法院经费保障和管理情况调研提纲

一、关于法院经费保障和管理基本概况

1、法院基本情况。反映法院数量、人员情况、办案情况、装备建设及基础设施建设情况等；

2、法院经费保障基本情况。反映经费收支总量、经费构成情况、人均经费状况等；

3、法院财务管理基本情况。反映财务管理的总体水平和部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中收付以及资产管理等财政改革政策措施的总体执行情况等；

4、经费保障体制改革的基本情况。包括：政法经费保障体制改革政策总体落实情况和取得成效的总体评价。

二、法院经费保障情况

1、经费保障的变化情况。反映改革前后，即2011年度与2008年度中央、省级和同级财政经费安排以及法院经费保障水平的对比情况（附表1），分析经费变化情况的主要原因；

2、中央和省级政法转移支付资金分配下达的情况。反映政法经费保障体制改革实施以来省级财政部门组织实施和高级法院配合分配下达中央和省级政法转移支付资金的有关工作情况以及资金分配下达时间和到位情况，如未及时足额安排到位，说明原因；

3、中央和省级政法转移支付资金使用情况。反映政法经费保障体制改革实施以来中央和省级政法转移支付资金使用情况，以及在保障办案和促进业务装备建设等方面发挥的具体作用（见附表2）。转

移支付资金是否做到专款专用，如有截留或挪用情况，进一步说明原因；

4、中央和省级政法转移支付资金管理情况。反映政法经费保障体制改革实施以来对中央和省级政法转移支付资金分配、下达和使用的管理、监督以及绩效考评的情况，以及为做好上述工作采取的主要措施和成效；

5、公用经费保障情况。反映政法经费保障体制改革实施以来县级公用经费保障标准制定、完善和调整的情况以及目前三级法院公用经费保障的实际水平；

6、“收支两条线”执行情况。反映政法经费保障体制改革实施以来法院诉讼费用、罚没收入管理情况，如存在收支挂钩的情况，请说明原因；

7、经费保障工作建议。反映目前法院经费保障和推进政法经费保障体制改革工作中存在的问题，并针对有关问题提出解决方案和合理化建议。

三、关于法院财务管理的情况

1、财务管理基础情况。反映目前法院财务制度、财务管理方式、财务机构设置、财务人员配备、财务人员素质等基本情况和特点（见附表3）；

2、系统财务工作情况。反映了近年来为了适应政法经费保障体制改革的要求，高级法院系统财务工作情况和取得成效，包括：财务指导、财务检查和监督、财务调研、系统性财务制度研究及配合财政、发展改革部门加强系统财务管理等方面；

3、完善内部财务管理情况。反映近年来各级法院为加强内部财

务管理采取的主要措施和取得成效，包括财务制度建设、财务队伍建设、内控机制建设、会计核算管理、财经政策和纪律的执行等方面；

4、财务管理工作建议。反映目前财务管理工作中存在的问题，并针对有关问题提出解决方案和合理化建议。

四、用于基础设施建设的情况

1、业务基础设施建设基本情况。反映法院审判业务用房和人民法庭用房的现有状况、建设需求情况以及纳入国家发改委“十二五”投资计划的有关建设项目情况（见附表4）；

2、业务基础设施建设资金投入情况。反映政法经费保障体制改革实施，尤其是《中共中央办公厅国务院办公厅转发的通知》颁布以来，法院基础设施建设资金的来源情况、资金变化情况（见附表5），并分析说明资金变化原因、资金分配到位情况以及改革成效；

3、基础设施建设资金和资产的管理情况。反映目前法院基础设施建设资金使用、管理、监督的情况以及建设所形成固定资产的管理情况；

4、基础设施建设债务情况。反映法院基础设施建设债务清理工作情况，债务构成情况，债务化解情况等；

5、基础设施建设工作建议。反映目前法院在基础设施建设资金和资产管理以及债务清理化解工作中存在的困难和问题，并针对有关情况提出解决方案和合理化建议。