积极探索 创新机制
全力推进非公企业党建工作再上新台阶
在党建工作推进会上的汇报
非公有制企业工委自去年6月成立以来，在县委的领导和组织部的指导下，根据省、市非公企业工委的安排部署，在各工商（分局）所成立了非公有制企业党建工作指导站,以实施“创先争优”活动为重点，以“基础建设年”活动为载体，理顺关系,积极探索,建组织、建队伍、建机制，抓制度、抓载体、抓创新，促进非公企业党建工作规范化. 不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作凝聚力和影响力，为企业发展提供强有力的政治保证。到目前，全县有非公企业230户，从业人员3911人，在非公企业累计建立党总支3个，支部33个，其中去年新建总支1个，支部10个，组建达率14%，全县非公企业有党员189名。其中，新发展党员18名，培养入党积极分子22名。总结去年的工作，我县非公企业党建取得了一定成效，在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到我县非公党建工作离县委和省、市非工委的要求差距还很大，一是党员情况复杂。大多数非公企业党员少、分布散、流动大，不少党员组织关系挂靠多头，党员各自的具体情况也比较复杂，难以进行稳定管理。二是党组织规范化管理不够。有些企业党组织管理体系不够健全，党建工作不规范，党组织活动不能正常开展，有些非公企业党组织建立后，人员的稳定性较差，难以巩固和有效开展活动，部分党组织存在有组织无活动和有活动无效果的现象。三是从事非公党建
工作的人员缺乏。大多数企业都是办公室工作人员兼任党建工作人员，有些企业甚至无党建工作人员。四是党员活动室建设层次不齐。有些企业因种种原因，没有专门的党员活动室，不能为党员活动提供的必要场所。针对以上困难和问题，我委将在今年的工作中，按照省、市非工委提出的“规范提升年”要求，落实好“四大工作目标，十项重点工作”。即:一是发展壮大非公有制企业党员队伍，建设高素质的党务干部队伍，努力使党组织组建率在去年基础上新增4个百分点。二是加强对2010年底前组建的党组织的指导力度，确保已建党组织巩固率达到100%。三是按照“六个有、四个一、八个字”的要求，加强非公有制企业党组织规范化建设，确保2010年底前建立的党组织规范率在80%以上、2011年新建立党组织“组建一个、运转一个、规范一个”。四是深入开展“创先争优”活动，多措并举发挥党组织和党员的作用，破解“开展活动难、发挥作用难”两大难题，确保2011年底前全县已建党组织的非公有制企业30%以上达到“五个好党组织”和“五个先锋”优秀党员标准。完成 “抓组建、抓巩固、抓规范、抓提升、抓活动、抓典型、抓调研、抓培训、抓队伍、抓宣传”十项重点工作。为了确保“规范提升年”活动取得实效，主要抓好以下工作：
一、抓好党组织组建和党员发展工作。
按照“质量建党”要求，一手抓组建、一手抓规范，规范党组织阵地，健全规章制度，狠抓制度落实，确保党内活动正常化、规范化。继续加大党组织组建力度，扩大党的工作覆盖面，特别是要把规模较大、生产经营比较稳定的企业作为重点，积极创造条件，采取多种形式建立党的组织。同时对部分党支部党员人数少，组织关系重复挂靠，
开展活动困难的支部重新整合调整，对已建成的空转、瘫痪、薄弱党支部进行规范化运作，对2010年新建党支部，按“八个一”要求完成规范化建设。通过“组建一个、运转一个、规范一个”，促进全县非公企业党组织在数量和质量上“双提高”。通过党工团妇合力推进，扩大党的工作覆盖面。抓好非公企业工会工委、妇工委、团工委的设立和挂牌工作，将非公党建与非公团建、非公妇建、非公工建紧密结合，一体化推进，加大与相关部门的协调配合，积极组建一批工青妇组织，为逐步建党创造条件，形成“党建强势推进，群团乘势跟进”的良好局面。
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好企业发展党员工作，在壮大企业党员队伍上下功夫，抓好入党积极分子培养计划的制定，突出综合素质，重点发展政治素质好、懂经营、会管理的优秀青年；突出岗位结构，重点发展生产经营管理骨干、技术骨干和生产一线优秀工人；突出合理分布，重点在无党员企业，特别是生产经营比较稳定的规模以上、尚未建立党组织的企业发展党员。计划预备党员转正8名，接收预备党员12 名，培养入党积极分子36名。
二、抓好党员教育培训管理工作。
按照县委下发的培训计划，围绕“四个定位”抓学习、统思想、明思路，抓好县上主体班次培训。举办非公企业党组织负责人、工会负责人暨“两新组织”负责人培训班，、党务干部培训班和新党员暨入党积极分子培训班，围绕企业生产经营和发挥党员作用，充分利用各党支部专题培训、以会代训、黑板报、宣传栏等多样化载体，广泛
学习宣传党的路线、方针、政策、法律法规和科技知识等方式促学。完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员干部培训和党员活动日等党内制度，实现教育与管理的有机结合。创新流动党员管理教育工作方式，在流动党员较多的非公有制企业党支部，通过成立“流动党员之家”的方式开展活动。
三、抓好创先争优活动和党建示范点创建活动
结合庆祝建党九十周年时机，开展评先推优、表彰先进、民主评议党员、领导点评、党员挂牌上岗、岗位竞赛、文艺演出、争创“工人先锋号”“五四红旗团组织”、“巾帼建功示范岗”、送温暖等一系列活动，通过各种内涵丰富的活动，切实提高党组织的感召力和凝聚力，提高广大党员在企业中的向心力和亲和力。围绕“党员职工得实惠，非公企业有发展”的目标，进一步创新党务活动载体，确定形式多样的实践主题，开展丰富多彩的党务活动，围绕企业生产经营、文化建设、技术攻关、企业维权、职工利益等企业关心、职工关注的关键问题，灵活创设活动载体，完成 “创先争优”、“两帮一促”等各项活动的目标任务。大力推广“双培双推”、“双带双促”、“党员双先” 等特色活动，促进党建工作与企业管理一体化，达到员工发展与企业发展的双赢；以五项活动为载体，在企业党员中大力营造比学赶超、争先创优的氛围，力争年内引导30%以上的非公有制企业党组织和党员争做达到“五个好”和“五个先锋”标准。结合企业生产经营的实际，找准创建活动的突破口，按照示范点创建的“四有”要求，把握“全面创建、突出重点、分类实施、分步推进”的原则，制定创建方案和工作计划，通过“六到位” 工作措施，完善工作机制，
拓展创建内容，丰富活动载体，突出企业特色，年内建成党建示范点2个(民爆公司和红湾煤碳公司）。
四、抓好党建工作各项目标任务落实
积极研究制定非公企业党建工作考核评价办法，与各总支和党建工作站签订非公党建目标责任书、建立健全领导划片包点包企业责任制、落实党建指导员入企帮扶制度、开展党建指导员述职述廉活动、实施追究问责等多种方式，强化干部职工的责任意识、大局意识，确保各项工作任务落到实处。要通过“规范提升年”活动，进一步研究和探索党建指导员的奖惩激励机制，建立起一整套包括非公党建指导员选派、使用、考核、奖惩等在内的环环相扣的评价激励机制，调动广大干部的工作积极性，使指导员在新本职岗位上有地位、有作为、有荣誉。加强对企业党建薄弱领域的检查指导，确保每个党组织和每个党员都能参加到“规范提升年”和“创先争优”活动中来。通过创新长效机制，促进工作规范，落实工作责任；进一步理清工作思路，通过“走出去”、“请进来”、因地制宜、消化吸收等方式，学习借鉴其它市、县以及本地示范点企业创造的好经验、好做法，立足实际，推出既解决问题、又受企业欢迎的工作模式和工作方法，用宽广的视野和鲜活的实践，不断丰富非公党建内涵，用扎实的作风和科学的方法，把非公企业党组织的政治优势转化为加快发展的动力优势，实现非公党建和非公经济的双赢。
积极探索 创新机制
全力推进非公企业党建工作再上新台阶
在党建工作推进会上的汇报
非公有制企业工委自去年6月成立以来，在县委的领导和组织部的指导下，根据省、市非公企业工委的安排部署，在各工商（分局）所成立了非公有制企业党建工作指导站,以实施“创先争优”活动为重点，以“基础建设年”活动为载体，理顺关系,积极探索,建组织、建队伍、建机制，抓制度、抓载体、抓创新，促进非公企业党建工作规范化. 不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作凝聚力和影响力，为企业发展提供强有力的政治保证。到目前，全县有非公企业230户，从业人员3911人，在非公企业累计建立党总支3个，支部33个，其中去年新建总支1个，支部10个，组建达率14%，全县非公企业有党员189名。其中，新发展党员18名，培养入党积极分子22名。总结去年的工作，我县非公企业党建取得了一定成效，在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到我县非公党建工作离县委和省、市非工委的要求差距还很大，一是党员情况复杂。大多数非公企业党员少、分布散、流动大，不少党员组织关系挂靠多头，党员各自的具体情况也比较复杂，难以进行稳定管理。二是党组织规范化管理不够。有些企业党组织管理体系不够健全，党建工作不规范，党组织活动不能正常开展，有些非公企业党组织建立后，人员的稳定性较差，难以巩固和有效开展活动，部分党组织存在有组织无活动和有活动无效果的现象。三是从事非公党建
工作的人员缺乏。大多数企业都是办公室工作人员兼任党建工作人员，有些企业甚至无党建工作人员。四是党员活动室建设层次不齐。有些企业因种种原因，没有专门的党员活动室，不能为党员活动提供的必要场所。针对以上困难和问题，我委将在今年的工作中，按照省、市非工委提出的“规范提升年”要求，落实好“四大工作目标，十项重点工作”。即:一是发展壮大非公有制企业党员队伍，建设高素质的党务干部队伍，努力使党组织组建率在去年基础上新增4个百分点。二是加强对2010年底前组建的党组织的指导力度，确保已建党组织巩固率达到100%。三是按照“六个有、四个一、八个字”的要求，加强非公有制企业党组织规范化建设，确保2010年底前建立的党组织规范率在80%以上、2011年新建立党组织“组建一个、运转一个、规范一个”。四是深入开展“创先争优”活动，多措并举发挥党组织和党员的作用，破解“开展活动难、发挥作用难”两大难题，确保2011年底前全县已建党组织的非公有制企业30%以上达到“五个好党组织”和“五个先锋”优秀党员标准。完成 “抓组建、抓巩固、抓规范、抓提升、抓活动、抓典型、抓调研、抓培训、抓队伍、抓宣传”十项重点工作。为了确保“规范提升年”活动取得实效，主要抓好以下工作：
一、抓好党组织组建和党员发展工作。
按照“质量建党”要求，一手抓组建、一手抓规范，规范党组织阵地，健全规章制度，狠抓制度落实，确保党内活动正常化、规范化。继续加大党组织组建力度，扩大党的工作覆盖面，特别是要把规模较大、生产经营比较稳定的企业作为重点，积极创造条件，采取多种形式建立党的组织。同时对部分党支部党员人数少，组织关系重复挂靠，
开展活动困难的支部重新整合调整，对已建成的空转、瘫痪、薄弱党支部进行规范化运作，对2010年新建党支部，按“八个一”要求完成规范化建设。通过“组建一个、运转一个、规范一个”，促进全县非公企业党组织在数量和质量上“双提高”。通过党工团妇合力推进，扩大党的工作覆盖面。抓好非公企业工会工委、妇工委、团工委的设立和挂牌工作，将非公党建与非公团建、非公妇建、非公工建紧密结合，一体化推进，加大与相关部门的协调配合，积极组建一批工青妇组织，为逐步建党创造条件，形成“党建强势推进，群团乘势跟进”的良好局面。
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好企业发展党员工作，在壮大企业党员队伍上下功夫，抓好入党积极分子培养计划的制定，突出综合素质，重点发展政治素质好、懂经营、会管理的优秀青年；突出岗位结构，重点发展生产经营管理骨干、技术骨干和生产一线优秀工人；突出合理分布，重点在无党员企业，特别是生产经营比较稳定的规模以上、尚未建立党组织的企业发展党员。计划预备党员转正8名，接收预备党员12 名，培养入党积极分子36名。
二、抓好党员教育培训管理工作。
按照县委下发的培训计划，围绕“四个定位”抓学习、统思想、明思路，抓好县上主体班次培训。举办非公企业党组织负责人、工会负责人暨“两新组织”负责人培训班，、党务干部培训班和新党员暨入党积极分子培训班，围绕企业生产经营和发挥党员作用，充分利用各党支部专题培训、以会代训、黑板报、宣传栏等多样化载体，广泛
学习宣传党的路线、方针、政策、法律法规和科技知识等方式促学。完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员干部培训和党员活动日等党内制度，实现教育与管理的有机结合。创新流动党员管理教育工作方式，在流动党员较多的非公有制企业党支部，通过成立“流动党员之家”的方式开展活动。
三、抓好创先争优活动和党建示范点创建活动
结合庆祝建党九十周年时机，开展评先推优、表彰先进、民主评议党员、领导点评、党员挂牌上岗、岗位竞赛、文艺演出、争创“工人先锋号”“五四红旗团组织”、“巾帼建功示范岗”、送温暖等一系列活动，通过各种内涵丰富的活动，切实提高党组织的感召力和凝聚力，提高广大党员在企业中的向心力和亲和力。围绕“党员职工得实惠，非公企业有发展”的目标，进一步创新党务活动载体，确定形式多样的实践主题，开展丰富多彩的党务活动，围绕企业生产经营、文化建设、技术攻关、企业维权、职工利益等企业关心、职工关注的关键问题，灵活创设活动载体，完成 “创先争优”、“两帮一促”等各项活动的目标任务。大力推广“双培双推”、“双带双促”、“党员双先” 等特色活动，促进党建工作与企业管理一体化，达到员工发展与企业发展的双赢；以五项活动为载体，在企业党员中大力营造比学赶超、争先创优的氛围，力争年内引导30%以上的非公有制企业党组织和党员争做达到“五个好”和“五个先锋”标准。结合企业生产经营的实际，找准创建活动的突破口，按照示范点创建的“四有”要求，把握“全面创建、突出重点、分类实施、分步推进”的原则，制定创建方案和工作计划，通过“六到位” 工作措施，完善工作机制，
拓展创建内容，丰富活动载体，突出企业特色，年内建成党建示范点2个(民爆公司和红湾煤碳公司）。
四、抓好党建工作各项目标任务落实
积极研究制定非公企业党建工作考核评价办法，与各总支和党建工作站签订非公党建目标责任书、建立健全领导划片包点包企业责任制、落实党建指导员入企帮扶制度、开展党建指导员述职述廉活动、实施追究问责等多种方式，强化干部职工的责任意识、大局意识，确保各项工作任务落到实处。要通过“规范提升年”活动，进一步研究和探索党建指导员的奖惩激励机制，建立起一整套包括非公党建指导员选派、使用、考核、奖惩等在内的环环相扣的评价激励机制，调动广大干部的工作积极性，使指导员在新本职岗位上有地位、有作为、有荣誉。加强对企业党建薄弱领域的检查指导，确保每个党组织和每个党员都能参加到“规范提升年”和“创先争优”活动中来。通过创新长效机制，促进工作规范，落实工作责任；进一步理清工作思路，通过“走出去”、“请进来”、因地制宜、消化吸收等方式，学习借鉴其它市、县以及本地示范点企业创造的好经验、好做法，立足实际，推出既解决问题、又受企业欢迎的工作模式和工作方法，用宽广的视野和鲜活的实践，不断丰富非公党建内涵，用扎实的作风和科学的方法，把非公企业党组织的政治优势转化为加快发展的动力优势，实现非公党建和非公经济的双赢。