，在预备期满前适当的时候交给党支部。如果本人没有提出转正申请，党组织要进行启发教育，讲明道理，但不能强迫其申请转正。经教育后本人提出不愿转正或无故超过一年仍不申请转正的，应取消其预备党员资格。第二，党小组提出意见。预备党员预备期满后，所在党小组应及时讨论，并向党支部提出能否按期转正的决议。第三，进行公示，广泛征求党内外群众意见。根据市委组织部发展党员“五制”管理之要求，在预备党员转正时要进行公示，以征求党内外群众对预备期满的预备党员能否转正的意见，公示所反馈的意见将作为预备党员能否转正的重要依据。第四，支委会审查。党支部委员会要根据预备党员的申请报告、党小组提出的意见、公示反馈情况和党内外群众的意见，以及在预备期间对预备党员教育考察情况，对照党员标准，提出预备党员能否转为正式党员的意见，提交支部党员大会讨论。第五，支部党员大会讨论、表决，基层党委派员参加。支部党员大会讨论、表决通过预备党员能否转为正式党员，应由支部党员大会讨论作出决定。申请转正的预备党员必须到会，入党介绍人一般也必须到会，经与会党员充分讨论后，集体表决作出决议（表决方式与接收预备党员相同）。另外，基层党支部召开讨论接收预备党员或预备党员转正的党员大会，必须提前通知上级党委，上级党委要届时派员列席参加会议，既监督党员到会情况、会议程序，又实地了解会议效果，确保每个党员真正行使民主权力。第六，报上级党委审批。
党支部委员会将支部党员大会的决议填入预备党员《入党志愿书》中的有关栏目，经党支部书记签名盖章后，报上级党委审批。
四是做好材料归档工作。
预备党员转正后，应该将《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、培训的材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案，建立党员档案，由所在党委保存。被取消预备党员资格的，也应在《入党志愿书》上注明原因并存入本人档案。
二、入党材料的填写应注意的问题。
（一）、有关表册的填写及注意事项：
在入党材料中需填写的表册主要有《入党积极分子培养考察写实簿》、《发展党员监督管理登记表》、《中国共产党入党志愿书》、《预备党员考察写实簿》四份。其中《发展党员监督管理登记表》是我市发展党员“五制”管理的新内容。这个表在以前的材料中是没有的。四份表册中的内容有部分是相同或相近的，在填写这些相关内容时一定要统一。我们主要以《入党志愿书》填写为例，讲一下填法： 《入党志愿书》是发展对象向党组织报告自己的自然情况，包括简历、家庭出身、社会关系以及向党表明自己的入党志愿的书面材料；是党组织对发展对象进行审查的主要依据，它记载着申请人入党时的主要情况和全部审批过程。在上级党组织批准其转为正式党员后，《入党志愿书》为党员本人的永久性档案材料。
《入党志愿书》，分别由发展对象、入党介绍人、党支部书记、上级党组织指派同申请人入党谈话的县委组织员、党总支部书记、基层党委等分别填写。填写的基本要求是：
（一）、填写的基本要求：
申请人要严肃认真地按照入党志愿书的项目认真填写清楚，不得有任何隐瞒和伪造，要用钢笔填写。
1、曾用名：指一个人出生后曾经正式使用过的名字。如果“曾用名”较多，可选择几个最主要的填写。
2、家庭出身：应填本人取得独立经济地位前的家庭成份，经组织审查批准改变了家庭成份的，按改变的成份填写。干部、军人、职工的子女，凡是随其父母生活长大的，他们的家庭出身，应按父母的职业来定。凡是由祖辈或亲戚朋友
的经济收入抚养长大的，他们的家庭出身，则应按祖辈或亲戚朋友的家庭成份来定。
3、本人成份：本人成份是指一个人参加革命工作之前的社会职业，如某人在参加革命工作之前，个人职业是学生，其本人成份是学生；如果这个人参加革命工作之前，上过学，种过地，当过兵，有过多种职业的，可择其主要的、时间长的、离参加革命工作时间近的职业确定。
4、现有文化程度：是指一个人现在所具有的科学文化知识水平。经过正规学校教育，已取得学历的，应按学历填写，没有毕业的，应如实填写，如“高中一年”、“大学一年”等。对经过组织培训或自学提高的，应按实际达到的同正规教育相当的文化科学知识水平填写同等学历，如“相当大专”、“相当中专”等，但应当经过严格的考核，并经组织认可，不能由个人随意填写。
5、入党志愿：首先写明对党的认识包括对党的性质、指导思想、纲领、路线的认识和理解，自己为什么要加入中国共产党和准备怎样做一个合格的党员等内容。在填写时要联系自己的思想实际，把自己真实的感受和认识写出来，不要单纯照抄党章或其他有关材料，更不要抄袭他人的入党志愿书。书写不要采用写入党申请书的格式，不要出现“敬爱的党支部”、“此致”、“敬礼”、“申请人”等字样。
6、本人经历：包括个人的学习经历，参加劳动和工作的经历。本人经历一般应从七周岁或上小学一年级开始算起，根据本人在不同时期所从事的职业分段填写，前后时间要具体到月并相互衔接。同时，要把所任职务和最熟悉的证明人填上。
7、何时何地参加过何种民主党派或进步团体，任何职务，要写明参加的时间、地点、名称及职务；如无参加就在此栏内写“无”字。
8、本人如参加过反动组织或封建迷信组织，要写明参加的时间、地点、任何职务，参与活动情况及组织结论是什么，有政治历史问题要将问题写明白及组织结论是什么。如无上述情况就在此栏内写“无”字。
9、奖励或处分：“奖励”应是政府行政机关、党组织或群众组织正式决定给予的奖励或授予的光荣称号。担任的公职 ( 如人民代表 )
和一般的口头表扬可不填写。“处分”是经组织批准给予的处分 ( 一般指受警告、
记过以上的 ) ，受批评教育的不算处分。过去被错误处分已经组织平反纠正的可不填写。
10、家庭主要成员的职业和政治情况：家庭主要成员是指与自己有直接血缘关系或婚姻关系的直系亲属。如父母 ( 包括养父母 )
、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的曾受其抚养和本人供养的其他亲属，如本人的祖父母、未成年或已成年仍在一起居住生活的兄弟姐妹等。他们的职业和政治情况应按申请入党人填表时的实际情况填写。
11、主要社会关系的职业和政治情况：主要社会关系是指同本人关系密切和影响较深的亲戚、朋友，如岳父母、公婆、姑、舅、姨、兄弟、姊妹等。
12、对党还有那些需要说明的问题：凡是自己认为表中各项没有包括进去或没有完全表达清楚，而又需要向党组织说明的，都可以填写。
（二）、入党介绍人填写意见的基本要求
1、介绍人现任职务的填写：该项既包括现任的党内职务，也包括担任的党外职务。如兼任职务较多，可填写其主要职务，没有担任职务的，该项可以不填。
2、入党介绍人意见的填写：入党介绍人意见不能只写同意入党或同意第一入党介绍人的意见，应写对被介绍人的思想觉悟、政治品质、工作表现、主要优缺点及介绍人本人的态度，是否愿意介绍其入党。不要笼统地写几句赠言或只简单地写上“同意入党”等字样。
[ 附例 ] 入党介绍人意见
介绍人姓名：××× 现任职务：政工科长
×××同志政治上要求进步。能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持四项基本原则，共产主义信念比较坚定。工作认真负责，勤恳踏实，并能积极开动脑筋，大胆创新，为企业生产发展做出了积极的贡献；作风正派，遵纪守法，比较广泛地团结同志，有较高的群众威信。缺点：开展批评与自我批评不够大胆。
根据该同志的现实表现，我认为他已基本具备共产党员条件，愿意介绍×××同志加入中国共产党。
介绍人签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（三）、支部大会通过接收申请人为预备党员决议填写的基本要求
填写决议内容主要包括两方面情况。一是概括说明入党申请人政治、思想、工作等方面的表现；二是表决情况。注明应到会和实到会党员人数，其中有表决权的党员人数；表决时同意、不同意、弃权的各多少，通过决议的日期、支部书记签名盖章等。
[ 附例 ] 支部大会通过接收×××同志为预备党员的决议
×××同志，自参加工作以来，多次向党支部表达了愿意为共产主义事业奋斗终身的决心，自觉接受党组织的培养、教育和考察。坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，有较强的事业心和进取心，工作成绩比较突出 ...... 根据该同志的表现，已基本符合党员条件。
党支部于×年×月×日召开全体党员大会，应到党员×名，因事因病请假×名，实到×名，其中有表决权的×名一致同意接收×××同志为中共预备党员。 支部名称：×××党支部 ( 盖章 )
支部书记签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（四）、党总支审查意见的填写：
根据党章规定，党的总支部委员会，是党支部的上级党组织。对基层党支部大会通过接受新党员的决议，要经过总支委员会审查讨论通过后签署意见，才能报上级党委审批。如果总支委员会经考察了解申请入党人的现实表现，认为尚不具备党员条件，经审议不能通过时，就不要上报党委审批，并及时通知党支部继续对其进行培养教育，鼓励和帮助他进步，努力提高其政治素质，待达到党员条件后，再重新填写《入党志愿书》，在支部大会通过后上报。
[ 附例 ] 党总支审查意见
经审查，×××同志基本具备党员条件，同意支部大会接收该同志为中共预备党员的意见，建议党委予以审批。
党总支名称：中共×××总支委员会 ( 章 )
总支书记签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（五）、上级党组织指派专人 ( 县委组织员 ) 进行谈话后对申请人入党的
意见
谈话人同申请入党人谈话结束后，要将谈话情况、对申请人入党的意见，向党委汇报，供党委研究审批党员时参考。并填写好对申请人入党的意见。
[ 附例 ] 谈话人对×××同志入党的意见：经考察了解，该同志对党的认识较深刻，对党的基本知识掌握的比较全面、扎实。
该同志有较强的事业心，工作勤勤恳恳 ...... 。
缺点：有时有自满情绪。
根据考察与本人谈话，认为该同志基本具备党员条件，同意吸收×××同志为中共预备党员，建议党委予以审批。
谈话人签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（六）、党委审批意见填写的基本要求
按照党章规定，要写清楚被批准对象的预备期从×年×月×日算起 . 。
[ 附例 ] 党委审批意见
批准×××同志为中国共产党预备党员。预备期从××年×月×日至××年×月×日。
党委盖章
党委书记签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（七）、关于“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”的填写：
[ 附例 ]1 、关于×××同志转为正式党员的决议
×××同志自预备期以来，能 ...... 已具备了党员条件。支部大会应到党员×名，实到×名，其中有表决权的党员×名，一致同意×××同志按期转为正式党员。
×××党支部 ( 盖章 )
支部书记签名盖章：×××（章）
×年×月×日
[ 附例 ]2 、关于延长×××同志预备期的决议
×××同志在预备期间，能 ...... ，但还存有 .....
问题，在群众中造成不良影响，这表明，还不具备一个党员的条件，鉴于×××同志对自己的问题有一定的认识，并决心改正。支部大会应到党员×名，实到×名，其中有表决权的×名一致同意×××同志的预备期延长一年，自×年×月×日至×年×月×日。
×××党支部 ( 盖章 )
支部书记签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
[ 附例 ]3 、关于取消×××同志预备党员资格的决议
党员大会认真听取了×××同志对自己转正问题的报告和支部委员会对他能否转正的意见。经讨论，大家认为×××同志存在 ......
问题，说明其不具备共产党员的条件，应取消其预备党员资格。支部大会应到×名，实到×名，其中有表决权的×名，一致同意取消×××同志的预备党员资格。 ×××党支部 ( 盖章 )
支部书记签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（八）、预备党员转正党委审批意见填写要求
根据党章规定“党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起”。如果被延长预备期的党员，其党龄应从延长期满转正之日算起；如果因本人的原因，上级党委在审批时决定从审批之日转为正式党员的，其党龄应从上级党委审批之日算起。
[ 附例 ] 党委审批意见
批准×××同志按期转为中国共产党正式党员。党龄从×年×月×日算起。 党委盖章
党委书记签名盖章××× ( 章 )
×年×月×日
我们再看一下新增加的
《发展党员监督管理登记表》填写要求
一、所有项目要如实用毛笔或钢笔全部填写。
二、封面和表一由入党积极分子填写。
表一中工作简历要从入学开始填写。
三、表二由党支部填写。“组织者姓名”为基层党委派人参加者姓名，要有参加人盖章。
“党支部意见”范例：根据党员和群众推荐情况，经党支部考察研究，确定×××同志为入党积极分子。
四、表三由基层党委填写。“预审人”为基层党委党务工作人员。“预审意见”范例：经过与有关人员座谈了解和审查有关材料，未发现有问题，同意提交党员大会讨论通过。
五、表四由党支部填写。
“党支部意见”范例：
1 、经过公示，党员群众对接收×××同志为预备党员无反映问题。
2 、经过公示，党员群众有反映×××同志有×××问题，经调查，情况属实，党支部研究决定对其不予接收。
六、表五由党支部和基层党委参会人员填写。
“应到人数”为应参会正式党员数，“实到人数”为参会人数，要注明预备党员数。
“支部书记意见”和“基层党委参会人员意见”要有盖章。
范例： 1 、会议符合《党章》要求，程序比较严格，决议有效。 2 、会议人数不符合规定，程序没有严格按照要求，决议无效。
七、表六填写和要求同表表四。
八、表七填写和要求同表五
（二）入党材料所涉及文书的写法。
入党材料中较标准的文书有四个： 《入党申请书》、《入党志愿书》、《预备党员转正申请书》、《自传》。这四份材料的写作方法附后。
（三）、需要注意的几个时效限制。
1 、一般情况下，申请入党者递交入党申请书一年后方可列为入党积极分子。入党积极分子经过一年以上的培养、教育、考察才能被确定为发展对象。预备党员的预备期为一年，具备党员条件的，按期转正。不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年。
2 、基层党委对发展对象进行集中培训，时间为 5 至 7 天（或不少于 40 个学时）；党委对基层支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批；如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，也应在三个月内讨论审批，审批结果应及时通知党支部。在这些环节上，《细则》需要的时效性是非常严格的，各党委应引起高度重视，不要出现因组织原因而延误审批问题。
3 、入党材料中存在的几个具有时效性的材料：第一个是我们发放的培训合格证，它的有效期限是半年。第二个是所有政审材料有效期为半年，超过半年而未被批准的，如再办理入党手续，需重新进行政审。
（四）政审材料应注意的问题。
对发展对象进行政治审查是发展党员必须履行的手续之一，是保证新党员质量的重要一环。我们党是政治组织，对发展对象进行政治审查的目的，是为了使党组织对入党申请人有一个全面了解，便于党组织掌握他们的政治历史和政治表现，知道他们的政治立场和对重大原则问题的态度，避免敌对分子、阶级异已分子、腐败分子和其它不具备党员条件的混入党内。因此，任何忽视对发展对象的政治审查，或草率对待政治审查工作的做法，都是对党的建设不负责任的表现。 发展对象的政审材料应该有以下主要内容：
第一，发展对象的政治历史情况。
第二，发展对象的政治态度，特别是对党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策的态度。
第三，在重大政治斗争中的表现，特别是在“文革”和 1989 年政治风波中的表现以及近期同“法轮功”斗争中的表现。
第四，发展对象的直系亲属、与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
基层发展党员工作程序图
→1教育引导-----------------------------------------党总支、党支部
→2递交入党申请书---------------------------------------申请入党人
→同申请人谈话--------------------------------党支部书记 →征求党内外意见----------------------------------支委会
→确定入党积极分子--------------------------------支委会
→填写《入党积极分子考察登记表》 →3 ---------------------------
党支部 →指定一到两名培养联系人--------------------------支委会 →参加党校培训------------------------------------支委会
→经常向党组织进行思想汇报------------------入党积极分子 →定期考察、填写《入党积极分子考察登记表》
—————————-支委会、培养联系人
→提出可否列为发展对象的意见------------------培养联系人 →征求党内外群众意见------------------------------支委会 →支委会讨论确定发展对象--------------------------支委会 →政治审查--------------------------------党总支、党支部 →4 →进行公示----------------------------------------党支部
→撰写自传--------------------------------------发展对象 →党总支听取汇报并审------------------总支委员会、支委会 →整理材料，向党总支汇报--------------总支委员会、支委会 → 5确定入党介绍人-----------------------------申请入党人员、支委会 →6填写《入党志愿书》-------------------------发展对象、入党介绍人 →7审查入党志愿书和有关情况---------------------------------支委会 →清点人数------------------------------------会议主持人
→汇报对党的认识、入党动机、本人履历 及需要向党组织说明的问题------------发展对象
→汇报培养考察情况并表明态度------------------入党介绍人 →向大会报告对发展对象的综合审查情况 →8支委会 →进行大会讨论 ------------------------------全体参会党员 →采无记名投票方式进行表决 ----------------------------------支部大会
→填写支部大会决议 ----------------------------------支部书记
→总支委员会审查，填写审批意见
——-——-——————————--总支委员会 →同发展对象谈话----------------------------------组织员 →9 →上级党委审批------------------------------------组织部
→10预备党员的管理-----------------------------------党总支、党支部
→11举行入党宣誓---------------------------------------------校党委
→参加党员组织生活------------------------支委会、预备党员
→加强理论指导和思想教育---------------------------党组织 →认真学习理论知识、改正自身不足，严格要求自己
，发挥模范作用--------------------------------- 预备党员 →→定期向党组织汇报自己的情况---------------------预备党员 →了解预备党员在群众中的表现，掌握培养情况 —————————————-支委会 →定期与预备党员交流，了解培养情况------------------支委会 →提出书面转正申请-------------------------------预备党员 →征求党内外群众意见，全面考察----------------------支委会 →→形成预备党员预备期考察材料-----------------------支委会
→向党总支汇报-------------------------------------支委会 →支部大会讨论，填写转正决议------------------------支委会 → -------------------------------------------总支委员会 党委会 →15 党委审批------------------------------------------组织部、
→16 材料归档-----------------------------------------------党务秘书
入党介绍人书写规范
〖第一介绍人意见〗
×××同志（优点…………………）能够更加严格要求自己，发扬成绩，克服缺点，在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。缺点是（必须写而且不要笼统的写，例“工作中计划性和细致性不够”………………….. ）。用党章规定的党员标准全面衡量×××同志，我认为他已基本具备了共产党员的条件，我愿意介绍×××同志加入中国共产党。
〖第二介绍人意见〗
我完全同意第一介绍人意见。×××同志（优
点„„„„„„„）坚信共产主义的远大目标一定能实现，并决心为之奋斗终身。缺点是（必须写而且不要笼统的写，例“工作中有时不够过细心”）。总的来说，我认为×××同志已具备了共产党员的条件，我愿意作×××同志的入党介绍人。
发展党员程序及应注意的问题
一、发展党员的工作程序。
根据《党章》和《细则》的要求，可以把发展党员的整个过程分为三个阶段：入党积极分子的培养、教育和考察阶段；预备党员的接受阶段；预备党员的教育、考察和转正阶段。
（一）、入党积极分子的培养、教育和考察阶段。
首先，要建立和扩大要求入党的积极分子队伍。建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，是保证发展党员质量的前提和基础。党支部一方面要抓好自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党在群众中的威信，增强党组织的吸引力；另一方面要通过宣传党的政策主张和深入细致的思想政治工作，提高群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。党支部对有入党愿望的同志要及时谈话，指导他们写好入党申请书；对已经提出入党申请的同志要及时谈话，指出其争取入党的努力方向。 确定入党积极分子，应按照入党积极分子的条件对申请入党者进行衡量。入党积极分子的条件是：承认党纲党章，信仰共产主义，拥护党的路线、方针、政策；对党有明确的认识，对党的基本知识有一定的了解，积极要求入党；工作积极，表现突出，作风正派，团结同志，在群众中有一定的威信。在程序上，入党积极分子的确定，要实行“两票制”。党支部每年对递交入党申请书的人员进行一次民主评议，党委派人参加，并在会议记录上签字。经党员大会推荐率和村民代表大会 ( 或村民大会 ) 评议满意率均在 50 ％以上的，经过支部考察，支委会 ( 不设支委的支部大会 ) 讨论通过后，方可确定为入党积极分子。确定后要向全体党员村民公示。确定为积极分子后，支部向基层党委申报并领取《入党积极分子培养考察写实簿》。基层党委要根据发出的考察表建立积极分子名册，并及时抄报县委组织部。党支部还要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。
其次，要对入党积极分子进行一定时期的培养教育。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》第六条规定：“党组织要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、
任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。”这是对入党积极分子进行教育的基本内容和要求。
培养教育好入党积极分子，是党支部的一项政治责任。党支部应该从实际出发，采取切实可行的形式和方法，注重实效，切忌形式主义。通常采用的基本方法有以下几种：一是指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助和指导；二是吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活的实际教育；三是给入党积极分子分配一定的社会工作，并检查他们完成工作的情况，为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会；四是要求入党的积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向；五是有针对性地采取多种形式对入党积极分子进行培训，使他们学好规定的内容，达到规定的要求。
第三，要对入党积极分子进行全面的考察和认真的管理。党支部要对入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现进行全面的考察、实事求是地写成文字材料，肯定成绩，指出缺点和今后努力方向。考察工作要广泛听取党内外群众的意见，基本方法是：在日常生活、工作中考察；在完成某项工作任务中考察；在参加某项活动中考察；在关键时刻和大是大非面前考察。
对入党积极分子的管理，主要做好三项工作：一是定期对积极分子队伍进行调整，把新涌现出来的积极分子吸收进来，把不具备条件的人及时调整出去；二是建立入党积极分子档案，内容包括入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明的材料；三是建立入党积极分子定期向党组织作出汇报制度。
第四，建立和坚持发展对象公示制。入党积极分子经过党支部一年左右的考察培养，对各方面条件基本成熟，拟召开支都党员大会接受为预备党员的发展对象要进行公示。公示内容主要包括发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实绩、培养考察情况及其他需要公开的内容，公示时间一般为 7天。要在公开栏、学习园地等公共场所，以书面形式向群众公示，接受监督。群众对发展对象如有异议或意见，可以书面或口头形式向党支部或所在上级党委提出，书面意见要签署真实姓名。党委和支部对举报的问题，要进行认真调查核实、处理，并将处理结果及时向群众反馈。
第五，对发展对象进行认真的政治审查和短期集中培训。对发展对象政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。在这里大家要首先弄清楚直系亲属和主要社会关系的具体含义。
直系亲属，一般是指发展对象的父母、配偶、子女、自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女。长期同本人一起生活、关系密切的其它亲属，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要时也应了解他们的政治情况。主要社会关系，一般是指与发展对象在政治上、思想上、生活上有密切联系的旁系亲属，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨等。审查发展对象的主要社会关系，并不要求对上述的第一个人逐个调查，而是要对那些与发展对象在政治上、经济上有密切交往的人进行审查。政治审查的基本方法是：同本人谈话；查阅有关档案材料；找有关单位和人员了解；必要的函调或外调。政治审查要形成综合性的政审材料。没有经过政治审查的，不能发展入党。
凡确定为发展对象的入党积极分子，在履行讨论程序之前，要参加由基层党委组织的短期集中培训，时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件以及《入党教材》。因客观原因不能集中进行培训的，党组织安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。没有经过培训的，除特殊情况外，不能发展入党。
第六、在培养成熟、材料齐全之后，党支部应将发展对象的考察材料及政审材料交基层党委，并提出发展为预备党员的申请报告。
材料应包括： (1) 入党申请书； (2) “两票制”推荐评议入党积极分子材料； (3) 自传及近期思想工作总结； (4) 入党积极分子培养考察写实簿；(5) 政审报告及材料； (6) 计生证明； (7) 短期集中培训材料； (8) 推优材料 (28 岁以下一般要求有团组织推优材料）； (9) 审计报告（财会人员）； (10) 接收预备党员公示及群众评议材料； (11) 其他有关材料。
（二）、预备党员的接受阶段。
接受预备党员要严格按照发展党员工作的方针和原则，依据一定的程序进行。接受预备党员的基本程序是：
第一、预审把关。
基层党委收到支部要求发展预备党员的报告后，要认真审查考察材料，把好预审关。基层党委应征求有关领导和部门的意见，必要时可到所在支部进一步了解考察。预审可由党务副书记、组织委员等党务干部依据考察情况会商，提出意见，预审通过后，然后携带发展党员工作的有关材料，到县委组织部汇报发展党员情况，经审核合格后，发给《入党志愿书》，并及时办理完毕其发展手续。
第二、确定入党介绍人和填写《入党申请书》。
党章规定，申请入党的人要有两名正式党员做介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象邀请，或由党支部指定。这里需要特别注意的是，受留留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，不能做入党介绍人。入党介绍人的主要任务有三项：一是向被介绍人解释党的纲领、章程、说明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报；二是指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见，向支部党员大会认真负责地介绍被介绍人的情况；三是被介绍人被批准为预备党员以后，继续对他们进行帮助教育。
第三支部大会讨论。
支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。支部大会采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成票超过应到会有表决权的正式党员半数，才能接收为预备党员。如果一次会议同时讨论两名以上的申请人入党，要逐个讨论表决。根据支部大会决议，如同意接受申请人入党，支部将决议填入《入党志愿书》，支部和支部书记盖章签字后，报党委审批。 ( 设总支的单位，要经总支审查签署意见后再报党委审批。 )
第四、组织员谈话。
党委审批前，要由县委组织员与新党员谈话。党委会审批预备党员时，必须经集体讨论决定，党委对支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。时间超过三个月的，应返回支部复议，重新填写《入党志愿书》。如在一次党委会上同时审批几个人入党，要逐个审批。表决时，同意的人数超过应到会委员的半数方为通过。
第五，党委审批。
党委在审批预备党员过程中，要注意三点：一是坚持标准，严格审查；二是集体讨论，逐一审批；三是及时讨论，按时审批。党委必须在党支部上报接受预备党员决议后的三个月内讨论审批。无故超过规定时间的，报批党支部复议后再进行审批；如遇特别情况可以适当延长审批时间，但不得超过六个月；超过六个月，应重新履行入党手续；无故拖延应追究有关人员责任。
党委审批后，应将审批结果及时通知报批的党支部。党支部也应将审批结果及时通知本人，并在支部党员大会上宣布。对未被批准入党的，党支部要注意做好思想工作，说明原因，提出希望，鼓励他们继续努力。
（三）、预备党员的教育、考察和转正阶段。
对预备党员的教育、考察、转正，是党支部发展党员工作的一项基础性的工作，是解决党员从思想上真正入党的重要途径。党委会通过接收预备党员的决议后，党委组织部门应及时将“接收预备党员通知单”交给所在党支部，同时，发给《预备党员考察表》。教育考察阶段，入党介绍人、党支部（总支）、党委要各负其责：入党介绍人 ( 或联系人 ) 具体负责预备党员的教育、考察，按季填写好考察记录。党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组，要通过参加党组织生活和实际工作锻炼，使他们进一步端正入党动机，提高思想政治觉悟。同时对预备党员应继续开展短期培训，进行党员标准再教育。另外，预备党员还必须进行入党宣誓。宣誓仪式，一般由基层党委 ( 党总支 ) 组织进行。可结合“七一”纪念活动和预备党员培训班时进行。
预备党员的转正工作，是把住“入口”关的关键环节。党支部必须把预备党员转正与接受预备党员放在同等重要的位置，严格按照党章和有关规定办理，不能草率从事。在预备党员转正这一环节上，我们要把握好以下四个问题：
一是必须及时讨论、审批。
预备党员能否按期转正，关系到预备党员能否及时完全行使党员权利问题。因此，预备党员预备期满，党支部应及时讨论他们的转正问题，不能无故拖延。对于预备期满尚不具备党员条件的，也不能用推迟讨论的办法来代替延长预备期。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，也应及时审批，审批结果应及时通知党支部。党支部接到审批结果后，应及时与本人谈话，并在党员大会上宣布。对于预备期满已经具备正式党员条件的预备党员，由于组织上的原因未能按期讨
论和审批其转正问题的，应作按期转正处理。预备党员在预备期间工作调动，原单位党支部应负责鉴定并将教育考察情况向调入单位介绍清楚，其转正由调入单位党支部负责办理。
二是必须按照党员标准全面衡量。
党组织对预备党员能否转正，应该严格按照党章规定的党员标准，具体分析，全面衡量。预备党员预备期满符合党员标准的，按期转正为正式党员；不完全符合党员标准需要进一步教育考察的，可延长一次预备期（不能少于半年，不能超过一年）；不符合党员标准的，应取消预备党员资格。 延长预备期的时间从原预备期满之日算起，取消预备党员资格从上级党委批准之日起算起。
三是必须按规定的手续和程序办理。
规定的程序和手续如下：第一，本人提出书面申请。预备党员预备期满，应主动及时向党组织提出转为正式党员的书面申请。书面申请的内容必须实事求是，在预备期满前适当的时候交给党支部。如果本人没有提出转正申请，党组织要进行启发教育，讲明道理，但不能强迫其申请转正。经教育后本人提出不愿转正或无故超过一年仍不申请转正的，应取消其预备党员资格。第二，党小组提出意见。预备党员预备期满后，所在党小组应及时讨论，并向党支部提出能否按期转正的决议。第三，进行公示，广泛征求党内外群众意见。根据市委组织部发展党员“五制”管理之要求，在预备党员转正时要进行公示，以征求党内外群众对预备期满的预备党员能否转正的意见，公示所反馈的意见将作为预备党员能否转正的重要依据。第四，支委会审查。党支部委员会要根据预备党员的申请报告、党小组提出的意见、公示反馈情况和党内外群众的意见，以及在预备期间对预备党员教育考察情况，对照党员标准，提出预备党员能否转为正式党员的意见，提交支部党员大会讨论。第五，支部党员大会讨论、表决，基层党委派员参加。支部党员大会讨论、表决通过预备党员能否转为正式党员，应由支部党员大会讨论作出决定。申请转正的预备党员必须到会，入党介绍人一般也必须到会，经与会党员充分讨论后，集体表决作出决议（表决方式与接收预备党员相同）。另外，基层党支部召开讨论接收预备党员或预备党员转正的党员大会，必须提前通知上级党委，上级党委要届时派员列席参加会议，既监督党员到会情况、会议程序，又实地了解会议效果，确保每个党员真正行使民主权力。第六，报上级党委审批。
党支部委员会将支部党员大会的决议填入预备党员《入党志愿书》中的有关栏目，经党支部书记签名盖章后，报上级党委审批。
四是做好材料归档工作。
预备党员转正后，应该将《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、培训的材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案，建立党员档案，由所在党委保存。被取消预备党员资格的，也应在《入党志愿书》上注明原因并存入本人档案。
二、入党材料的填写应注意的问题。
（一）、有关表册的填写及注意事项：
在入党材料中需填写的表册主要有《入党积极分子培养考察写实簿》、《发展党员监督管理登记表》、《中国共产党入党志愿书》、《预备党员考察写实簿》四份。其中《发展党员监督管理登记表》是我市发展党员“五制”管理的新内容。这个表在以前的材料中是没有的。四份表册中的内容有部分是相同或相近的，在填写这些相关内容时一定要统一。我们主要以《入党志愿书》填写为例，讲一下填法： 《入党志愿书》是发展对象向党组织报告自己的自然情况，包括简历、家庭出身、社会关系以及向党表明自己的入党志愿的书面材料；是党组织对发展对象进行审查的主要依据，它记载着申请人入党时的主要情况和全部审批过程。在上级党组织批准其转为正式党员后，《入党志愿书》为党员本人的永久性档案材料。
《入党志愿书》，分别由发展对象、入党介绍人、党支部书记、上级党组织指派同申请人入党谈话的县委组织员、党总支部书记、基层党委等分别填写。填写的基本要求是：
（一）、填写的基本要求：
申请人要严肃认真地按照入党志愿书的项目认真填写清楚，不得有任何隐瞒和伪造，要用钢笔填写。
1、曾用名：指一个人出生后曾经正式使用过的名字。如果“曾用名”较多，可选择几个最主要的填写。
2、家庭出身：应填本人取得独立经济地位前的家庭成份，经组织审查批准改变了家庭成份的，按改变的成份填写。干部、军人、职工的子女，凡是随其父母生活长大的，他们的家庭出身，应按父母的职业来定。凡是由祖辈或亲戚朋友
的经济收入抚养长大的，他们的家庭出身，则应按祖辈或亲戚朋友的家庭成份来定。
3、本人成份：本人成份是指一个人参加革命工作之前的社会职业，如某人在参加革命工作之前，个人职业是学生，其本人成份是学生；如果这个人参加革命工作之前，上过学，种过地，当过兵，有过多种职业的，可择其主要的、时间长的、离参加革命工作时间近的职业确定。
4、现有文化程度：是指一个人现在所具有的科学文化知识水平。经过正规学校教育，已取得学历的，应按学历填写，没有毕业的，应如实填写，如“高中一年”、“大学一年”等。对经过组织培训或自学提高的，应按实际达到的同正规教育相当的文化科学知识水平填写同等学历，如“相当大专”、“相当中专”等，但应当经过严格的考核，并经组织认可，不能由个人随意填写。
5、入党志愿：首先写明对党的认识包括对党的性质、指导思想、纲领、路线的认识和理解，自己为什么要加入中国共产党和准备怎样做一个合格的党员等内容。在填写时要联系自己的思想实际，把自己真实的感受和认识写出来，不要单纯照抄党章或其他有关材料，更不要抄袭他人的入党志愿书。书写不要采用写入党申请书的格式，不要出现“敬爱的党支部”、“此致”、“敬礼”、“申请人”等字样。
6、本人经历：包括个人的学习经历，参加劳动和工作的经历。本人经历一般应从七周岁或上小学一年级开始算起，根据本人在不同时期所从事的职业分段填写，前后时间要具体到月并相互衔接。同时，要把所任职务和最熟悉的证明人填上。
7、何时何地参加过何种民主党派或进步团体，任何职务，要写明参加的时间、地点、名称及职务；如无参加就在此栏内写“无”字。
8、本人如参加过反动组织或封建迷信组织，要写明参加的时间、地点、任何职务，参与活动情况及组织结论是什么，有政治历史问题要将问题写明白及组织结论是什么。如无上述情况就在此栏内写“无”字。
9、奖励或处分：“奖励”应是政府行政机关、党组织或群众组织正式决定给予的奖励或授予的光荣称号。担任的公职 ( 如人民代表 )
和一般的口头表扬可不填写。“处分”是经组织批准给予的处分 ( 一般指受警告、
记过以上的 ) ，受批评教育的不算处分。过去被错误处分已经组织平反纠正的可不填写。
10、家庭主要成员的职业和政治情况：家庭主要成员是指与自己有直接血缘关系或婚姻关系的直系亲属。如父母 ( 包括养父母 )
、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的曾受其抚养和本人供养的其他亲属，如本人的祖父母、未成年或已成年仍在一起居住生活的兄弟姐妹等。他们的职业和政治情况应按申请入党人填表时的实际情况填写。
11、主要社会关系的职业和政治情况：主要社会关系是指同本人关系密切和影响较深的亲戚、朋友，如岳父母、公婆、姑、舅、姨、兄弟、姊妹等。
12、对党还有那些需要说明的问题：凡是自己认为表中各项没有包括进去或没有完全表达清楚，而又需要向党组织说明的，都可以填写。
（二）、入党介绍人填写意见的基本要求
1、介绍人现任职务的填写：该项既包括现任的党内职务，也包括担任的党外职务。如兼任职务较多，可填写其主要职务，没有担任职务的，该项可以不填。
2、入党介绍人意见的填写：入党介绍人意见不能只写同意入党或同意第一入党介绍人的意见，应写对被介绍人的思想觉悟、政治品质、工作表现、主要优缺点及介绍人本人的态度，是否愿意介绍其入党。不要笼统地写几句赠言或只简单地写上“同意入党”等字样。
[ 附例 ] 入党介绍人意见
介绍人姓名：××× 现任职务：政工科长
×××同志政治上要求进步。能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持四项基本原则，共产主义信念比较坚定。工作认真负责，勤恳踏实，并能积极开动脑筋，大胆创新，为企业生产发展做出了积极的贡献；作风正派，遵纪守法，比较广泛地团结同志，有较高的群众威信。缺点：开展批评与自我批评不够大胆。
根据该同志的现实表现，我认为他已基本具备共产党员条件，愿意介绍×××同志加入中国共产党。
介绍人签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（三）、支部大会通过接收申请人为预备党员决议填写的基本要求
填写决议内容主要包括两方面情况。一是概括说明入党申请人政治、思想、工作等方面的表现；二是表决情况。注明应到会和实到会党员人数，其中有表决权的党员人数；表决时同意、不同意、弃权的各多少，通过决议的日期、支部书记签名盖章等。
[ 附例 ] 支部大会通过接收×××同志为预备党员的决议
×××同志，自参加工作以来，多次向党支部表达了愿意为共产主义事业奋斗终身的决心，自觉接受党组织的培养、教育和考察。坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，有较强的事业心和进取心，工作成绩比较突出 ...... 根据该同志的表现，已基本符合党员条件。
党支部于×年×月×日召开全体党员大会，应到党员×名，因事因病请假×名，实到×名，其中有表决权的×名一致同意接收×××同志为中共预备党员。 支部名称：×××党支部 ( 盖章 )
支部书记签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（四）、党总支审查意见的填写：
根据党章规定，党的总支部委员会，是党支部的上级党组织。对基层党支部大会通过接受新党员的决议，要经过总支委员会审查讨论通过后签署意见，才能报上级党委审批。如果总支委员会经考察了解申请入党人的现实表现，认为尚不具备党员条件，经审议不能通过时，就不要上报党委审批，并及时通知党支部继续对其进行培养教育，鼓励和帮助他进步，努力提高其政治素质，待达到党员条件后，再重新填写《入党志愿书》，在支部大会通过后上报。
[ 附例 ] 党总支审查意见
经审查，×××同志基本具备党员条件，同意支部大会接收该同志为中共预备党员的意见，建议党委予以审批。
党总支名称：中共×××总支委员会 ( 章 )
总支书记签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（五）、上级党组织指派专人 ( 县委组织员 ) 进行谈话后对申请人入党的
意见
谈话人同申请入党人谈话结束后，要将谈话情况、对申请人入党的意见，向党委汇报，供党委研究审批党员时参考。并填写好对申请人入党的意见。
[ 附例 ] 谈话人对×××同志入党的意见：经考察了解，该同志对党的认识较深刻，对党的基本知识掌握的比较全面、扎实。
该同志有较强的事业心，工作勤勤恳恳 ...... 。
缺点：有时有自满情绪。
根据考察与本人谈话，认为该同志基本具备党员条件，同意吸收×××同志为中共预备党员，建议党委予以审批。
谈话人签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（六）、党委审批意见填写的基本要求
按照党章规定，要写清楚被批准对象的预备期从×年×月×日算起 . 。
[ 附例 ] 党委审批意见
批准×××同志为中国共产党预备党员。预备期从××年×月×日至××年×月×日。
党委盖章
党委书记签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（七）、关于“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”的填写：
[ 附例 ]1 、关于×××同志转为正式党员的决议
×××同志自预备期以来，能 ...... 已具备了党员条件。支部大会应到党员×名，实到×名，其中有表决权的党员×名，一致同意×××同志按期转为正式党员。
×××党支部 ( 盖章 )
支部书记签名盖章：×××（章）
×年×月×日
[ 附例 ]2 、关于延长×××同志预备期的决议
×××同志在预备期间，能 ...... ，但还存有 .....
问题，在群众中造成不良影响，这表明，还不具备一个党员的条件，鉴于×××同志对自己的问题有一定的认识，并决心改正。支部大会应到党员×名，实到×名，其中有表决权的×名一致同意×××同志的预备期延长一年，自×年×月×日至×年×月×日。
×××党支部 ( 盖章 )
支部书记签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
[ 附例 ]3 、关于取消×××同志预备党员资格的决议
党员大会认真听取了×××同志对自己转正问题的报告和支部委员会对他能否转正的意见。经讨论，大家认为×××同志存在 ......
问题，说明其不具备共产党员的条件，应取消其预备党员资格。支部大会应到×名，实到×名，其中有表决权的×名，一致同意取消×××同志的预备党员资格。 ×××党支部 ( 盖章 )
支部书记签名盖章：××× ( 章 )
×年×月×日
（八）、预备党员转正党委审批意见填写要求
根据党章规定“党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起”。如果被延长预备期的党员，其党龄应从延长期满转正之日算起；如果因本人的原因，上级党委在审批时决定从审批之日转为正式党员的，其党龄应从上级党委审批之日算起。
[ 附例 ] 党委审批意见
批准×××同志按期转为中国共产党正式党员。党龄从×年×月×日算起。 党委盖章
党委书记签名盖章××× ( 章 )
×年×月×日
我们再看一下新增加的
《发展党员监督管理登记表》填写要求
一、所有项目要如实用毛笔或钢笔全部填写。
二、封面和表一由入党积极分子填写。
表一中工作简历要从入学开始填写。
三、表二由党支部填写。“组织者姓名”为基层党委派人参加者姓名，要有参加人盖章。
“党支部意见”范例：根据党员和群众推荐情况，经党支部考察研究，确定×××同志为入党积极分子。
四、表三由基层党委填写。“预审人”为基层党委党务工作人员。“预审意见”范例：经过与有关人员座谈了解和审查有关材料，未发现有问题，同意提交党员大会讨论通过。
五、表四由党支部填写。
“党支部意见”范例：
1 、经过公示，党员群众对接收×××同志为预备党员无反映问题。
2 、经过公示，党员群众有反映×××同志有×××问题，经调查，情况属实，党支部研究决定对其不予接收。
六、表五由党支部和基层党委参会人员填写。
“应到人数”为应参会正式党员数，“实到人数”为参会人数，要注明预备党员数。
“支部书记意见”和“基层党委参会人员意见”要有盖章。
范例： 1 、会议符合《党章》要求，程序比较严格，决议有效。 2 、会议人数不符合规定，程序没有严格按照要求，决议无效。
七、表六填写和要求同表表四。
八、表七填写和要求同表五
（二）入党材料所涉及文书的写法。
入党材料中较标准的文书有四个： 《入党申请书》、《入党志愿书》、《预备党员转正申请书》、《自传》。这四份材料的写作方法附后。
（三）、需要注意的几个时效限制。
1 、一般情况下，申请入党者递交入党申请书一年后方可列为入党积极分子。入党积极分子经过一年以上的培养、教育、考察才能被确定为发展对象。预备党员的预备期为一年，具备党员条件的，按期转正。不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年。
2 、基层党委对发展对象进行集中培训，时间为 5 至 7 天（或不少于 40 个学时）；党委对基层支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批；如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，也应在三个月内讨论审批，审批结果应及时通知党支部。在这些环节上，《细则》需要的时效性是非常严格的，各党委应引起高度重视，不要出现因组织原因而延误审批问题。
3 、入党材料中存在的几个具有时效性的材料：第一个是我们发放的培训合格证，它的有效期限是半年。第二个是所有政审材料有效期为半年，超过半年而未被批准的，如再办理入党手续，需重新进行政审。
（四）政审材料应注意的问题。
对发展对象进行政治审查是发展党员必须履行的手续之一，是保证新党员质量的重要一环。我们党是政治组织，对发展对象进行政治审查的目的，是为了使党组织对入党申请人有一个全面了解，便于党组织掌握他们的政治历史和政治表现，知道他们的政治立场和对重大原则问题的态度，避免敌对分子、阶级异已分子、腐败分子和其它不具备党员条件的混入党内。因此，任何忽视对发展对象的政治审查，或草率对待政治审查工作的做法，都是对党的建设不负责任的表现。 发展对象的政审材料应该有以下主要内容：
第一，发展对象的政治历史情况。
第二，发展对象的政治态度，特别是对党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策的态度。
第三，在重大政治斗争中的表现，特别是在“文革”和 1989 年政治风波中的表现以及近期同“法轮功”斗争中的表现。
第四，发展对象的直系亲属、与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
基层发展党员工作程序图
→1教育引导-----------------------------------------党总支、党支部
→2递交入党申请书---------------------------------------申请入党人
→同申请人谈话--------------------------------党支部书记 →征求党内外意见----------------------------------支委会
→确定入党积极分子--------------------------------支委会
→填写《入党积极分子考察登记表》 →3 ---------------------------
党支部 →指定一到两名培养联系人--------------------------支委会 →参加党校培训------------------------------------支委会
→经常向党组织进行思想汇报------------------入党积极分子 →定期考察、填写《入党积极分子考察登记表》
—————————-支委会、培养联系人
→提出可否列为发展对象的意见------------------培养联系人 →征求党内外群众意见------------------------------支委会 →支委会讨论确定发展对象--------------------------支委会 →政治审查--------------------------------党总支、党支部 →4 →进行公示----------------------------------------党支部
→撰写自传--------------------------------------发展对象 →党总支听取汇报并审------------------总支委员会、支委会 →整理材料，向党总支汇报--------------总支委员会、支委会 → 5确定入党介绍人-----------------------------申请入党人员、支委会 →6填写《入党志愿书》-------------------------发展对象、入党介绍人 →7审查入党志愿书和有关情况---------------------------------支委会 →清点人数------------------------------------会议主持人
→汇报对党的认识、入党动机、本人履历 及需要向党组织说明的问题------------发展对象
→汇报培养考察情况并表明态度------------------入党介绍人 →向大会报告对发展对象的综合审查情况 →8支委会 →进行大会讨论 ------------------------------全体参会党员 →采无记名投票方式进行表决 ----------------------------------支部大会
→填写支部大会决议 ----------------------------------支部书记
→总支委员会审查，填写审批意见
——-——-——————————--总支委员会 →同发展对象谈话----------------------------------组织员 →9 →上级党委审批------------------------------------组织部
→10预备党员的管理-----------------------------------党总支、党支部
→11举行入党宣誓---------------------------------------------校党委
→参加党员组织生活------------------------支委会、预备党员
→加强理论指导和思想教育---------------------------党组织 →认真学习理论知识、改正自身不足，严格要求自己
，发挥模范作用--------------------------------- 预备党员 →→定期向党组织汇报自己的情况---------------------预备党员 →了解预备党员在群众中的表现，掌握培养情况 —————————————-支委会 →定期与预备党员交流，了解培养情况------------------支委会 →提出书面转正申请-------------------------------预备党员 →征求党内外群众意见，全面考察----------------------支委会 →→形成预备党员预备期考察材料-----------------------支委会
→向党总支汇报-------------------------------------支委会 →支部大会讨论，填写转正决议------------------------支委会 → -------------------------------------------总支委员会 党委会 →15 党委审批------------------------------------------组织部、
→16 材料归档-----------------------------------------------党务秘书
入党介绍人书写规范
〖第一介绍人意见〗
×××同志（优点…………………）能够更加严格要求自己，发扬成绩，克服缺点，在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。缺点是（必须写而且不要笼统的写，例“工作中计划性和细致性不够”………………….. ）。用党章规定的党员标准全面衡量×××同志，我认为他已基本具备了共产党员的条件，我愿意介绍×××同志加入中国共产党。
〖第二介绍人意见〗
我完全同意第一介绍人意见。×××同志（优
点„„„„„„„）坚信共产主义的远大目标一定能实现，并决心为之奋斗终身。缺点是（必须写而且不要笼统的写，例“工作中有时不够过细心”）。总的来说，我认为×××同志已具备了共产党员的条件，我愿意作×××同志的入党介绍人。