坚持以群众满意为标准 全力推进社会管理创新
胡锦涛总书记在建党90周年大会上指出：我们必须始
终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广
大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。当前，凤
凰正全力推进小康社会建设，全力推进社会管理创新，政法
工作如何实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益？
笔者认为，可从三个方面做好“民”字文章，促进社会和谐。
一、以群众满意为导向，树立以民为本理念
一要着眼巩固政权基础，切实强化民本意识。政法机关
肩负着巩固党的执政地位的重大使命。民心顺，则天下安。
当前，很多民生问题，已集中反映到社会稳定、社会治安领
域和司法活动中，如果缺乏应有的政治敏锐性，不解决好群
众最关心、最直接、最现实的利益问题，一旦被国际反华势
力操纵炒作，被国内别有用心的人加以利用，引发社会不满
情绪的借机宣泄，转化为群体性社会冲突，从而危机党的执
政根基，影响社会主义建设事业。因此，必须自觉将维护群
众利益、实现群众满意作为推进社会管理创新的出发点和落
脚点。
二要着眼推动科学发展，牢固树立民本观念。以人为本
是科学发展的核心。解决发展中的问题，是人民群众的期盼。当前，随着改革开放的纵深推进，企业改制、征地拆迁、环境保护、安全生产等领域积累了一些深层次的矛盾；劳资冲突、就业压力、城乡差距、收入分配差距等问题日益突出，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在。推进社会管理创新，就必须以民意为导向，找准结合点，健全利益协调机制，多元化解各类矛盾纠纷，最大限度的防范社会风险，最大限度的提高发展效率。
三要着眼维护大局稳定，不断提升民本思维。社会和谐
稳定是人民群众安居乐业的基础。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思维观念深刻变化，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，将是政法工作相当长时期内面临的形势。必须着眼于人民群众的对政法工作的新期待，科学理解社会管理创新的工作内涵，转变思想观念，提升工作水平，全力促进社会的和谐稳
二、以群众满意为基点，推进社会管理创新
（一）维护民利，在保障民生服务发展上有新作为。
保障和改善民生是政法工作的出发点和落脚点。在推进社会管理创新中，政法机关充分发挥职能作用，通过服务发展来
解决民生问题，通过解决民生问题来提高群众的满意度。严厉打击**、**等重点工程建设中的强行阻工揽工行为，全力保证重点建设工程的顺利进行；严厉打击国道、省道的敲诈勒索行为，全力保证经济命脉畅通；严厉打击城区景区强行拉客宰客、非法经营行为，全力优化经济发展环境；严厉打击重点区域、重点乡镇社会治安突出问题，全面提高城乡群众的安全感和满意度。管仲说过：“凡治国必先富民”。我们有了富民之路，更要有安民之策，逐步实现共同富裕。
（二）保障民安，在促进大局和谐稳定上有新建树。胡
锦涛总书记指出：发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。推进社会管理创新，就要努力预防和减少不稳定因素的发生。2010年在全省率先推行社会稳定风险评估，2011年率先落实以群众工作统揽信访工作，县委设立群众工作部、乡镇设立群众工作站、村居设立群众工作点，构建县乡村三级矛盾调处网络；先后组织开展矿区治安整治、反盗窃百日会战、打击色情敲诈等多起重大行动，严厉打击各类违法犯罪活动，努力提高打防管控建能力，确保人民安居乐业。
（三）尊重民意，在社会闲散人员管理上有新举措。社
会管理，说到底是对人的管理和服务。要积极探索和改进社会管理的途径和方式，坚持服务与管理并重，在管理中体现服务，在服务中强化管理。2011年我县积极探索流动人口管理新方法，建立县、乡镇、村（社区）三级流动人口机构，澄清底子，建档输机，推行“以房管人、以证管人、以业管人”新模式，开展常态化服务，实行动态化管理。加大社会闲散人员教育管控力度，建立特定人群信息数据库，加强思想意识导向，实行帮扶政策倾斜，强化劳动就业培训，保障合法权益。在全州率先启动社区矫正工作，通过思想改造和劳动改造，矫正其心理和行为恶习，帮助“五类”人员更好的融入社会，使全县上下心齐气顺，干大事，创大业。
（四）顺应民心，在维护社会公平正义上有新成效。把
维护公平正义作为政法工作的价值追求，坚决抵御权利、关系、人情等各种因素的影响和干扰，以人民群众看得见、信得过、感受得到的方式实现公平正义。使执法办案过程成为服务群众的过程。在2011年“案件大评查”活动中，县委政法委组织评查组重点对13件到京、省、州涉法涉诉信访案件逐项检查评查，确保司法的公平公正。对重点、热点问题实行干部下访、领导接访包案、司法救助等方式，确保问题
得到解决，困难得到救助，最大限度的维护群众合法权益，最大限度促进社会和谐。
三、以群众满意为要求，强化政法队伍建设
（一）坚持政治建警这个方向。坚持党的领导是做好
政法工作的根本保证。要始终坚持用科学发展观和“三个忠诚于”重要思想武装头脑，统揽全局。要牢固树立立党为公、执政为民的思想，做到公正文明执法，永葆政法队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要教育干警牢记宗旨观念，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第
一选择，把群众满意作为第一追求，做好人民群众的公仆。
（二）突出提升素质这个关键。“工欲善其事，必先利
其器”。履行好职责使命，需要具备全面、过硬的业务素质。要结合中央政法委开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，深化革命传统教育，理想信念教育，增强干警公正执法、廉洁执法、严格执法的自觉性。要在县委政法委安排部署的“大走访、大比武、大调研”活动中，促进政法队伍执法水平的大提高，为民思想的大提升，宗旨精神的大弘扬，政法工作的大进步。
（三）抓住取信于民这个根本。密切联系群众是我们
党的优良传统。政法机关既是执法司法机关，也是群众工作机关。在推进社会管理创新中，要不断深化“群众利益无小事”的观念，认真改进服务方式，全面提高服务质量，多为群众办好事、办实事；要从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，不断推出便民利民措施；要牢固树立“管理就是服务”的理念，从基层抓起，在细节上抓实，克服“冷硬横推”工作作风，树立政法队伍“执法为民”新形象。
坚持以群众满意为标准 全力推进社会管理创新
胡锦涛总书记在建党90周年大会上指出：我们必须始
终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广
大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。当前，凤
凰正全力推进小康社会建设，全力推进社会管理创新，政法
工作如何实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益？
笔者认为，可从三个方面做好“民”字文章，促进社会和谐。
一、以群众满意为导向，树立以民为本理念
一要着眼巩固政权基础，切实强化民本意识。政法机关
肩负着巩固党的执政地位的重大使命。民心顺，则天下安。
当前，很多民生问题，已集中反映到社会稳定、社会治安领
域和司法活动中，如果缺乏应有的政治敏锐性，不解决好群
众最关心、最直接、最现实的利益问题，一旦被国际反华势
力操纵炒作，被国内别有用心的人加以利用，引发社会不满
情绪的借机宣泄，转化为群体性社会冲突，从而危机党的执
政根基，影响社会主义建设事业。因此，必须自觉将维护群
众利益、实现群众满意作为推进社会管理创新的出发点和落
脚点。
二要着眼推动科学发展，牢固树立民本观念。以人为本
是科学发展的核心。解决发展中的问题，是人民群众的期盼。当前，随着改革开放的纵深推进，企业改制、征地拆迁、环境保护、安全生产等领域积累了一些深层次的矛盾；劳资冲突、就业压力、城乡差距、收入分配差距等问题日益突出，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在。推进社会管理创新，就必须以民意为导向，找准结合点，健全利益协调机制，多元化解各类矛盾纠纷，最大限度的防范社会风险，最大限度的提高发展效率。
三要着眼维护大局稳定，不断提升民本思维。社会和谐
稳定是人民群众安居乐业的基础。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思维观念深刻变化，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，将是政法工作相当长时期内面临的形势。必须着眼于人民群众的对政法工作的新期待，科学理解社会管理创新的工作内涵，转变思想观念，提升工作水平，全力促进社会的和谐稳
二、以群众满意为基点，推进社会管理创新
（一）维护民利，在保障民生服务发展上有新作为。
保障和改善民生是政法工作的出发点和落脚点。在推进社会管理创新中，政法机关充分发挥职能作用，通过服务发展来
解决民生问题，通过解决民生问题来提高群众的满意度。严厉打击**、**等重点工程建设中的强行阻工揽工行为，全力保证重点建设工程的顺利进行；严厉打击国道、省道的敲诈勒索行为，全力保证经济命脉畅通；严厉打击城区景区强行拉客宰客、非法经营行为，全力优化经济发展环境；严厉打击重点区域、重点乡镇社会治安突出问题，全面提高城乡群众的安全感和满意度。管仲说过：“凡治国必先富民”。我们有了富民之路，更要有安民之策，逐步实现共同富裕。
（二）保障民安，在促进大局和谐稳定上有新建树。胡
锦涛总书记指出：发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。推进社会管理创新，就要努力预防和减少不稳定因素的发生。2010年在全省率先推行社会稳定风险评估，2011年率先落实以群众工作统揽信访工作，县委设立群众工作部、乡镇设立群众工作站、村居设立群众工作点，构建县乡村三级矛盾调处网络；先后组织开展矿区治安整治、反盗窃百日会战、打击色情敲诈等多起重大行动，严厉打击各类违法犯罪活动，努力提高打防管控建能力，确保人民安居乐业。
（三）尊重民意，在社会闲散人员管理上有新举措。社
会管理，说到底是对人的管理和服务。要积极探索和改进社会管理的途径和方式，坚持服务与管理并重，在管理中体现服务，在服务中强化管理。2011年我县积极探索流动人口管理新方法，建立县、乡镇、村（社区）三级流动人口机构，澄清底子，建档输机，推行“以房管人、以证管人、以业管人”新模式，开展常态化服务，实行动态化管理。加大社会闲散人员教育管控力度，建立特定人群信息数据库，加强思想意识导向，实行帮扶政策倾斜，强化劳动就业培训，保障合法权益。在全州率先启动社区矫正工作，通过思想改造和劳动改造，矫正其心理和行为恶习，帮助“五类”人员更好的融入社会，使全县上下心齐气顺，干大事，创大业。
（四）顺应民心，在维护社会公平正义上有新成效。把
维护公平正义作为政法工作的价值追求，坚决抵御权利、关系、人情等各种因素的影响和干扰，以人民群众看得见、信得过、感受得到的方式实现公平正义。使执法办案过程成为服务群众的过程。在2011年“案件大评查”活动中，县委政法委组织评查组重点对13件到京、省、州涉法涉诉信访案件逐项检查评查，确保司法的公平公正。对重点、热点问题实行干部下访、领导接访包案、司法救助等方式，确保问题
得到解决，困难得到救助，最大限度的维护群众合法权益，最大限度促进社会和谐。
三、以群众满意为要求，强化政法队伍建设
（一）坚持政治建警这个方向。坚持党的领导是做好
政法工作的根本保证。要始终坚持用科学发展观和“三个忠诚于”重要思想武装头脑，统揽全局。要牢固树立立党为公、执政为民的思想，做到公正文明执法，永葆政法队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要教育干警牢记宗旨观念，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第
一选择，把群众满意作为第一追求，做好人民群众的公仆。
（二）突出提升素质这个关键。“工欲善其事，必先利
其器”。履行好职责使命，需要具备全面、过硬的业务素质。要结合中央政法委开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，深化革命传统教育，理想信念教育，增强干警公正执法、廉洁执法、严格执法的自觉性。要在县委政法委安排部署的“大走访、大比武、大调研”活动中，促进政法队伍执法水平的大提高，为民思想的大提升，宗旨精神的大弘扬，政法工作的大进步。
（三）抓住取信于民这个根本。密切联系群众是我们
党的优良传统。政法机关既是执法司法机关，也是群众工作机关。在推进社会管理创新中，要不断深化“群众利益无小事”的观念，认真改进服务方式，全面提高服务质量，多为群众办好事、办实事；要从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，不断推出便民利民措施；要牢固树立“管理就是服务”的理念，从基层抓起，在细节上抓实，克服“冷硬横推”工作作风，树立政法队伍“执法为民”新形象。