教学案例
项目结构图、组织结构图、合同结构图的关系
名称 含义 矩形框含义 矩形框连接 一个项目 的工作内 容 一个组织 系统中的 工作部门 一个建设 项目的参 与单位
对一个项目的结构逐层 项目结构图 分解，以反映项目的所 有工作内容 反映一个组织系统各组 组织结构图 成部门之间的组织关系 (指令关系) 反映一个建设项目参与 单位之间的合同关系
直线
单向箭线
合同结构图
双向箭线
案例1 某大型工程邀请了3家一级施工企业投 标，并预先与咨询单位和该3家施工单位 共同研究确定了施工方案。业主要求投标 单位将技术标和商务标分别装订报送。招 标领导小组研究确定的评标规定如下： 1．技术标共30分，其中施工方案10分 （因已确定施工方案，各投标单位均得10 分）、施工总工期10分、工程质量10分。 满足业主总工期要求（36个月）者得4 分，每提前1个月加1分，不满足者不得 分；业主希望该工程今后能被评为省优工 程，自报工程质量合格者得4分，承诺将 该工程建成省优工程者得6分（若该工程 未被评为省优工程将扣罚合同价的 2 % ，该款项在竣工结算时暂不支付给承包 商），近三年内获鲁班工程奖每项加2 分，获省优工程奖每项加1分。 2．商务标共70分。报价不超过标底 （35500万元）的±5％者为有效标，超过 者为废标。报价为标底的98％者得满分 （70分），在此基础上，报价比标底每下 降l% ，扣1分，每上升l% ，扣2分（计分 按四舍五人取整）。各投标单位的有关情 况列于表1
表1 投标参数汇总表 投标 单位 A B C 投标 单位 A B C 报价( 总工期 自报工 鲁班 省优 万元) (月) 程质量 奖 工程奖 35642 34364 33867 施工 方案 10 10 10 33 31 32 优良 优良 合格 1 0 0 1 2 1
表2 技术标得分计算表 总工期 4+(36-33)×1=7 4+(36-31)×1=9 4+(36-32)×1=8 工程质量 合计 6+2+1=9 6+1×2=8 4+1=5 26 27 23
表3 商务标得分计算表 投标 单位 A B C 报价 (万元) 35642 34364 33867 报价与标底 扣分 得分 的比例(%) 35642/35500 (100.4-98)×2≈5 70-5=65 =100.4 34364/35500 (98-96.8)×1≈1 70-1=69 =96.8 33867/35500 (98-95.4)×1≈3 70-3=67 =95.4
问题：1.完成表2、3、4，并按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 2.若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20 分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？
表4 综合得分计算表 投标单位 A B C 技术标得分 26 27 23 商务标得分 65 69 67 综合得分 91 96 90
答：问题1：B公司综合得分最高，故应选择B公司为中标单位。 问题2: 这样改变评标办法不会影响评标结果,因为各投标 单位的技术标
得分均增加10分,而商务标得分均减少10分， 综合得分不变。
案例2 某工程施工招标，招标文件中规定的中标条件是：能满足招 标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低（投标价格低 于成本的除外）。经评标委员会评审，满足招标文件实质性要 求的投标人有6家，按经评审的报价由低到高的顺序如下表。 该招标项目的标底为66060万元。
经评审后的投标报价表 投标人 评审后的投标报价(万元) A B C D E F 48002 65503 72345 75436 82970 82908
问题： (1)评标委员会认为投标人A的报价远远低 于标底，属于投标价格低于成本情形， 应予拒绝。该观点是否正确？为什么？ (2)评标委员会认为A的投标报价偏低的原 因主要是所需人、材、机的数量明显低 于现行预算定额，应予拒绝。评标委员 会的观点是否正确？为什么？ (3)经评审委员会评审，推荐的中标候选人 的先后顺序为A、B、C。在招标人与A合 同谈判时，要求将中标价降为47900万 元，若A拒绝，即认为其放弃中标，依 次与候选中标人B进行谈判。招标人的 做法是否合法？为什么？
案例3 某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复 杂，建设单位决定采用邀请招标，共遨请A、B、C三家国有一级 施工企业参加投标。 投标邀请书中规定：6月1日至6月3日9:00~17:00在该单位总经济 师室出售招标文件。 招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月20日 为止；投标保证金统一定为100万元，投标保证金有效期到8月20 日为止；评标采用综合评价法，技术标和商务标各占50％。 在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决 定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改 后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为A、C、B。建设单位 于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书， 并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查A 公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国 有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28 日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两 家公司。建设单位于8月3日向当地招标投标管理部门提交了该工 程招标投标情况的书面报告。 问题：1.招标人自行招标需具备什么条件？ 2.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处？逐一说明理由。
案例4 某大型综合利用水利枢纽工程，投资65480万元。其建设过程中的部分主要活动按发生时间顺序 列举如下： 1．按照有关审批权限规定，项目建议书于2001年2月10日经国家发展和改革委员会审批通过。 2．于2001年3月正式成
立项目法人。 新建项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组；在项目可行性研究报告经批准后，方可正 3．按照有关审批权限规定，项目可行性研究报告于2002年3月15日经国家发展和改革委员会审批通 式成立项目法人。 过。 4．2002年4月5日，经项目法人研究决定直接委托设计单位。 5．2002年4月10日组织施工用水、电、通信、路等工程招标，经项目法人研究决定采用议标形式。 6．2002年8月6日组织导流洞施工招标，经项目法人研究决定采用邀请招标形式。 ,违反了建设程序 项目施工准备阶段的工作，安排在初步设计批准前 7．按照有关审批权限规定，2002年10月10日，初步设计经水利部审批通过。 均应通过招标方式进行 仅由项目法人研究决定采用邀请招标形式，未按照规定审批程序与权限经批准， 8．项目主体工程大坝标、电站标、引水隧洞标、下游灌渠标于2002年12月20日通过公开招标签订施 工合同，分别承包给承包人A、B、C、D。经项目法人研究决定，溢洪道闸门、启闭设备等于2002 采用议标形式，违反了招标投标法的规定。 “监理单位已确定”是施工招标的条件 年12月30日直接委托生产厂家加工；水轮机、发电机、变压器等设备分别于2003年1月6日、9 日、12日通过议标形式与国内厂家签订采购合同。 9．2003年2月18日，通过公开招标委托一家监理单位并签订合同。 监理人应比承包人提前进场，协助发包人检查承包人的进 场条件；在发包人同意后签发开工通知；承包人进场后， 10．A、B、C、D承包人分别于2003年2月10日、15日、18日、22日进场。 组织有关发包人向承包人提供施工条件的移交工作 11．监理人于2003年2月25日进场开展监理工作。 12．为了改善水库运行方式，既保证水库安全又增加兴利效益，对原有溢洪道进行了设计修改。设 计修改方案于2003年3月20日经项目法人组织设计单位、监理等单位以及权威专家举行专题会议 论证通过，监理机构依据会议纪要于2003年3月21日签发变更指示，由承包人实施。 未经原初步设计审批部门批准即行实施设计修改违反了水利工程建设程序 13．下游灌渠标、引水隧洞标、大坝标、电站标分别于2004年3月20日、2004年3月30日、2004年4月 1日、2004年4月20日通过完工并办理移交，2004年5月1日通过试运行，工程投入生产。 保修期从移交证书中写明的完工之日起开始。 14．该工程于2004年10月30日通过竣工验收，工程进入保修期。 15．工程于2005年10月29日保修期终止后，及时正式成立工程管理单位，解散项目法人。 问题：（1）上述工程建设中的部分主要活动哪些地方违反了水利工程建设程序的有关规定？
请简要 说明理由。 项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值，实 行全过程负责 （2）除了（1）中所述程序外，上述哪些活动内容本身构成违法或违规行为？
第三章 工程项目招投标
第四节 工程投标决策优化和投标策略
案例1 某承包商拟在九个要求同时开工的招标项 目中选择投标对象，其中有3所仓库，6所住 宅。据初步估计，承包仓库工程每所可预期获 得利润20000美元；承包住宅工程每所可预期 获得利润30000美元。每所仓库和住宅所需的 各工种的工日数及该承包商所能提供的各工种 的工日数如下表所示。问：该承包商应如何选 择投标项目的数量才能获得最大利润？
工程对各工种的供需量表 每所仓库需用工 每所住宅需用工 可供量 (千工日) (千工日) (千工日) 1 2 14 1 1 8 3 1 18
工种 钢筋工 木工 砖瓦工
案例2 某企业在A、B两工程中选一项投标，根据过去资料， A、B两工程各有两种策略：投高标，中标机会0.3；投低 标，中标机会0.5，见下表。投标不中，A损失50万元，B损 失100万元。试选择最优投标策略。
方案 A高 承包效果 优 一般 差 优 一般 差 优 一般 差 优 一般 差 可能的损益值(万元) 5000 1000 -3000 4000 500 -4000 7000 2000 -3000 6000 1000 -1000 概率 0.3 0.5 0.2 0.2 0.6 0.2 0.3 0.5 0.2 0.3 0.6 0.1
A低
B高
B低
• 案例2 • 某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所 提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延 1 天工期罚合同 价的 l%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增 加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因 此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而在工 期方面按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加 6 个月）编制 施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙休系改为框架体系， 并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅 能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的 灵活性，而且可降低造价约 3 ％。 • 该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项 目经理签字后，在投标截止日期前 l 天上午将投标文件报送业主。次 日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前 1 小时，该承包 商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低 4 ％。但是，招标 单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包 商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。 • 开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证
处有关人员到会，各投 标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行 审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正 式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标 文件的重要说明。
问题： 1 ．该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？逐一说明。 2 ．在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。
• 案例3 • 某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标。为了 既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采 用不平衡报价法对原估价作适当调整，具体见下表。 • 现假设桩基围护工程、主体结构工程、装饰工程的工期 分别为4个月、12个月、8个月，贷款月利率1%，并假 设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收 到工程款(不考虑工程款结算所需的时间)。
报价调整前后对比表 桩基围护工程 主体结构工程 装饰工程 调整前(投标估价) 1480 6600 7200 调整后(正式报价) 1600 7200 6480
单位：万元
总价 15280 15280
问题： 1 ．该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？ 2 ．采用不平衡报价法后，该承包商所得工程款的现值比原估价 增加多少？(以开工日期为折现点) ?
• 答：问题1：恰当。因为该承包商是将属于前期工程的桩基围护工 程和主体结构工程的单价调高，而将属于后期工程的装饰工程的单 价调低，可以在施工的早期阶段收到较多的工程款，从而可以提高 承包商所得工程款的现值；而且，这三类工程单价的调整幅度均在 ± 10 ％以内，一般不会受到质疑。 • 问题 2 : 1.单价调核前的工程款 桩基围护工程每月工程款 A1=1480/4=370 万元 主体结构工程每月工程款A2=6600/12=550万元 装饰工程每月工程款A3=7200/8=900万元 2 ．单价调整后的工程款 桩基围护工程每月工程款 A’1=1600/4=400万元 主体结构工程每月工程款 A’2=7200/12=600万元 装饰工程每月工程款A’3＝6480/8=810万元 所得工程款的现值与原估价差额=P’-P =(A’1-A1)(P/A,1%,4)+(A’2-A2)(P/A,1%,12)(P/F,1%,4)+ (A’3-A3)(P/A,1%,8)(P/F,1%,16) =(400-370)×3.9020+(600-550)×11.2551×0.9610+ (810-900)×7.6517×0.8528 =70.58万元
在施工网络进度计划中，自由时差是指在不影响( ) 的前提下，该工作所具有的机动时间。 A．其紧后工作最早开始 B．其紧后工作最迟开始 C．其紧前工作最早完成 D．工程工期
在施工网络进度计划中，工作总时差是指在不影响 ( )的条件下，一项工作所具有的机动时间。 A．紧前工作 C．其紧前工作最早完成 B．工程计划工期 D．其紧后工作最早开始
• 某双代号网络图有A、B、C、D、E五项工作，A、B 完成后D才能
开始，B、C完成后E开始。试选择正 确的图形（ ）。
已知下列双代号网络图，工作A的紧后工作是 （ ）。
A．工作I D．工作 D
B．工作 B E．工作 G
C．工作 C
下列双代号网络图中，关键工作有（
）。
I
A．工作 B D．工作 E
B．工作 A E．工作 F
C．工作 I
某工程网络计划如下图所示，关键工作（ A．工作A和B B．工作C C．工作D D．工作E E．工作H和I
）。
【案例】 拟建3台设备的基础工程，施工过程包括基础开挖、基 础处理和混凝土浇筑。因型号与基础条件相同，为 了缩短工期，监理人指示承包商分三个施工段组织 专业流水施工（一项施工作业由一个专业队完 成）。各施工作业在各施工段的施工时间（单位为 月）见下表 ：
施工过程 基础开挖 基础处理 浇混凝土 设备 A 3 4 2 施工段 设备 B 3 4 2 设备 C 3 4 2
问题： 1. 请根据监理工程师的要求绘制双代号专业流水 ( 平 行交叉作业)施工网络进度计划图 。 2.该网络计划的计算工期为多少？指出关键路线并在 图上用粗线标出。
开A
开B
开C
①
3
②
处A
3 ③
④
处B
3
处C
4
⑤ 4
土A
⑥ ⑦ 2
⑧ 4
土B 土C
2
⑨ 2
⑩
计算工期为17个月。 关键路线为：①-②-③-⑤-⑥-⑧-⑨-⑩
施工过程 基础开挖 基础处理 浇混凝土 设备 A 3 4 2 施工段 设备 B 3 4 2 设备 C 3 4 2
某工程双代号网络计划如下图所示，其关键线路有 （ ）条。
A． 2
B．3
C．4
D．5
已知某工程项目分部工程双代号网络计划如下图， 其关键线路为（ ）。
• A．①-②-⑤-⑥ • C．①-②-③-④-⑤-⑥
B．①-③-④-⑤-⑥ D．①-③-④-⑥
【案例题】 某工程网络计划如下图所示，时间单位：月
G 13 B 4 3
1
A 2
2
C 3
5
E 6
6
D 1
4
F 2
问题： 1、用“按节点计算法法”计算该网络计划的时间参数，并 确定关键路线。 2．根据上面的计算情况，回答下列问题。（计划中各工 作按最早时间安排下达；某工作的进度发生偏差时，认 为其它工作是按计划进行的）。 ①该工程的计算工期是多少？ ②若该工程的计划工期等于计算工期，实施中E工作拖 后2个月完成，对工期有何影响？ ③若实施中G工作提前2个月完工，工期变为多少？ ④若D工作拖延1个月完成，F工作的总时差有何变化？
【案例】 某建设项目合同工期15个月，其双代号网络计划如图所 示。该计划已经监理人批准。
A 4
2
C 4 D 3
4
E 4 F 3 H 4
1
3
6
7
问题： 1.找出该网络计划的关键路线。 2.工作D的总时差和自由时差各为多少？ 3.当该计划实施到第8个月末时，经监理工程师检查发现工作C、B 已按计划完成，而工作D还需要2个月才能完成。此时工作D实际 进度是否会使总工期延长？为什么？
B 8
5
G 4
【案例题】 某工程网络计划如图所示
B 4 ① A 2 ② C 6 D 8 ④ E 10 F 12 K 18 ⑦ G 14 H 16 I 10 ⑨
⑤ ③
⑥ ⑧
问题： 1. 该工程的计算工期为多少天？ 2．在施工过程中发现，工作D由于施工质量问题造成返 工，致使该工作延长6天。工作F因业主提供的材料不合 格，致使承包商停工待料7天。结果，施工承包单位提 出延长工期13天的要求，试分析此问题，监理工程师应 批准承包单位延长工期几天？
案例题 某工程建设项目，网络计划如下图所示。在 施工过程中，由于业主原因，不可抗力因素和施 工单位原因，对各项工作的持续时间产生一定的 影响，其结果见表（正数为延长工作天数，负数 为缩短工作天数）。由于工作的持续时间变化， 该工程的实际工期为66天。
A 12 ① B 10 ② C 8 D 11 E 7 ⑥ F 9 ⑨ H 14
④
⑤ G 5 I
③
⑦
⑧
16
⑩
工作代号 A B C D E F G H I 合计
业主原因 0 1 1 2 0 3 0 3 0 10
不可抗力 2 0 0 0 2 2 2 0 0 8
施工单位原因 0 1 -1 2 -2 0 0 2 0 2
延长时间 2 2 0 4 0 5 2 5 0 20
问题： 1、因业主和不可抗力因素致使各项工作持续时间增加之和为 18天，所以承包商要求延长合同工期18天。是否合理？为什么? 2、原计划工期为46天，实际工期60天。若承包商提出要求延 长合同工期14天是否合理？为什么? 监理工程师应签证延长合 同工期几天?
在工程单代号网络计划中，工作B有三项紧后工 作。工作B与它们之间的时间间隔分别为0、2 和5，则工作B的自由时差为（ ）。 A．2 B．5 C．0 D．7 在单代号网络计划中，H工作的紧后工作有I 工作和J工作，工作I的总时差为3天，工作J 的总时差为4天，工作H、I之间时间间隔为8 天，工作H、J之间的时间隔为6天，则工作H 的总时差为( ) 天。 A． 6 B． 8 C． 10 D． 11
在单代号搭接网络计划中，工作H的持续时间 为 4 天，其紧前工作有 D 、 E ， 工作 D-H 之间 的搭接关系为STF=12天，工作E-H之间的搭 接关系为 STS=6 天。 D 工作的最早开始时间 与最早完成时间分别为 6 、 14 ； E 工作的最 早 开 始 时 间 与 最 早 完 成 时 间 分 别 为 10 、 19；则H工作的最早开始时间与最早完成时 间分别为（ ）。 A． 14、18 B．16、20 C． 19、23 D．18、22
例题．某工程单代号搭接网络计划如下图所示， 节点中下方数字为该工作的持续时间，其中的 关键工作为( )。 A．工作A、工作C和工作E B．工作B、工作D和工作F C．工作C、工作E和工作F D．工作B、工作E和工作F
例：计划执行到第6周末检查实际进度时发现工作A 和B已经全部完成，工作D、E分别完成计划任务 量的20%和50%，工作C尚需3周完成，试用前锋线 法进行实际进度与计划进度的比较。
案例 某工程
包括A、B两分项工程，合同工期5个月，工期每提前一月奖励 1.5万元，每拖后一月罚2万元。下表中，粗实线表示计划进度，上 方数据为每月计划完成工程量(单位：100m3)；虚线表实际进度，进 度线上方数据为每月实际完成工程量(单位：100m3)，该工程采用单 价合同，按月结算。计划单价：A：200元/m3； B：180元/m3；价 格指数A：110%；B：100%。 问题：1.计算费用数据，填入表1中 2.分析第4月末和第5月末费用偏差和进度偏差(用费用额表示) 3.绘制费用累计曲线
分享工程 A 1 3 3 2 3 3 3 B 进度计划(月) 3 4 5 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2
表1 计算结果
6 7
单位：万元 投资数据
项目 1 每月计划工作预算费用 累计计划工作预算费用 每月已完工作预算费用 累计已完工作预算费用 6 6 6 6 2 11.4 17.4 6 12 6.6 13.2 3 11.4 28.8 11.4 23.4 12 25.2
4 5.4 34.2 5.4 28.8 5.4 30.6
5 5.4 39.6 5.4 34.2 5.4 36
6
7
3.6 37.8 1.6 37.6
3.6 41.4 1.6 39.2
每月已完工作实际费用 6.6 累计已完工作实际费用 6.6
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项目结构图、组织结构图、合同结构图的关系
名称 含义 矩形框含义 矩形框连接 一个项目 的工作内 容 一个组织 系统中的 工作部门 一个建设 项目的参 与单位
对一个项目的结构逐层 项目结构图 分解，以反映项目的所 有工作内容 反映一个组织系统各组 组织结构图 成部门之间的组织关系 (指令关系) 反映一个建设项目参与 单位之间的合同关系
直线
单向箭线
合同结构图
双向箭线
案例1 某大型工程邀请了3家一级施工企业投 标，并预先与咨询单位和该3家施工单位 共同研究确定了施工方案。业主要求投标 单位将技术标和商务标分别装订报送。招 标领导小组研究确定的评标规定如下： 1．技术标共30分，其中施工方案10分 （因已确定施工方案，各投标单位均得10 分）、施工总工期10分、工程质量10分。 满足业主总工期要求（36个月）者得4 分，每提前1个月加1分，不满足者不得 分；业主希望该工程今后能被评为省优工 程，自报工程质量合格者得4分，承诺将 该工程建成省优工程者得6分（若该工程 未被评为省优工程将扣罚合同价的 2 % ，该款项在竣工结算时暂不支付给承包 商），近三年内获鲁班工程奖每项加2 分，获省优工程奖每项加1分。 2．商务标共70分。报价不超过标底 （35500万元）的±5％者为有效标，超过 者为废标。报价为标底的98％者得满分 （70分），在此基础上，报价比标底每下 降l% ，扣1分，每上升l% ，扣2分（计分 按四舍五人取整）。各投标单位的有关情 况列于表1
表1 投标参数汇总表 投标 单位 A B C 投标 单位 A B C 报价( 总工期 自报工 鲁班 省优 万元) (月) 程质量 奖 工程奖 35642 34364 33867 施工 方案 10 10 10 33 31 32 优良 优良 合格 1 0 0 1 2 1
表2 技术标得分计算表 总工期 4+(36-33)×1=7 4+(36-31)×1=9 4+(36-32)×1=8 工程质量 合计 6+2+1=9 6+1×2=8 4+1=5 26 27 23
表3 商务标得分计算表 投标 单位 A B C 报价 (万元) 35642 34364 33867 报价与标底 扣分 得分 的比例(%) 35642/35500 (100.4-98)×2≈5 70-5=65 =100.4 34364/35500 (98-96.8)×1≈1 70-1=69 =96.8 33867/35500 (98-95.4)×1≈3 70-3=67 =95.4
问题：1.完成表2、3、4，并按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 2.若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20 分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？
表4 综合得分计算表 投标单位 A B C 技术标得分 26 27 23 商务标得分 65 69 67 综合得分 91 96 90
答：问题1：B公司综合得分最高，故应选择B公司为中标单位。 问题2: 这样改变评标办法不会影响评标结果,因为各投标 单位的技术标
得分均增加10分,而商务标得分均减少10分， 综合得分不变。
案例2 某工程施工招标，招标文件中规定的中标条件是：能满足招 标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低（投标价格低 于成本的除外）。经评标委员会评审，满足招标文件实质性要 求的投标人有6家，按经评审的报价由低到高的顺序如下表。 该招标项目的标底为66060万元。
经评审后的投标报价表 投标人 评审后的投标报价(万元) A B C D E F 48002 65503 72345 75436 82970 82908
问题： (1)评标委员会认为投标人A的报价远远低 于标底，属于投标价格低于成本情形， 应予拒绝。该观点是否正确？为什么？ (2)评标委员会认为A的投标报价偏低的原 因主要是所需人、材、机的数量明显低 于现行预算定额，应予拒绝。评标委员 会的观点是否正确？为什么？ (3)经评审委员会评审，推荐的中标候选人 的先后顺序为A、B、C。在招标人与A合 同谈判时，要求将中标价降为47900万 元，若A拒绝，即认为其放弃中标，依 次与候选中标人B进行谈判。招标人的 做法是否合法？为什么？
案例3 某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复 杂，建设单位决定采用邀请招标，共遨请A、B、C三家国有一级 施工企业参加投标。 投标邀请书中规定：6月1日至6月3日9:00~17:00在该单位总经济 师室出售招标文件。 招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月20日 为止；投标保证金统一定为100万元，投标保证金有效期到8月20 日为止；评标采用综合评价法，技术标和商务标各占50％。 在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决 定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改 后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为A、C、B。建设单位 于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书， 并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查A 公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国 有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28 日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两 家公司。建设单位于8月3日向当地招标投标管理部门提交了该工 程招标投标情况的书面报告。 问题：1.招标人自行招标需具备什么条件？ 2.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处？逐一说明理由。
案例4 某大型综合利用水利枢纽工程，投资65480万元。其建设过程中的部分主要活动按发生时间顺序 列举如下： 1．按照有关审批权限规定，项目建议书于2001年2月10日经国家发展和改革委员会审批通过。 2．于2001年3月正式成
立项目法人。 新建项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组；在项目可行性研究报告经批准后，方可正 3．按照有关审批权限规定，项目可行性研究报告于2002年3月15日经国家发展和改革委员会审批通 式成立项目法人。 过。 4．2002年4月5日，经项目法人研究决定直接委托设计单位。 5．2002年4月10日组织施工用水、电、通信、路等工程招标，经项目法人研究决定采用议标形式。 6．2002年8月6日组织导流洞施工招标，经项目法人研究决定采用邀请招标形式。 ,违反了建设程序 项目施工准备阶段的工作，安排在初步设计批准前 7．按照有关审批权限规定，2002年10月10日，初步设计经水利部审批通过。 均应通过招标方式进行 仅由项目法人研究决定采用邀请招标形式，未按照规定审批程序与权限经批准， 8．项目主体工程大坝标、电站标、引水隧洞标、下游灌渠标于2002年12月20日通过公开招标签订施 工合同，分别承包给承包人A、B、C、D。经项目法人研究决定，溢洪道闸门、启闭设备等于2002 采用议标形式，违反了招标投标法的规定。 “监理单位已确定”是施工招标的条件 年12月30日直接委托生产厂家加工；水轮机、发电机、变压器等设备分别于2003年1月6日、9 日、12日通过议标形式与国内厂家签订采购合同。 9．2003年2月18日，通过公开招标委托一家监理单位并签订合同。 监理人应比承包人提前进场，协助发包人检查承包人的进 场条件；在发包人同意后签发开工通知；承包人进场后， 10．A、B、C、D承包人分别于2003年2月10日、15日、18日、22日进场。 组织有关发包人向承包人提供施工条件的移交工作 11．监理人于2003年2月25日进场开展监理工作。 12．为了改善水库运行方式，既保证水库安全又增加兴利效益，对原有溢洪道进行了设计修改。设 计修改方案于2003年3月20日经项目法人组织设计单位、监理等单位以及权威专家举行专题会议 论证通过，监理机构依据会议纪要于2003年3月21日签发变更指示，由承包人实施。 未经原初步设计审批部门批准即行实施设计修改违反了水利工程建设程序 13．下游灌渠标、引水隧洞标、大坝标、电站标分别于2004年3月20日、2004年3月30日、2004年4月 1日、2004年4月20日通过完工并办理移交，2004年5月1日通过试运行，工程投入生产。 保修期从移交证书中写明的完工之日起开始。 14．该工程于2004年10月30日通过竣工验收，工程进入保修期。 15．工程于2005年10月29日保修期终止后，及时正式成立工程管理单位，解散项目法人。 问题：（1）上述工程建设中的部分主要活动哪些地方违反了水利工程建设程序的有关规定？
请简要 说明理由。 项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值，实 行全过程负责 （2）除了（1）中所述程序外，上述哪些活动内容本身构成违法或违规行为？
第三章 工程项目招投标
第四节 工程投标决策优化和投标策略
案例1 某承包商拟在九个要求同时开工的招标项 目中选择投标对象，其中有3所仓库，6所住 宅。据初步估计，承包仓库工程每所可预期获 得利润20000美元；承包住宅工程每所可预期 获得利润30000美元。每所仓库和住宅所需的 各工种的工日数及该承包商所能提供的各工种 的工日数如下表所示。问：该承包商应如何选 择投标项目的数量才能获得最大利润？
工程对各工种的供需量表 每所仓库需用工 每所住宅需用工 可供量 (千工日) (千工日) (千工日) 1 2 14 1 1 8 3 1 18
工种 钢筋工 木工 砖瓦工
案例2 某企业在A、B两工程中选一项投标，根据过去资料， A、B两工程各有两种策略：投高标，中标机会0.3；投低 标，中标机会0.5，见下表。投标不中，A损失50万元，B损 失100万元。试选择最优投标策略。
方案 A高 承包效果 优 一般 差 优 一般 差 优 一般 差 优 一般 差 可能的损益值(万元) 5000 1000 -3000 4000 500 -4000 7000 2000 -3000 6000 1000 -1000 概率 0.3 0.5 0.2 0.2 0.6 0.2 0.3 0.5 0.2 0.3 0.6 0.1
A低
B高
B低
• 案例2 • 某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所 提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延 1 天工期罚合同 价的 l%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增 加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因 此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而在工 期方面按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加 6 个月）编制 施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙休系改为框架体系， 并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅 能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的 灵活性，而且可降低造价约 3 ％。 • 该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项 目经理签字后，在投标截止日期前 l 天上午将投标文件报送业主。次 日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前 1 小时，该承包 商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低 4 ％。但是，招标 单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包 商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。 • 开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证
处有关人员到会，各投 标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行 审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正 式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标 文件的重要说明。
问题： 1 ．该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？逐一说明。 2 ．在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。
• 案例3 • 某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标。为了 既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采 用不平衡报价法对原估价作适当调整，具体见下表。 • 现假设桩基围护工程、主体结构工程、装饰工程的工期 分别为4个月、12个月、8个月，贷款月利率1%，并假 设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收 到工程款(不考虑工程款结算所需的时间)。
报价调整前后对比表 桩基围护工程 主体结构工程 装饰工程 调整前(投标估价) 1480 6600 7200 调整后(正式报价) 1600 7200 6480
单位：万元
总价 15280 15280
问题： 1 ．该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？ 2 ．采用不平衡报价法后，该承包商所得工程款的现值比原估价 增加多少？(以开工日期为折现点) ?
• 答：问题1：恰当。因为该承包商是将属于前期工程的桩基围护工 程和主体结构工程的单价调高，而将属于后期工程的装饰工程的单 价调低，可以在施工的早期阶段收到较多的工程款，从而可以提高 承包商所得工程款的现值；而且，这三类工程单价的调整幅度均在 ± 10 ％以内，一般不会受到质疑。 • 问题 2 : 1.单价调核前的工程款 桩基围护工程每月工程款 A1=1480/4=370 万元 主体结构工程每月工程款A2=6600/12=550万元 装饰工程每月工程款A3=7200/8=900万元 2 ．单价调整后的工程款 桩基围护工程每月工程款 A’1=1600/4=400万元 主体结构工程每月工程款 A’2=7200/12=600万元 装饰工程每月工程款A’3＝6480/8=810万元 所得工程款的现值与原估价差额=P’-P =(A’1-A1)(P/A,1%,4)+(A’2-A2)(P/A,1%,12)(P/F,1%,4)+ (A’3-A3)(P/A,1%,8)(P/F,1%,16) =(400-370)×3.9020+(600-550)×11.2551×0.9610+ (810-900)×7.6517×0.8528 =70.58万元
在施工网络进度计划中，自由时差是指在不影响( ) 的前提下，该工作所具有的机动时间。 A．其紧后工作最早开始 B．其紧后工作最迟开始 C．其紧前工作最早完成 D．工程工期
在施工网络进度计划中，工作总时差是指在不影响 ( )的条件下，一项工作所具有的机动时间。 A．紧前工作 C．其紧前工作最早完成 B．工程计划工期 D．其紧后工作最早开始
• 某双代号网络图有A、B、C、D、E五项工作，A、B 完成后D才能
开始，B、C完成后E开始。试选择正 确的图形（ ）。
已知下列双代号网络图，工作A的紧后工作是 （ ）。
A．工作I D．工作 D
B．工作 B E．工作 G
C．工作 C
下列双代号网络图中，关键工作有（
）。
I
A．工作 B D．工作 E
B．工作 A E．工作 F
C．工作 I
某工程网络计划如下图所示，关键工作（ A．工作A和B B．工作C C．工作D D．工作E E．工作H和I
）。
【案例】 拟建3台设备的基础工程，施工过程包括基础开挖、基 础处理和混凝土浇筑。因型号与基础条件相同，为 了缩短工期，监理人指示承包商分三个施工段组织 专业流水施工（一项施工作业由一个专业队完 成）。各施工作业在各施工段的施工时间（单位为 月）见下表 ：
施工过程 基础开挖 基础处理 浇混凝土 设备 A 3 4 2 施工段 设备 B 3 4 2 设备 C 3 4 2
问题： 1. 请根据监理工程师的要求绘制双代号专业流水 ( 平 行交叉作业)施工网络进度计划图 。 2.该网络计划的计算工期为多少？指出关键路线并在 图上用粗线标出。
开A
开B
开C
①
3
②
处A
3 ③
④
处B
3
处C
4
⑤ 4
土A
⑥ ⑦ 2
⑧ 4
土B 土C
2
⑨ 2
⑩
计算工期为17个月。 关键路线为：①-②-③-⑤-⑥-⑧-⑨-⑩
施工过程 基础开挖 基础处理 浇混凝土 设备 A 3 4 2 施工段 设备 B 3 4 2 设备 C 3 4 2
某工程双代号网络计划如下图所示，其关键线路有 （ ）条。
A． 2
B．3
C．4
D．5
已知某工程项目分部工程双代号网络计划如下图， 其关键线路为（ ）。
• A．①-②-⑤-⑥ • C．①-②-③-④-⑤-⑥
B．①-③-④-⑤-⑥ D．①-③-④-⑥
【案例题】 某工程网络计划如下图所示，时间单位：月
G 13 B 4 3
1
A 2
2
C 3
5
E 6
6
D 1
4
F 2
问题： 1、用“按节点计算法法”计算该网络计划的时间参数，并 确定关键路线。 2．根据上面的计算情况，回答下列问题。（计划中各工 作按最早时间安排下达；某工作的进度发生偏差时，认 为其它工作是按计划进行的）。 ①该工程的计算工期是多少？ ②若该工程的计划工期等于计算工期，实施中E工作拖 后2个月完成，对工期有何影响？ ③若实施中G工作提前2个月完工，工期变为多少？ ④若D工作拖延1个月完成，F工作的总时差有何变化？
【案例】 某建设项目合同工期15个月，其双代号网络计划如图所 示。该计划已经监理人批准。
A 4
2
C 4 D 3
4
E 4 F 3 H 4
1
3
6
7
问题： 1.找出该网络计划的关键路线。 2.工作D的总时差和自由时差各为多少？ 3.当该计划实施到第8个月末时，经监理工程师检查发现工作C、B 已按计划完成，而工作D还需要2个月才能完成。此时工作D实际 进度是否会使总工期延长？为什么？
B 8
5
G 4
【案例题】 某工程网络计划如图所示
B 4 ① A 2 ② C 6 D 8 ④ E 10 F 12 K 18 ⑦ G 14 H 16 I 10 ⑨
⑤ ③
⑥ ⑧
问题： 1. 该工程的计算工期为多少天？ 2．在施工过程中发现，工作D由于施工质量问题造成返 工，致使该工作延长6天。工作F因业主提供的材料不合 格，致使承包商停工待料7天。结果，施工承包单位提 出延长工期13天的要求，试分析此问题，监理工程师应 批准承包单位延长工期几天？
案例题 某工程建设项目，网络计划如下图所示。在 施工过程中，由于业主原因，不可抗力因素和施 工单位原因，对各项工作的持续时间产生一定的 影响，其结果见表（正数为延长工作天数，负数 为缩短工作天数）。由于工作的持续时间变化， 该工程的实际工期为66天。
A 12 ① B 10 ② C 8 D 11 E 7 ⑥ F 9 ⑨ H 14
④
⑤ G 5 I
③
⑦
⑧
16
⑩
工作代号 A B C D E F G H I 合计
业主原因 0 1 1 2 0 3 0 3 0 10
不可抗力 2 0 0 0 2 2 2 0 0 8
施工单位原因 0 1 -1 2 -2 0 0 2 0 2
延长时间 2 2 0 4 0 5 2 5 0 20
问题： 1、因业主和不可抗力因素致使各项工作持续时间增加之和为 18天，所以承包商要求延长合同工期18天。是否合理？为什么? 2、原计划工期为46天，实际工期60天。若承包商提出要求延 长合同工期14天是否合理？为什么? 监理工程师应签证延长合 同工期几天?
在工程单代号网络计划中，工作B有三项紧后工 作。工作B与它们之间的时间间隔分别为0、2 和5，则工作B的自由时差为（ ）。 A．2 B．5 C．0 D．7 在单代号网络计划中，H工作的紧后工作有I 工作和J工作，工作I的总时差为3天，工作J 的总时差为4天，工作H、I之间时间间隔为8 天，工作H、J之间的时间隔为6天，则工作H 的总时差为( ) 天。 A． 6 B． 8 C． 10 D． 11
在单代号搭接网络计划中，工作H的持续时间 为 4 天，其紧前工作有 D 、 E ， 工作 D-H 之间 的搭接关系为STF=12天，工作E-H之间的搭 接关系为 STS=6 天。 D 工作的最早开始时间 与最早完成时间分别为 6 、 14 ； E 工作的最 早 开 始 时 间 与 最 早 完 成 时 间 分 别 为 10 、 19；则H工作的最早开始时间与最早完成时 间分别为（ ）。 A． 14、18 B．16、20 C． 19、23 D．18、22
例题．某工程单代号搭接网络计划如下图所示， 节点中下方数字为该工作的持续时间，其中的 关键工作为( )。 A．工作A、工作C和工作E B．工作B、工作D和工作F C．工作C、工作E和工作F D．工作B、工作E和工作F
例：计划执行到第6周末检查实际进度时发现工作A 和B已经全部完成，工作D、E分别完成计划任务 量的20%和50%，工作C尚需3周完成，试用前锋线 法进行实际进度与计划进度的比较。
案例 某工程
包括A、B两分项工程，合同工期5个月，工期每提前一月奖励 1.5万元，每拖后一月罚2万元。下表中，粗实线表示计划进度，上 方数据为每月计划完成工程量(单位：100m3)；虚线表实际进度，进 度线上方数据为每月实际完成工程量(单位：100m3)，该工程采用单 价合同，按月结算。计划单价：A：200元/m3； B：180元/m3；价 格指数A：110%；B：100%。 问题：1.计算费用数据，填入表1中 2.分析第4月末和第5月末费用偏差和进度偏差(用费用额表示) 3.绘制费用累计曲线
分享工程 A 1 3 3 2 3 3 3 B 进度计划(月) 3 4 5 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2
表1 计算结果
6 7
单位：万元 投资数据
项目 1 每月计划工作预算费用 累计计划工作预算费用 每月已完工作预算费用 累计已完工作预算费用 6 6 6 6 2 11.4 17.4 6 12 6.6 13.2 3 11.4 28.8 11.4 23.4 12 25.2
4 5.4 34.2 5.4 28.8 5.4 30.6
5 5.4 39.6 5.4 34.2 5.4 36
6
7
3.6 37.8 1.6 37.6
3.6 41.4 1.6 39.2
每月已完工作实际费用 6.6 累计已完工作实际费用 6.6