对瘦肉精事件的思考
摘要：自从央视新闻频道播出 3·15特别行动《“健美猪”真相》之后，双汇公司就深陷瘦肉精的漩涡。瘦肉精不仅仅严重打击了双汇集团的发展态势，更是严重伤害了人民群众的身体健康，也引起了各方的强烈关注。基于此，我查阅相关资料，对瘦肉精事件进行分析并思考，对防范食品安全事故提出一些建议。
关键词：瘦肉精、盐酸克仑特罗、法律规范、利益、道德、建议
1、事件回放
3月15日，中央电视台新闻频道报道了南京市场上广受消费者欢迎的这种瘦肉型猪实际上就是用“瘦肉精”喂养出来的，而且这些“瘦肉精”喂出来的 “健美猪”还流入了双汇这样以质量把关严格著称的知名肉制品企业。
在河南孟州市、沁阳市、温县和获嘉县，这种用 “瘦肉精”喂出来的所谓瘦肉型“健美猪”，钻过当地养殖环节的监管漏洞，进入贩运环节。每头猪花两元钱左右就能买到号称“通行证”的检疫合格等三大证明，再花上一百元打点河南省省界的检查站，便可以一路绿灯送到南京一些定点屠宰场，无需检测“瘦肉精”，每头猪交10元钱就能得到一张 “动物产品检疫合格证明”。有了这张证明，用 “瘦肉精”喂出来的所谓“健美猪”就能堂而皇之地进入南京市场销售。
《“健美猪”真相》的报道后，农业部高度重视，在第一时
间责成河南、江苏农牧部门严肃查办，严格整改，切实加强监管，并立即派出督查组赶赴河南督导查处工作。
据双汇集团介绍，该公司已要求下属所有工厂，进一步加强对采购、生产、销售各环节的质量监控，同时将配合政府职能部门，开展对此次事件所涉及的各个环节的全面检查。在资本市场，双汇市值也于3月16日一天蒸发12.68亿元。继农业部在15日派督察组赶赴河南后，16日商务部也发布消息称，16日派出督导组赴河南督导查处工作，同时要求双汇集团对所属企业进行全面清理整顿，查找和整改存在的问题。
据了解，河南济源、获嘉、沁阳、孟州、温县等五县市共有养猪户2万8238个。3月16和17日两天，有关部门对5446户进行排查并控制涉案人员29人，抓捕27人，立案8人。其中，主要负责济源区域内生猪收购工作的济源双汇食品有限公司工作人员宋宏亮，涉嫌销售有毒有害食品罪被刑事拘留。在干部及公职人员处理方面，沁阳市柏香镇动检站站长王二团、开票员王明利；孟州市涉案的防疫员田伟斌、检疫员李正付，被开除公职。
2、瘦肉精到底是“何方神圣”
瘦肉精学名为盐酸克仑特罗。盐酸克仑特罗又称β-兴奋剂，是一种高选择性的兴奋剂和激素。β-兴奋剂（β-agonists）是一组选择性β2-肾上腺素受体激动剂，因能与动物机体内绝大多数组织细胞膜上的β受体结合而得名。具有调节交感神经系统兴奋、松弛气管平滑肌及促使体内营养素重新分配的功能。克仑特罗具有蛋白同化作用，且与合成代谢类固醇不同之处在于其具有更高的选择性，可以减少脂肪的形成，提高瘦肉和脂肪的比率，因而被滥用于肉禽饲养业，造成该药在肉禽体内蓄积，尤其肝脏组织中的浓度较高。
人类食用含有克仑特罗的肉后会出现头晕、心悸、手指震颤等中毒症状，还可引起糖尿病人发生酸中毒。在1990年和1992年，西班牙曾爆发过两次消费者食用残留克仑特罗的牛肉和牛肝脏中毒的严重事件，中毒者高达135人和140人。1998年，香港居民因食用内地供应的猪内脏，造成17人中毒。
我国明令禁止饲料和饲料添加剂中添加激素类药品。1999年国务院颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》中明文规定：“生产饲料和饲料添加剂不得添加激素类药品”。瘦肉精作为一种β-兴奋剂，是被禁止在饲料中添加的，但由于喂养添加瘦肉精的饲料可以达到增加瘦肉，抑制脂肪生长，具有很大的经济利益，再加上检测难度比较大，不少黑企业置人民生命安全于不顾，铤而走险，在饲料中添加瘦肉精。
3、在利益面前道德和法律沦陷了
有记者调查后得知，一头生猪从生长到宰杀，最后流向人民的餐桌，要经历养殖、贩运、检疫、屠宰和销售等多重环节。在这个链条上的每一个环节，都充斥着谋利者的身影。
猪的价格很重要的一部分取决于长得怎么样，瘦肉率的高低。猪长得白，瘦肉多，价格就高，而卖相不好的收购员就自然会给养殖户低的价钱。养殖户不添加瘦肉精，猪贩子就降低收购价格。一袋瘦肉精的价格就两三百块，一头猪添加瘦肉精的量不到10克，平均一头猪的成本多了3至5块钱。小养殖户100头猪，如果添加瘦肉精能多卖3000多块钱。没有加这个瘦肉精的猪，就少卖了几千块，养一年下来甚至还赔钱。
在这个利益链条当中，经纪人充当着联系屠宰场和养殖户的中间人，也是利益的最大受益者。经纪人人都是当地既掌控猪源，手头又有买猪客户信息的一批人，平时多以卖药、卖饲料
为主，或者以前养过猪，但因养猪辛苦“转行”的。按照当地规矩，一般猪贩收购一头猪要支付18.5元中介费，其中包括10元信息费，6元运猪装车费，2.5的开票费用，包括耳标，各种证明等。经纪人拿走10元，这是净得。举例来说，一车猪数量在120头到150头，一天一两车猪，一个经纪人就能净得1200至1500元。有时一天两车，一个月就挣好几万，却没有任何成本和风险。实际上这些人才真正赚到了农户养猪的利润。举例来说，一车猪数量在120头到150头，一天一两车猪，一个经纪人就能净得1200至1500元。有时一天两车，一个月就挣好几万，却没有任何成本和风险。实际上这些人才真正赚到了农户养猪的利润。
然而瘦肉精已经在国务院明令禁止的名录中。早前，国务院颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》中已明确禁止使用“盐酸克伦特罗”。并且最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的第三条也规定，“使用盐酸克伦特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖供人食用的动物，或者销售明知是使用该类药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的依照刑法第144条的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任”。
但是养殖户为了卖好猪，卖个好价钱，添加瘦肉精，检疫部门为了自己私利，对添加瘦肉精的猪却一路开绿灯。在这些人的利益面前，人民群众的生命健康被漠视了。在利益面前，这些人置社会道德于不顾，拿人民生命健康当儿戏，藐视法律，铤而走险。
这些年来，一连串的食品安全事件，让人触目惊心。从2000年的“毒瓜子”到2001年得“毒豆奶”再到2009年震撼全国的
三氯氰胺毒奶粉事件，每一次食品安全事件都给全国人民敲醒了警钟，每一次都在人们心灵上留下了一个伤疤。为了一点点利益，利益链上的每一个人就可以不顾道德谴责，不顾人民生命健康，不顾法律制约，铤而走险。在这个看似物质丰富的社会，却时刻埋藏着一颗颗食品安全事件的定时炸弹。在这些事故面前，我们感到道德的沦陷，法律的缺失，公职人员的腐败。 试想一下，如果生产者和利益分享者心里有着对道德的尊重，对法律的敬畏，对人民生命健康的重视，这一切不幸的事故都可以避免。但是，我们生在一个道德沦陷，法律缺失的社会。
4、如何辨别添加瘦肉精的猪和猪肉
（1）判断吃了瘦肉精的猪的方法：吃了瘦肉精的猪的屁股特别滚圆，脊背上有一道凹槽，体型“健美”；服药后的猪，心脏跳动加速，喘气频率加快，一般会气喘吁吁，尖叫乱叫，表现狂躁，甚至有的会全身通红。
（2）判断瘦肉精的猪肉：
①观察猪肉的脂肪层：生猪吃了瘦肉精生长后，其皮下脂肪层明显较薄，通常不足1厘米，瘦肉与脂肪间有黄色液体流出。 ②观察猪肉的色泽：含有瘦肉精的猪肉肉色较深，肉质鲜艳，颜色鲜红，纤维比较疏松，时有少量“汗水”渗出肉面。而一般健康的瘦猪肉是淡红色的，肉质弹性好，肉上没有“出汗”现象。
③用PH值试纸检测。正常新鲜肉多呈中性和弱碱性，宰后1小时PH值为6.2-6.3；自然条件下冷却6小时以上PH值为
5.6-6.0，而含有“瘦肉精”的猪肉则偏酸性，pH值明显小于正常范围。
5、对防范类似食品安全事故的建议
（1）做好宣传教育，增加公民对食品安全的重视程度，使每个公民都清楚地认识的各种食品安全问题产生原因和途径。
（2）加强法律宣传教育。对从事食品生产、加工、运输、检测、销售等各个领域的相关人员进行法律培训，使从业人员有清晰的食品生产法律意识。
（3）立法部门要不断完善食品安全的相关法律规范，做到有法可依。
（4）提高违法成本。立法部门应该在立法过程中，对触犯食品安全相关法律的条款进行修订，要以更加严厉的法律处罚来提高从业人员的违法成本，让从业人员不敢轻易违反食品安全的相关法律规范。
（5）执法部门要依法行事，做到执法必严。执法人员要加大对食品生产、加工、运输、检测、销售等各个领域的监督，把事故扼杀在摇篮当中。
（6）消费者要提高警惕，多学习各种食品安全的知识，增强辨别有害有毒食品的能力。
参考文献：
∙ 许牡丹，毛跟年《食品安全性与分析检测》，化学工业出版社
∙ 高向阳《食品分析与检测》，中国计量出版社
∙ 方晓明，丁卓平《动物源食品兽药残留分析》，化学工业出版社
∙ 刘雄，陈宗道《食品质量与安全》，化学工业出版社 ∙ 朱坚，邓晓军《食品安全检测技术》，化学工业出版社 ∙ 侯仕农，闫强，马爱民《盐酸克伦特罗的药理作用、对食品安全的危害和检测技术》
∙ 莘新民，冯彩剑，沈澄，孙费雯《制售“盐酸克伦特罗”案件的定罪量刑及法律适用》，湖南师范学院学报第5期
对瘦肉精事件的思考
摘要：自从央视新闻频道播出 3·15特别行动《“健美猪”真相》之后，双汇公司就深陷瘦肉精的漩涡。瘦肉精不仅仅严重打击了双汇集团的发展态势，更是严重伤害了人民群众的身体健康，也引起了各方的强烈关注。基于此，我查阅相关资料，对瘦肉精事件进行分析并思考，对防范食品安全事故提出一些建议。
关键词：瘦肉精、盐酸克仑特罗、法律规范、利益、道德、建议
1、事件回放
3月15日，中央电视台新闻频道报道了南京市场上广受消费者欢迎的这种瘦肉型猪实际上就是用“瘦肉精”喂养出来的，而且这些“瘦肉精”喂出来的 “健美猪”还流入了双汇这样以质量把关严格著称的知名肉制品企业。
在河南孟州市、沁阳市、温县和获嘉县，这种用 “瘦肉精”喂出来的所谓瘦肉型“健美猪”，钻过当地养殖环节的监管漏洞，进入贩运环节。每头猪花两元钱左右就能买到号称“通行证”的检疫合格等三大证明，再花上一百元打点河南省省界的检查站，便可以一路绿灯送到南京一些定点屠宰场，无需检测“瘦肉精”，每头猪交10元钱就能得到一张 “动物产品检疫合格证明”。有了这张证明，用 “瘦肉精”喂出来的所谓“健美猪”就能堂而皇之地进入南京市场销售。
《“健美猪”真相》的报道后，农业部高度重视，在第一时
间责成河南、江苏农牧部门严肃查办，严格整改，切实加强监管，并立即派出督查组赶赴河南督导查处工作。
据双汇集团介绍，该公司已要求下属所有工厂，进一步加强对采购、生产、销售各环节的质量监控，同时将配合政府职能部门，开展对此次事件所涉及的各个环节的全面检查。在资本市场，双汇市值也于3月16日一天蒸发12.68亿元。继农业部在15日派督察组赶赴河南后，16日商务部也发布消息称，16日派出督导组赴河南督导查处工作，同时要求双汇集团对所属企业进行全面清理整顿，查找和整改存在的问题。
据了解，河南济源、获嘉、沁阳、孟州、温县等五县市共有养猪户2万8238个。3月16和17日两天，有关部门对5446户进行排查并控制涉案人员29人，抓捕27人，立案8人。其中，主要负责济源区域内生猪收购工作的济源双汇食品有限公司工作人员宋宏亮，涉嫌销售有毒有害食品罪被刑事拘留。在干部及公职人员处理方面，沁阳市柏香镇动检站站长王二团、开票员王明利；孟州市涉案的防疫员田伟斌、检疫员李正付，被开除公职。
2、瘦肉精到底是“何方神圣”
瘦肉精学名为盐酸克仑特罗。盐酸克仑特罗又称β-兴奋剂，是一种高选择性的兴奋剂和激素。β-兴奋剂（β-agonists）是一组选择性β2-肾上腺素受体激动剂，因能与动物机体内绝大多数组织细胞膜上的β受体结合而得名。具有调节交感神经系统兴奋、松弛气管平滑肌及促使体内营养素重新分配的功能。克仑特罗具有蛋白同化作用，且与合成代谢类固醇不同之处在于其具有更高的选择性，可以减少脂肪的形成，提高瘦肉和脂肪的比率，因而被滥用于肉禽饲养业，造成该药在肉禽体内蓄积，尤其肝脏组织中的浓度较高。
人类食用含有克仑特罗的肉后会出现头晕、心悸、手指震颤等中毒症状，还可引起糖尿病人发生酸中毒。在1990年和1992年，西班牙曾爆发过两次消费者食用残留克仑特罗的牛肉和牛肝脏中毒的严重事件，中毒者高达135人和140人。1998年，香港居民因食用内地供应的猪内脏，造成17人中毒。
我国明令禁止饲料和饲料添加剂中添加激素类药品。1999年国务院颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》中明文规定：“生产饲料和饲料添加剂不得添加激素类药品”。瘦肉精作为一种β-兴奋剂，是被禁止在饲料中添加的，但由于喂养添加瘦肉精的饲料可以达到增加瘦肉，抑制脂肪生长，具有很大的经济利益，再加上检测难度比较大，不少黑企业置人民生命安全于不顾，铤而走险，在饲料中添加瘦肉精。
3、在利益面前道德和法律沦陷了
有记者调查后得知，一头生猪从生长到宰杀，最后流向人民的餐桌，要经历养殖、贩运、检疫、屠宰和销售等多重环节。在这个链条上的每一个环节，都充斥着谋利者的身影。
猪的价格很重要的一部分取决于长得怎么样，瘦肉率的高低。猪长得白，瘦肉多，价格就高，而卖相不好的收购员就自然会给养殖户低的价钱。养殖户不添加瘦肉精，猪贩子就降低收购价格。一袋瘦肉精的价格就两三百块，一头猪添加瘦肉精的量不到10克，平均一头猪的成本多了3至5块钱。小养殖户100头猪，如果添加瘦肉精能多卖3000多块钱。没有加这个瘦肉精的猪，就少卖了几千块，养一年下来甚至还赔钱。
在这个利益链条当中，经纪人充当着联系屠宰场和养殖户的中间人，也是利益的最大受益者。经纪人人都是当地既掌控猪源，手头又有买猪客户信息的一批人，平时多以卖药、卖饲料
为主，或者以前养过猪，但因养猪辛苦“转行”的。按照当地规矩，一般猪贩收购一头猪要支付18.5元中介费，其中包括10元信息费，6元运猪装车费，2.5的开票费用，包括耳标，各种证明等。经纪人拿走10元，这是净得。举例来说，一车猪数量在120头到150头，一天一两车猪，一个经纪人就能净得1200至1500元。有时一天两车，一个月就挣好几万，却没有任何成本和风险。实际上这些人才真正赚到了农户养猪的利润。举例来说，一车猪数量在120头到150头，一天一两车猪，一个经纪人就能净得1200至1500元。有时一天两车，一个月就挣好几万，却没有任何成本和风险。实际上这些人才真正赚到了农户养猪的利润。
然而瘦肉精已经在国务院明令禁止的名录中。早前，国务院颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》中已明确禁止使用“盐酸克伦特罗”。并且最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的第三条也规定，“使用盐酸克伦特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖供人食用的动物，或者销售明知是使用该类药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的依照刑法第144条的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任”。
但是养殖户为了卖好猪，卖个好价钱，添加瘦肉精，检疫部门为了自己私利，对添加瘦肉精的猪却一路开绿灯。在这些人的利益面前，人民群众的生命健康被漠视了。在利益面前，这些人置社会道德于不顾，拿人民生命健康当儿戏，藐视法律，铤而走险。
这些年来，一连串的食品安全事件，让人触目惊心。从2000年的“毒瓜子”到2001年得“毒豆奶”再到2009年震撼全国的
三氯氰胺毒奶粉事件，每一次食品安全事件都给全国人民敲醒了警钟，每一次都在人们心灵上留下了一个伤疤。为了一点点利益，利益链上的每一个人就可以不顾道德谴责，不顾人民生命健康，不顾法律制约，铤而走险。在这个看似物质丰富的社会，却时刻埋藏着一颗颗食品安全事件的定时炸弹。在这些事故面前，我们感到道德的沦陷，法律的缺失，公职人员的腐败。 试想一下，如果生产者和利益分享者心里有着对道德的尊重，对法律的敬畏，对人民生命健康的重视，这一切不幸的事故都可以避免。但是，我们生在一个道德沦陷，法律缺失的社会。
4、如何辨别添加瘦肉精的猪和猪肉
（1）判断吃了瘦肉精的猪的方法：吃了瘦肉精的猪的屁股特别滚圆，脊背上有一道凹槽，体型“健美”；服药后的猪，心脏跳动加速，喘气频率加快，一般会气喘吁吁，尖叫乱叫，表现狂躁，甚至有的会全身通红。
（2）判断瘦肉精的猪肉：
①观察猪肉的脂肪层：生猪吃了瘦肉精生长后，其皮下脂肪层明显较薄，通常不足1厘米，瘦肉与脂肪间有黄色液体流出。 ②观察猪肉的色泽：含有瘦肉精的猪肉肉色较深，肉质鲜艳，颜色鲜红，纤维比较疏松，时有少量“汗水”渗出肉面。而一般健康的瘦猪肉是淡红色的，肉质弹性好，肉上没有“出汗”现象。
③用PH值试纸检测。正常新鲜肉多呈中性和弱碱性，宰后1小时PH值为6.2-6.3；自然条件下冷却6小时以上PH值为
5.6-6.0，而含有“瘦肉精”的猪肉则偏酸性，pH值明显小于正常范围。
5、对防范类似食品安全事故的建议
（1）做好宣传教育，增加公民对食品安全的重视程度，使每个公民都清楚地认识的各种食品安全问题产生原因和途径。
（2）加强法律宣传教育。对从事食品生产、加工、运输、检测、销售等各个领域的相关人员进行法律培训，使从业人员有清晰的食品生产法律意识。
（3）立法部门要不断完善食品安全的相关法律规范，做到有法可依。
（4）提高违法成本。立法部门应该在立法过程中，对触犯食品安全相关法律的条款进行修订，要以更加严厉的法律处罚来提高从业人员的违法成本，让从业人员不敢轻易违反食品安全的相关法律规范。
（5）执法部门要依法行事，做到执法必严。执法人员要加大对食品生产、加工、运输、检测、销售等各个领域的监督，把事故扼杀在摇篮当中。
（6）消费者要提高警惕，多学习各种食品安全的知识，增强辨别有害有毒食品的能力。
参考文献：
∙ 许牡丹，毛跟年《食品安全性与分析检测》，化学工业出版社
∙ 高向阳《食品分析与检测》，中国计量出版社
∙ 方晓明，丁卓平《动物源食品兽药残留分析》，化学工业出版社
∙ 刘雄，陈宗道《食品质量与安全》，化学工业出版社 ∙ 朱坚，邓晓军《食品安全检测技术》，化学工业出版社 ∙ 侯仕农，闫强，马爱民《盐酸克伦特罗的药理作用、对食品安全的危害和检测技术》
∙ 莘新民，冯彩剑，沈澄，孙费雯《制售“盐酸克伦特罗”案件的定罪量刑及法律适用》，湖南师范学院学报第5期