潮起北部湾

  采访笔记:广西,正吸引全国更多的目光。八桂大地,已涌动一股新的发展热潮。这热潮气势之猛,潜力之厚,让人振奋,让人震惊,但一点也不让人讶异。在全球,以中印为代表的后发国家掀起的发展浪潮正势不可当,已深刻改变全球的力量格局。而今,这股浪潮正向更多发展中国家蔓延。以越南为代表的东南亚地区,正在成为新的发展亮点。处于中国、东盟连接区的广西,尤其是北部湾沿海地区,自然担起了中国对东盟开放的战略重任。经过历史风雨的洗礼,经过开放热潮的冲刷,继中国的东方之门、南方之门打开之后,中国的东南之门,现在也打开了。   一轮千载难逢的历史机遇,迎面撞上了广西。看看广西怎样面对机遇,抓住机遇,值得我们深思。短短的“聚焦北部湾”采访,无法让人看到广西发展的全貌,但管中窥豹,至少能让人看到广西的新,感到北部湾掀起的潮。      上下同心抓住机遇      东盟各国的高速发展,引起我国的高度重视。面对东盟,广西的战略地位显得相当突出。胡锦涛总书记和温家宝总理多次强调,广西要把发展放在第一位,要成为中国-东盟经济合作的前沿和纽带。今年3月9日,总书记再次指出,要把广西打造成连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台。总书记对广西的最新定位,为广西新一轮发展指明了方向。中央领导的深切关心和支持,是广西人的第一个想不到。   广西,南拥北部湾,背靠大西南,东连粤港澳,面向东南亚,西南与越南接壤,是中国西部唯一既沿海又沿边地区,既是中国西南地区最便捷的出海大通道,又是通向东盟的重要陆路、水路要道。在中国与东南亚的合作发展中,起着极为重要的桥梁和纽带作用。   机遇的展现、中央的要求、自身的需要,让广西人看到希望,精神振奋。从自治区党委、政府,到市(区)、县,再到广大基层干部群众,抓住机遇,加快新一轮发展,成为高度共识。发展,已成为八桂大地尤其是北部湾4市的主题词。自治区党委提出了“一轴两翼”的发展构想,一条陆上直通越、柬、泰、马,直达新加坡的“大通道”为主轴,分别连接东面以海路相连的越、马、新、印尼、菲、文莱等国,西面以陆路相连缅、老、泰、柬、越的“大湄公河次区域”经济合作区。   “一轴两翼”,合作共赢,所以一经提出就在东盟国家产生良好反响。一系列合作协议已经签署,7月下旬,由中国多个部门和东盟多国参加的“北部湾经合论坛”在广西召开,中国-东盟全面经济合作的态势正深入发展。中国一个省的发展构想,竟在东盟多国产生如此热烈的回响,这是广西人的第二个想不到。   在自治区内尤其是沿北部湾4市,也围绕统一目标,全面调整规划,确立各自重点,开始新的布局,分别以构筑陆路(崇左市)和海路(北海、防城、钦州3市)大通道为基础,全方位打造中国西南对外开放大平台。“一轴两翼”已成为广西凝聚共识、调整思路、配置资源、锁定目标,推动新一轮发展的风向标。   战争的历史曾经让广西失去发展的机遇,盲目的历史也曾让广西丢掉到手的机遇。这一次,广西人是实实在在地抓住了机遇,抓好了机遇。      超前规划 科学布局      机遇,只给那些有准备的人。这一次,广西是有备而来。   经验和教训,让广西对新的机遇尤为重视。观其应对之策,不得不让人钦佩其视野之阔,构想之密,准备之充分。   首先是定位准确。在自治区的总体构想中,着眼点不再限于广西,而是立足广西,背靠大西南,依托中国,放眼东盟。自身的愿望与市场的现实、有利条件与薄弱环节、发展的迫切性与发展的“双刃剑”效应,都加以充分考虑。所以,他们既强调发挥自身优势,又强调背靠大西南、中国的整体优势;既注重政府规划的引导作用,又尊重市场自身的发展规律;一方面把发展作为第一要务,另一方面对保护环境毫不退让;发展不是目的,发展是为了人民。在笔者走访的沿海4市中,所有引进的内外资项目,一律坚持先过环评关;在承接的产业转移项目中,不给高污染项目任何落地的条件;高耗能项目也是在环境、原料、市场几方面严格论证前提下放行。发展目标始终与生态、人居的标准相关联。   其次是超前、全面。提前对发展作出科学并具制约力的整体规划,是中国发展史上一大特色。这一次,广西也坚持规划先行。依托新的发展构想,自治区党委先后委托国内外著名规划机构编制了《广西北部湾经济区区域规划》等11个规划。由国家发改委和清华大学联合编制的区域规划是基础性规划,它规范和指引其他规划。在此基础上,自治区各部门还编制了比较翔实的基础设施、产业布局、工业园区、金融创新、人才培养、环境保护等方面的子规划。科学的规划,体现了国家发展战略,防止了发展的盲目性和随意性,为广西勾画了一幅全面协调发展的美好蓝图。      飞速发展却非过热      再好的蓝图,也要靠实绩来体现。   广西新一轮发展热潮,是从2005年底开始,经过去年的加速,到今年,形成了高潮。这方面,沿北海4市的发展势头,尤使人震惊。   今年上半年,地区生产总值的增幅,北海18%,防城21%,钦州16.5%,加上南宁,4市平均增幅为17.8%,比全自治区高3.8%。据国家统计局7月19日公布的数据,全国是11.5%,广西更高出6.3%。随着经济加速发展,其他各项发展指标也全面上升。固定资产投资方面,上半年北海增长71.69%,防城增长72.6%,钦州在去年翻番的基础上又增长36.74%,其他如人均收入、地方财政、进出口贸易等方面,都出现大幅增长势头。如此迅猛的发展形势,是广西人的第三个想不到。   经济增长速度,现在是全世界关注中国。“过热”的忧虑之声不绝于耳。“偏热”“过热”的争论尚未结束,7月20日国家的又一步紧缩政策已经出台。面对以上数据,笔者的直觉就是过热。但且慢,广西的同志认为,这是有着相当合理基础的发展,证据就是广西的生产资料价格和居民消费价格并没有出现通涨。的确,走了6个市后发现,物价均比较平稳,在固定资产投资高出全国两倍的防城市,城市居民消费价格指数上半年为104.2%,这和全国的数据相差无几。   原因何在?根本在于尊重了市场,充分利用了市场这只无形的手。笔者发现,在广西这轮新的发展热潮中,国家投资只起引导作用,绝大多数投资项目,都由市场主体依据利益原则自行决定。两个大型热电项目中,煤来自越南,价格比山西煤便宜很多,而成品则供应本地工业甚至向越南出口;两个大型纸(浆)项目中,原料来自广西南部遍植的速生桉树基地,这为沿海4市背后广袤的非耕坡地找到了升值的路径,而且其产品也是同时面向国内外两个大市场。其他许多大型的港口、陆路交通、空中航线等项目,着眼点也同样如此。初级资源和终端产品始终盯紧市场,决定了发展的合理性。在此意义上,广西目前的发展势头确非过热。   近乎飞速的发展之势,竟然没有过热之忧。广西面临的历史机遇的分量,的确会让西部各省羡慕。      良机难再机不可失      看了广西,想到四川。让人警醒,也让人深思。   四川的发展是可喜的。上半年,地区生产总值增长13.7%,刚好排在广西之后,列全国第四。看来今年实现过万亿的目标已无问题。居民消费价格指数同比上涨4%,高于全国,但应该还在黄灯区。另外一个更好的消息是,单位GDP能耗3年来首次出现下降(2.1%),向着“更好更快”的目标,终于迈出可喜的一步。   一般认为,四川农业历史悠久,基础深厚,稻米和生猪已成优势。工业方面,重装产业全面振兴,IT产业发展迅猛,冶金产业独具特色,化工具备相当基础,水能蕴藏量和在建项目金额全国第一,新近天然气勘探取得重大进展,加上自身广阔的市场(8700万人口),国务院刚批准的成都市“城乡统筹实验区”试点,省委提出的“四个跨越”发展目标,发展前景依然看好。   但四川的弱点同样明显。没有区位优势,经济规模偏小,基础设施仍显不足。但笔者在采访中却感到,影响四川发展的最大障碍,不在物质,而在精神。一种可称为“西部老大”的情结,正隐隐然浮现于不少市民大众心中。这种情结,可以说广泛地存在于川人生活的各种场景中。或在数不清的、或隐或现的“西部自比”中出现,或在仍然数不清的与东部发达省市的另一类对比中出现。其实,前者只体现出浮躁与肤浅,后者更是阿Q的再现。两种比较,心态归一,都是画地为牢。川人的封闭,由来已久。这种封闭在今天的危害,将远甚于过去。   毗邻的广西,已掀起一股发展的新潮。顺应潮流,乘势而上者,将最先到达彼岸。故步自封,对潮流视而不见者,必将随潮落而去。不进则退,发展既意味着幸福,发展也蕴含着无情。   北部湾的潮,又起了。愿广西大后方的诸位“邻居”,都能看到并抓住这股新潮带来的新机。

  采访笔记:广西,正吸引全国更多的目光。八桂大地,已涌动一股新的发展热潮。这热潮气势之猛,潜力之厚,让人振奋,让人震惊,但一点也不让人讶异。在全球,以中印为代表的后发国家掀起的发展浪潮正势不可当,已深刻改变全球的力量格局。而今,这股浪潮正向更多发展中国家蔓延。以越南为代表的东南亚地区,正在成为新的发展亮点。处于中国、东盟连接区的广西,尤其是北部湾沿海地区,自然担起了中国对东盟开放的战略重任。经过历史风雨的洗礼,经过开放热潮的冲刷,继中国的东方之门、南方之门打开之后,中国的东南之门,现在也打开了。   一轮千载难逢的历史机遇,迎面撞上了广西。看看广西怎样面对机遇,抓住机遇,值得我们深思。短短的“聚焦北部湾”采访,无法让人看到广西发展的全貌,但管中窥豹,至少能让人看到广西的新,感到北部湾掀起的潮。      上下同心抓住机遇      东盟各国的高速发展,引起我国的高度重视。面对东盟,广西的战略地位显得相当突出。胡锦涛总书记和温家宝总理多次强调,广西要把发展放在第一位,要成为中国-东盟经济合作的前沿和纽带。今年3月9日,总书记再次指出,要把广西打造成连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台。总书记对广西的最新定位,为广西新一轮发展指明了方向。中央领导的深切关心和支持,是广西人的第一个想不到。   广西,南拥北部湾,背靠大西南,东连粤港澳,面向东南亚,西南与越南接壤,是中国西部唯一既沿海又沿边地区,既是中国西南地区最便捷的出海大通道,又是通向东盟的重要陆路、水路要道。在中国与东南亚的合作发展中,起着极为重要的桥梁和纽带作用。   机遇的展现、中央的要求、自身的需要,让广西人看到希望,精神振奋。从自治区党委、政府,到市(区)、县,再到广大基层干部群众,抓住机遇,加快新一轮发展,成为高度共识。发展,已成为八桂大地尤其是北部湾4市的主题词。自治区党委提出了“一轴两翼”的发展构想,一条陆上直通越、柬、泰、马,直达新加坡的“大通道”为主轴,分别连接东面以海路相连的越、马、新、印尼、菲、文莱等国,西面以陆路相连缅、老、泰、柬、越的“大湄公河次区域”经济合作区。   “一轴两翼”,合作共赢,所以一经提出就在东盟国家产生良好反响。一系列合作协议已经签署,7月下旬,由中国多个部门和东盟多国参加的“北部湾经合论坛”在广西召开,中国-东盟全面经济合作的态势正深入发展。中国一个省的发展构想,竟在东盟多国产生如此热烈的回响,这是广西人的第二个想不到。   在自治区内尤其是沿北部湾4市,也围绕统一目标,全面调整规划,确立各自重点,开始新的布局,分别以构筑陆路(崇左市)和海路(北海、防城、钦州3市)大通道为基础,全方位打造中国西南对外开放大平台。“一轴两翼”已成为广西凝聚共识、调整思路、配置资源、锁定目标,推动新一轮发展的风向标。   战争的历史曾经让广西失去发展的机遇,盲目的历史也曾让广西丢掉到手的机遇。这一次,广西人是实实在在地抓住了机遇,抓好了机遇。      超前规划 科学布局      机遇,只给那些有准备的人。这一次,广西是有备而来。   经验和教训,让广西对新的机遇尤为重视。观其应对之策,不得不让人钦佩其视野之阔,构想之密,准备之充分。   首先是定位准确。在自治区的总体构想中,着眼点不再限于广西,而是立足广西,背靠大西南,依托中国,放眼东盟。自身的愿望与市场的现实、有利条件与薄弱环节、发展的迫切性与发展的“双刃剑”效应,都加以充分考虑。所以,他们既强调发挥自身优势,又强调背靠大西南、中国的整体优势;既注重政府规划的引导作用,又尊重市场自身的发展规律;一方面把发展作为第一要务,另一方面对保护环境毫不退让;发展不是目的,发展是为了人民。在笔者走访的沿海4市中,所有引进的内外资项目,一律坚持先过环评关;在承接的产业转移项目中,不给高污染项目任何落地的条件;高耗能项目也是在环境、原料、市场几方面严格论证前提下放行。发展目标始终与生态、人居的标准相关联。   其次是超前、全面。提前对发展作出科学并具制约力的整体规划,是中国发展史上一大特色。这一次,广西也坚持规划先行。依托新的发展构想,自治区党委先后委托国内外著名规划机构编制了《广西北部湾经济区区域规划》等11个规划。由国家发改委和清华大学联合编制的区域规划是基础性规划,它规范和指引其他规划。在此基础上,自治区各部门还编制了比较翔实的基础设施、产业布局、工业园区、金融创新、人才培养、环境保护等方面的子规划。科学的规划,体现了国家发展战略,防止了发展的盲目性和随意性,为广西勾画了一幅全面协调发展的美好蓝图。      飞速发展却非过热      再好的蓝图,也要靠实绩来体现。   广西新一轮发展热潮,是从2005年底开始,经过去年的加速,到今年,形成了高潮。这方面,沿北海4市的发展势头,尤使人震惊。   今年上半年,地区生产总值的增幅,北海18%,防城21%,钦州16.5%,加上南宁,4市平均增幅为17.8%,比全自治区高3.8%。据国家统计局7月19日公布的数据,全国是11.5%,广西更高出6.3%。随着经济加速发展,其他各项发展指标也全面上升。固定资产投资方面,上半年北海增长71.69%,防城增长72.6%,钦州在去年翻番的基础上又增长36.74%,其他如人均收入、地方财政、进出口贸易等方面,都出现大幅增长势头。如此迅猛的发展形势,是广西人的第三个想不到。   经济增长速度,现在是全世界关注中国。“过热”的忧虑之声不绝于耳。“偏热”“过热”的争论尚未结束,7月20日国家的又一步紧缩政策已经出台。面对以上数据,笔者的直觉就是过热。但且慢,广西的同志认为,这是有着相当合理基础的发展,证据就是广西的生产资料价格和居民消费价格并没有出现通涨。的确,走了6个市后发现,物价均比较平稳,在固定资产投资高出全国两倍的防城市,城市居民消费价格指数上半年为104.2%,这和全国的数据相差无几。   原因何在?根本在于尊重了市场,充分利用了市场这只无形的手。笔者发现,在广西这轮新的发展热潮中,国家投资只起引导作用,绝大多数投资项目,都由市场主体依据利益原则自行决定。两个大型热电项目中,煤来自越南,价格比山西煤便宜很多,而成品则供应本地工业甚至向越南出口;两个大型纸(浆)项目中,原料来自广西南部遍植的速生桉树基地,这为沿海4市背后广袤的非耕坡地找到了升值的路径,而且其产品也是同时面向国内外两个大市场。其他许多大型的港口、陆路交通、空中航线等项目,着眼点也同样如此。初级资源和终端产品始终盯紧市场,决定了发展的合理性。在此意义上,广西目前的发展势头确非过热。   近乎飞速的发展之势,竟然没有过热之忧。广西面临的历史机遇的分量,的确会让西部各省羡慕。      良机难再机不可失      看了广西,想到四川。让人警醒,也让人深思。   四川的发展是可喜的。上半年,地区生产总值增长13.7%,刚好排在广西之后,列全国第四。看来今年实现过万亿的目标已无问题。居民消费价格指数同比上涨4%,高于全国,但应该还在黄灯区。另外一个更好的消息是,单位GDP能耗3年来首次出现下降(2.1%),向着“更好更快”的目标,终于迈出可喜的一步。   一般认为,四川农业历史悠久,基础深厚,稻米和生猪已成优势。工业方面,重装产业全面振兴,IT产业发展迅猛,冶金产业独具特色,化工具备相当基础,水能蕴藏量和在建项目金额全国第一,新近天然气勘探取得重大进展,加上自身广阔的市场(8700万人口),国务院刚批准的成都市“城乡统筹实验区”试点,省委提出的“四个跨越”发展目标,发展前景依然看好。   但四川的弱点同样明显。没有区位优势,经济规模偏小,基础设施仍显不足。但笔者在采访中却感到,影响四川发展的最大障碍,不在物质,而在精神。一种可称为“西部老大”的情结,正隐隐然浮现于不少市民大众心中。这种情结,可以说广泛地存在于川人生活的各种场景中。或在数不清的、或隐或现的“西部自比”中出现,或在仍然数不清的与东部发达省市的另一类对比中出现。其实,前者只体现出浮躁与肤浅,后者更是阿Q的再现。两种比较,心态归一,都是画地为牢。川人的封闭,由来已久。这种封闭在今天的危害,将远甚于过去。   毗邻的广西,已掀起一股发展的新潮。顺应潮流,乘势而上者,将最先到达彼岸。故步自封,对潮流视而不见者,必将随潮落而去。不进则退,发展既意味着幸福,发展也蕴含着无情。   北部湾的潮,又起了。愿广西大后方的诸位“邻居”,都能看到并抓住这股新潮带来的新机。


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