作者：张士儒
理论学习与研究 1999年05期
为贯彻落实党的十五届三中全会和省委五届七次全会精神，我讲一下农村精神文明建设问题，农村精神文明建设包含的内容十分丰富，涉及到农村工作的方方面面，不可能一下子讲全面，讲透彻。这里重点讲三个问题。
一、农村精神文明建设是农村工作的重要组成部分
（一）建设农村精神文明，是我们党领导人民群众建设有中国特色社会主义新农村的重要工作
改革开放20年来，我们党始终把精神文明建设作为实现国家现代化的有机组成部分，作为建设有中国特色社会主义的一项重要工作，坚持不懈地加以推进。我国是农业大国，百分之八十的人口在农村。农村的精神文明建设搞得如何，在很大程度上决定着整个社会精神文明建设的水平，关系到建设有中国特色社会主义事业的成败。因此，我们党在指导和组织这项工作的过程中，十分重视农村的精神文明建设。改革开放以来，党召开的历次全国农村工作会议，都无一例外强调了这方面的工作。特别是刚刚闭幕的党的十五届三中全会，在总结农村改革20年基本经验的基础上，进一步强调了搞好农村精神文明建设的重要性，并把农村精神文明建设工作提到了一个十分突出的位置。全会通过的《决定》在阐明建设有中国特色社会主义新农村的目标上，明确提出：“要坚持全面推进农村社会主义精神文明建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民”；在确定的我国农业和农村工作的方针上，提出：“要坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓。两个文明都搞好，农村经济、社会协调发展，才是有中国特色社会主义的新农村”；在部署的各项任务中，对农村精神文明建设，包括思想、道德、文化、科技、教育等项内容都做出了具体安排。由此可见，在抓农村建设中，必须把精神文明建设纳入农村工作的全局，忽视了农村的精神文明建设，就丢掉了党在农村工作的重要方针，就不可能把农村建设成为有中国特色社会主义的新农村。
我们河北省委十分重视农村精神文明建设，在组织指导这方面工作上采取了一系列措施。一是在精神文明建设的全局工作中，突出了农村的精神文明建设。二是在农村小康建设中，纳入了精神文明建设的内容。三是在具体组织农村精神文明建设工作中，部署开展了一系列创建活动。
（二）农村经济、政治和社会发展的各项工作中都渗透着大量的精神文明建设内容
在具体实践中，两个文明建设是互相联系、互相渗透、互相作用的，而不是相互独立、相互分割、有先有后的。因此，我们在组织农村任何一项工作中，都要看到其中的精神文明建设，并自觉地去抓。
一是要充分认识和抓好农村改革和经济发展中的精神文明建设。首先，在一定意义上讲，推动农村改革的过程，就是引导农村广大干部群众解放思想、更新观念的过程，抓农村改革，首先必须抓好农村的思想建设。其次，从发展农村生产力方面来讲，当前我们面临的主要任务是要进一步提高农业科技、装备水平和综合生产能力。要做到这一点，不抓科技和教育是不行的。再次，从提高农民群众的生活质量方面来讲，随着农民收入的不断增加，摆在我们面前的一个突出的任务是如何引导他们建立科学合理的消费结构，形成适应社会主义新农村要求的健康文明的生活方式。
二是要充分认识和抓好农村基层民主政治建设中的精神文明建设。党的十五届三中全会把推进基层民主政治建设提到了农村工作的重要日程，提出要在党的领导、政权建设和村民自治等方面来加强这项工作。这其中的每一项工作中都包含着精神文明建设的内容。比如，要坚持和改善党的领导，就必须进一步加强党组织的思想建设，提高农村广大党员、干部的素质。党组织的思想建设搞不好，党员、干部的素质低下，就谈不上加强和改善党的领导。因此，可以说，精神文明建设贯穿于农村基层民主政治建设的始终，在推进农村基层民主政治建设的过程中，必须自始至终抓好其中的思想道德建设。
三是要充分认识和抓好农村社会发展中的精神文明建设。精神文明建设就其本身的内容来讲，包括思想、道德、教育、科学、文化五个方面。而社会发展则是指一个地方的思想道德水平的提高、教育科学文化事业的发展、人口素质的提高、社会公益事业建设的进步等。可见，社会发展的内容，很多就是精神文明建设的内容，精神文明建设在社会发展中占有很大的比重。因此，要推动农村社会的全面发展，就必须十分关注和搞好农村的精神文明建设，精神文明建设上不去，农村的社会发展水平就不可能提高。
二、农村精神文明建设的根本任务是全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质
农村精神文明建设的内容十分丰富，工作千头万绪，但根本的是要抓农民思想道德素质和科学文化素质的提高，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。这是因为，农民是农村社会的主体，他们的素质如何，最终决定着农村经济和社会发展的水平。我们在组织农村精神文明建设中，必须牢牢地抓住提高农民素质这个根本，围绕这一根本任务来组织开展工作。
（一）要教育农民进一步解放思想、更新观念，引导他们进入社会主义市场经济。基本建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，是党的十五届三中全会确定的农村改革的目标。要使广大农民尽快地适应农村经济的逐步市场化，自觉地走进市场经济，除了创造客观条件外，关键的问题是农民的思想观念能不能跟上去。教育农民解放思想、更新观念，是我们深化农村经济体制改革所面临的重大课题。首先要培育农民的市场主体意识。要教育农民懂得市场经济是他们进入小康、走向富裕、迈向现代化的必由之路，只有摆脱自给自足经济，主动地参与到市场经济中来，才能尽快地富起来。其次要培养农民的市场竞争意识。要引导他们增强优胜劣汰的观念，学会在市场经济中求生存、谋发展，根据市场需求组织生产，按照价值规律促进产品增值，快节奏、争效益、重质量、守信誉，进入市场、拥有市场、长期占领市场。第三，培养农民的风险意识。要使他们正确地对待市场风险，解决一些农民想参与市场经济但又怕吃亏的思想障碍。第四，帮助农民掌握市场经济知识。要使他们知道怎样运用市场规则来发展自己，怎样用法律手段来保护自己，学会在市场竞争中少吃亏、不吃亏、多盈利。要通过有组织地搞好这方面的教育，使更多的农民开阔眼界，增强心理承受能力，掌握必要的知识和技能，引导广大农民顺利地走进社会主义市场经济中来。
（二）要加强对农民的科学文化教育，提高农民迈向宽裕型小康、实现现代化的能力。经过20年的改革和建设，我省农民的生活水平在总体上已跨入温饱阶段，正在向小康和宽裕型小康迈进。要完成这个历史跨越，就要在继续深化经济体制改革的同时，大幅度地改进生产手段、提高技术水平，这就需要有一支具有一定科学文化素质的农民队伍。但就我省目前的情况看，还不能适应这一要求。现在，全省农业人口中，还有40.6%的只有小学文化程度，文盲占到18%左右。不进一步加强对农民科学文化素质的教育，不大幅度地提高农民的致富能力，就不可能顺利实现我省农村经济和社会的发展目标。要改变这种状况，迫切需要我们付出巨大的努力。一是要抓好基础教育。尤其是要抓好农村中小学校的建设，切实普及农村的九年义务教育，为农村发展培养和储备更多的人才打下基础。二是要抓好成人教育。要办好各类农村职业学校，进一步实施和完善“绿色证书”制度，办好多种形式的技术培训班，尽可能多地培养出一批农民技术人才。三是要加大科普工作力度。建立健全农业技术推广和服务体系，积极扶持农民发展各类专业技术协会、研究会、技术合作社等群众性科技组织，使更多的农民学会运用科学技术来发展生产，进一步提高劳动生产率，提高经济效益。
（三）要大力发展农村文化建设事业，提高农民的生活质量。目前在农村，由于文化生活单调，农民的生活质量不能很快提高。因此，随着农民收入的不断增加，农村的文化建设事业一定要及时跟上。在这方面，一是要引导农民把手中的资金多用于购书、订报等文化投入上来，通过读书、看报，从中获得信息，增长知识。二是组织农民开展形式多样、丰富多彩的文化体育活动，引导人们自娱自乐，用健康向上的文化活动占领农村文化阵地，遏制陈规陋习的蔓延。三是加强各类文化设施的建设，在村、乡镇、小城镇有计划地建设一批图书室、文化站、影剧院，为活跃农民文化生活提供场所、创造条件。通过这些工作，把农民的资金和业余时间，更多地吸引到文化消费、文体活动和文化设施建设上来，丰富农民文化生活，进而使他们的生活质量不断得到提高。
三、农村精神文明建设的主要形式是组织农民群众广泛参与创建活动
党的十五届三中全会指出，农村精神文明建设要以创建“文明户”、“文明村镇”活动为主要形式。我省是农村群众性精神文明创建活动的发源地之一。十几年来，活动内容不断丰富，活动形式日益完善，积累了不少成功的经验。实践证明，在农村开展创建活动，是组织农民群众参与精神文明建设的有效载体，是推动农村两个文明建设有机结合、落实到基层的基本途径。我们在组织农村精神文明建设中，要学会运用创建活动这一载体，把广大农民、基层干部、有关部门组织起来，推动精神文明建设在农村社会的各个层面中展开。
（一）以农户为切入点，组织开展创建“十星级”文明农户活动。在农村，要把两个文明建设的任务落到实处，就必须“切入”到农户这个层次。十几年来，我省各地农村组织开展了形式多样的创建文明农户活动，特别是创建“十星级”文明农户活动，收到了较好的效果。要全面推动这一活动开展，并保证其活动效果，必须抓好四个工作环节：一是抓好发动。特别是在活动刚刚起步的地方，要由县对乡镇干部、乡镇对村干部进行层层培训，村向农户发放明白纸，使活动内容、评选程序和有关措施人人明白。二是完善民主程序。选评要经过农户自己认星、村民小组组织农户互评、村评审会定星三个过程。通过这个过程，使评选结果公平、公正，保护农户的积极性，同时也使群众广泛参与进来，在参与中进行自我教育、自我提高。三是实行动态管理。用这种办法一方面解决星级“终身制”问题，另一方面保证活动不间断，坚持经常。四是实施部门包星责任制，激励各有关部门把工作做到基层，做到农户。
（二）以行政村为基础，组织开展创建文明村活动。这是一项以行政村为单位，依托村党支部和村委会，组织农民参与思想、道德、科技教育，参与村级文化阵地建设和村容村貌改造的群众性创建活动。由于思想、道德教育等工作已通过创建“十星级”文明农户活动加以运作，而文化阵地建设和村容村貌改造的许多工作是公益性的，一家一户无法承担，必须通过集体的力量来搞。所以创建文明村活动的重点工作，应集中到村级文化阵地建设和村容村貌的改造上来。
（三）以小城镇为龙头，组织开展创建文明小城镇活动。改革开放以来，随着农村社会主义市场经济的发展和生产力的进一步解放，小城镇在农村各地蓬勃兴起，正成为一个个农村一定区城的经济、政治、文化中心。因此，抓农村精神文明建设，就必须抓住小城镇这个大头，通过组织开展创建文明小城镇活动，来促进小城镇两个文明建设的协调发展。组织开展创建文明小城镇活动，一是要抓居民素质的提高，增强人们的城市意识。一方面要抓职业道德建设，组织有关部门和行业制定和完善职业道德规范，强化监督和管理，规范人们的职业行为；另一方面要抓社会公德建设，参照城市的做法，制定《居民行为规范》，运用教育的、行政的、法律的手段，规范人们的公共行为。二是要加强文化设施建设。根据各个城镇的发展规模和经济条件，尽快组织建设一批具有一定标准的文化馆、影剧院、中小学校、医院、体育场馆和公共园林，解决我省小城镇科、教、文、体、卫等基础设施普遍滞后的问题。三是要搞好环境形象建设。四是要充分发挥好小城镇的辐射带动作用。以小城镇为依托，把所辖区域各村的社会治安、移风易俗、文体活动、公益设施、环境建设带动起来，成区、成片地推动农村精神文明建设。
（四）组织社会力量，实施对农村精神文明建设的帮建活动。在主要依靠广大农民和农村的基层干部开展多种形式的创建活动，形成自身“造血”机能的同时，还要积极组织有关方面的社会力量来扶持和帮助，给农村精神文明建设“输血”。近几年来，我省一是组织开展了军民、工农等形式的共建文明村镇活动，二是组织开展了文化“十下乡、十进村”活动，三是组织开展读书兴农活动。这些活动对农村精神文明建设起了有效的推动作用，今后也应该继续做好，并不断发展。
搞好农村精神文明建设，是党在农村工作中的重要方针，是建设有中国特色社会主义新农村的战略目标，是推动农村经济和社会发展的巨大动力。经过多年的努力，我省农村精神文明建设已积累了一套成功的经验，走出了一条符合河北实际的路子。精神文明建设关键在党，农村的精神文明建设能不能搞好关键在县委。我们一定要牢固树立两个文明一起抓的思想，坚持两手抓、两手都要硬，围绕小康建设、着眼于提高农民素质、运用好活动载体，把农村精神文明建设真正抓在手上，抓出成效，促进全省农村两个文明建设、经济和社会的协调发展。
作者介绍：张士儒 省委常委、宣传部长
作者：张士儒
理论学习与研究 1999年05期
为贯彻落实党的十五届三中全会和省委五届七次全会精神，我讲一下农村精神文明建设问题，农村精神文明建设包含的内容十分丰富，涉及到农村工作的方方面面，不可能一下子讲全面，讲透彻。这里重点讲三个问题。
一、农村精神文明建设是农村工作的重要组成部分
（一）建设农村精神文明，是我们党领导人民群众建设有中国特色社会主义新农村的重要工作
改革开放20年来，我们党始终把精神文明建设作为实现国家现代化的有机组成部分，作为建设有中国特色社会主义的一项重要工作，坚持不懈地加以推进。我国是农业大国，百分之八十的人口在农村。农村的精神文明建设搞得如何，在很大程度上决定着整个社会精神文明建设的水平，关系到建设有中国特色社会主义事业的成败。因此，我们党在指导和组织这项工作的过程中，十分重视农村的精神文明建设。改革开放以来，党召开的历次全国农村工作会议，都无一例外强调了这方面的工作。特别是刚刚闭幕的党的十五届三中全会，在总结农村改革20年基本经验的基础上，进一步强调了搞好农村精神文明建设的重要性，并把农村精神文明建设工作提到了一个十分突出的位置。全会通过的《决定》在阐明建设有中国特色社会主义新农村的目标上，明确提出：“要坚持全面推进农村社会主义精神文明建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民”；在确定的我国农业和农村工作的方针上，提出：“要坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓。两个文明都搞好，农村经济、社会协调发展，才是有中国特色社会主义的新农村”；在部署的各项任务中，对农村精神文明建设，包括思想、道德、文化、科技、教育等项内容都做出了具体安排。由此可见，在抓农村建设中，必须把精神文明建设纳入农村工作的全局，忽视了农村的精神文明建设，就丢掉了党在农村工作的重要方针，就不可能把农村建设成为有中国特色社会主义的新农村。
我们河北省委十分重视农村精神文明建设，在组织指导这方面工作上采取了一系列措施。一是在精神文明建设的全局工作中，突出了农村的精神文明建设。二是在农村小康建设中，纳入了精神文明建设的内容。三是在具体组织农村精神文明建设工作中，部署开展了一系列创建活动。
（二）农村经济、政治和社会发展的各项工作中都渗透着大量的精神文明建设内容
在具体实践中，两个文明建设是互相联系、互相渗透、互相作用的，而不是相互独立、相互分割、有先有后的。因此，我们在组织农村任何一项工作中，都要看到其中的精神文明建设，并自觉地去抓。
一是要充分认识和抓好农村改革和经济发展中的精神文明建设。首先，在一定意义上讲，推动农村改革的过程，就是引导农村广大干部群众解放思想、更新观念的过程，抓农村改革，首先必须抓好农村的思想建设。其次，从发展农村生产力方面来讲，当前我们面临的主要任务是要进一步提高农业科技、装备水平和综合生产能力。要做到这一点，不抓科技和教育是不行的。再次，从提高农民群众的生活质量方面来讲，随着农民收入的不断增加，摆在我们面前的一个突出的任务是如何引导他们建立科学合理的消费结构，形成适应社会主义新农村要求的健康文明的生活方式。
二是要充分认识和抓好农村基层民主政治建设中的精神文明建设。党的十五届三中全会把推进基层民主政治建设提到了农村工作的重要日程，提出要在党的领导、政权建设和村民自治等方面来加强这项工作。这其中的每一项工作中都包含着精神文明建设的内容。比如，要坚持和改善党的领导，就必须进一步加强党组织的思想建设，提高农村广大党员、干部的素质。党组织的思想建设搞不好，党员、干部的素质低下，就谈不上加强和改善党的领导。因此，可以说，精神文明建设贯穿于农村基层民主政治建设的始终，在推进农村基层民主政治建设的过程中，必须自始至终抓好其中的思想道德建设。
三是要充分认识和抓好农村社会发展中的精神文明建设。精神文明建设就其本身的内容来讲，包括思想、道德、教育、科学、文化五个方面。而社会发展则是指一个地方的思想道德水平的提高、教育科学文化事业的发展、人口素质的提高、社会公益事业建设的进步等。可见，社会发展的内容，很多就是精神文明建设的内容，精神文明建设在社会发展中占有很大的比重。因此，要推动农村社会的全面发展，就必须十分关注和搞好农村的精神文明建设，精神文明建设上不去，农村的社会发展水平就不可能提高。
二、农村精神文明建设的根本任务是全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质
农村精神文明建设的内容十分丰富，工作千头万绪，但根本的是要抓农民思想道德素质和科学文化素质的提高，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。这是因为，农民是农村社会的主体，他们的素质如何，最终决定着农村经济和社会发展的水平。我们在组织农村精神文明建设中，必须牢牢地抓住提高农民素质这个根本，围绕这一根本任务来组织开展工作。
（一）要教育农民进一步解放思想、更新观念，引导他们进入社会主义市场经济。基本建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，是党的十五届三中全会确定的农村改革的目标。要使广大农民尽快地适应农村经济的逐步市场化，自觉地走进市场经济，除了创造客观条件外，关键的问题是农民的思想观念能不能跟上去。教育农民解放思想、更新观念，是我们深化农村经济体制改革所面临的重大课题。首先要培育农民的市场主体意识。要教育农民懂得市场经济是他们进入小康、走向富裕、迈向现代化的必由之路，只有摆脱自给自足经济，主动地参与到市场经济中来，才能尽快地富起来。其次要培养农民的市场竞争意识。要引导他们增强优胜劣汰的观念，学会在市场经济中求生存、谋发展，根据市场需求组织生产，按照价值规律促进产品增值，快节奏、争效益、重质量、守信誉，进入市场、拥有市场、长期占领市场。第三，培养农民的风险意识。要使他们正确地对待市场风险，解决一些农民想参与市场经济但又怕吃亏的思想障碍。第四，帮助农民掌握市场经济知识。要使他们知道怎样运用市场规则来发展自己，怎样用法律手段来保护自己，学会在市场竞争中少吃亏、不吃亏、多盈利。要通过有组织地搞好这方面的教育，使更多的农民开阔眼界，增强心理承受能力，掌握必要的知识和技能，引导广大农民顺利地走进社会主义市场经济中来。
（二）要加强对农民的科学文化教育，提高农民迈向宽裕型小康、实现现代化的能力。经过20年的改革和建设，我省农民的生活水平在总体上已跨入温饱阶段，正在向小康和宽裕型小康迈进。要完成这个历史跨越，就要在继续深化经济体制改革的同时，大幅度地改进生产手段、提高技术水平，这就需要有一支具有一定科学文化素质的农民队伍。但就我省目前的情况看，还不能适应这一要求。现在，全省农业人口中，还有40.6%的只有小学文化程度，文盲占到18%左右。不进一步加强对农民科学文化素质的教育，不大幅度地提高农民的致富能力，就不可能顺利实现我省农村经济和社会的发展目标。要改变这种状况，迫切需要我们付出巨大的努力。一是要抓好基础教育。尤其是要抓好农村中小学校的建设，切实普及农村的九年义务教育，为农村发展培养和储备更多的人才打下基础。二是要抓好成人教育。要办好各类农村职业学校，进一步实施和完善“绿色证书”制度，办好多种形式的技术培训班，尽可能多地培养出一批农民技术人才。三是要加大科普工作力度。建立健全农业技术推广和服务体系，积极扶持农民发展各类专业技术协会、研究会、技术合作社等群众性科技组织，使更多的农民学会运用科学技术来发展生产，进一步提高劳动生产率，提高经济效益。
（三）要大力发展农村文化建设事业，提高农民的生活质量。目前在农村，由于文化生活单调，农民的生活质量不能很快提高。因此，随着农民收入的不断增加，农村的文化建设事业一定要及时跟上。在这方面，一是要引导农民把手中的资金多用于购书、订报等文化投入上来，通过读书、看报，从中获得信息，增长知识。二是组织农民开展形式多样、丰富多彩的文化体育活动，引导人们自娱自乐，用健康向上的文化活动占领农村文化阵地，遏制陈规陋习的蔓延。三是加强各类文化设施的建设，在村、乡镇、小城镇有计划地建设一批图书室、文化站、影剧院，为活跃农民文化生活提供场所、创造条件。通过这些工作，把农民的资金和业余时间，更多地吸引到文化消费、文体活动和文化设施建设上来，丰富农民文化生活，进而使他们的生活质量不断得到提高。
三、农村精神文明建设的主要形式是组织农民群众广泛参与创建活动
党的十五届三中全会指出，农村精神文明建设要以创建“文明户”、“文明村镇”活动为主要形式。我省是农村群众性精神文明创建活动的发源地之一。十几年来，活动内容不断丰富，活动形式日益完善，积累了不少成功的经验。实践证明，在农村开展创建活动，是组织农民群众参与精神文明建设的有效载体，是推动农村两个文明建设有机结合、落实到基层的基本途径。我们在组织农村精神文明建设中，要学会运用创建活动这一载体，把广大农民、基层干部、有关部门组织起来，推动精神文明建设在农村社会的各个层面中展开。
（一）以农户为切入点，组织开展创建“十星级”文明农户活动。在农村，要把两个文明建设的任务落到实处，就必须“切入”到农户这个层次。十几年来，我省各地农村组织开展了形式多样的创建文明农户活动，特别是创建“十星级”文明农户活动，收到了较好的效果。要全面推动这一活动开展，并保证其活动效果，必须抓好四个工作环节：一是抓好发动。特别是在活动刚刚起步的地方，要由县对乡镇干部、乡镇对村干部进行层层培训，村向农户发放明白纸，使活动内容、评选程序和有关措施人人明白。二是完善民主程序。选评要经过农户自己认星、村民小组组织农户互评、村评审会定星三个过程。通过这个过程，使评选结果公平、公正，保护农户的积极性，同时也使群众广泛参与进来，在参与中进行自我教育、自我提高。三是实行动态管理。用这种办法一方面解决星级“终身制”问题，另一方面保证活动不间断，坚持经常。四是实施部门包星责任制，激励各有关部门把工作做到基层，做到农户。
（二）以行政村为基础，组织开展创建文明村活动。这是一项以行政村为单位，依托村党支部和村委会，组织农民参与思想、道德、科技教育，参与村级文化阵地建设和村容村貌改造的群众性创建活动。由于思想、道德教育等工作已通过创建“十星级”文明农户活动加以运作，而文化阵地建设和村容村貌改造的许多工作是公益性的，一家一户无法承担，必须通过集体的力量来搞。所以创建文明村活动的重点工作，应集中到村级文化阵地建设和村容村貌的改造上来。
（三）以小城镇为龙头，组织开展创建文明小城镇活动。改革开放以来，随着农村社会主义市场经济的发展和生产力的进一步解放，小城镇在农村各地蓬勃兴起，正成为一个个农村一定区城的经济、政治、文化中心。因此，抓农村精神文明建设，就必须抓住小城镇这个大头，通过组织开展创建文明小城镇活动，来促进小城镇两个文明建设的协调发展。组织开展创建文明小城镇活动，一是要抓居民素质的提高，增强人们的城市意识。一方面要抓职业道德建设，组织有关部门和行业制定和完善职业道德规范，强化监督和管理，规范人们的职业行为；另一方面要抓社会公德建设，参照城市的做法，制定《居民行为规范》，运用教育的、行政的、法律的手段，规范人们的公共行为。二是要加强文化设施建设。根据各个城镇的发展规模和经济条件，尽快组织建设一批具有一定标准的文化馆、影剧院、中小学校、医院、体育场馆和公共园林，解决我省小城镇科、教、文、体、卫等基础设施普遍滞后的问题。三是要搞好环境形象建设。四是要充分发挥好小城镇的辐射带动作用。以小城镇为依托，把所辖区域各村的社会治安、移风易俗、文体活动、公益设施、环境建设带动起来，成区、成片地推动农村精神文明建设。
（四）组织社会力量，实施对农村精神文明建设的帮建活动。在主要依靠广大农民和农村的基层干部开展多种形式的创建活动，形成自身“造血”机能的同时，还要积极组织有关方面的社会力量来扶持和帮助，给农村精神文明建设“输血”。近几年来，我省一是组织开展了军民、工农等形式的共建文明村镇活动，二是组织开展了文化“十下乡、十进村”活动，三是组织开展读书兴农活动。这些活动对农村精神文明建设起了有效的推动作用，今后也应该继续做好，并不断发展。
搞好农村精神文明建设，是党在农村工作中的重要方针，是建设有中国特色社会主义新农村的战略目标，是推动农村经济和社会发展的巨大动力。经过多年的努力，我省农村精神文明建设已积累了一套成功的经验，走出了一条符合河北实际的路子。精神文明建设关键在党，农村的精神文明建设能不能搞好关键在县委。我们一定要牢固树立两个文明一起抓的思想，坚持两手抓、两手都要硬，围绕小康建设、着眼于提高农民素质、运用好活动载体，把农村精神文明建设真正抓在手上，抓出成效，促进全省农村两个文明建设、经济和社会的协调发展。
作者介绍：张士儒 省委常委、宣传部长