某某工商行政管理局
创建省级文明单位实施方案
为扎实推进我局精神文明建设，凝聚人心，鼓舞士气，县局党组决定，开展创建省级文明单位活动。以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“到位、服务、人本、进取、和谐”的治局理念，以“建一流队伍、抓一流管理、创一流服务、争一流业绩、树一流形象”为工作目标，以开展创建省级精神文明建设先进单位活动为载体，虚实结合，软硬齐抓，促进政治文明、物质文明、精神文明和生态文明协调发展，努力开创工商行政管理工作新局面。为推动我局创建省级文明单位活动跃上新台阶，制定本方案。
一、创建内容及标准
（一）组织领导坚强有力。局领导班子坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，将精神文明建设提上重要议事日程。深刻理解“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”和“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”深刻内涵和基本要求，不断提升学习能力、统筹能力、创新能力、管理能力，成为学习模范、团结模范、实干模范、廉洁模范。
（二）干部素质全面提高。开展大规模教育培训，全面提高干部队伍素质。采取集中培训、专题培训、网络培训等多种形式，着力打造“六支专业队伍”，即：基层“领头人”
队伍、专业技能人才队伍、办案能手队伍、登记人员队伍、信息化人才队伍、法律人才队伍。
（三）业务工作成绩显著。认真落实市局和县委、县政府安排的重点工作和责任目标任务；履行本部门工作职责；加强效能建设，精简办事环节，提高办事效率，提升服务水平；无影响政风行风评议的人和事，无安全事故；圆满完成各项工作任务，争创一流的工作业绩。
（四）管理规章制度健全。有严格的规章制度和具体明确、便于操作、易于考核的工作规范；工作秩序井然、高效运转；监督保障措施完善，职责明确，纪律严明，奖罚分明，各项工作纳入制度化、规范化管理的轨道。
（五）环境面貌整洁优美。办公条件明显改善、室内物品摆放整齐有序，设施完备，环境整洁；环保制度健全、措施落实；达到绿化、美化、亮化标准，营造良好的办公环境。
（六）创建活动扎实有效。按照省级文明单位创建活动工作任务和争创目标，把《创建省级文明单位任务分解》落到实处。坚持开展创建文明科室、文明楼院、文明家庭、文明个人等多种形式的精神文明创建活动，广泛开展丰富多彩的文体活动。创建氛围浓厚，创建档案齐全，软、硬件达标，力争2011年成功创建省级文明单位。
二、创建措施
（一）强化组织领导，精心组织实施。创建省级文明单位是今年全局机关的一项中心工作，各科室、各单位要按照
职能分工和创建方案确定的任务，落实责任，合力共建。办公室要切实承担起文明单位创建工作的综合协调和督办检查职责，建立健全例会制度、报告制度、检查制度、通报制度、责任制度，创造性地开展工作。各科室、各单位的负责人为本部门创建工作的第一责任人，保质保量按时完成创建工作任务。
（二）营造创建氛围，夯实创建基础。围绕创建省级文明单位的重要意义、目标内容和任务要求，进行专题动员部署。利用简报、宣传栏和红盾信息网等宣传阵地，加强对创建工作的宣传报道，营造良好的创建氛围。编写《精神文明建设知识手册》，开展精神文明创建、思想道德建设、时事政治、省情等基本知识的专题培训。加强工商廉政文化建设，严肃查处违规违纪问题，推动精神文明建设深入开展。加强与新闻媒体的沟通协调，抓好宣传策划，创新宣传手段，突出宣传重点，制作创建省级文明单位活动专题宣传片，展示某某工商新形象、新风貌。建立创建激励机制，形成全员积极参与创建的良好态势。
（三）加强机关建设，树立文明形象。一是开展“大培训”。以“学习型工商建设年”活动为契机，积极开展全县系统“大培训”，切实抓好科级干部、工商所长和业务骨干的培训，激发广大干部学习提高的内在动力和自身潜能， 促进全系统干部职工共同进步。二是建立“大规范”。建立完善业务工作、环境治理等规章制度，促进机关日常工作、学
习、生活有序运转；按照“四化建设”的要求，围绕监管执法、服务发展、依法行政和内部管理等，建立健全工商所市场准入、市场巡查、执法办案、消费维权、内部管理、责任追究、绩效考核等一系列制度和机制，细化工作标准，规范工作程序，使各项工作有章可循。三是推行“大服务”。各科室、各单位都要按照自身的职责分工，制定文明行为规范和服务规范。在全系统服务窗口推广“温馨五五服务法”活动。推行政务公开和服务承诺制，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，为实现农民工就业创业、申办个体工商户、创办独资企业、合伙企业、农民专业合作社、公司制企业，从事农村经纪行业搭建平台，减免费用，提供服务，在优质、高效、廉洁的服务中彰显工商文明新风尚。四是确保“大安全”。继续加大社会治安综合治理力度，完善各项规章制度，开展经常性、制度化的民主法制宣传教育，建立和落实治安综合治理和信访稳定工作责任制。认真落实计划生育责任制，严格执行计划生育工作条例和各项规章制度。
（四）立足工商职能，传播文明风尚。全面贯彻落实2011年工作任务，在实施“两大工程”和营造“五个环境”实践活动中，大力传播文明新风正气。一是推进诚信建设。建立企业信用档案和市场监管信息共享机制；深入开展“守合同重信用”企业创建活动；引导经营者树立诚信经营理念，推动文明诚信市场的建立。二是构建文明环境。通过加大“扫黄打非”和网吧市场整治力度，为广大青少年营造健康的成长环境；通过加强广告监测体系建设和日常监管，打击虚假
违法广告，推动公益广告发展，营造文明诚信的商务环境；通过开展严厉打击传销、规范直销执法行动，营造安定和谐的社会环境；加大对假冒伪劣等违法行为的打击力度，开展“整顿和规范农村市场”活动，履行《食品安全法》赋予的监管职责，构建流通环节食品安全监管长效机制，营造安全放心的消费环境；加强12315行政执法体系“四个平台”建设，实施12315进商场、进市场、进社区、进乡村、进景点“五进”活动，促进和谐社会风尚的形成。三是参加社会公益活动。践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织开展爱心捐助、救助孤寡老人、关爱弱势群体、下岗职工再就业等扶贫帮困、送温暖献爱心活动。
（五）营造优美环境，丰富文化生活。大力开展办公区及家属区整修改造工程，达到绿化、美化、亮化标准。统一更新办公设备，规范室内物品摆放，对机关和家属院的安全保卫、卫生保洁、庭院绿化等实施物业化管理。加大对文化体育活动场所、图书阅览室、多功能会议室建设的投入。通过采取专家讲座、事迹报告、知识竞赛、演讲比赛、文体活动、岗位练兵、技能比武等形式，开展健康向上、寓教于乐、富有实效的群众性精神文明创建活动。
三、方法步骤
创建工作共分五个阶段进行：
第一阶段：申报发动阶段（3月31日前）。建立健全组织领导，制定创建工作方案；召开动员会，明确分工，细化
责任，落实任务；制定完善相关制度，整理有关材料，初步建立创建工作档案；制定教育培训计划，开展教育培训。
第二阶段：推进实施阶段（4月1日至5月31日）。根据省级文明单位考核主要指标，坚持硬件、软件建设一起抓。在市文明委和县文明办的指导下，完成《创建省级文明单位工作任务分解》明确的各项工作。
第三阶段：自查完善阶段（6月1日至6月20日）。组织创建“回头看”活动，对照考评标准进行自查，及时纠正自查中发现的问题和不足。邀请市文明委领导检查指导，征求意见，及时整改提高，确保达到考评标准。
第四阶段：迎接验收阶段（6月21日至8月31日）。做好群众评议、考试测验、查看奖励、实地考察的准备工作；搞好工作协调，向市文明委、县文明办同时报送考评申请，周密配合考评工作，全面实现创建目标。
第五阶段：巩固提高阶段（9月1日至12月31日）。建立健全创建工作的长效机制，推动精神文明建设持续深入开展。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各科室、各单位要高度重视创建工作，深刻认识精神文明建设的重要意义，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，加强领导，统一思想，认清形势，自我加压，振奋精神，全力推进，勇争一流。
（二）统筹兼顾，搞好结合。在抓好创建工作的同时，各科室、各单位要统筹兼顾，妥善处理好创建工作与中心工作、业务工作的关系，确保“两不误，两促进”。
（三）加强协调，务求实效。各科室、各单位要根据任务分工，加强协调配合，创造性地开展工作；通过各方面共同努力，形成单位文明祥和、干部职工热情友善、办公秩序井然的整体局面，确保精神文明建设和创建工作落到实处，取得实效。
二〇一一年一月十五日
某某工商行政管理局
创建省级文明单位实施方案
为扎实推进我局精神文明建设，凝聚人心，鼓舞士气，县局党组决定，开展创建省级文明单位活动。以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“到位、服务、人本、进取、和谐”的治局理念，以“建一流队伍、抓一流管理、创一流服务、争一流业绩、树一流形象”为工作目标，以开展创建省级精神文明建设先进单位活动为载体，虚实结合，软硬齐抓，促进政治文明、物质文明、精神文明和生态文明协调发展，努力开创工商行政管理工作新局面。为推动我局创建省级文明单位活动跃上新台阶，制定本方案。
一、创建内容及标准
（一）组织领导坚强有力。局领导班子坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，将精神文明建设提上重要议事日程。深刻理解“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”和“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”深刻内涵和基本要求，不断提升学习能力、统筹能力、创新能力、管理能力，成为学习模范、团结模范、实干模范、廉洁模范。
（二）干部素质全面提高。开展大规模教育培训，全面提高干部队伍素质。采取集中培训、专题培训、网络培训等多种形式，着力打造“六支专业队伍”，即：基层“领头人”
队伍、专业技能人才队伍、办案能手队伍、登记人员队伍、信息化人才队伍、法律人才队伍。
（三）业务工作成绩显著。认真落实市局和县委、县政府安排的重点工作和责任目标任务；履行本部门工作职责；加强效能建设，精简办事环节，提高办事效率，提升服务水平；无影响政风行风评议的人和事，无安全事故；圆满完成各项工作任务，争创一流的工作业绩。
（四）管理规章制度健全。有严格的规章制度和具体明确、便于操作、易于考核的工作规范；工作秩序井然、高效运转；监督保障措施完善，职责明确，纪律严明，奖罚分明，各项工作纳入制度化、规范化管理的轨道。
（五）环境面貌整洁优美。办公条件明显改善、室内物品摆放整齐有序，设施完备，环境整洁；环保制度健全、措施落实；达到绿化、美化、亮化标准，营造良好的办公环境。
（六）创建活动扎实有效。按照省级文明单位创建活动工作任务和争创目标，把《创建省级文明单位任务分解》落到实处。坚持开展创建文明科室、文明楼院、文明家庭、文明个人等多种形式的精神文明创建活动，广泛开展丰富多彩的文体活动。创建氛围浓厚，创建档案齐全，软、硬件达标，力争2011年成功创建省级文明单位。
二、创建措施
（一）强化组织领导，精心组织实施。创建省级文明单位是今年全局机关的一项中心工作，各科室、各单位要按照
职能分工和创建方案确定的任务，落实责任，合力共建。办公室要切实承担起文明单位创建工作的综合协调和督办检查职责，建立健全例会制度、报告制度、检查制度、通报制度、责任制度，创造性地开展工作。各科室、各单位的负责人为本部门创建工作的第一责任人，保质保量按时完成创建工作任务。
（二）营造创建氛围，夯实创建基础。围绕创建省级文明单位的重要意义、目标内容和任务要求，进行专题动员部署。利用简报、宣传栏和红盾信息网等宣传阵地，加强对创建工作的宣传报道，营造良好的创建氛围。编写《精神文明建设知识手册》，开展精神文明创建、思想道德建设、时事政治、省情等基本知识的专题培训。加强工商廉政文化建设，严肃查处违规违纪问题，推动精神文明建设深入开展。加强与新闻媒体的沟通协调，抓好宣传策划，创新宣传手段，突出宣传重点，制作创建省级文明单位活动专题宣传片，展示某某工商新形象、新风貌。建立创建激励机制，形成全员积极参与创建的良好态势。
（三）加强机关建设，树立文明形象。一是开展“大培训”。以“学习型工商建设年”活动为契机，积极开展全县系统“大培训”，切实抓好科级干部、工商所长和业务骨干的培训，激发广大干部学习提高的内在动力和自身潜能， 促进全系统干部职工共同进步。二是建立“大规范”。建立完善业务工作、环境治理等规章制度，促进机关日常工作、学
习、生活有序运转；按照“四化建设”的要求，围绕监管执法、服务发展、依法行政和内部管理等，建立健全工商所市场准入、市场巡查、执法办案、消费维权、内部管理、责任追究、绩效考核等一系列制度和机制，细化工作标准，规范工作程序，使各项工作有章可循。三是推行“大服务”。各科室、各单位都要按照自身的职责分工，制定文明行为规范和服务规范。在全系统服务窗口推广“温馨五五服务法”活动。推行政务公开和服务承诺制，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，为实现农民工就业创业、申办个体工商户、创办独资企业、合伙企业、农民专业合作社、公司制企业，从事农村经纪行业搭建平台，减免费用，提供服务，在优质、高效、廉洁的服务中彰显工商文明新风尚。四是确保“大安全”。继续加大社会治安综合治理力度，完善各项规章制度，开展经常性、制度化的民主法制宣传教育，建立和落实治安综合治理和信访稳定工作责任制。认真落实计划生育责任制，严格执行计划生育工作条例和各项规章制度。
（四）立足工商职能，传播文明风尚。全面贯彻落实2011年工作任务，在实施“两大工程”和营造“五个环境”实践活动中，大力传播文明新风正气。一是推进诚信建设。建立企业信用档案和市场监管信息共享机制；深入开展“守合同重信用”企业创建活动；引导经营者树立诚信经营理念，推动文明诚信市场的建立。二是构建文明环境。通过加大“扫黄打非”和网吧市场整治力度，为广大青少年营造健康的成长环境；通过加强广告监测体系建设和日常监管，打击虚假
违法广告，推动公益广告发展，营造文明诚信的商务环境；通过开展严厉打击传销、规范直销执法行动，营造安定和谐的社会环境；加大对假冒伪劣等违法行为的打击力度，开展“整顿和规范农村市场”活动，履行《食品安全法》赋予的监管职责，构建流通环节食品安全监管长效机制，营造安全放心的消费环境；加强12315行政执法体系“四个平台”建设，实施12315进商场、进市场、进社区、进乡村、进景点“五进”活动，促进和谐社会风尚的形成。三是参加社会公益活动。践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织开展爱心捐助、救助孤寡老人、关爱弱势群体、下岗职工再就业等扶贫帮困、送温暖献爱心活动。
（五）营造优美环境，丰富文化生活。大力开展办公区及家属区整修改造工程，达到绿化、美化、亮化标准。统一更新办公设备，规范室内物品摆放，对机关和家属院的安全保卫、卫生保洁、庭院绿化等实施物业化管理。加大对文化体育活动场所、图书阅览室、多功能会议室建设的投入。通过采取专家讲座、事迹报告、知识竞赛、演讲比赛、文体活动、岗位练兵、技能比武等形式，开展健康向上、寓教于乐、富有实效的群众性精神文明创建活动。
三、方法步骤
创建工作共分五个阶段进行：
第一阶段：申报发动阶段（3月31日前）。建立健全组织领导，制定创建工作方案；召开动员会，明确分工，细化
责任，落实任务；制定完善相关制度，整理有关材料，初步建立创建工作档案；制定教育培训计划，开展教育培训。
第二阶段：推进实施阶段（4月1日至5月31日）。根据省级文明单位考核主要指标，坚持硬件、软件建设一起抓。在市文明委和县文明办的指导下，完成《创建省级文明单位工作任务分解》明确的各项工作。
第三阶段：自查完善阶段（6月1日至6月20日）。组织创建“回头看”活动，对照考评标准进行自查，及时纠正自查中发现的问题和不足。邀请市文明委领导检查指导，征求意见，及时整改提高，确保达到考评标准。
第四阶段：迎接验收阶段（6月21日至8月31日）。做好群众评议、考试测验、查看奖励、实地考察的准备工作；搞好工作协调，向市文明委、县文明办同时报送考评申请，周密配合考评工作，全面实现创建目标。
第五阶段：巩固提高阶段（9月1日至12月31日）。建立健全创建工作的长效机制，推动精神文明建设持续深入开展。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各科室、各单位要高度重视创建工作，深刻认识精神文明建设的重要意义，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，加强领导，统一思想，认清形势，自我加压，振奋精神，全力推进，勇争一流。
（二）统筹兼顾，搞好结合。在抓好创建工作的同时，各科室、各单位要统筹兼顾，妥善处理好创建工作与中心工作、业务工作的关系，确保“两不误，两促进”。
（三）加强协调，务求实效。各科室、各单位要根据任务分工，加强协调配合，创造性地开展工作；通过各方面共同努力，形成单位文明祥和、干部职工热情友善、办公秩序井然的整体局面，确保精神文明建设和创建工作落到实处，取得实效。
二〇一一年一月十五日