我国企业技术创新的现状、问题及对策
3
[摘要],针对当前企业技术创新中存在的问题,作者提出了相关对策建议:(1),创造有利于企业技术创新的大环境;(2)建立以企业为中心的技术创新体系和服务机构,促进企业成为技术进步的主体;(3)建立吸引人才的激励机制,积极培养和引进技术创新人才;(4)建立健全与技术创新配套的融资制度;(5)建立产学研一体化机制;(6)引进国外先进的技术和管理经验,强化消化吸收和创新。
[关键词]企业 技术创新能力 问题 对策
[中图分类号]F403.6[文献标识码]A[文章编号]1006—012X(2005)—02—0051(04)[作者]李晓峰,博士研究生,四川大学工商管理学院,四川成都 610064
徐玖平,教授,博士生导师,四川大学工商管理学院,四川成都 610064
创新是一个民族的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,而技术创新是企业发展的永恒主题。面对知识经济时代的来临,科学技术日新月异,企业之间竞争日益激烈,企业在市场上的竞争实质演变为技术创新能力的竞争,谁拥有大量的知识产权,谁的技术创新能力强,谁就掌握了市场的主动权,谁就能在竞争中取得胜利。因此,企业技术创新能力的强弱已成为企业生存与发展的决定性因素,成为企业经营战略的重要内容。随着我国正式加入WTO以及全球经济一体化进程的加快,企业如何面对国际市场,提高技术创新能力,提高自身竞争力,已成为我国企业的当务之急,这也是迎接全球经济挑战亟待解决的重要课题之一。
一、现代企业技术创新的内涵及我国企业技术
发明是技术专家完成的,技术创新是由企业家组织实施的。
(4)技术创新的动力来源于市场需求。(5)技术创新需要一
个系统,并在一定环境下完成。
技术创新具有两个方面的特征:(1)结构特征。①技术创新的实质是给商业化的生产系统引入新产品、新工艺等,以期获得更多的商业利润;②技术创新的关键是新技术的商业化,即新产品、新工艺被用于盈利;③技术创新的承担者只能是企业和企业家。能够实施技术创新的才是创造性的企业家,反之则是平庸的企业负责人。(2)经济特征。①风险性:创新成功的概率可能小于失败的概率,正是这些成功的技术创新铸成整个经济的增长;②资产性:技术创新需要资金投入以供开发试验、更新设备、购置材料;③收益性:成功的技术创新,通过市场作用获得物质、信息和货币收益,效益是技术创新的着眼点。
改革开放20多年,我国经济高速发展,以工业技术和经济效益大幅度提高为主要内容的产业结构调整升级取得了较大成绩,已经形成了独立的、比较完整的工业体系,并且在改革开放的推动下,企业在技术创新上取得了显著的成就,从各项主要经济指标来看,很多地区经济已经进入中期
创新的发展现状
现代企业技术创新是指企业获取并应用技术成果,开发新产品和新工艺,满足市场需要并创造市场需求,从而得到更大的效益的创造性活动。它包括五个方面的含义:[1](1)技术创新不是单纯的技术概念,而是技术经济概念,技术创新是技术经济活动。(2)技术创新的主体是企业。(3)技术
3本文受四川大学哲学社会科学研究青年启动项目资助。
工业化阶段,并呈现加速发展的态势。此外,我国在计算机软硬件技术、集成、网络、信息技术、生物技术、新材料、新能源等高技术产业化方面也取得了显著成效,在某些方面有了突破性进展。(1)企业科研机构整体实力得到加强,以企业为主体的创新体系初步形成。20世纪80年代以来我国企业的科研机构、科研条件得到了较大改善,经费投入不断增加。(2)以科技攻关为先导,原始创新研究方面取得一定成效。工业方面重点抓了一批对我国工业经济增长有重大影响的科技项目:如光电子技术、软件和数字网络技术、基因工程、胰岛素等。(3)开发了一批具有带动作用的新产品,有力地推动了工业产品结构调整和产业升级。(4)一批先进适用技术在企业中得到推广应用,企业技术装备水平不断提高。(5)(6)民营科技企业不断发展壮大。
构,由于真正意义上的公司治理结构还没有建立或运作的不规范,致使企业仍然是产权不清、政企不分,企业缺乏一套相对科学有效的激励———约束机制。其后果是,一方面使企业难以成为自主型的市场主体,创新的动力和压力不够,企业自主开发的产品少,缺乏竞争力;另一方面则导致企业的产权制度不明晰和管理机制的缺位,滋生了经营者的“道德
[3]
(4)企业未成为利益分配的主体。由于市场规范问题”。
化的程度不高,使得创新企业和非创新企业的利益差别不大,,技术参与利益企业没有成为利益分配。
,严重制约企业技术创新
技术创新和发展的历史表明,无论什么时候,技术创新的规模和水平都是以整体投入为基础的,我国目前技术创新滞后的环境因素也与投入要素不足紧密相关。(1)企业对技术创新资金投入严重不足。高新技术从来就是知识密集型与资本密集型产业共同作用的结果。从这个意义上讲,理想中的“少花钱,多办事”的办法在这里行不通。按国际惯例,技术开发资金只占销售额1%的企业难以生存,占2.6%的
[4]
企业可以维持,占5%以上的企业才有竞争力。而2002年
增多。增加了技术创新的内涵。(7),高新技术产业发展框架初步形成,高新技术产业化已成为技术创新的重要组成部分。(8)为技术创新营造了较好的外部环境。我国制定了一系列的科技法规和办法,使我国技术创新的政策环境、体制环境、产业配套环境得以不断完善,初步构筑起了加强技术创新、发展高科技、深化科技体制改革、促进成果转化、调动科技人员积极性的科技法规体系。
二、我国企业技术创新存在的问题分析 目前,我国企业技术创新能力不够,技术创新机制尚不健全、困难较多,存在的主要问题是:
1.技术创新的体制环境不完善,创新的障碍比较大①
我国大中型企业R&D经费81.7亿美元,仅占产品销售收入的2.3%,占世界的1.1%,我国与发达市场经济国家之间的经济差距能否在短期内缩小,很大程度上取决于我国在高新技术方面的有效投入。(2)技术开发人员缺乏,专业水平不高。衡量一个国家、一个企业的技术创新能力强弱标准之一就是人的因素,如:受高等教育或培训的人员的比例,专业人才的知识结构等。据统计,2002年,我国2406家大中型企业中,具有大学以上学历的技术开发人员51.8万人,平均每个企业不足23人,占职工总数的1.26%,远远
[5]低于发达国家25%～30%的水平。同时,每个企业的R&D
中国目前面临的技术创新环境的制约因素,很大程度上
[2]
就是由体制性障碍造成的。现存体制所提供的社会监督机
机构中只有24.7名科技人员,仅占企业总数的9.3%,并且现有科技人员的作用也未能充分发挥出来。出现以上状况的原因主要在于3个方面:一是我国人力资源结构单一,质量不高,缺乏能够参与国际市场竞争的高级管理人才;二是我国科技人才流失、人才断层、科学家健康状况不佳等使得企业技术创新缺乏相应的人力资源供给;三是我国缺乏适合技术创新人才成长的机制,没有形成优胜劣汰的竞争环境和有效的监督机制和约束机制。(3)技术创新市场信息匮乏。我国企业在技术信息、市场信息、政策信息、制度信息等方面反应缓慢,缺乏足够的信息支持,这造成企业在信息调查、收集、处理、预测、决策、反馈等方面的滞后。企业因得不到相应的信息服务而陷入“被动创新”,即“不创新死,创新找死”。其原因在于企业处于盲目创新状态。
制、社会激励机制、社会评价机制等结构尚没有形成技术创新活动良好的制度环境。(1)政企关系不尽完善。一方面,政府职能转变的滞后和过多的行政干预,许多企业的技术引进、技术改造带有浓重的政府行为色彩。导致企业仍然没有成为真正意义上的技术创新投资主体,企业、政府和科研机构的关系尚待理顺;另一方面,政府各机构对技术创新的管理协调不力,在技术创新基础设施建设等方面的投入不足,造成创新项目的选择存在盲目性,甚至出现了新的重复建设和投人的分散化。(2)相关法规和政策体系尚待完善。我国的专利法、反不正当竞争法等执法不严以及其他法律制度的不健全在一定程度上阻碍了技术创新的步伐。此外,科技开发贷款政策、将科技开发经费打入成本政策、科技人员奖励政策、减免税政策、产业政策等是影响企业技术创新的重要方面,而在这些方面,我国的政策制定与执行显得落后。
(3)企业制度落后,现代企业制度尚未真正建立起来,企业
①技术创新的体制环境是指政府通过制定一系列的法律、制度
未成为研究开发的主体。现代企业制度的核心是公司治理结
和法规及其执行来有效地保护技术创新者的合法权益、促进技术创
新的总体进程,维护市场经济运行的公平原则,从而营造一种有利于促进技术创新的社会环境。
3.科技成果产业化、商品化能力弱,未形成有效的技强知识产权的宣传教育,将其纳入各类学校法律课程,使人们真正认识到侵犯知识产权和侵犯其他财产权一样是违法和可耻的行为。在知识产权交易方面,要尽快建立明确的法律制度,国家有关部门应当尽快制定产权交易中知识产权的定价和交易规则,使知识产权的价值得以充分体现。
(3)加快以股份制为中心内容的企业制度改革。我国应
术创新中介服务体系
技术创新能否成为一国可持续的经济增长点,关键在于技术成果产业化。我国目前科技成果转化为现实生产力的能力弱,高技术产业化程度低,科技成果实现产业化的转化率不足20%,远远低于发达国家的水平。虽然我国科技进步对经济增长的推动作用明显增强,技术进步对经济增长的贡献率已达到30%左右,但与世界发达国家70%左右的水平相
[6]
比,差距十分明显。其主要原因是:
该以高科技企业的股份制改造为突破口,加快现代企业制度
的建立。,大胆尝试。技术
(1)我国的科研远离
,必须进行体制创,同时容许技术和。政府有关、合理的关于技术创新价值和所占股并让有关评价机构对已有技术创新进行评,政府有关部门不应干预。
。第一,对技术转化收入,企业
于未形成互补的服务体系,中介机构的运作往往各自为政,其综合服务效能远未发挥出来,还不能为企业的技术创新提
[7]
供全方位的优质服务。
以自有资金或银行贷款购置符合国家产业政策的技术改造项目的国产设备,实行按40%的比例抵免企业所得税;第二,改进现行的增值税制度,明确规定将企业研究开发、科技人才工资等支出划人无形资产的办法;第三,技术含量高、产业关联度大的出口产品,可提高出口退税率,进口先进技术与设备可减免关税和进口环节税等;第四,推进税费改革。对现有的收费、摊派和罚款进行彻底清理,对其中应由企业承担的费用,要通过税制改革,纳入有关税收之中,不应由企业承担的费用,应坚决取消。
(5)落实高新技术产业的鼓励政策和技术创新政策,同
4.企业只重视引进技术,却轻视对技术的消化、吸收
及进一步开发
大多数企业只重视把技术引进来,掌握技术的基本情况,达到提高国产化率的目的即可,而忽视对技术详细的消化、吸收及进一步创新、开发,导致不少项目的低水平重复引进。即便对技术进行改造,也起点很低,未能形成与工艺、技术、装备、试验加工、测试同步配套的整体改造。 三、提高我国企业技术创新能力的对策建议 上述技术创新的问题是我国社会现状的反映,是我国企业技术创新共同面临的问题,解决这些问题需要我们在体制、政策、法律、市场、文化等环境建设上下大功夫。针对我国目前企业技术创新状况,笔者提出如下对策建议:
1.进一步发挥政府宏观调控作用,改善企业技术创新
时要尽快制订、完善并出台与政策相关的配套实施细则,协助企业用好用活企业技术创新政策。
(6)要坚决维护市场秩序。改革体制、强化法制、切实
加强市场管理,清除分割、封锁市场的各种行政性壁垒,防止任何形式的地区封锁、城乡分割、行业壁垒和部门垄断;提高各类市场主体的契约意识和信用意识;坚决依法打击走私贩私、制售假冒伪劣商品以及其他严重扰乱市场秩序的经济犯罪行为,以利于技术创新产品畅销市场。
2.建立以企业为中心的技术创新体系和服务机构,促
机制,创造有利于企业技术创新的大环境
(1)运用法律制度规范市场环境。要抓紧建立符合国情
进企业成为技术进步的主体
(1)建立以企业技术中心为主要方式的技术创新体系及
的反对垄断、保障公平交易、保护公平竞争的法制体系,禁止以假借“加强行业管理”、“加强宏观调控”等名义妨碍公平竞争,实行地区保护主义和行业保护主义。严格执法,规范技术市场和其他市场,创造和维护公平竞争的市场环境,促进国有企业提高效率和实现资源的合理配置。
(2)建立维护知识产权的法律制度。目前我国存在严重
运行机制,支持企业建立健全不同形式的技术开发机构。国家和各省重点企业都要建立高层次、综合性的、对本企业发展战略拥有决策权的企业技术中心,加速形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。企业技术中心要加强自身建设和机制完善,加快形成具有自主知识产权的核心技术和核心产品的开发能力。
(2)大力推进技术改造和重大技术装备国产化工作。采
的知识产权虚置问题,对知识产权的各种侵权行为已经严重影响了我国技术创新的发展,干扰了一些领域的正常经济秩序。国家要从法制经济和信誉社会的高度,下决心加大知识产权保护力度,对侵权者给予重罚和严厉的打击;同时,加
取积极有效的政策措施,支持企业技术进步,推动产业升级,集中必要力量,对重点行业、重点企业、重点产品和重
大先进技术装备加大技术改造投入,提高企业生产工艺、技术水平和发展后劲。
(3)加强面向企业的服务体系建设,推进技术创新中介
提供25万个就业机会,市场上超过1000多种产品。美国高校技术转让所创造的巨大社会效益与经济效益值得我国借
[10]鉴。中国企业只有走产学研一体化道路,建立以“产”为
服务机构的改革和发展。技术创新服务机构作为政府管理和服务职能的延伸,要协助做好政策指导、项目管理、信息服务等工作并完善技术创新信息网,及时发布技术政策,科技成果、难题招标、新产品介绍和技术人才供求信息,并培育发展技术市场,办好各种形式的技术成果交易、洽谈等活动,政府应采取相应的措施逐步使其规范化、制度化。
3.建立吸引人才的激励机制,积极培养和引进技术创
主,“产、学、研”结合的联合体,充分、积极利用大专院校成为高新技术的孵化器的作用,才能有效促进科研成果和科技发明的产业化和商业化。
6.引进国外先进的技术和管理经验,强化消化吸收和
创新,缩短与世界级企业的差距
中国的工业正在增长,,企业普遍、为了缩短与发达国家的,、管理经验,缩短国;其次,要加强引进技术的消。在技术引进中应加强宏观管、盲目引进和低水平引进。对于一些产业共性技术、关键技术,国家应统一引进,然后组织产学研进行联合消化吸收,最后再转移到企业。 五、结束语
企业要生存、发展、壮大,企业要技术创新,要与时俱进,在激烈的市场竞争中不被淘汰,必须运用好企业前进的“双轮子”———改革与创新。用改革促进创新,以创新深化改革,这是实践证明了的科学结论。技术创新是企业的灵魂,技术创新关系一个企业的前途和命运,技术创新至关重要。
参考文献:
[1]高 健.中国企业技术创新分析[M].北京:清华
新人才
(1)搞好企业现有人才的开发和利用,充分发挥其最大
效能。一方面建立技术创新的激励机制,知识和人才的创新氛围,,献挂钩,,鼓,提高技术创新人员的智力回报,;另一方面,加强培训力度,不断扩充科技人员的研究领域,改善其知识结构,使之成为既有技术专长,又有市场眼光的新型创新人才。
(2)加大急需人才的引进力度,尤其针对关键技术人
才、技术创新管理人才和具备综合素质的人才。同时,创造有利于创新人才脱颖而出的环境,形成人才引进、评价、激励和留人机制,使企业的技术创新工作更加科学、有效、持续发展。
4.建立健全与技术创新配套的融资制度
技术创新需要投资,技术创新投资越大,技术创新能力也会越强。目前,我国技术创新投资主要来自银行,然而,技术创新、投资本身具有风险性和长期性,而银行贷款往往首先考虑安全性,同时银行贷款也尽量支持“短平快”的项目,以便获得短期利益。因此,银行往往不愿意对具有长远意义的技术创新贷款。从这一特征来看,不符合技术创新对投资的风险性和长期性的要求,这是导致我国技术创新发展
[9]
不快的一个根本原因。要解决这一问题,可以通过资本市
大学出版社,1997.
[2]肖 峰.当前中国技术发展的若干制约[J].软科
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[5]叶 帆.我国技术创新的环境制约及其对策[J].
场,因为资本市场本身就是风险投资,它能够满足技术创新投资风险性和长期性要求,所以,要把资本市场作为技术创新投资的主要渠道,这就需要政府一方面除了继续增加我国上市企业的数量外,要在上海和深圳证券交易所设立专门的高新技术企业板块,让更多的高新技术企业能上市融资;另一方面,容许和促进我国各个地方建立小型的地方性的股权市场,通过这种股权市场获得风险投资,这对中小企业的技术创新和发展是极为重要的。国家可先在全国53个高新技术开发区建立这种股权市场(二板市场)作为试点。另外,各级政府可以设立创新基金,支持企业技术创新。
5.建立产学研一体化机制,发挥企业和科研院校的各自
决策研究,2003,(01).
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[9]王 奕,胡 珊.浅析中国企业技术创新的发展[J].发展论坛,2003,(02).
优势
从国外经验看,美国至颁布BATH-DOLE法案以来,大学技术转让为全国经济做出300亿美元的贡献,并且每年
责任编辑:刘金成
我国企业技术创新的现状、问题及对策
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[摘要],针对当前企业技术创新中存在的问题,作者提出了相关对策建议:(1),创造有利于企业技术创新的大环境;(2)建立以企业为中心的技术创新体系和服务机构,促进企业成为技术进步的主体;(3)建立吸引人才的激励机制,积极培养和引进技术创新人才;(4)建立健全与技术创新配套的融资制度;(5)建立产学研一体化机制;(6)引进国外先进的技术和管理经验,强化消化吸收和创新。
[关键词]企业 技术创新能力 问题 对策
[中图分类号]F403.6[文献标识码]A[文章编号]1006—012X(2005)—02—0051(04)[作者]李晓峰,博士研究生,四川大学工商管理学院,四川成都 610064
徐玖平,教授,博士生导师,四川大学工商管理学院,四川成都 610064
创新是一个民族的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,而技术创新是企业发展的永恒主题。面对知识经济时代的来临,科学技术日新月异,企业之间竞争日益激烈,企业在市场上的竞争实质演变为技术创新能力的竞争,谁拥有大量的知识产权,谁的技术创新能力强,谁就掌握了市场的主动权,谁就能在竞争中取得胜利。因此,企业技术创新能力的强弱已成为企业生存与发展的决定性因素,成为企业经营战略的重要内容。随着我国正式加入WTO以及全球经济一体化进程的加快,企业如何面对国际市场,提高技术创新能力,提高自身竞争力,已成为我国企业的当务之急,这也是迎接全球经济挑战亟待解决的重要课题之一。
一、现代企业技术创新的内涵及我国企业技术
发明是技术专家完成的,技术创新是由企业家组织实施的。
(4)技术创新的动力来源于市场需求。(5)技术创新需要一
个系统,并在一定环境下完成。
技术创新具有两个方面的特征:(1)结构特征。①技术创新的实质是给商业化的生产系统引入新产品、新工艺等,以期获得更多的商业利润;②技术创新的关键是新技术的商业化,即新产品、新工艺被用于盈利;③技术创新的承担者只能是企业和企业家。能够实施技术创新的才是创造性的企业家,反之则是平庸的企业负责人。(2)经济特征。①风险性:创新成功的概率可能小于失败的概率,正是这些成功的技术创新铸成整个经济的增长;②资产性:技术创新需要资金投入以供开发试验、更新设备、购置材料;③收益性:成功的技术创新,通过市场作用获得物质、信息和货币收益,效益是技术创新的着眼点。
改革开放20多年,我国经济高速发展,以工业技术和经济效益大幅度提高为主要内容的产业结构调整升级取得了较大成绩,已经形成了独立的、比较完整的工业体系,并且在改革开放的推动下,企业在技术创新上取得了显著的成就,从各项主要经济指标来看,很多地区经济已经进入中期
创新的发展现状
现代企业技术创新是指企业获取并应用技术成果,开发新产品和新工艺,满足市场需要并创造市场需求,从而得到更大的效益的创造性活动。它包括五个方面的含义:[1](1)技术创新不是单纯的技术概念,而是技术经济概念,技术创新是技术经济活动。(2)技术创新的主体是企业。(3)技术
3本文受四川大学哲学社会科学研究青年启动项目资助。
工业化阶段,并呈现加速发展的态势。此外,我国在计算机软硬件技术、集成、网络、信息技术、生物技术、新材料、新能源等高技术产业化方面也取得了显著成效,在某些方面有了突破性进展。(1)企业科研机构整体实力得到加强,以企业为主体的创新体系初步形成。20世纪80年代以来我国企业的科研机构、科研条件得到了较大改善,经费投入不断增加。(2)以科技攻关为先导,原始创新研究方面取得一定成效。工业方面重点抓了一批对我国工业经济增长有重大影响的科技项目:如光电子技术、软件和数字网络技术、基因工程、胰岛素等。(3)开发了一批具有带动作用的新产品,有力地推动了工业产品结构调整和产业升级。(4)一批先进适用技术在企业中得到推广应用,企业技术装备水平不断提高。(5)(6)民营科技企业不断发展壮大。
构,由于真正意义上的公司治理结构还没有建立或运作的不规范,致使企业仍然是产权不清、政企不分,企业缺乏一套相对科学有效的激励———约束机制。其后果是,一方面使企业难以成为自主型的市场主体,创新的动力和压力不够,企业自主开发的产品少,缺乏竞争力;另一方面则导致企业的产权制度不明晰和管理机制的缺位,滋生了经营者的“道德
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(4)企业未成为利益分配的主体。由于市场规范问题”。
化的程度不高,使得创新企业和非创新企业的利益差别不大,,技术参与利益企业没有成为利益分配。
,严重制约企业技术创新
技术创新和发展的历史表明,无论什么时候,技术创新的规模和水平都是以整体投入为基础的,我国目前技术创新滞后的环境因素也与投入要素不足紧密相关。(1)企业对技术创新资金投入严重不足。高新技术从来就是知识密集型与资本密集型产业共同作用的结果。从这个意义上讲,理想中的“少花钱,多办事”的办法在这里行不通。按国际惯例,技术开发资金只占销售额1%的企业难以生存,占2.6%的
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企业可以维持,占5%以上的企业才有竞争力。而2002年
增多。增加了技术创新的内涵。(7),高新技术产业发展框架初步形成,高新技术产业化已成为技术创新的重要组成部分。(8)为技术创新营造了较好的外部环境。我国制定了一系列的科技法规和办法,使我国技术创新的政策环境、体制环境、产业配套环境得以不断完善,初步构筑起了加强技术创新、发展高科技、深化科技体制改革、促进成果转化、调动科技人员积极性的科技法规体系。
二、我国企业技术创新存在的问题分析 目前,我国企业技术创新能力不够,技术创新机制尚不健全、困难较多,存在的主要问题是:
1.技术创新的体制环境不完善,创新的障碍比较大①
我国大中型企业R&D经费81.7亿美元,仅占产品销售收入的2.3%,占世界的1.1%,我国与发达市场经济国家之间的经济差距能否在短期内缩小,很大程度上取决于我国在高新技术方面的有效投入。(2)技术开发人员缺乏,专业水平不高。衡量一个国家、一个企业的技术创新能力强弱标准之一就是人的因素,如:受高等教育或培训的人员的比例,专业人才的知识结构等。据统计,2002年,我国2406家大中型企业中,具有大学以上学历的技术开发人员51.8万人,平均每个企业不足23人,占职工总数的1.26%,远远
[5]低于发达国家25%～30%的水平。同时,每个企业的R&D
中国目前面临的技术创新环境的制约因素,很大程度上
[2]
就是由体制性障碍造成的。现存体制所提供的社会监督机
机构中只有24.7名科技人员,仅占企业总数的9.3%,并且现有科技人员的作用也未能充分发挥出来。出现以上状况的原因主要在于3个方面:一是我国人力资源结构单一,质量不高,缺乏能够参与国际市场竞争的高级管理人才;二是我国科技人才流失、人才断层、科学家健康状况不佳等使得企业技术创新缺乏相应的人力资源供给;三是我国缺乏适合技术创新人才成长的机制,没有形成优胜劣汰的竞争环境和有效的监督机制和约束机制。(3)技术创新市场信息匮乏。我国企业在技术信息、市场信息、政策信息、制度信息等方面反应缓慢,缺乏足够的信息支持,这造成企业在信息调查、收集、处理、预测、决策、反馈等方面的滞后。企业因得不到相应的信息服务而陷入“被动创新”,即“不创新死,创新找死”。其原因在于企业处于盲目创新状态。
制、社会激励机制、社会评价机制等结构尚没有形成技术创新活动良好的制度环境。(1)政企关系不尽完善。一方面,政府职能转变的滞后和过多的行政干预,许多企业的技术引进、技术改造带有浓重的政府行为色彩。导致企业仍然没有成为真正意义上的技术创新投资主体,企业、政府和科研机构的关系尚待理顺;另一方面,政府各机构对技术创新的管理协调不力,在技术创新基础设施建设等方面的投入不足,造成创新项目的选择存在盲目性,甚至出现了新的重复建设和投人的分散化。(2)相关法规和政策体系尚待完善。我国的专利法、反不正当竞争法等执法不严以及其他法律制度的不健全在一定程度上阻碍了技术创新的步伐。此外,科技开发贷款政策、将科技开发经费打入成本政策、科技人员奖励政策、减免税政策、产业政策等是影响企业技术创新的重要方面,而在这些方面,我国的政策制定与执行显得落后。
(3)企业制度落后,现代企业制度尚未真正建立起来,企业
①技术创新的体制环境是指政府通过制定一系列的法律、制度
未成为研究开发的主体。现代企业制度的核心是公司治理结
和法规及其执行来有效地保护技术创新者的合法权益、促进技术创
新的总体进程,维护市场经济运行的公平原则,从而营造一种有利于促进技术创新的社会环境。
3.科技成果产业化、商品化能力弱,未形成有效的技强知识产权的宣传教育,将其纳入各类学校法律课程,使人们真正认识到侵犯知识产权和侵犯其他财产权一样是违法和可耻的行为。在知识产权交易方面,要尽快建立明确的法律制度,国家有关部门应当尽快制定产权交易中知识产权的定价和交易规则,使知识产权的价值得以充分体现。
(3)加快以股份制为中心内容的企业制度改革。我国应
术创新中介服务体系
技术创新能否成为一国可持续的经济增长点,关键在于技术成果产业化。我国目前科技成果转化为现实生产力的能力弱,高技术产业化程度低,科技成果实现产业化的转化率不足20%,远远低于发达国家的水平。虽然我国科技进步对经济增长的推动作用明显增强,技术进步对经济增长的贡献率已达到30%左右,但与世界发达国家70%左右的水平相
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比,差距十分明显。其主要原因是:
该以高科技企业的股份制改造为突破口,加快现代企业制度
的建立。,大胆尝试。技术
(1)我国的科研远离
,必须进行体制创,同时容许技术和。政府有关、合理的关于技术创新价值和所占股并让有关评价机构对已有技术创新进行评,政府有关部门不应干预。
。第一,对技术转化收入,企业
于未形成互补的服务体系,中介机构的运作往往各自为政,其综合服务效能远未发挥出来,还不能为企业的技术创新提
[7]
供全方位的优质服务。
以自有资金或银行贷款购置符合国家产业政策的技术改造项目的国产设备,实行按40%的比例抵免企业所得税;第二,改进现行的增值税制度,明确规定将企业研究开发、科技人才工资等支出划人无形资产的办法;第三,技术含量高、产业关联度大的出口产品,可提高出口退税率,进口先进技术与设备可减免关税和进口环节税等;第四,推进税费改革。对现有的收费、摊派和罚款进行彻底清理,对其中应由企业承担的费用,要通过税制改革,纳入有关税收之中,不应由企业承担的费用,应坚决取消。
(5)落实高新技术产业的鼓励政策和技术创新政策,同
4.企业只重视引进技术,却轻视对技术的消化、吸收
及进一步开发
大多数企业只重视把技术引进来,掌握技术的基本情况,达到提高国产化率的目的即可,而忽视对技术详细的消化、吸收及进一步创新、开发,导致不少项目的低水平重复引进。即便对技术进行改造,也起点很低,未能形成与工艺、技术、装备、试验加工、测试同步配套的整体改造。 三、提高我国企业技术创新能力的对策建议 上述技术创新的问题是我国社会现状的反映,是我国企业技术创新共同面临的问题,解决这些问题需要我们在体制、政策、法律、市场、文化等环境建设上下大功夫。针对我国目前企业技术创新状况,笔者提出如下对策建议:
1.进一步发挥政府宏观调控作用,改善企业技术创新
时要尽快制订、完善并出台与政策相关的配套实施细则,协助企业用好用活企业技术创新政策。
(6)要坚决维护市场秩序。改革体制、强化法制、切实
加强市场管理,清除分割、封锁市场的各种行政性壁垒,防止任何形式的地区封锁、城乡分割、行业壁垒和部门垄断;提高各类市场主体的契约意识和信用意识;坚决依法打击走私贩私、制售假冒伪劣商品以及其他严重扰乱市场秩序的经济犯罪行为,以利于技术创新产品畅销市场。
2.建立以企业为中心的技术创新体系和服务机构,促
机制,创造有利于企业技术创新的大环境
(1)运用法律制度规范市场环境。要抓紧建立符合国情
进企业成为技术进步的主体
(1)建立以企业技术中心为主要方式的技术创新体系及
的反对垄断、保障公平交易、保护公平竞争的法制体系,禁止以假借“加强行业管理”、“加强宏观调控”等名义妨碍公平竞争,实行地区保护主义和行业保护主义。严格执法,规范技术市场和其他市场,创造和维护公平竞争的市场环境,促进国有企业提高效率和实现资源的合理配置。
(2)建立维护知识产权的法律制度。目前我国存在严重
运行机制,支持企业建立健全不同形式的技术开发机构。国家和各省重点企业都要建立高层次、综合性的、对本企业发展战略拥有决策权的企业技术中心,加速形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。企业技术中心要加强自身建设和机制完善,加快形成具有自主知识产权的核心技术和核心产品的开发能力。
(2)大力推进技术改造和重大技术装备国产化工作。采
的知识产权虚置问题,对知识产权的各种侵权行为已经严重影响了我国技术创新的发展,干扰了一些领域的正常经济秩序。国家要从法制经济和信誉社会的高度,下决心加大知识产权保护力度,对侵权者给予重罚和严厉的打击;同时,加
取积极有效的政策措施,支持企业技术进步,推动产业升级,集中必要力量,对重点行业、重点企业、重点产品和重
大先进技术装备加大技术改造投入,提高企业生产工艺、技术水平和发展后劲。
(3)加强面向企业的服务体系建设,推进技术创新中介
提供25万个就业机会,市场上超过1000多种产品。美国高校技术转让所创造的巨大社会效益与经济效益值得我国借
[10]鉴。中国企业只有走产学研一体化道路,建立以“产”为
服务机构的改革和发展。技术创新服务机构作为政府管理和服务职能的延伸,要协助做好政策指导、项目管理、信息服务等工作并完善技术创新信息网,及时发布技术政策,科技成果、难题招标、新产品介绍和技术人才供求信息,并培育发展技术市场,办好各种形式的技术成果交易、洽谈等活动,政府应采取相应的措施逐步使其规范化、制度化。
3.建立吸引人才的激励机制,积极培养和引进技术创
主,“产、学、研”结合的联合体,充分、积极利用大专院校成为高新技术的孵化器的作用,才能有效促进科研成果和科技发明的产业化和商业化。
6.引进国外先进的技术和管理经验,强化消化吸收和
创新,缩短与世界级企业的差距
中国的工业正在增长,,企业普遍、为了缩短与发达国家的,、管理经验,缩短国;其次,要加强引进技术的消。在技术引进中应加强宏观管、盲目引进和低水平引进。对于一些产业共性技术、关键技术,国家应统一引进,然后组织产学研进行联合消化吸收,最后再转移到企业。 五、结束语
企业要生存、发展、壮大,企业要技术创新,要与时俱进,在激烈的市场竞争中不被淘汰,必须运用好企业前进的“双轮子”———改革与创新。用改革促进创新,以创新深化改革,这是实践证明了的科学结论。技术创新是企业的灵魂,技术创新关系一个企业的前途和命运,技术创新至关重要。
参考文献:
[1]高 健.中国企业技术创新分析[M].北京:清华
新人才
(1)搞好企业现有人才的开发和利用,充分发挥其最大
效能。一方面建立技术创新的激励机制,知识和人才的创新氛围,,献挂钩,,鼓,提高技术创新人员的智力回报,;另一方面,加强培训力度,不断扩充科技人员的研究领域,改善其知识结构,使之成为既有技术专长,又有市场眼光的新型创新人才。
(2)加大急需人才的引进力度,尤其针对关键技术人
才、技术创新管理人才和具备综合素质的人才。同时,创造有利于创新人才脱颖而出的环境,形成人才引进、评价、激励和留人机制,使企业的技术创新工作更加科学、有效、持续发展。
4.建立健全与技术创新配套的融资制度
技术创新需要投资,技术创新投资越大,技术创新能力也会越强。目前,我国技术创新投资主要来自银行,然而,技术创新、投资本身具有风险性和长期性,而银行贷款往往首先考虑安全性,同时银行贷款也尽量支持“短平快”的项目,以便获得短期利益。因此,银行往往不愿意对具有长远意义的技术创新贷款。从这一特征来看,不符合技术创新对投资的风险性和长期性的要求,这是导致我国技术创新发展
[9]
不快的一个根本原因。要解决这一问题,可以通过资本市
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[5]叶 帆.我国技术创新的环境制约及其对策[J].
场,因为资本市场本身就是风险投资,它能够满足技术创新投资风险性和长期性要求,所以,要把资本市场作为技术创新投资的主要渠道,这就需要政府一方面除了继续增加我国上市企业的数量外,要在上海和深圳证券交易所设立专门的高新技术企业板块,让更多的高新技术企业能上市融资;另一方面,容许和促进我国各个地方建立小型的地方性的股权市场,通过这种股权市场获得风险投资,这对中小企业的技术创新和发展是极为重要的。国家可先在全国53个高新技术开发区建立这种股权市场(二板市场)作为试点。另外,各级政府可以设立创新基金,支持企业技术创新。
5.建立产学研一体化机制,发挥企业和科研院校的各自
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[6]严基河,陈佳桂,冯 红.现代企业技术开发与技
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[9]王 奕,胡 珊.浅析中国企业技术创新的发展[J].发展论坛,2003,(02).
优势
从国外经验看,美国至颁布BATH-DOLE法案以来,大学技术转让为全国经济做出300亿美元的贡献,并且每年
责任编辑:刘金成