在首届浙江省政府质量奖表彰大会暨
质量强省推进会上的讲话
国家质检总局局长、党组书记 支树平
（2010年11月18日）
尊敬的吕祖善省长、王建满副省长，同志们、朋友们：
今天，浙江省隆重召开首届省政府质量奖表彰大会暨质量强省工作推进会，省市县三级政府主要领导都参加，规格很高，规模很大，充分体现了对质量工作的高度重视。我们专程从北京来参加会议，就是要表明质检总局对这次会议特别重视，对获奖企业真心祝贺，对浙江推进质量强省战略十分赞成、充满期望、全力支持。
一、我们十分赞成浙江实施质量强省战略
刚刚闭幕的党的十七届五中全会提出，要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线。科学发展必须是讲究质量和效益的又好又快发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。胡锦涛总书记告诫我们：“增长质量和产品质量关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。”温家宝总理明确提出要“始终坚持质量第一意识，全面提高产品质量”。浙江省及时召开质量强省推进大会，充分表明省委省政府深入贯彻科学发展观的坚定决心，也是落实十七届五中全会精神的重要举措。
从世界范围看，各国都越来越重视质量。许多国家把质量振兴作为一种国家战略来实施。目前，已有美国、日本、欧盟、巴西、 — 1 —
俄罗斯等70多个国家和地区设立了国家质量奖。当今世界，调整产业结构、转变发展方式、提升核心竞争力，靠的是质量；国际贸易战，打的也是质量仗。浙江省实施质量强省战略，充分说明浙江具有世界眼光，深刻把握了国际经济发展的规律和脉搏。
从国内看，注重质量振兴已成为各省、市、自治区政府的共识。目前全国已有20个省区市提出实施质量兴省战略，有力地促进了产品质量总体水平的提高和区域经济的发展。浙江提出质量强省战略，要求更高，力度更大，更具有代表性和特殊意义。
浙江是经济大省，也是产品大省，产品畅销全国，繁荣了市场，丰富了群众生活。浙江产品也曾经历了从以量为主到以质取胜这样一个渐进的发展历程。经过多年努力，产品质量水平明显提升，尤其在服装、皮鞋、五金、低压电器等领域涌现出一大批国内外知名、竞争力强的优质产品。今天表彰的5家政府质量奖获奖企业，就是他们中的优秀代表。这些名牌产品能够走向全国，迈向世界，主要靠过硬的质量。浙江省加快建设质量强省，既符合浙江省现阶段经济社会发展的客观需求，又展示了浙江今后更好更快发展的美好前景，值得赞赏，值得学习！
二、我们由衷期望浙江质量强省工作出经验、作表率
浙江素有敢为人先的传统。各级党委、政府重视质量工作，已打下了扎实基础。1993年，温州市率先开展了“质量立市”活动，成为全国质量振兴的一面旗帜。2007年省委、省政府提出坚持以质取胜，坚定不移地走质量强省之路；去年，进一步提出“抓发展质量、提生活品质、建质量强省”，进一步为全国质量工作带了好 — 2 —
头，作了示范。
浙江省提出的质量强省战略，主题鲜明、理念先进、目标明确、措施有力。战略中提出的全面质量观、全民质量观、全过程质量观的“三大理念”，实现从产品质量向发展质量、从质量监管向质量建设、从“以物为本”向“以人为本”发展的“三大转变”，这也是全国质量工作的发展方向。我们衷心希望浙江抓好落实，率先走出一条具有中国特色的质量振兴之路、富强之路。同时，也希望浙江能在目前质量工作最紧要的几个方面带头实践，创出经验。
（一）带头健全质量责任诚信体系。质量安全问题的根子在企业，主体责任也在企业。浙江企业要带头牢固树立质量安全主体责任意识，健全质量安全控制体系，从源头上把住质量安全关。政府对质量安全负总责。实践证明，凡是政府重视质量工作的，这个地区的产品质量就好，区域质量安全风险就小；否则假冒伪劣产品就多，区域质量风险就大，被问责的风险也就高。浙江各级政府要更加重视质量工作，统筹协调质量工作，层层建立质量安全责任制度，率先健全质量诚信体系，实施企业质量信用分类监管，加大对质量失信企业的惩戒力度，营造注重质量、注重安全、公平竞争、优胜劣汰的市场环境。
（二）带头建立质量风险管理体系。要加强对质量安全风险信息的搜集、汇总、分析、评估，建立质量安全风险预警制度。要加大对重点产品、重点行业和重点地区的风险监测力度，对重大质量安全隐患做到早发现、早研判、早预警、早处置，杜绝在浙江发生系统性、区域性质量安全事件。
（三）带头强化质检技术支撑体系。保障质量安全必须依靠 — 3 —
科技，依靠强有力的技术手段。浙江经济发达，有这个实力，希望不断加强质检机构的技术能力建设，加快全省公共检验检测技术服务平台建设，率先推进检验检测机构向集约化、集团化、品牌化发展，帮扶企业提升产品质量总体水平，实现从小产品到大产品、从小规模到大规模、从低档次到高档次、从低质量到高质量的转变。
（四）带头完善质量评价激励机制。我们国家质检总局和国家统计局正在浙江省开展建立全国产品质量合格率指标的试点。这是全国唯一的试点，下个月将进行验收。希望浙江省进一步给予支持，保证试点成功，力争使质量评价指标尽快纳入国民经济和社会发展统计指标体系。今天浙江省首次颁发政府质量奖，是对质量管理先进单位和个人的极大鼓励。希望通过这样逐级实施、覆盖全省的质量评价激励机制，加快培育一批国际知名品牌，推出一批国际标准，形成一批具有核心竞争力的优势产业集群，推动浙江由产品大省向品牌大省转变。
三、我们全力支持浙江率先建成质量强省
浙江建设质量强省，既是浙江的事，也是全国的事。质检总局作为国家质量工作主管部门，应该把支持浙江建设质量强省作为应尽职责、份内之事，也作为重点、亮点来抓。
总局与浙江省签有合作备忘录。我们要按照备忘录承诺，充分发挥职能优势，加大指导力度、投入力度、支持力度。一是指导浙江实施质量兴市（县）、质量兴业和质量兴企，帮助一批市（县）跨入全国质量兴市（县）先进行列。二是支持浙江推进标准化战略，优先采用国际和国外先进标准，开展循环经济标准化和服务标准化 — 4 —
试点。三是支持浙江加强对关系国计民生和人身健康安全重点产品的监督抽查，认真开展食品安全专项整顿，努力维护浙江食品、特种设备和口岸安全。四是支持浙江加快检验检疫监管创新，出台一批提高口岸通关和服务效率的便利措施。五是支持浙江出口食品农产品质量安全示范区建设，促进浙江建设东部沿海优势产品出口基地。六是指导浙江妥善应对国外技术性贸易措施，帮扶一批企业扩大优势商品出口。七是指导浙江加强对出口非洲商品的检验监管，维护中国制造的良好声誉。八是支持浙江开展节能、节水、节材、环保、资源综合利用等产品认证，大力发展循环经济和低碳经济。九是支持浙江建立先进的公共检验检测技术服务平台，在装备、人才等方面给予倾斜。
浙江省质量技术监督系统和检验检疫系统是推进质量强省战略的生力军。浙江省质量工作能够有现在这么好的基础，与这支队伍的拼搏奉献分不开。下一步，要按照省委省政府和总局的部署，全力以赴，狠抓落实。首先要全力服务质量强省。牢固树立服务意识，寓监管于服务之中，做到质量监管更强、服务更好，努力成为各级政府的质量参谋、企业提升质量的帮手、人民群众的质量卫士。要使浙江成为全国产品质量最好的省份之一，绝不让个别不合格产品演变成区域性质量安全事件。同时要努力建设质量强局。浙江要率先建成质量强省，你们要率先建成质检系统的法治强局、科技强局、人才强局。根据中央部署，全国质检系统正在开展“以质取胜、创先争优”活动。浙江质检系统一定要以产品质量取胜、以工作质量取胜、以队伍素质取胜，努力在本省各部门中和全国质检系统创 — 5 —
先争优。
国际著名的质量管理大师朱兰指出：“21世纪是质量的世纪，质量将成为和平占有市场最有效的武器，成为社会发展的强大驱动力。”我们相信，在浙江省委、省政府的正确领导下，浙江一定会涌现出一大批质量强县、质量强市，一定会建成一个质量强省，走在全国前列，实现“两个率先”！我们也相信，在党中央、国务院的正确领导下，在如浙江这样一些产品大省、质量强省带动下，我们国家也一定会早日迈入质量强国之列，一定会让21世纪成为中国制造、中国创造更具竞争力的世纪！
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在首届浙江省政府质量奖表彰大会暨
质量强省推进会上的讲话
国家质检总局局长、党组书记 支树平
（2010年11月18日）
尊敬的吕祖善省长、王建满副省长，同志们、朋友们：
今天，浙江省隆重召开首届省政府质量奖表彰大会暨质量强省工作推进会，省市县三级政府主要领导都参加，规格很高，规模很大，充分体现了对质量工作的高度重视。我们专程从北京来参加会议，就是要表明质检总局对这次会议特别重视，对获奖企业真心祝贺，对浙江推进质量强省战略十分赞成、充满期望、全力支持。
一、我们十分赞成浙江实施质量强省战略
刚刚闭幕的党的十七届五中全会提出，要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线。科学发展必须是讲究质量和效益的又好又快发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。胡锦涛总书记告诫我们：“增长质量和产品质量关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。”温家宝总理明确提出要“始终坚持质量第一意识，全面提高产品质量”。浙江省及时召开质量强省推进大会，充分表明省委省政府深入贯彻科学发展观的坚定决心，也是落实十七届五中全会精神的重要举措。
从世界范围看，各国都越来越重视质量。许多国家把质量振兴作为一种国家战略来实施。目前，已有美国、日本、欧盟、巴西、 — 1 —
俄罗斯等70多个国家和地区设立了国家质量奖。当今世界，调整产业结构、转变发展方式、提升核心竞争力，靠的是质量；国际贸易战，打的也是质量仗。浙江省实施质量强省战略，充分说明浙江具有世界眼光，深刻把握了国际经济发展的规律和脉搏。
从国内看，注重质量振兴已成为各省、市、自治区政府的共识。目前全国已有20个省区市提出实施质量兴省战略，有力地促进了产品质量总体水平的提高和区域经济的发展。浙江提出质量强省战略，要求更高，力度更大，更具有代表性和特殊意义。
浙江是经济大省，也是产品大省，产品畅销全国，繁荣了市场，丰富了群众生活。浙江产品也曾经历了从以量为主到以质取胜这样一个渐进的发展历程。经过多年努力，产品质量水平明显提升，尤其在服装、皮鞋、五金、低压电器等领域涌现出一大批国内外知名、竞争力强的优质产品。今天表彰的5家政府质量奖获奖企业，就是他们中的优秀代表。这些名牌产品能够走向全国，迈向世界，主要靠过硬的质量。浙江省加快建设质量强省，既符合浙江省现阶段经济社会发展的客观需求，又展示了浙江今后更好更快发展的美好前景，值得赞赏，值得学习！
二、我们由衷期望浙江质量强省工作出经验、作表率
浙江素有敢为人先的传统。各级党委、政府重视质量工作，已打下了扎实基础。1993年，温州市率先开展了“质量立市”活动，成为全国质量振兴的一面旗帜。2007年省委、省政府提出坚持以质取胜，坚定不移地走质量强省之路；去年，进一步提出“抓发展质量、提生活品质、建质量强省”，进一步为全国质量工作带了好 — 2 —
头，作了示范。
浙江省提出的质量强省战略，主题鲜明、理念先进、目标明确、措施有力。战略中提出的全面质量观、全民质量观、全过程质量观的“三大理念”，实现从产品质量向发展质量、从质量监管向质量建设、从“以物为本”向“以人为本”发展的“三大转变”，这也是全国质量工作的发展方向。我们衷心希望浙江抓好落实，率先走出一条具有中国特色的质量振兴之路、富强之路。同时，也希望浙江能在目前质量工作最紧要的几个方面带头实践，创出经验。
（一）带头健全质量责任诚信体系。质量安全问题的根子在企业，主体责任也在企业。浙江企业要带头牢固树立质量安全主体责任意识，健全质量安全控制体系，从源头上把住质量安全关。政府对质量安全负总责。实践证明，凡是政府重视质量工作的，这个地区的产品质量就好，区域质量安全风险就小；否则假冒伪劣产品就多，区域质量风险就大，被问责的风险也就高。浙江各级政府要更加重视质量工作，统筹协调质量工作，层层建立质量安全责任制度，率先健全质量诚信体系，实施企业质量信用分类监管，加大对质量失信企业的惩戒力度，营造注重质量、注重安全、公平竞争、优胜劣汰的市场环境。
（二）带头建立质量风险管理体系。要加强对质量安全风险信息的搜集、汇总、分析、评估，建立质量安全风险预警制度。要加大对重点产品、重点行业和重点地区的风险监测力度，对重大质量安全隐患做到早发现、早研判、早预警、早处置，杜绝在浙江发生系统性、区域性质量安全事件。
（三）带头强化质检技术支撑体系。保障质量安全必须依靠 — 3 —
科技，依靠强有力的技术手段。浙江经济发达，有这个实力，希望不断加强质检机构的技术能力建设，加快全省公共检验检测技术服务平台建设，率先推进检验检测机构向集约化、集团化、品牌化发展，帮扶企业提升产品质量总体水平，实现从小产品到大产品、从小规模到大规模、从低档次到高档次、从低质量到高质量的转变。
（四）带头完善质量评价激励机制。我们国家质检总局和国家统计局正在浙江省开展建立全国产品质量合格率指标的试点。这是全国唯一的试点，下个月将进行验收。希望浙江省进一步给予支持，保证试点成功，力争使质量评价指标尽快纳入国民经济和社会发展统计指标体系。今天浙江省首次颁发政府质量奖，是对质量管理先进单位和个人的极大鼓励。希望通过这样逐级实施、覆盖全省的质量评价激励机制，加快培育一批国际知名品牌，推出一批国际标准，形成一批具有核心竞争力的优势产业集群，推动浙江由产品大省向品牌大省转变。
三、我们全力支持浙江率先建成质量强省
浙江建设质量强省，既是浙江的事，也是全国的事。质检总局作为国家质量工作主管部门，应该把支持浙江建设质量强省作为应尽职责、份内之事，也作为重点、亮点来抓。
总局与浙江省签有合作备忘录。我们要按照备忘录承诺，充分发挥职能优势，加大指导力度、投入力度、支持力度。一是指导浙江实施质量兴市（县）、质量兴业和质量兴企，帮助一批市（县）跨入全国质量兴市（县）先进行列。二是支持浙江推进标准化战略，优先采用国际和国外先进标准，开展循环经济标准化和服务标准化 — 4 —
试点。三是支持浙江加强对关系国计民生和人身健康安全重点产品的监督抽查，认真开展食品安全专项整顿，努力维护浙江食品、特种设备和口岸安全。四是支持浙江加快检验检疫监管创新，出台一批提高口岸通关和服务效率的便利措施。五是支持浙江出口食品农产品质量安全示范区建设，促进浙江建设东部沿海优势产品出口基地。六是指导浙江妥善应对国外技术性贸易措施，帮扶一批企业扩大优势商品出口。七是指导浙江加强对出口非洲商品的检验监管，维护中国制造的良好声誉。八是支持浙江开展节能、节水、节材、环保、资源综合利用等产品认证，大力发展循环经济和低碳经济。九是支持浙江建立先进的公共检验检测技术服务平台，在装备、人才等方面给予倾斜。
浙江省质量技术监督系统和检验检疫系统是推进质量强省战略的生力军。浙江省质量工作能够有现在这么好的基础，与这支队伍的拼搏奉献分不开。下一步，要按照省委省政府和总局的部署，全力以赴，狠抓落实。首先要全力服务质量强省。牢固树立服务意识，寓监管于服务之中，做到质量监管更强、服务更好，努力成为各级政府的质量参谋、企业提升质量的帮手、人民群众的质量卫士。要使浙江成为全国产品质量最好的省份之一，绝不让个别不合格产品演变成区域性质量安全事件。同时要努力建设质量强局。浙江要率先建成质量强省，你们要率先建成质检系统的法治强局、科技强局、人才强局。根据中央部署，全国质检系统正在开展“以质取胜、创先争优”活动。浙江质检系统一定要以产品质量取胜、以工作质量取胜、以队伍素质取胜，努力在本省各部门中和全国质检系统创 — 5 —
先争优。
国际著名的质量管理大师朱兰指出：“21世纪是质量的世纪，质量将成为和平占有市场最有效的武器，成为社会发展的强大驱动力。”我们相信，在浙江省委、省政府的正确领导下，浙江一定会涌现出一大批质量强县、质量强市，一定会建成一个质量强省，走在全国前列，实现“两个率先”！我们也相信，在党中央、国务院的正确领导下，在如浙江这样一些产品大省、质量强省带动下，我们国家也一定会早日迈入质量强国之列，一定会让21世纪成为中国制造、中国创造更具竞争力的世纪！
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