摘要：从第三产业增加值占GDP比重看，我国低于发达国家。从第三产业的内部结构看，我国与发达国家有较大差异。我国第三产业内部各产业的就业人数占就业总人数的比重低于发达国家。我国正处在工业化、城镇化加快发展的重要时期，第三产业的发展不能脱离第一、二产业。我国加快发展第三产业必须高度重视发展生产性服务业，同时注重发展事关民生的房地产、教育、卫生等第三产业。
关键词：第三产业；国际比较；中国；对策
中图分类号：F062.9 文献标识码：A
文章编号：1007-7685（2013）05-0099-05
第三产业的发展水平关系到一国经济社会发展的质量和水平。通过与美国、日本等经济合作与发展组织（OECD）国家第三产业发展情况进行对比，找出我国与发达国家在第三产业发展方面的差距，有利于进一步探索我国第三产业发展的路径。
一、第三产业国际比较的指标选择
对不同国家间第三产业发展程度的比较，国际上通用第三产业增加值占GDP的比重这一指标来衡量。这一指标值越大，表示第三产业在一国经济总量中所占的份额越大。但仅仅采用单一指标用于国际比较还不够，结果容易出现偏差。如，一些经济发展水平较低的国家，第三产业增加值占GDP比重却较高，或者是一些国家经济发展水平较高，但第三产业占比较低。就我国而言，如果仅以第三产业增加值占GDP比重看，2008年这一指标的世界平均水平为70.1%，发达国家的指标平均值为73.4%，2009年发展中国家指标的平均值为49.9%，而2010年我国第三产业增加值占GDP比重仅为43.2%。可见，我国的第三产业增加值占GDP比重不仅低于发达国家，同时也低于一些新兴的发展中国家。因此，仅以第三产业增加值指标或第三产业增加值占GDP比重指标不能全面准确地反映一国第三产业的发展情况。本文主要将我国与经济发达的OECD国家中具有代表性的美国、日本等国家进行比较，具体评价指标选取第三产业增加值占GDP比重、第三产业内部各产业增加值占GDP比重以及第三产业的就业水平等。
二、我国与OECD国家第三产业发展状况的比较
（一）第三产业增加值占GDP比重的比较
2010年，我国第三产业增加值占GDP的比重仅为43.2%，而美国第三产业增加值（仅私人部门）占GDP比重为68.5%，2009年日本第三产业增加值（仅私人部门）占GDP比重为61.9%。（见图1）其他OECD国家的服务业增加值占GDP比重在2002年绝大多数都已超过60%。其中，英国、法国、澳大利亚等七个国家已超过70%。而且，自上世纪70年代以来，多数OECD国家的服务业增加值占GDP比重呈持续增加的趋势。
注：美国和日本的第三产业数据仅仅是私人产业部门，不包括政府部门。
资料来源：中国1952～1977年数据来自《新中国60年统计资料汇编》，其余数据来自《中国统计年鉴》（2011）。美国数据来自北美产业分类数据库。日本数据根据日本国家统计局历史统计数据库计算而得，其中缺少1999、2001、2002、2003、20lO年的数据。
我国与OEED国家相比，在第三产业发展上的差距非常明显，我国的第三产业发展水平亟待进一步提升。从图1可看出，1952年美国第三产业增加值（仅私人部门）占GDP比重为47%，1955年日本第三产业增加值（仅私人部门）占GDP比重为37.7%。1970年，多数OECD国家的第三产业增加值占GDP比重也仅为55%左右。而上世纪70年代以后，OECD国家的第三产业之所以出现如此快的持续增长，一是因为主要发达国家已基本完成工业化，经济结构向以第三产业为主转变。二是人口老龄化、公共服务增加以及部分服务业的高收入弹性因素等促进了第三产业的发展。三是生产性服务业的兴起，服务业和制造业的发展相互依赖，互相促进。我国第三产业增加值占GDP比重由1980年的21.6%上升到2010年的43.2%，三十年间翻了一倍多，增速很快。这主要得益于工业化和城镇化的快速发展以及改革的不断推进和深化。
（二）各国第三产业内部各产业增加值占GDP比重的比较
通过对第三产业的内部结构对比可发现各国第三产业中支柱产业和具有发展潜力的新兴产业占GDP的比重较大。在我国第三产业发展过程中，房地产业增加值占GDP比重增速最快，（见图2）这既符合我国城市化快速发展的趋势，也符合我国房地产市场化改革的现实；批发和零售业增加值所占比重最大，其次为交通运输、仓储和邮政业，然后是房地产业，住宿和餐饮业增加值所占比重最低；金融业增加值所占比重波动幅度最大。
日本第三产业内部各产业的发展情况与我国有相似之处（见图3）。如，除个别年份外，1955～2009年日本的批发和零售业增加值所占比重最大，房地产业发展增速最快。但其他方面与我国存在较大差异，如房地产业增加值占GDP比重在1994～1998年间均在第三产业中居于首位，其他年份也居于第二的位置。另外，金融业增加值所占比重最低，交通运输、通讯业倒数第二，且所占比重自上世纪80年代以来一直保持比较平稳的发展态势。
美国的情况与我国和日本有较大不同。从图4可看出，1947～2007年批发和零售业增加值所占比重一直是最大，但呈现下降的趋势。2008年以来房地产增加值占GDP比重已超过批发和零售业成为第一。1968年至今，美国的金融业增加值占GDP比重一直处在第三位，且呈现不断上升趋势。1998年以来，科学研究和技术服务增加值所占比重处在第四的位置，卫生、社会保障和社会福利业增加值所占比重处在第五的位置，信息传输业处在第六位，文化、体育和娱乐业处在最后的位置。
从第三产业发展的内部结构看，我国与OECD国家第三产业的发展重点有较大差异。发达国家在第三产业发展过程中的优势产业和新兴产业，如金融业、房地产业、信息传输业等需要我国在发展中予以高度重视，并结合我国经济发展的实际做出相应的调整。 （三）第三产业就业水平指标的比较
1.第三产业整体就业水平的比较。我国第三产业就业人员占就业总人数比重自改革开放以来呈现快速上升趋势，并于1994年达到23%，超过第二产业就业人数所占比重。2010年，第三产业就业人数占就业总人数比重达到34.6%，此时，第二产业就业人数所占比重为28.7%，第一产业就业人数所占比重为36.7%。2008年，OECD国家的第三产业就业人数占就业总人数比重为60%～80%。（见表1）其中，美国为78.6%、英国为76.9%、日本为68.4%、澳大利亚为75.1%，这一数据远高于我国。即使在城镇，2007年我国城镇第三产业就业人数占城镇就业总人数的比重也仅为51.9%。
2.第三产业内部就业结构的比较。本文将第三产业内部就业结构划分为批发、零售业及旅馆和饭店业；交通运输、仓储和通信业；金融保险、房地产和商务服务业；社会服务业和个人服务业。
1980—2008年，在OECD国家，就业人数所占比重最高的行业为社会服务业和个人服务业，最低是交通运输、仓储和通信业。就业人数所占比重增速最快的是金融保险、房地产和商务服务业，其次是社会服务业和个人服务业。就业人数所占比重增速较慢且有些国家增速为负值的产业为批发、零售业及旅馆和饭店业、交通运输、仓储和通信业。（见表1）
对多数OECD国家而言，批发、零售业及旅馆和饭店业、交通运输、仓储和通信业就业人数占就业总人数的比重呈现稳中有降的趋势，金融保险、房地产和商务服务业及社会服务业和个人服务业就业人数占就业总人数比重则呈现快速增长的态势。以美国为例，20世纪80年代，批发、零售业及旅馆和饭店业的就业人数占就业总人数比重为24.9%，到20世纪90年代，这一比重降为24.8%，2008年这一比重为20.9%。20世纪80年代，美国金融保险、房地产和商务服务业的就业人数占就业总人数比重为12.7%，到20世纪90年代，这一比重上升到15.4%，2008年这一比重为17.73%。当然，在OECD国家中也有特例，如韩国第三产业内部各产业的就业人数占就业总人数比重均呈现不断增加的趋势，只是不同行业的涨幅有所差异，其中涨幅最大的是金融保险、房地产和商务服务业。
在我国，即使从城镇范围的数据看，城镇第三产业内部各产业的就业人数占城镇就业总人数比重也低于发达国家，但发展趋势和发达国家比较接近，从2005～2007年的数据看，我国的批发、零售业及旅馆和饭店业、交通运输、仓储和通信业以及社会服务业和个人服务业的就业指标呈现小幅下降趋势，金融保险、房地产和商务服务业呈现上升趋势。另外，除社会服务业和个人服务业就业人数所占比重较高外，其他产业的就业人数所占比重则很低，远低于发达国家水平。我国第三产业的发展受特殊国情的影响，当前我国农村人口占总人口比重很大，随着工业化、城镇化进程的不断推进，我国的产业结构也将面临较大调整，第三产业有着巨大的发展潜力。
三、我国加快发展第三产业的对策
当前，我国第三产业整体发展水平仍然较低，但改革开放以来，第三产业发展已取得举世瞩目的成就。在发展过程中，应考虑我国的发展实际和所处的发展阶段，探索适合国情的第三产业发展模式。如，一些发达国家第三产业发展的支柱产业是房地产业或金融业，我国在发展过程中可以重视发展这些产业，但必须以发达国家的历史经验和教训为鉴。
我国在发展第三产业过程中，必须考虑以下三方面对第三产业发展产生的影响。一是我国属于发展中国家，经济总量虽然很大但地区经济发展不平衡，且第三产业发展基础薄弱。二是第三产业中的传统产业发展有待创新，新兴产业亟需扶持。三是目前的国际环境、生态环境、制度环境以及我国的基本国情，使我国很难重走发达国家的路子，必须探索在新形势下发展第三产业的新路径。当前，我国正处在工业化、城镇化加快发展的重要时期，第二产业仍是吸纳非农人口和提高经济实力的重要支撑。因此，我国第三产业的发展不能脱离第一、二产业特别是第二产业，可行的路径是劳动力和资本向劳动生产率较高的第二产业倾斜，在提高经济整体效率的基础上发展服务业。
我国加快发展第三产业必须高度重视发展生产性服务业。生产性服务业与实体经济发展具有紧密联系，生产性服务业的发展和壮大有利于不断提升第一、二产业的生产能力和生产效率。应着力推进传统生产性服务业的转型和升级，提升现代生产性服务业的服务能力和服务水平，大力发展和引导生产性服务业对我国实体经济的促进作用。同时，注重发展房地产、教育、卫生等事关民生的第三产业。
摘要：从第三产业增加值占GDP比重看，我国低于发达国家。从第三产业的内部结构看，我国与发达国家有较大差异。我国第三产业内部各产业的就业人数占就业总人数的比重低于发达国家。我国正处在工业化、城镇化加快发展的重要时期，第三产业的发展不能脱离第一、二产业。我国加快发展第三产业必须高度重视发展生产性服务业，同时注重发展事关民生的房地产、教育、卫生等第三产业。
关键词：第三产业；国际比较；中国；对策
中图分类号：F062.9 文献标识码：A
文章编号：1007-7685（2013）05-0099-05
第三产业的发展水平关系到一国经济社会发展的质量和水平。通过与美国、日本等经济合作与发展组织（OECD）国家第三产业发展情况进行对比，找出我国与发达国家在第三产业发展方面的差距，有利于进一步探索我国第三产业发展的路径。
一、第三产业国际比较的指标选择
对不同国家间第三产业发展程度的比较，国际上通用第三产业增加值占GDP的比重这一指标来衡量。这一指标值越大，表示第三产业在一国经济总量中所占的份额越大。但仅仅采用单一指标用于国际比较还不够，结果容易出现偏差。如，一些经济发展水平较低的国家，第三产业增加值占GDP比重却较高，或者是一些国家经济发展水平较高，但第三产业占比较低。就我国而言，如果仅以第三产业增加值占GDP比重看，2008年这一指标的世界平均水平为70.1%，发达国家的指标平均值为73.4%，2009年发展中国家指标的平均值为49.9%，而2010年我国第三产业增加值占GDP比重仅为43.2%。可见，我国的第三产业增加值占GDP比重不仅低于发达国家，同时也低于一些新兴的发展中国家。因此，仅以第三产业增加值指标或第三产业增加值占GDP比重指标不能全面准确地反映一国第三产业的发展情况。本文主要将我国与经济发达的OECD国家中具有代表性的美国、日本等国家进行比较，具体评价指标选取第三产业增加值占GDP比重、第三产业内部各产业增加值占GDP比重以及第三产业的就业水平等。
二、我国与OECD国家第三产业发展状况的比较
（一）第三产业增加值占GDP比重的比较
2010年，我国第三产业增加值占GDP的比重仅为43.2%，而美国第三产业增加值（仅私人部门）占GDP比重为68.5%，2009年日本第三产业增加值（仅私人部门）占GDP比重为61.9%。（见图1）其他OECD国家的服务业增加值占GDP比重在2002年绝大多数都已超过60%。其中，英国、法国、澳大利亚等七个国家已超过70%。而且，自上世纪70年代以来，多数OECD国家的服务业增加值占GDP比重呈持续增加的趋势。
注：美国和日本的第三产业数据仅仅是私人产业部门，不包括政府部门。
资料来源：中国1952～1977年数据来自《新中国60年统计资料汇编》，其余数据来自《中国统计年鉴》（2011）。美国数据来自北美产业分类数据库。日本数据根据日本国家统计局历史统计数据库计算而得，其中缺少1999、2001、2002、2003、20lO年的数据。
我国与OEED国家相比，在第三产业发展上的差距非常明显，我国的第三产业发展水平亟待进一步提升。从图1可看出，1952年美国第三产业增加值（仅私人部门）占GDP比重为47%，1955年日本第三产业增加值（仅私人部门）占GDP比重为37.7%。1970年，多数OECD国家的第三产业增加值占GDP比重也仅为55%左右。而上世纪70年代以后，OECD国家的第三产业之所以出现如此快的持续增长，一是因为主要发达国家已基本完成工业化，经济结构向以第三产业为主转变。二是人口老龄化、公共服务增加以及部分服务业的高收入弹性因素等促进了第三产业的发展。三是生产性服务业的兴起，服务业和制造业的发展相互依赖，互相促进。我国第三产业增加值占GDP比重由1980年的21.6%上升到2010年的43.2%，三十年间翻了一倍多，增速很快。这主要得益于工业化和城镇化的快速发展以及改革的不断推进和深化。
（二）各国第三产业内部各产业增加值占GDP比重的比较
通过对第三产业的内部结构对比可发现各国第三产业中支柱产业和具有发展潜力的新兴产业占GDP的比重较大。在我国第三产业发展过程中，房地产业增加值占GDP比重增速最快，（见图2）这既符合我国城市化快速发展的趋势，也符合我国房地产市场化改革的现实；批发和零售业增加值所占比重最大，其次为交通运输、仓储和邮政业，然后是房地产业，住宿和餐饮业增加值所占比重最低；金融业增加值所占比重波动幅度最大。
日本第三产业内部各产业的发展情况与我国有相似之处（见图3）。如，除个别年份外，1955～2009年日本的批发和零售业增加值所占比重最大，房地产业发展增速最快。但其他方面与我国存在较大差异，如房地产业增加值占GDP比重在1994～1998年间均在第三产业中居于首位，其他年份也居于第二的位置。另外，金融业增加值所占比重最低，交通运输、通讯业倒数第二，且所占比重自上世纪80年代以来一直保持比较平稳的发展态势。
美国的情况与我国和日本有较大不同。从图4可看出，1947～2007年批发和零售业增加值所占比重一直是最大，但呈现下降的趋势。2008年以来房地产增加值占GDP比重已超过批发和零售业成为第一。1968年至今，美国的金融业增加值占GDP比重一直处在第三位，且呈现不断上升趋势。1998年以来，科学研究和技术服务增加值所占比重处在第四的位置，卫生、社会保障和社会福利业增加值所占比重处在第五的位置，信息传输业处在第六位，文化、体育和娱乐业处在最后的位置。
从第三产业发展的内部结构看，我国与OECD国家第三产业的发展重点有较大差异。发达国家在第三产业发展过程中的优势产业和新兴产业，如金融业、房地产业、信息传输业等需要我国在发展中予以高度重视，并结合我国经济发展的实际做出相应的调整。 （三）第三产业就业水平指标的比较
1.第三产业整体就业水平的比较。我国第三产业就业人员占就业总人数比重自改革开放以来呈现快速上升趋势，并于1994年达到23%，超过第二产业就业人数所占比重。2010年，第三产业就业人数占就业总人数比重达到34.6%，此时，第二产业就业人数所占比重为28.7%，第一产业就业人数所占比重为36.7%。2008年，OECD国家的第三产业就业人数占就业总人数比重为60%～80%。（见表1）其中，美国为78.6%、英国为76.9%、日本为68.4%、澳大利亚为75.1%，这一数据远高于我国。即使在城镇，2007年我国城镇第三产业就业人数占城镇就业总人数的比重也仅为51.9%。
2.第三产业内部就业结构的比较。本文将第三产业内部就业结构划分为批发、零售业及旅馆和饭店业；交通运输、仓储和通信业；金融保险、房地产和商务服务业；社会服务业和个人服务业。
1980—2008年，在OECD国家，就业人数所占比重最高的行业为社会服务业和个人服务业，最低是交通运输、仓储和通信业。就业人数所占比重增速最快的是金融保险、房地产和商务服务业，其次是社会服务业和个人服务业。就业人数所占比重增速较慢且有些国家增速为负值的产业为批发、零售业及旅馆和饭店业、交通运输、仓储和通信业。（见表1）
对多数OECD国家而言，批发、零售业及旅馆和饭店业、交通运输、仓储和通信业就业人数占就业总人数的比重呈现稳中有降的趋势，金融保险、房地产和商务服务业及社会服务业和个人服务业就业人数占就业总人数比重则呈现快速增长的态势。以美国为例，20世纪80年代，批发、零售业及旅馆和饭店业的就业人数占就业总人数比重为24.9%，到20世纪90年代，这一比重降为24.8%，2008年这一比重为20.9%。20世纪80年代，美国金融保险、房地产和商务服务业的就业人数占就业总人数比重为12.7%，到20世纪90年代，这一比重上升到15.4%，2008年这一比重为17.73%。当然，在OECD国家中也有特例，如韩国第三产业内部各产业的就业人数占就业总人数比重均呈现不断增加的趋势，只是不同行业的涨幅有所差异，其中涨幅最大的是金融保险、房地产和商务服务业。
在我国，即使从城镇范围的数据看，城镇第三产业内部各产业的就业人数占城镇就业总人数比重也低于发达国家，但发展趋势和发达国家比较接近，从2005～2007年的数据看，我国的批发、零售业及旅馆和饭店业、交通运输、仓储和通信业以及社会服务业和个人服务业的就业指标呈现小幅下降趋势，金融保险、房地产和商务服务业呈现上升趋势。另外，除社会服务业和个人服务业就业人数所占比重较高外，其他产业的就业人数所占比重则很低，远低于发达国家水平。我国第三产业的发展受特殊国情的影响，当前我国农村人口占总人口比重很大，随着工业化、城镇化进程的不断推进，我国的产业结构也将面临较大调整，第三产业有着巨大的发展潜力。
三、我国加快发展第三产业的对策
当前，我国第三产业整体发展水平仍然较低，但改革开放以来，第三产业发展已取得举世瞩目的成就。在发展过程中，应考虑我国的发展实际和所处的发展阶段，探索适合国情的第三产业发展模式。如，一些发达国家第三产业发展的支柱产业是房地产业或金融业，我国在发展过程中可以重视发展这些产业，但必须以发达国家的历史经验和教训为鉴。
我国在发展第三产业过程中，必须考虑以下三方面对第三产业发展产生的影响。一是我国属于发展中国家，经济总量虽然很大但地区经济发展不平衡，且第三产业发展基础薄弱。二是第三产业中的传统产业发展有待创新，新兴产业亟需扶持。三是目前的国际环境、生态环境、制度环境以及我国的基本国情，使我国很难重走发达国家的路子，必须探索在新形势下发展第三产业的新路径。当前，我国正处在工业化、城镇化加快发展的重要时期，第二产业仍是吸纳非农人口和提高经济实力的重要支撑。因此，我国第三产业的发展不能脱离第一、二产业特别是第二产业，可行的路径是劳动力和资本向劳动生产率较高的第二产业倾斜，在提高经济整体效率的基础上发展服务业。
我国加快发展第三产业必须高度重视发展生产性服务业。生产性服务业与实体经济发展具有紧密联系，生产性服务业的发展和壮大有利于不断提升第一、二产业的生产能力和生产效率。应着力推进传统生产性服务业的转型和升级，提升现代生产性服务业的服务能力和服务水平，大力发展和引导生产性服务业对我国实体经济的促进作用。同时，注重发展房地产、教育、卫生等事关民生的第三产业。