关于高校学生会人力资源管理的研究
——以湖北经济学院为例
张莹雪 潘倩 吴晋
摘 要：学生会干部是联系学校领导与学生的重要桥梁和纽带, 他们在高校的发展
中起着不可估量的作用。然而, 我国高校学生会干部队伍建设也存在一些亟待解决的问题, 诸如机构臃肿、人浮于事、内耗严重、各项管理制度的不健全等弊端, 已经影响了学生会干部的工作热情和学生会战斗力的发挥。本文从人力资源管理视角剖析了当前高校学生会存在的问题, 并提出了相应的对策和建议。
关键词：学生会；人力资源管理；制度；绩效评价；激励
一、调查背景
高校学生会是高校学生的群众性组织, 是高校学生正当权益的维护者, 是高校党团组
织联系广大学生的纽带和桥梁。改革高校学生会干部的指导与管理, 调控学生骨干队伍的正常运转制, 对高校学生干部热情指导, 精心管理, 严格要求, 促其完善, 为他们创造良好的学习、工作、成材的环境和秩序, 带出一支过硬的学生干部队伍, 是高校团组织的重要任务之一。
我国高校中现行的学生管理制度是学生会制度, 这个制度从产生到现在, 经历了几
十年的风雨考验, 产生了良好的教育效果。但是, 我们也应该清醒地看到, 学生会制度不可能成为永远有效的学生管理模式。管理学家格林纳( Greiner) 的组织生命周期理论告诉我们, 任何一种组织类型或任何一个具体的组织都要经历初创、 聚合、 规范化、 成熟、 再发展或衰退五个阶段, 也就是说, 管理制度也面临着生老病死的问题。我国高校中的学生会制度运作到现在, 应该说已经进入了组织的成熟期, 但是, 伴随着各种规章制度的成熟定型, 组织老化的现象也悄然而至, 进行改革的需求也日益迫切。
为了更好的了解学生会干部、普通学生对学生会组织的观感，总结高校学生会干部
队伍存在的问题，进而提出改革意见，完善高校学生会人力资源管理机制。本文采用问卷调查的方式进行数据收集。通过对问卷的设计和制定指明大体的方向; 通过问卷进行定量分析，可以获得对研究对象的深度认识。经过讨论，我们设计了面向学生会成员和普通学生的两类调查问卷。在问卷的发放中，对湖北经济学院校学生会进行重点调查，对院系学生会进行分层抽样，对普通学生进行随机抽样，其中面向学生会干部成员，共发放150份，其中有120份有效问卷，对普通学生共发放300份，收回270份。
二、我校学生会人力资源管理现状
（一）学生会部门分工不明确
分工合作是实现组织目标的重要保障, 而明确的岗位职责是实现分工合作的前提条
件。然而, 虽然大多数学生会根据需要设立了十多个不同的部门, 各个部门之间也看似有明确的职责分工, 但仍然有部分部门的岗位职责不明晰, 部门之间功能重叠, 导致个别部门不甚了解工作情况。
图1 学生会干部对部门分工的反馈情况
调查结果显示，只有37%的学生会干部认为部门分工明确，28%的人认为分工不明确，
35%的人不清楚，由此可以看出学生会部门之间的分工存在很大问题，从而也影响了学生会工作的效率。
（二）学生会成员的工作效率不高
我们常说时间就是金钱，这种说法低估了时间的价值，时间远比金钱更宝贵，即使
你富可敌国，也不会为自己买下比任何人多一分钟的时间。很多学生总是抱怨，学生会工作占用了自己太多时间，然而事实并非如此，是工作效率较低，导致时间的浪费，因此提高工作效率至关重要。
表1 学生会工作效率表
调查结果显示，36%的学生认为学生会成员的工作效率一般，26%的学生认为工作效
率较低。可见学生会在安排工作和分配任务方面存在问题，从而导致工作效率较低，如何提高学生会的工作效率就是值得我们思考的问题了。
（三）学生会执行力不够
图3 学生会执行力调查
学生会执行力调查结果显示53%的学生会干部认同学生会执行力不够，学生会很多
部门的工作在行动上得不到落实，比如:监督部门，作为代表学生的校园组织，是有监督
学校食堂的职责的，但是，意见尽管可以提，却没有人听，听了也不见得会改进。这既
影响了学生会干部工作积极性，也损害了学生会干部的威信，在同学当中影响了公信力。
（四）学生会缺乏有效的激励措施
对于学生会干部来说, 他们既不是脱产的上班族, 也不是纯粹的学习者, 而是要兼
顾学习和工作两方面, 因此不少学生干部常常牺牲大部分课余时间从事学生工作, 这就
需要有效的激励措施激励他们努力工作。其中表示有激励措施的31个学生认为实施措施
的效果情况：
表3 激励措施分析
74%的学生表示所在学生会没有激励措施，而另外的这26%学生中，大部分人认为采
取的激励措施没有起到什么作用，由此说明，我校学生会缺乏有效的激励措施。
（五）学生会举办的活动形式化
学生会通过举办各种活动丰富大学生的课余生活，增加阅历，锻炼大学生的实践能
力，有利于提高个人自身素质，我校举办的活动是否达到目的的情况如下：
图2 学生会举办活动的效果
从调查结果看出，有30%的学生认为这些活动没有帮助，52%的人认为帮助不大，只
有18%的人认为有帮助，由此可以看出，学生会举办的活动形式化，学生会并没有真正
发挥出应有的作用。
（六）学生会招新时不重视个人专业知识
表2 学生会招新主要因素分析表
调查结果显示，在影响学生会招新的六个因素：1工作态度、2专业知识、3合作经
验、4心理素质、5社交能力和6合作精神中，学生会干部的重要程度排序是1、6、5、
4、3、2，由此可见，学生会最看重工作态度，而忽视了专业知识，这在一定程度上影响
了学生会的专业性，同时阻碍了一些专业知识丰富的学生进入学生会，不利于学生会更
好的发展。
（七）学生会的管理不尽人意
调查显示，有39%的学生对学生会管理表示比较满意，有44%的学生认为一般，有
9%的学生表示不满意。这说明学生会在管理方面存在一些问题，需要我们去改进。学生
会往往受团委指导的束缚, 只是协助上级机关开展活动, 缺乏自主性, 丧失独立思考的
能力, 使其性质发生变化。
综合以上统计结果:在对学生会满意度方面，不论是学生会干部，还是普通学生，对
学生会管理观感都不甚佳。但是，双方都认为学生会本身是不可或缺的。可见，是学生
会在管理方面存在问题，而不是学生会本身，让双方不满意。
三、我校人力资源管理存在问题的原因
（一）干部选拔及淘汰机制不健全
从实际情况来看, 我校学生会的选拔机制并不健全, 主要表现在: 学生代表投票选
举的方法有名无实; 选举方式过于简单、片面, 对参选人的考核不够; 任人唯亲的现象
在一定范围内也存在。如:考察方法和手段过于单一, 考核程序不够公开, 过于神秘, 缺
乏透明度、考察时间不足等; 另外, 在选举过程中, 民主投票存在弄虚作假现象, 个别
推荐谈话中存在失真失实现象; 除此之外, 在学生干部选拔新学生干部的时候, 存在任
人唯亲的现象, 即选拔学生干事依据的不是学生平时表现、 个人特长、实际能力, 而是
这个学生是否是自己老乡, 是否是熟人推荐, 是否和自己一个院系、 一个专业等这些外
部因素。 这就破坏了选拔的公平性和公正性, 不利于对真正优秀的人才的选拔和使用。
以上问题的存在, 导致学生会干部队伍越来越庞大, 出现机构臃肿, 职责不清, 人
浮于事, 积极性下降, 缺乏上进心的现象, 同时使得学生会干部队伍素质良莠不齐, 违
反校纪校规者、英语四级不过关、考试挂科、工作能力平庸者皆出现在学生会干部队伍
当中, 严重影响了学生会的威信和战斗力的发挥。
学生会干部一旦当选后, 无论合格不合格都要经过一段时期的使用才能知道是否胜
任, 但是在我校, 学生会干部是典型的终身制, 除非自愿辞职, 几乎所有的干部都是一
旦当选, 便可以干完一届甚至更多, 因此, 即使有的学生干部难当大任, 只要不违反校
纪或成绩极差, 就都可以维持到毕业。这种做法直接导致了大量庸人的存在, 也影响了
其他有能力同学的加入, 进而影响了整个学生会的组织绩效。
其次, 对学生会干部在管理上存在重使用轻培养现象。在管理过程中, 存在只知选拔、使用, 而忽视了培养培训环节, 认为多让他们接触一些工作, 多处理一些事情, 很多东西 他们自然会明白。有些学生干部, 因为缺乏系统的培训, 对学生会工作只知其一, 不知其二, 对自己的专项工作虽有所认识, 但对整个学生工作体系如何运作, 缺乏整体意识和全局观念。
（二）直线职能制的组织形式存在弊端
图4 学生会岗位配置图
我校学生会采取“直线职能制”的组织形式，学生会主席负责学生会的全面工作，分团委副书记、学生会副主席则分管各个部门。虽然从理论上讲，这种组织形式具有简单、高效的特点，是比较适合我校学生会的实际需要的。但是“直线职能制”本身存在着分工过细、协调不力、效率低下，不利于协作和配合的缺点，特别是缺乏横向信息的沟通，并且还会产生各自为阵的毛病。往往一个副主席分管某些部门，这些部门就成为
他的独立王国。另外，学生会主席主管全面，虽然能够提高办事效率，但是也最容易使学生会干部染上官僚习气。不民主的组织架构，让不正之风蔓延，比如欺上瞒下等。学生会主席，虽然是主席，但他们与下属毕竟还是平等的同学，他是很难主管全面的。这样的工作安排既不利于学生会主席的成长，也不利于整个学生会工作开展。
是什么原因导致我校学生会工作效率低呢？这与部分岗位职责不明确, 部门任务分配不均有很大的联系的，分工合作是实现组织目标的重要保障, 而明确的岗位职责是实现分工合作的前提条件。很多学生干部对高校教育管理的特点和规律不够了解, 大多依靠中学时的经验在实际工作中进行摸索, 造成有的学生干部上岗很长一段时间后才适应工作, 甚至有些学生干部任届满期还不知道如何工作, 更不用说做出创造性的工作了。而且, 部门间任务分配不均, 有的部门不但日常工作比较多, 而且在学生会举办的大型活动时, 又会承担大量的任务, 与此相反, 有的部门工作量少, 这样就会导致许多成员怨声载道, 影响了他们的工作热情，从而导致工作效率较低。
（三）学生会组织官僚化
学生会干部自我意识扭曲以为自己是“官”。作为学生会干部，首要职责是参与学校学生管理，发挥桥梁纽带作用，促进学校各项工作顺利开展，提高人才的培养质量。其次才是锻炼自己，提高自身。但事实上，有不少学生自我意识严重扭曲，本来还只是个学生，只是因为当了学生会干部，真的把自己当作所谓的领导。
学生会组织为了办事方便，把一些职能分类，比如分作外联部，组织部等，让某一个同学来负责这一块。其实，所有的学生都是平等的。但是，为了工作的方便而划分出来的职务却被学生当作真正的上下级关系。这种现象与我国长期以来形成的官本位思想是分不开的。
校园活动形式化即是指活动本身形式化，也是指学生会干部职务形式化。首先，活动本身形式化表现在活动不是针对服务学生来的，活动内容更不是所有同学都感兴趣的。这些活动过于形式化，并未真正服务大众。比如：学生会组织的一些公益活动，去养老院做志愿者活动。干部们既没有精心准备，有些同学也不能很好的和老人沟通。这样的活动毫无公益可言，反而干扰了老人们正常的生活。
四、对我校学生会人力资源管理的建议
（一）加强科学管理，完善学生干部队伍管理机制
1. 由于学生会组织日益向官僚化方向倾斜，导致学生会工作效能低下，功利性强，
因此我们引入管理学概念中的非营利性组织管理方法。非营利性组织管理的特点是不以营利为目的，主要开展志愿性的公益或互益活动。
图6 非营利性组织的特点
高校学生会的组织特点具有非营利性组织中的基本特征，因此有选择地借鉴非营利性组织中的一些管理方法和理念，可以提高学生会工作效能。
2. 学生干部选拔作为学生会建设工作中的一个基础环节，应该予以高度重视。在具体的实施过程中，应该本着“公平、公正、公开”的原则，严格把握标准，选拔出品质好、素质高、能力强、工作积极性高、愿意为广大同学服务的学生担任学生干部。此外，管理学生工作的老师和学生会的主要干部要对刚入选的干部进行一段时间的考察，观察其言行是否一致，是否能够很好履行自己在竞选学生会干部时的诺言。
（二）制定长期有效的学生干部考核办法
学生会的考核考核机制是衡量学生干部工作成效的重要度。因此，我校学生管理者应注重建立一个公平、完善的考核体系，以形成良性的内部竞争机制，提高学生会整体的服务热情，最终促进学生会的全面发展。
总的来说，可以采取中期工作表现考核和年终评估考核两种方法相结合的方式。中期工作表现考核可分为三个方面的内容：一是学生干部公开数值和自评，促使他们养成不断自我总结和发现问题的能力；二是学生干部之间互评，不分部长还是学生干事，都有权力发言，积极开展批评和自我批评；三是日常考核记分办法，即根据日常个人表现和同学反映，采取不固定的形式收集同学意见，对学生干部进行综合评价。年终评估考核是指在学期末对学生干部所在班级、院系的同学进行随机抽查听取学生对学生干部本学期工作表现的意见。
（三）加强学生干部的综合素质
学生会工作成效取决于学生会干部队伍的素质。可以说，学生干部素质的高低在一定程度上决定着学生会工作的成败。针对当前高等院校学生会工作的实际和队伍的现状，应着重从以下三个方面进行建设和一个方面进行提高。
1. 加强思想建设。学生会干部队伍是学生教育和管理工作的主要部分。建设好这支团队，必须要有全局观念，树立整体建设的思想，处理好眼前问题和长远问题，一般问题和个别问题，局部问题和整体问题的关系，切实加强学生干部的政治理论学习，提高全体学生干部的政治理论水平，积极探索和创新学习教育的长效机制，建立一直学习型学生干部团队，树立与时俱进、开拓创新和求真务实的思想观念。
2. 加强组织建设。严格选拔，把好入口关，确保学生干部质量，确保高素质高能力的学生能为我所用。根据学生工作的变化，适时灵活的调整学生干部队伍配置。在选留学生干部时，应结把实际工作能力和政治素质结合起来，但要侧重政治素质，把政治坚定、服务意识强、具有奉献精神作为必备的条件，严格考察，好中选优，从源头保证学生会干部队伍的整体素质；另外，还应注意性别、年龄、实际工作经验等方面的搭配，使学生干部的结构趋于科学化和合理化。
3. 加强作风建设。学生干部是学生中的佼佼者，他们的一言一行对普通学生都会起到模范示范作用。甚至在一定程度上，学生干部的作风代表着整个学校的教育水平。一支品德良好、端正、作风正派的学生干部队伍将会对整个学校的优良品德的形成起到很好的楷模和表率作用。因此，这就要求学生干部在工作中必须做到忠于职守、以身作则、公事公办、严于律己、谦虚谨慎、任劳任怨，尤其要坚持发扬奉献、敬业和求真务实精神。
五、结语
解决我校学生会人力资源管理问题是一项长期的工作，需要所有学生会成员的共同努力。只有所有学生会成员认真对待自己的工作，有较高的思想觉悟，在提高自身综合能力的同时，更好地去服务于所有的大学生，在老师和普通学生之间建立良好的沟通桥梁，才能真正发挥高校学生会的作用，从而形成一支高效、先进的学生会队伍，我们的学生会管理工作才回得到可持续发展。
（指导教师：张志刚）
（责任编辑：李 莘）
参考文献：
[1] 高丽． 浅谈高校学生会干部的基本素质[J]. 高等教育研究，2005，（3）．
[2] 江海波．新时期高校学生会干部队伍现状分析及建设思考[J]．安徽农学通报，2007，（14）．
[3] 孙其战，边俊．高校学生会管理中存在的问题[J]．中国科教创新导刊，2009，
（23）．
[4] 施雯雯. 高校学生会问题分析及对策研究[J]．中国科教创新导刊，2008，（11）．
[5] 张霖．高校学生会制度的改革[J]．平原大学学报，2006，（3）．
作者简介：张莹雪，湖北经济学院统计与应用数学系，统计Q1041班。参与本文撰写的其他成员有：章圆圆，吴海潮。
关于高校学生会人力资源管理的研究
——以湖北经济学院为例
张莹雪 潘倩 吴晋
摘 要：学生会干部是联系学校领导与学生的重要桥梁和纽带, 他们在高校的发展
中起着不可估量的作用。然而, 我国高校学生会干部队伍建设也存在一些亟待解决的问题, 诸如机构臃肿、人浮于事、内耗严重、各项管理制度的不健全等弊端, 已经影响了学生会干部的工作热情和学生会战斗力的发挥。本文从人力资源管理视角剖析了当前高校学生会存在的问题, 并提出了相应的对策和建议。
关键词：学生会；人力资源管理；制度；绩效评价；激励
一、调查背景
高校学生会是高校学生的群众性组织, 是高校学生正当权益的维护者, 是高校党团组
织联系广大学生的纽带和桥梁。改革高校学生会干部的指导与管理, 调控学生骨干队伍的正常运转制, 对高校学生干部热情指导, 精心管理, 严格要求, 促其完善, 为他们创造良好的学习、工作、成材的环境和秩序, 带出一支过硬的学生干部队伍, 是高校团组织的重要任务之一。
我国高校中现行的学生管理制度是学生会制度, 这个制度从产生到现在, 经历了几
十年的风雨考验, 产生了良好的教育效果。但是, 我们也应该清醒地看到, 学生会制度不可能成为永远有效的学生管理模式。管理学家格林纳( Greiner) 的组织生命周期理论告诉我们, 任何一种组织类型或任何一个具体的组织都要经历初创、 聚合、 规范化、 成熟、 再发展或衰退五个阶段, 也就是说, 管理制度也面临着生老病死的问题。我国高校中的学生会制度运作到现在, 应该说已经进入了组织的成熟期, 但是, 伴随着各种规章制度的成熟定型, 组织老化的现象也悄然而至, 进行改革的需求也日益迫切。
为了更好的了解学生会干部、普通学生对学生会组织的观感，总结高校学生会干部
队伍存在的问题，进而提出改革意见，完善高校学生会人力资源管理机制。本文采用问卷调查的方式进行数据收集。通过对问卷的设计和制定指明大体的方向; 通过问卷进行定量分析，可以获得对研究对象的深度认识。经过讨论，我们设计了面向学生会成员和普通学生的两类调查问卷。在问卷的发放中，对湖北经济学院校学生会进行重点调查，对院系学生会进行分层抽样，对普通学生进行随机抽样，其中面向学生会干部成员，共发放150份，其中有120份有效问卷，对普通学生共发放300份，收回270份。
二、我校学生会人力资源管理现状
（一）学生会部门分工不明确
分工合作是实现组织目标的重要保障, 而明确的岗位职责是实现分工合作的前提条
件。然而, 虽然大多数学生会根据需要设立了十多个不同的部门, 各个部门之间也看似有明确的职责分工, 但仍然有部分部门的岗位职责不明晰, 部门之间功能重叠, 导致个别部门不甚了解工作情况。
图1 学生会干部对部门分工的反馈情况
调查结果显示，只有37%的学生会干部认为部门分工明确，28%的人认为分工不明确，
35%的人不清楚，由此可以看出学生会部门之间的分工存在很大问题，从而也影响了学生会工作的效率。
（二）学生会成员的工作效率不高
我们常说时间就是金钱，这种说法低估了时间的价值，时间远比金钱更宝贵，即使
你富可敌国，也不会为自己买下比任何人多一分钟的时间。很多学生总是抱怨，学生会工作占用了自己太多时间，然而事实并非如此，是工作效率较低，导致时间的浪费，因此提高工作效率至关重要。
表1 学生会工作效率表
调查结果显示，36%的学生认为学生会成员的工作效率一般，26%的学生认为工作效
率较低。可见学生会在安排工作和分配任务方面存在问题，从而导致工作效率较低，如何提高学生会的工作效率就是值得我们思考的问题了。
（三）学生会执行力不够
图3 学生会执行力调查
学生会执行力调查结果显示53%的学生会干部认同学生会执行力不够，学生会很多
部门的工作在行动上得不到落实，比如:监督部门，作为代表学生的校园组织，是有监督
学校食堂的职责的，但是，意见尽管可以提，却没有人听，听了也不见得会改进。这既
影响了学生会干部工作积极性，也损害了学生会干部的威信，在同学当中影响了公信力。
（四）学生会缺乏有效的激励措施
对于学生会干部来说, 他们既不是脱产的上班族, 也不是纯粹的学习者, 而是要兼
顾学习和工作两方面, 因此不少学生干部常常牺牲大部分课余时间从事学生工作, 这就
需要有效的激励措施激励他们努力工作。其中表示有激励措施的31个学生认为实施措施
的效果情况：
表3 激励措施分析
74%的学生表示所在学生会没有激励措施，而另外的这26%学生中，大部分人认为采
取的激励措施没有起到什么作用，由此说明，我校学生会缺乏有效的激励措施。
（五）学生会举办的活动形式化
学生会通过举办各种活动丰富大学生的课余生活，增加阅历，锻炼大学生的实践能
力，有利于提高个人自身素质，我校举办的活动是否达到目的的情况如下：
图2 学生会举办活动的效果
从调查结果看出，有30%的学生认为这些活动没有帮助，52%的人认为帮助不大，只
有18%的人认为有帮助，由此可以看出，学生会举办的活动形式化，学生会并没有真正
发挥出应有的作用。
（六）学生会招新时不重视个人专业知识
表2 学生会招新主要因素分析表
调查结果显示，在影响学生会招新的六个因素：1工作态度、2专业知识、3合作经
验、4心理素质、5社交能力和6合作精神中，学生会干部的重要程度排序是1、6、5、
4、3、2，由此可见，学生会最看重工作态度，而忽视了专业知识，这在一定程度上影响
了学生会的专业性，同时阻碍了一些专业知识丰富的学生进入学生会，不利于学生会更
好的发展。
（七）学生会的管理不尽人意
调查显示，有39%的学生对学生会管理表示比较满意，有44%的学生认为一般，有
9%的学生表示不满意。这说明学生会在管理方面存在一些问题，需要我们去改进。学生
会往往受团委指导的束缚, 只是协助上级机关开展活动, 缺乏自主性, 丧失独立思考的
能力, 使其性质发生变化。
综合以上统计结果:在对学生会满意度方面，不论是学生会干部，还是普通学生，对
学生会管理观感都不甚佳。但是，双方都认为学生会本身是不可或缺的。可见，是学生
会在管理方面存在问题，而不是学生会本身，让双方不满意。
三、我校人力资源管理存在问题的原因
（一）干部选拔及淘汰机制不健全
从实际情况来看, 我校学生会的选拔机制并不健全, 主要表现在: 学生代表投票选
举的方法有名无实; 选举方式过于简单、片面, 对参选人的考核不够; 任人唯亲的现象
在一定范围内也存在。如:考察方法和手段过于单一, 考核程序不够公开, 过于神秘, 缺
乏透明度、考察时间不足等; 另外, 在选举过程中, 民主投票存在弄虚作假现象, 个别
推荐谈话中存在失真失实现象; 除此之外, 在学生干部选拔新学生干部的时候, 存在任
人唯亲的现象, 即选拔学生干事依据的不是学生平时表现、 个人特长、实际能力, 而是
这个学生是否是自己老乡, 是否是熟人推荐, 是否和自己一个院系、 一个专业等这些外
部因素。 这就破坏了选拔的公平性和公正性, 不利于对真正优秀的人才的选拔和使用。
以上问题的存在, 导致学生会干部队伍越来越庞大, 出现机构臃肿, 职责不清, 人
浮于事, 积极性下降, 缺乏上进心的现象, 同时使得学生会干部队伍素质良莠不齐, 违
反校纪校规者、英语四级不过关、考试挂科、工作能力平庸者皆出现在学生会干部队伍
当中, 严重影响了学生会的威信和战斗力的发挥。
学生会干部一旦当选后, 无论合格不合格都要经过一段时期的使用才能知道是否胜
任, 但是在我校, 学生会干部是典型的终身制, 除非自愿辞职, 几乎所有的干部都是一
旦当选, 便可以干完一届甚至更多, 因此, 即使有的学生干部难当大任, 只要不违反校
纪或成绩极差, 就都可以维持到毕业。这种做法直接导致了大量庸人的存在, 也影响了
其他有能力同学的加入, 进而影响了整个学生会的组织绩效。
其次, 对学生会干部在管理上存在重使用轻培养现象。在管理过程中, 存在只知选拔、使用, 而忽视了培养培训环节, 认为多让他们接触一些工作, 多处理一些事情, 很多东西 他们自然会明白。有些学生干部, 因为缺乏系统的培训, 对学生会工作只知其一, 不知其二, 对自己的专项工作虽有所认识, 但对整个学生工作体系如何运作, 缺乏整体意识和全局观念。
（二）直线职能制的组织形式存在弊端
图4 学生会岗位配置图
我校学生会采取“直线职能制”的组织形式，学生会主席负责学生会的全面工作，分团委副书记、学生会副主席则分管各个部门。虽然从理论上讲，这种组织形式具有简单、高效的特点，是比较适合我校学生会的实际需要的。但是“直线职能制”本身存在着分工过细、协调不力、效率低下，不利于协作和配合的缺点，特别是缺乏横向信息的沟通，并且还会产生各自为阵的毛病。往往一个副主席分管某些部门，这些部门就成为
他的独立王国。另外，学生会主席主管全面，虽然能够提高办事效率，但是也最容易使学生会干部染上官僚习气。不民主的组织架构，让不正之风蔓延，比如欺上瞒下等。学生会主席，虽然是主席，但他们与下属毕竟还是平等的同学，他是很难主管全面的。这样的工作安排既不利于学生会主席的成长，也不利于整个学生会工作开展。
是什么原因导致我校学生会工作效率低呢？这与部分岗位职责不明确, 部门任务分配不均有很大的联系的，分工合作是实现组织目标的重要保障, 而明确的岗位职责是实现分工合作的前提条件。很多学生干部对高校教育管理的特点和规律不够了解, 大多依靠中学时的经验在实际工作中进行摸索, 造成有的学生干部上岗很长一段时间后才适应工作, 甚至有些学生干部任届满期还不知道如何工作, 更不用说做出创造性的工作了。而且, 部门间任务分配不均, 有的部门不但日常工作比较多, 而且在学生会举办的大型活动时, 又会承担大量的任务, 与此相反, 有的部门工作量少, 这样就会导致许多成员怨声载道, 影响了他们的工作热情，从而导致工作效率较低。
（三）学生会组织官僚化
学生会干部自我意识扭曲以为自己是“官”。作为学生会干部，首要职责是参与学校学生管理，发挥桥梁纽带作用，促进学校各项工作顺利开展，提高人才的培养质量。其次才是锻炼自己，提高自身。但事实上，有不少学生自我意识严重扭曲，本来还只是个学生，只是因为当了学生会干部，真的把自己当作所谓的领导。
学生会组织为了办事方便，把一些职能分类，比如分作外联部，组织部等，让某一个同学来负责这一块。其实，所有的学生都是平等的。但是，为了工作的方便而划分出来的职务却被学生当作真正的上下级关系。这种现象与我国长期以来形成的官本位思想是分不开的。
校园活动形式化即是指活动本身形式化，也是指学生会干部职务形式化。首先，活动本身形式化表现在活动不是针对服务学生来的，活动内容更不是所有同学都感兴趣的。这些活动过于形式化，并未真正服务大众。比如：学生会组织的一些公益活动，去养老院做志愿者活动。干部们既没有精心准备，有些同学也不能很好的和老人沟通。这样的活动毫无公益可言，反而干扰了老人们正常的生活。
四、对我校学生会人力资源管理的建议
（一）加强科学管理，完善学生干部队伍管理机制
1. 由于学生会组织日益向官僚化方向倾斜，导致学生会工作效能低下，功利性强，
因此我们引入管理学概念中的非营利性组织管理方法。非营利性组织管理的特点是不以营利为目的，主要开展志愿性的公益或互益活动。
图6 非营利性组织的特点
高校学生会的组织特点具有非营利性组织中的基本特征，因此有选择地借鉴非营利性组织中的一些管理方法和理念，可以提高学生会工作效能。
2. 学生干部选拔作为学生会建设工作中的一个基础环节，应该予以高度重视。在具体的实施过程中，应该本着“公平、公正、公开”的原则，严格把握标准，选拔出品质好、素质高、能力强、工作积极性高、愿意为广大同学服务的学生担任学生干部。此外，管理学生工作的老师和学生会的主要干部要对刚入选的干部进行一段时间的考察，观察其言行是否一致，是否能够很好履行自己在竞选学生会干部时的诺言。
（二）制定长期有效的学生干部考核办法
学生会的考核考核机制是衡量学生干部工作成效的重要度。因此，我校学生管理者应注重建立一个公平、完善的考核体系，以形成良性的内部竞争机制，提高学生会整体的服务热情，最终促进学生会的全面发展。
总的来说，可以采取中期工作表现考核和年终评估考核两种方法相结合的方式。中期工作表现考核可分为三个方面的内容：一是学生干部公开数值和自评，促使他们养成不断自我总结和发现问题的能力；二是学生干部之间互评，不分部长还是学生干事，都有权力发言，积极开展批评和自我批评；三是日常考核记分办法，即根据日常个人表现和同学反映，采取不固定的形式收集同学意见，对学生干部进行综合评价。年终评估考核是指在学期末对学生干部所在班级、院系的同学进行随机抽查听取学生对学生干部本学期工作表现的意见。
（三）加强学生干部的综合素质
学生会工作成效取决于学生会干部队伍的素质。可以说，学生干部素质的高低在一定程度上决定着学生会工作的成败。针对当前高等院校学生会工作的实际和队伍的现状，应着重从以下三个方面进行建设和一个方面进行提高。
1. 加强思想建设。学生会干部队伍是学生教育和管理工作的主要部分。建设好这支团队，必须要有全局观念，树立整体建设的思想，处理好眼前问题和长远问题，一般问题和个别问题，局部问题和整体问题的关系，切实加强学生干部的政治理论学习，提高全体学生干部的政治理论水平，积极探索和创新学习教育的长效机制，建立一直学习型学生干部团队，树立与时俱进、开拓创新和求真务实的思想观念。
2. 加强组织建设。严格选拔，把好入口关，确保学生干部质量，确保高素质高能力的学生能为我所用。根据学生工作的变化，适时灵活的调整学生干部队伍配置。在选留学生干部时，应结把实际工作能力和政治素质结合起来，但要侧重政治素质，把政治坚定、服务意识强、具有奉献精神作为必备的条件，严格考察，好中选优，从源头保证学生会干部队伍的整体素质；另外，还应注意性别、年龄、实际工作经验等方面的搭配，使学生干部的结构趋于科学化和合理化。
3. 加强作风建设。学生干部是学生中的佼佼者，他们的一言一行对普通学生都会起到模范示范作用。甚至在一定程度上，学生干部的作风代表着整个学校的教育水平。一支品德良好、端正、作风正派的学生干部队伍将会对整个学校的优良品德的形成起到很好的楷模和表率作用。因此，这就要求学生干部在工作中必须做到忠于职守、以身作则、公事公办、严于律己、谦虚谨慎、任劳任怨，尤其要坚持发扬奉献、敬业和求真务实精神。
五、结语
解决我校学生会人力资源管理问题是一项长期的工作，需要所有学生会成员的共同努力。只有所有学生会成员认真对待自己的工作，有较高的思想觉悟，在提高自身综合能力的同时，更好地去服务于所有的大学生，在老师和普通学生之间建立良好的沟通桥梁，才能真正发挥高校学生会的作用，从而形成一支高效、先进的学生会队伍，我们的学生会管理工作才回得到可持续发展。
（指导教师：张志刚）
（责任编辑：李 莘）
参考文献：
[1] 高丽． 浅谈高校学生会干部的基本素质[J]. 高等教育研究，2005，（3）．
[2] 江海波．新时期高校学生会干部队伍现状分析及建设思考[J]．安徽农学通报，2007，（14）．
[3] 孙其战，边俊．高校学生会管理中存在的问题[J]．中国科教创新导刊，2009，
（23）．
[4] 施雯雯. 高校学生会问题分析及对策研究[J]．中国科教创新导刊，2008，（11）．
[5] 张霖．高校学生会制度的改革[J]．平原大学学报，2006，（3）．
作者简介：张莹雪，湖北经济学院统计与应用数学系，统计Q1041班。参与本文撰写的其他成员有：章圆圆，吴海潮。