十大产业振兴规划

国家确定的钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造和电子信息、物流这十大产业振兴规划全部出齐。

汽车

加快汽车产业调整和振兴,必须实施积极的消费政策,稳定和扩大汽车消费需求,以结构调整为主线,推进企业联合重组,以新能源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势。一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日,国家安排50亿元,对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金,并清理取消限购汽车的不合理规定。

钢铁

《钢铁产业调整和振兴规划》中获悉,国家未来在保持国内市场稳定的情况下,将改善出口环境,调整相关进口出税率,确保钢材直接出口和间接出口维持在总量的15%以上,同时还将对公平贸易政策进行调整。

政府将实施适度灵活的出口税收政策,稳定钢铁产品国际市场份额,鼓励钢材间接出口。积极组织协会和企业,应对反倾销、反补贴等贸易摩擦,确保直接出口和间接出口维持在总量的15%以上。适当调整高附加值钢材产品的出口退税政策。继续实行生铁、铁合金、钢坯、钢锭以及附加值较低的线材、螺纹钢征收10%~25%的出口关税;落实好已出台的取消 67个税号钢铁产品关税措施,加快退税进度,确保及时足额退税;适时提高技术含量、附加值高的钢材产品出口退税率。

纺织业

明确从2009年2月1日起将纺织品、服装出口退税率由14%提高到15%。我国第三次提高纺织品、服装的出口退税率。2008年8月1日起,财政部、国家税务总局将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。2008年11月1日起,又将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%。专家认为,提高纺织品服装出口退税率,有利于减轻企业负担,增强市场竞争力,有利于扩大出口和吸纳就业,促进纺织工业振兴。

国家发改委下发了 《关于开展装备制造产业投资基金筹备的批复》与最初计划的500亿规模不同,目前确定的装备制造业产业基金获批规模为200亿。基金的最初发起人国家开发银行成为该基金的发行主体之一,新成立的基金主要以支持中国装备制造业发展为主,具备直接股权投资、帮扶企业技改和自主创新三个主要功能。“投资基金将为装备制造业的研发方面、企业投融资、以及相关政策方面提供实际的支持”。

船舶制造

船舶工业调整振兴规划。会议决定,鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放,将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年。鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放;将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年;抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策;今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目;在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项,支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。

石化产业振兴规划

石化产业资源资金技术密集,产业关联度高,经济总量大,对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。振兴石化产业,要加大政策扶持。抓紧落实成品油储备,完善税收政策,增加技改投入,加大对石化企业的信贷支持。

轻工业振兴

进一步提高部分轻工产品出口退税率。加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。进一步扩大“家电下乡”补贴品种,将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围,并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台。同时将提高631项产品的出口退税率。到2010年,使轻工重点行业结构调整和产业升级取得明显成效。同时,振兴的范围包括食品、家电、造纸、塑料、皮革、五金、电池、照明电器、洗涤、轻工装备等行业。

在我国的出口结构中,中国机电产品进出口占全国外贸出口的比重为50%左右。但是,受国际金融危机持续加深影响,中国机电产品出口正在严重下滑。从08年11月以来,中国机电产品出口已连续三个月负增长,分别下降4.8%、8.2%和20.9%,为20多年来所未有。因此,政府出台的振兴政策有着积极意义。

电子信息产业规划

要加大财政投入力度。国家新增资金投入向电子信息产业倾斜,以贷款贴息、研发和产业化补助、政府采购、资本金注入等多种方式引导社会资源投向电子信息产业领域。结合六大工程的实施,设立产业化专项和技术改造专项,支持关键技术研发及产业化,支持骨干企业技术改造及结构调整,促进信息技术应用,推动传统产业改造提升。加大国有资本预算支持国有大型企业自主创新和产业结构调整的力度。要推进第三代移动通信网络、下一代互联网、数字电视网络建设、形成6000亿元以上的投资规模,带动国内产业发展。从提振出口和扩大国内消费着手,主要包括提高行业出口退税率、降低或取消部分产品出口关税、加快拨付重大项目发展资金、加大销售补贴、减免企业所得税、提供专项发展资金、促进银行向相关

企业发放贷款等措施。

有色金属

对各种有色金属产品出口列出了详细的退税新税率。如高精铜管类、高精铜板带类、高档铝箔类、高档铝型材类、高档铝板带类的平均出口退税率由5%提高到13%,对能够以国内生产的产品顶替进口产品的深加工产品可提高到17%,以前没有给予出口退税的铝合金型材的出口退税率则提高到5%。

除出口退税,《草案》还建议对截面周长小于210mm的铝合金杆出口的出口关税暂定税率由15%下降到5%,并恢复对进口铜原料进口环节增值税先征后退。

除铝和铜的相关产品,《草案》目前尚未对其他有色金属品种的税率进行调整。而去年底部分有色金属品种的税率曾调整过一次,其中税则号为74111019~74112900的铜管(不包括内螺纹铜管,该部分退税率13%)的出口退税率由5%上调至9%,从去年12月1日开始执行。

联合金属分析师王丽新表示,如按照《草案》中的新税率执行,对国内有色金属市场无疑是个好消息。2007年国内铝材产量1179万吨,出口量为190万吨,出口量占消费总量的16%左右。“出口一直是拉动铝消费的重要组成部分。”王丽新说。

物流业

动员科研院所和高等院校科技力量主动服务企业。支持科研院所与企业联合研发技术、开发产品,促进人才向企业流动。鼓励科研院所为企业提供检测、标准等服务。加强科技人才的引进和培养。会议决定,调整优化科技重大专项和国家科技计划财政投入结构,今明两年中央和地方财政集中1000亿元,加大对实施上述任务的投入;支持自主创新产品推广应用,鼓励使用国产首台(套)装备;加大对科技创新的金融支持力度,推进多层次资本市场建设。

国家确定的钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造和电子信息、物流这十大产业振兴规划全部出齐。

汽车

加快汽车产业调整和振兴,必须实施积极的消费政策,稳定和扩大汽车消费需求,以结构调整为主线,推进企业联合重组,以新能源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势。一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日,国家安排50亿元,对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金,并清理取消限购汽车的不合理规定。

钢铁

《钢铁产业调整和振兴规划》中获悉,国家未来在保持国内市场稳定的情况下,将改善出口环境,调整相关进口出税率,确保钢材直接出口和间接出口维持在总量的15%以上,同时还将对公平贸易政策进行调整。

政府将实施适度灵活的出口税收政策,稳定钢铁产品国际市场份额,鼓励钢材间接出口。积极组织协会和企业,应对反倾销、反补贴等贸易摩擦,确保直接出口和间接出口维持在总量的15%以上。适当调整高附加值钢材产品的出口退税政策。继续实行生铁、铁合金、钢坯、钢锭以及附加值较低的线材、螺纹钢征收10%~25%的出口关税;落实好已出台的取消 67个税号钢铁产品关税措施,加快退税进度,确保及时足额退税;适时提高技术含量、附加值高的钢材产品出口退税率。

纺织业

明确从2009年2月1日起将纺织品、服装出口退税率由14%提高到15%。我国第三次提高纺织品、服装的出口退税率。2008年8月1日起,财政部、国家税务总局将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。2008年11月1日起,又将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%。专家认为,提高纺织品服装出口退税率,有利于减轻企业负担,增强市场竞争力,有利于扩大出口和吸纳就业,促进纺织工业振兴。

国家发改委下发了 《关于开展装备制造产业投资基金筹备的批复》与最初计划的500亿规模不同,目前确定的装备制造业产业基金获批规模为200亿。基金的最初发起人国家开发银行成为该基金的发行主体之一,新成立的基金主要以支持中国装备制造业发展为主,具备直接股权投资、帮扶企业技改和自主创新三个主要功能。“投资基金将为装备制造业的研发方面、企业投融资、以及相关政策方面提供实际的支持”。

船舶制造

船舶工业调整振兴规划。会议决定,鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放,将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年。鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放;将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年;抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策;今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目;在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项,支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。

石化产业振兴规划

石化产业资源资金技术密集,产业关联度高,经济总量大,对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。振兴石化产业,要加大政策扶持。抓紧落实成品油储备,完善税收政策,增加技改投入,加大对石化企业的信贷支持。

轻工业振兴

进一步提高部分轻工产品出口退税率。加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。进一步扩大“家电下乡”补贴品种,将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围,并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台。同时将提高631项产品的出口退税率。到2010年,使轻工重点行业结构调整和产业升级取得明显成效。同时,振兴的范围包括食品、家电、造纸、塑料、皮革、五金、电池、照明电器、洗涤、轻工装备等行业。

在我国的出口结构中,中国机电产品进出口占全国外贸出口的比重为50%左右。但是,受国际金融危机持续加深影响,中国机电产品出口正在严重下滑。从08年11月以来,中国机电产品出口已连续三个月负增长,分别下降4.8%、8.2%和20.9%,为20多年来所未有。因此,政府出台的振兴政策有着积极意义。

电子信息产业规划

要加大财政投入力度。国家新增资金投入向电子信息产业倾斜,以贷款贴息、研发和产业化补助、政府采购、资本金注入等多种方式引导社会资源投向电子信息产业领域。结合六大工程的实施,设立产业化专项和技术改造专项,支持关键技术研发及产业化,支持骨干企业技术改造及结构调整,促进信息技术应用,推动传统产业改造提升。加大国有资本预算支持国有大型企业自主创新和产业结构调整的力度。要推进第三代移动通信网络、下一代互联网、数字电视网络建设、形成6000亿元以上的投资规模,带动国内产业发展。从提振出口和扩大国内消费着手,主要包括提高行业出口退税率、降低或取消部分产品出口关税、加快拨付重大项目发展资金、加大销售补贴、减免企业所得税、提供专项发展资金、促进银行向相关

企业发放贷款等措施。

有色金属

对各种有色金属产品出口列出了详细的退税新税率。如高精铜管类、高精铜板带类、高档铝箔类、高档铝型材类、高档铝板带类的平均出口退税率由5%提高到13%,对能够以国内生产的产品顶替进口产品的深加工产品可提高到17%,以前没有给予出口退税的铝合金型材的出口退税率则提高到5%。

除出口退税,《草案》还建议对截面周长小于210mm的铝合金杆出口的出口关税暂定税率由15%下降到5%,并恢复对进口铜原料进口环节增值税先征后退。

除铝和铜的相关产品,《草案》目前尚未对其他有色金属品种的税率进行调整。而去年底部分有色金属品种的税率曾调整过一次,其中税则号为74111019~74112900的铜管(不包括内螺纹铜管,该部分退税率13%)的出口退税率由5%上调至9%,从去年12月1日开始执行。

联合金属分析师王丽新表示,如按照《草案》中的新税率执行,对国内有色金属市场无疑是个好消息。2007年国内铝材产量1179万吨,出口量为190万吨,出口量占消费总量的16%左右。“出口一直是拉动铝消费的重要组成部分。”王丽新说。

物流业

动员科研院所和高等院校科技力量主动服务企业。支持科研院所与企业联合研发技术、开发产品,促进人才向企业流动。鼓励科研院所为企业提供检测、标准等服务。加强科技人才的引进和培养。会议决定,调整优化科技重大专项和国家科技计划财政投入结构,今明两年中央和地方财政集中1000亿元,加大对实施上述任务的投入;支持自主创新产品推广应用,鼓励使用国产首台(套)装备;加大对科技创新的金融支持力度,推进多层次资本市场建设。


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