中 日、 中韩 渔业协 定实施 后 ， 捕捞 渔场 缩
方 向发展 ， 完善 船舶修 理 、 船用 设备 制造
兴产业 ， 培育一批龙头骨干企业 。通过不 断挖掘海洋生产力 ， 培育海洋新兴 和支柱
减， 加上 近海渔业 资源严 重衰 退 ， 捕捞 生 产 与资源矛盾更加 突出 ； 海水养殖 则受环 境 压力 、海洋 功能 利用 限制等 因素 的影
响， 发展空间有 限。 二是海 洋生态 环境趋 于恶化 。伴 随 着沿海 经济 迅速发展 的同时 ， 海洋生态 环 境趋 于恶化 ， 环境压力逐步加大 。 近几年 ，
等配套产业 ， 形成具有综合优 势的船舶工 业体系 。以缝制设 备 、 装备 制造等产业 为 核心 ， 展特色 机械装 备产 业 ， 发 努力 打造 全省特色装备制造基地 。 缝制行业要大力
提升 自主创新能力 ， 积极发展 光机 电一体
产业 ， 努力使新一轮 的海洋经济发展成 为
经济转型升级的突破 口。
主要保障措施
强化引导 ， 完善措施保障 。一是加强 规划引导。 要编好总体规划 ， 高层次 、 高起 点编制《 江区“ 椒 十二五 ” 海洋经济发展规 划》 要 深化 区块 规划 ， 沿海产 业带 “ ； 在 控
规” 编制 的基础上 ， 更大范 畴和更 深层 从 次研 究海洋经济 ， 找准定 位 ， 出特色 ； 突 要 完善专项 规划 ， 抓好 产业规 划 、 基础设 施
化 、 电气一 体化等高端产 品。引进培育 机
一
批 掌握高端技术 的机 械制造企业 ， 培育
椒江 区加 强环境综合整治 ， 采取 了较 为严 模 具 、 机床 行业 ， 升装备 制造 业工艺 技 提
厉 的环保措 施 ， 闭了一批“ 关 三废” 超标 排 放 的化 工企 业 ， 但椒 江 口环境质量 尚未得 到 明显改观 。在较长时 间内 ， 椒江海洋经 济发展 和环境保 护的矛盾仍然存 在 ， 于 趋 恶化 的生态 环境 压力难 以缓解 ， 制约 了椒 江海洋经济 的快速 良性发展 。
术水平。
三是 积极 培育海洋服务业 。 依托海 门
港传 统港 航优势 ， 应市 场需求 ， 适 加快 海 运 运力结 构调 整步伐 ，大 力发 展现代 物 流、 中介 、 信息 、 融等服 务业 ， 金 加快葭 浊 物流功能区块建设 ， 抓好 台州湾循环产 业
物流 中心 、 瓯华 医化 物流 中心 、 粮食储 备 中心 等项 目建设 。 快发 展航 运及 港 口物 加
建设 规划 、 岛开发 等子规划编制 。二是 海 完善 机制保 障。 深化海洋综合开发体制改 革， 建立多元投 融资平台 。深化 民营经济 综合 配套改革 ， 引导民营企业积极推行规
范的股份 制改造 。三是 强化政策支撑 。落 实 国
家和省 、 出台的一 系列鼓励 社会 各 市 际， 尽快 出台关 于促进海 洋经 济科 学发展
三是 海洋 高 新技 术 产业 尚待 加强 。 椒江海洋科技水 平整体上仍然 不高 ， 海洋
产业 尚处于粗放 型开发为 主的初级 阶段 ，
流业 ， 培育 现代港 口海运 业 ， 进传统 物 推 流企业转 型 ， 提高港 口综合转运能力 。加
育 国际远洋运 输发展 ， 提高海运市场 国际 化水平 。 四是稳步发展现代农渔业 。 充分利用 田园 、 洋景 观和 自然资 源 ， 海 因地 制宜发
主要仍 以传统海 洋产业为主 ， 海洋高新技
术产业 尚未形成 规模 ， 产业 发展 有待进一
步协调 。
快海运运力结 构调整步伐 ， 积极扶持 和培 方 开发海 洋 的政 策措施 ，并结 合椒江 实 的政策 意见 ，强化财税政策的支持力度 ，
突出产业政策 的优 惠力度 。 加大投入 ， 完善基础设施 。要加强 海
明确发展重点
结合椒 江实情 ， 科学利用开发海洋和
近海资 源 ， 加快海 洋经 济发展 ， 既是 破解 资源要素制约和环境 约束 ， 拓展 经济发展
空间的现实选择 ，更 是落实科学发展观 、
展都市农业 、 设施农业 和休 闲农业 。着力
食播种面积 。提升“ 家乐” “ 家乐” 农 、渔 档 次和 规模 。科学 控制 近海捕捞 总量 和强 度 ， 化海洋捕捞结构 。大力发展水产 品 优
洋公 益性 、公共基 础设施 建设 的投资力
成结构优 化 、功能完善的交通 、水利 、 能
开展现代农业 园区建设 ，稳定 １ ０万亩粮 度 ， 提高基础设施 网络化 、 现代化水平 ， 形 源 、 息等基础 设施 网络体 系 ， 信 为海洋 经 济发展创造 良好 的条件 。
突 出创新 ， 实现“ 技兴海” 科 。一是加 强平 台建设 。 加快建成椒江区科技创业 服 务 中心 ，重点加强海洋 应用技术研发 、 引 进， 促进科 技成果 转化 ， 带动实 施海洋 并 特色产业示范园区建设 。 引进 大院名校共 展新兴产业和 高新技术 产业 ， 发展循环经
加 快转变经济发展方式 的战略途径 。
一
是构建发展平 台 ，扩大招商 引资。
以打造 台州 湾循环 经济产 业集 聚 区为契
机， 重点加 快椒江 滨海 工业 区块 、 沿海 工
养殖业 ， 抓好 椒江渔港经济 区建设 。
五是加快海岛开发 。 进一步完善海 岛 基础设施 ， 全面推 进 “ 四岛四基 地” 战略 。 开展大陈海洋牧场建设 ， 加快 发展大黄鱼 养殖和贝藻类海珍 品养 殖 ， 构建海岛渔业 山岛为 中心 ， 打造 国家海洋公 园。抓好上 大陈岛 ３ ０万吨级原油码头 相关建设
。抓 好 无居民海岛开发 ， 重点加 快椒 江列 入省
业功能 区块 建设 。 抓好外 沙岩头医化产业
转 型升 级工作 ， 实施“ 三类进二类 ” 退 。作 为 中国股份合作经济 的重 要发祥地之一 ，
椒 江应 当借 助 民营经济发 达这一优势 ， 大 力 提倡并 鼓励 当地 的民 营企业 和 中小 企
业 积极 参与海洋经济建设 ， 欢迎 和争 取国 内外合作伙 伴和企业加入投 资开发 ， 努力
体系 。 大力发展旅游产业 ， 以大陈岛 、 一江 建创新 载体 ， 造提高传 统产业 ， 改 积极发 济。 二是增加创新投资 。尤其 是对 产学研
合作 项 目， 对提 升传统产业的关键技术和
实现 “ 包容性” 的经济增 长。
二是 大力发展 临港 型工业 。紧密依 托 台州炼化 一体 化项 目，大 力 吸引省 内
里首批公 布 的可利 用无居 民海 岛 中的西
猪腰 岛 、 东猪腰 岛 、 爿岛等三 个 岛屿建 缸
设。
共性技术 的攻关项 目， 对高新技术产业 的 前期论证项 目及循环经济产业 等的支持 ， 促进科技与经济的有效结合 。 是重视人 才工作。 加快海 洋科技管理 和应用人才 的 培养和引进 ， 拓展海洋经济相关科研 。 曙 （ 作者 为 台州市椒江 区委常委 、常务
副 区长 ）
４ ７
外、 国内外投 资者 ， 点突破 中游 石化深 重 加 工产业 ，拓展 和培 育新 的下游 优势产 业 。发展交 通运输设备产业 ， 支持船舶制
六是发展海洋新兴产业 。 以抢 占新一 轮产业制 高点 为 目标 ，重 点发 展装备 制 造、 清洁能源 、 海洋生物 医药 、 洋生物育 海
造业 向大 吨位 、 大马力 、 多用途 、 高附加值 种 、 水综合 利用 、 洋新 材料 等六大新 海 海
中 日、 中韩 渔业协 定实施 后 ， 捕捞 渔场 缩
方 向发展 ， 完善 船舶修 理 、 船用 设备 制造
兴产业 ， 培育一批龙头骨干企业 。通过不 断挖掘海洋生产力 ， 培育海洋新兴 和支柱
减， 加上 近海渔业 资源严 重衰 退 ， 捕捞 生 产 与资源矛盾更加 突出 ； 海水养殖 则受环 境 压力 、海洋 功能 利用 限制等 因素 的影
响， 发展空间有 限。 二是海 洋生态 环境趋 于恶化 。伴 随 着沿海 经济 迅速发展 的同时 ， 海洋生态 环 境趋 于恶化 ， 环境压力逐步加大 。 近几年 ，
等配套产业 ， 形成具有综合优 势的船舶工 业体系 。以缝制设 备 、 装备 制造等产业 为 核心 ， 展特色 机械装 备产 业 ， 发 努力 打造 全省特色装备制造基地 。 缝制行业要大力
提升 自主创新能力 ， 积极发展 光机 电一体
产业 ， 努力使新一轮 的海洋经济发展成 为
经济转型升级的突破 口。
主要保障措施
强化引导 ， 完善措施保障 。一是加强 规划引导。 要编好总体规划 ， 高层次 、 高起 点编制《 江区“ 椒 十二五 ” 海洋经济发展规 划》 要 深化 区块 规划 ， 沿海产 业带 “ ； 在 控
规” 编制 的基础上 ， 更大范 畴和更 深层 从 次研 究海洋经济 ， 找准定 位 ， 出特色 ； 突 要 完善专项 规划 ， 抓好 产业规 划 、 基础设 施
化 、 电气一 体化等高端产 品。引进培育 机
一
批 掌握高端技术 的机 械制造企业 ， 培育
椒江 区加 强环境综合整治 ， 采取 了较 为严 模 具 、 机床 行业 ， 升装备 制造 业工艺 技 提
厉 的环保措 施 ， 闭了一批“ 关 三废” 超标 排 放 的化 工企 业 ， 但椒 江 口环境质量 尚未得 到 明显改观 。在较长时 间内 ， 椒江海洋经 济发展 和环境保 护的矛盾仍然存 在 ， 于 趋 恶化 的生态 环境 压力难 以缓解 ， 制约 了椒 江海洋经济 的快速 良性发展 。
术水平。
三是 积极 培育海洋服务业 。 依托海 门
港传 统港 航优势 ， 应市 场需求 ， 适 加快 海 运 运力结 构调 整步伐 ，大 力发 展现代 物 流、 中介 、 信息 、 融等服 务业 ， 金 加快葭 浊 物流功能区块建设 ， 抓好 台州湾循环产 业
物流 中心 、 瓯华 医化 物流 中心 、 粮食储 备 中心 等项 目建设 。 快发 展航 运及 港 口物 加
建设 规划 、 岛开发 等子规划编制 。二是 海 完善 机制保 障。 深化海洋综合开发体制改 革， 建立多元投 融资平台 。深化 民营经济 综合 配套改革 ， 引导民营企业积极推行规
范的股份 制改造 。三是 强化政策支撑 。落 实 国
家和省 、 出台的一 系列鼓励 社会 各 市 际， 尽快 出台关 于促进海 洋经 济科 学发展
三是 海洋 高 新技 术 产业 尚待 加强 。 椒江海洋科技水 平整体上仍然 不高 ， 海洋
产业 尚处于粗放 型开发为 主的初级 阶段 ，
流业 ， 培育 现代港 口海运 业 ， 进传统 物 推 流企业转 型 ， 提高港 口综合转运能力 。加
育 国际远洋运 输发展 ， 提高海运市场 国际 化水平 。 四是稳步发展现代农渔业 。 充分利用 田园 、 洋景 观和 自然资 源 ， 海 因地 制宜发
主要仍 以传统海 洋产业为主 ， 海洋高新技
术产业 尚未形成 规模 ， 产业 发展 有待进一
步协调 。
快海运运力结 构调整步伐 ， 积极扶持 和培 方 开发海 洋 的政 策措施 ，并结 合椒江 实 的政策 意见 ，强化财税政策的支持力度 ，
突出产业政策 的优 惠力度 。 加大投入 ， 完善基础设施 。要加强 海
明确发展重点
结合椒 江实情 ， 科学利用开发海洋和
近海资 源 ， 加快海 洋经 济发展 ， 既是 破解 资源要素制约和环境 约束 ， 拓展 经济发展
空间的现实选择 ，更 是落实科学发展观 、
展都市农业 、 设施农业 和休 闲农业 。着力
食播种面积 。提升“ 家乐” “ 家乐” 农 、渔 档 次和 规模 。科学 控制 近海捕捞 总量 和强 度 ， 化海洋捕捞结构 。大力发展水产 品 优
洋公 益性 、公共基 础设施 建设 的投资力
成结构优 化 、功能完善的交通 、水利 、 能
开展现代农业 园区建设 ，稳定 １ ０万亩粮 度 ， 提高基础设施 网络化 、 现代化水平 ， 形 源 、 息等基础 设施 网络体 系 ， 信 为海洋 经 济发展创造 良好 的条件 。
突 出创新 ， 实现“ 技兴海” 科 。一是加 强平 台建设 。 加快建成椒江区科技创业 服 务 中心 ，重点加强海洋 应用技术研发 、 引 进， 促进科 技成果 转化 ， 带动实 施海洋 并 特色产业示范园区建设 。 引进 大院名校共 展新兴产业和 高新技术 产业 ， 发展循环经
加 快转变经济发展方式 的战略途径 。
一
是构建发展平 台 ，扩大招商 引资。
以打造 台州 湾循环 经济产 业集 聚 区为契
机， 重点加 快椒江 滨海 工业 区块 、 沿海 工
养殖业 ， 抓好 椒江渔港经济 区建设 。
五是加快海岛开发 。 进一步完善海 岛 基础设施 ， 全面推 进 “ 四岛四基 地” 战略 。 开展大陈海洋牧场建设 ， 加快 发展大黄鱼 养殖和贝藻类海珍 品养 殖 ， 构建海岛渔业 山岛为 中心 ， 打造 国家海洋公 园。抓好上 大陈岛 ３ ０万吨级原油码头 相关建设
。抓 好 无居民海岛开发 ， 重点加 快椒 江列 入省
业功能 区块 建设 。 抓好外 沙岩头医化产业
转 型升 级工作 ， 实施“ 三类进二类 ” 退 。作 为 中国股份合作经济 的重 要发祥地之一 ，
椒 江应 当借 助 民营经济发 达这一优势 ， 大 力 提倡并 鼓励 当地 的民 营企业 和 中小 企
业 积极 参与海洋经济建设 ， 欢迎 和争 取国 内外合作伙 伴和企业加入投 资开发 ， 努力
体系 。 大力发展旅游产业 ， 以大陈岛 、 一江 建创新 载体 ， 造提高传 统产业 ， 改 积极发 济。 二是增加创新投资 。尤其 是对 产学研
合作 项 目， 对提 升传统产业的关键技术和
实现 “ 包容性” 的经济增 长。
二是 大力发展 临港 型工业 。紧密依 托 台州炼化 一体 化项 目，大 力 吸引省 内
里首批公 布 的可利 用无居 民海 岛 中的西
猪腰 岛 、 东猪腰 岛 、 爿岛等三 个 岛屿建 缸
设。
共性技术 的攻关项 目， 对高新技术产业 的 前期论证项 目及循环经济产业 等的支持 ， 促进科技与经济的有效结合 。 是重视人 才工作。 加快海 洋科技管理 和应用人才 的 培养和引进 ， 拓展海洋经济相关科研 。 曙 （ 作者 为 台州市椒江 区委常委 、常务
副 区长 ）
４ ７
外、 国内外投 资者 ， 点突破 中游 石化深 重 加 工产业 ，拓展 和培 育新 的下游 优势产 业 。发展交 通运输设备产业 ， 支持船舶制
六是发展海洋新兴产业 。 以抢 占新一 轮产业制 高点 为 目标 ，重 点发 展装备 制 造、 清洁能源 、 海洋生物 医药 、 洋生物育 海
造业 向大 吨位 、 大马力 、 多用途 、 高附加值 种 、 水综合 利用 、 洋新 材料 等六大新 海 海