09 版教材与 06 版教材各章变化比较................................................................ ................................. 第一章 工程造价构成 ................................................................. ............................................................. 第二章 工程造价计价依据 ............................................................. ......................................... 第三章 建设项目决策阶段工程造价的计价与控制 ......................................... ......................................... 第四章 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制 ......................................... ................................................. 第五章 建设项目招投标与合同价的签订 ................................................. ......................................... 第六章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制 ......................................... ......................................... 第七章 竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理 .........................................第一章 工程造价构成2006 版考试大纲 一、工程造价构成 （一）熟悉建设工程造价的构成； 2009 版考试大纲 一、工程造价构成 （一）熟悉建设工程造价的构成； 比较说明（二）掌握设备及工器具购置费、建筑安装工程费和工程建设 删除了对于固定 （二）掌握设备及工器具购置费、建筑安装工程费和工程建设 其他费构成与计算； 资产投资方向调 其他费构成与计算； 节税和流动资金 （三）掌握预备费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利 （三）掌握预备费、建设期贷款利息的计算； 的要求。 息、流动资金的内容； （四）了解世界银行建设项目费用构成和国外建筑安装工程费 （四）了解世界银行建设项目费用构成和国外建筑安装工程费 的构成。 的构成。 教材修订： 1. 我国现行建设项目总投资构成，修订依据：方法与参数三 2. 建筑安装工程费中措施费的构成和计算。修订依据：08 版清单计价规范以及建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 3. 与项目建设有关的其他费用。修订依据：建设项目投资估算编审规程二、09 版教材与 06 版教材结构上的变化图109 版第一章与 06 版第一章结构上的对比由以上两图比较可以看出，本章第五节结构变动较大，第六节结构有较小变动。三、09 版教材与 06 版教材内容上的变化（以 09 版教材为基准） 表1节 知识点 1．无 我国现行建设项目投 资构成和工程造价的 构成 06 版09 版第一章与 06 版第一章内容上的对比09 版 1．生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息 和流动资金三部分；非生产性建设项目总投资包括建设投 资和建设期利息两部分。 依据/变化 按照《建设项目经济评价方法与 参数（第三版） 》 新教材中工程造价构成发生了变 化：建设投资与建设期利息两部 分构成；建设成本是工程造价的 主体部分包括工程费用、工程建 设的其他费用、预备费三部分一概述2. 固定资产投资的构成主要划分 为设备及工、器具购置费用，建筑安装 2．建设投资和建设期利息之和对应于固定资产投资； 工程费用，工程建设其他费用，预备费， 建设投资包括工程费用、工程建设其他费用和预备费三部 建设期贷款利息，固定资产投资方向调 分。 节税等几项 无变化 1．进口设备的交货类别的详细介绍： 内陆交货类、 目的地交货类、 装运港交货类。 2. 进口设备抵岸价=货价+国际运费+ 运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税 +增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购 置附加费 1． 装运港交货类里三种交易价格： FOB、 和 CIF CFR 2． 进口设备抵岸价=进口设备到岸价（CIF）+进 口从属费=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外 贸手续费+关税+进口环节增值税+消费税+车辆购置税 无变化 无变化 1．包括：二环夜临大水，支架已安 稳（文） 二次搬运费，环境保护费，夜间施 工增加费，临时设施费，大型机械设备 进出场及安拆费，施工排水、降水费， 混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，脚 手架费，已完工程及设备保护费，安全 施工费，文明施工费 规费包括：工程排污费、工程定额 测定费、社会保障费、住房公积金、危 险作业意外伤害保险 无变化 无变化世界银行工程造价的 构成 设备 及工、 设备购置费的构成及 器具 计算 购置 费用 的构 成 工具、 器具及生产家具 购置费的构成及计算 建筑安装工程费用内 容及构成概述二新教材删除了内陆交货类、目的 地交货类的交货方式，新介绍 FOB、CFR 和 CIF 三种方式 删除了海关监管手续费三建筑 安装 工程 费用 构成直接费1．安全、文明施工费（环境保护费、文明施工费、安 全施工费、临时设施费） ，夜间施工增加费，二次搬运费， 冬雨季施工增加费，大型机械设备进出场及安拆费，施工 排水费，施工降水费，地上、地下设施、建筑物的临时保 护设施费，已完工程及设备保护费，专业措施项目间接费 利润及税金 国外建筑安装工程费 用的构成规费包括：工程排污费、社会保障费、住房公积金、 危险作业意外伤害保险、《建筑安装工程费用项目组成》 、 《建设工程工程量清单计价规 范》 （GB50500-2008）以及《建 筑工程安全防护、文明施工措施 费用及使用管理规定》(建办 [2005]89 号)的规定新教材中通 用措施项目内容有变化； 混凝土、钢筋混凝土模板及支架 费被列为建筑工程的专业措施项 目；脚手架费被列为建筑工程、 装饰装修工程和市政工程的专业 措施项目；删除规费中工程定额 测定费固定资产其他 费用 四 工程建设其 他费用组成土地使用费：土地征用及迁移补偿 费、土地使用权出让金 与项目建设有关的其他费用：建设 单位管理费、勘察设计费、研究实验费、 建设单位临时设施费、工程监理费、工 程保险费、引进技术和进口设备其他费 用、工程承包费 与未来企业生产经营有关的其他费 用：联合试运转费、生产准备费、办公 和生活家具购置费固定资产其他费用：建设管理费（包括建设单位管理 费、工程监理费） ，建设用地费（包括：土地征用及迁移补 偿费、土地使用权出让金） ，可行性研究费，研究试验费， 勘察设计费，环境影响评价费，劳动安全卫生评价费，场 地准备及临时设施费，引进技术和引进设备其他费，工程 保险费，联合试运转费，特殊设备安全监督检验费，市政 公用设施费 无形资产费用：主要是指专利及专有技术使用费 其他资产费用：主要包括生产准备及开办费 无变化 无变化 计算公式为：t −1 PF = ∑ I t (1 + f ) m (1 + f )0.5 (1 + f ) − 1 t =1 n按照建设项目方法与参数三/市 政工程投资估算编制办法（建标 [2007]164 号）等文件修订了工 程建设其他费用内容无形资产费用 其他资产费用 计算公式为： 预备费 预备费、建设 期利息、固定 资产投资方向 调节税t PF = ∑ I t (1 + f ) − 1 t =0 n中国建设工程造价管理协会标准 “建设项目投资估算编审规 程”CECA/GC1-2007M 建设前期年限；采用复利方式计算 计算公式无变化 删除（第一节中说明“目前已暂 停征收” ）五建设期利息固定资产投资方向调节税（已删除）第二章 工程造价计价依据2006 版考试大纲 二、工程造价计价基本方法 （一）熟悉工程建设的定额的作用和特点； 二、工程造价计价依据 （二）掌握工程定额计价的基本方法 （一）熟悉工程造价计价依据的分类 （三） 掌握建筑安装工程人工、 材料和机械台班的定额消耗量编制方法； （二）熟悉建筑安装工程人工、材料和机械台班的 1. 删除了对于工程建设定 （四）了解建筑安装工程预算定额和概算定额的编制原则和方法； 额作用和特点的要求； 消耗量指标编制； （五）熟悉人工、材料、机械台班单价以及分部分项工程单价的编制方 （三）熟悉人工、材料、机械台班单价及工程单价 2. 删除了对于工程量清单 法 计价方法的要求； 增加了 3. 的编制； （六）了解投资概算指标、投资估算指标的编制原理和方法； 对于工程造价计价依据分 （四）熟悉各种计价定额的编制 类的要求。 （七）熟悉工程量清单的概念和内容 （五）熟悉工程量清单的计价规范； （八）掌握工程量清单计价的基本方法 （六）熟悉工程造价信息管理。 （九）掌握工程造价指数的编制及应用 （十）熟悉工程造价信息管理。 教材修订： 1. 工程量清单计价与定额计价法的比较和区别，对原教材作了一些修订。 2. 计时观察法，某些方法内容写得更加深入了一些 3. 工程量清单计价依据，修订依据：08 版清单计价规范。 4. 工程造价信息管理，对某些示例的信息、指数和工程造价资料进行了更新修订。 2009 版考试大纲 比较说明二、09 版教材与 06 版教材结构上的变化图2版第二章、 09 版第二章与 06 版第二章、第三章结构上的对比由上图可以看出，本章结构有重大变化：09 版的第二章包含 06 版的第二章（工程造价的定额计价方法）和第三章（工程造价工程量清单计价方法） 。三、09 版教材与 06 版教材内容上的变化（以 09 版教材为基准） 表2节 知识点09 版第二章与 06 版第二章、第三章内容上的对比 版第二章、第三章内容上的对比06 版第二、三章 1. 定额的产生与发展 2. 定额的概念与分类 3. 工程定额的特点 4. 工程定额计价方法的 基本程序 5. 工程定额计价方法的 性质： 国家定价——国家指导价 ——国家调控价 6. 工程定额计价方法的 改革和发展 09 版 1. 工程定额体系 2. 工程定额的特点 依据/变化工程定额计价基本方法3．工程定额计价的基本程序一工程造价计 价依据概述工程量清单计价基本方法7. 工程量清单的概念和 4．建设产品价格的市场化过程：国家定价—— 内容 （包含清单概念、 清单内容、 国家指导价——国家调控价 分部分项工程量、措施项目、其 5．工程量清单计价的基本方法与程序 他项目清单编制及其注意事项） 6．工程量清单计价的特点 8. 工程量清单计价的基 本原理和特点 （包含清单计价的 基本方法、程序、操作过程以及 清单计价的特点和作用、 工程量 清单计价方法与定额计价方法 的区别） 7．工程量清单计价的作用：①提供一个平等的竞争条 件②满足市场经济条件下竞争的需要③有利于提高工 程计价效率，能真正实现快速报价④有利于工程款的拨 付和工程造价的最终结算⑤有利于业主对投资的控制 工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系 工程量清单计价方法与定额计价方法的区别 无变化 增加对测时法的观察次数写/实记录法的延续时间确定方法 删除了工作日写实法的表格 基本没有变化，对人工定额测定中的拟定基本工作时间做了细化；修订了过去教材中 的部分错误公式简化定额计价的内容， 删 除 了 定额的产生和 发展， 定额计价方法的 改革等内容； 本节清单 计 价 仅 保留了清单计 价的基本方法、 程序的 内容， 其余内容分别在 本 章第 五节 讲述 清单 的编制，本书第五章、 的编制 六 章描 写具 体清 单计 价。工程定额计价方法与工程量清单 计价方法的联系和区别 建筑安装工程施工工作研究 建筑安装工 程人工、机 械台班、材 料定额消耗 量确定方法 计时观察法 确定人工、 材料机械台班定额消耗 量的基本方法 企业定额 三 建筑安装工 程人工、材 人工单价的组成和确定方法 材料价格的组成和确定方法新增： 工程定额计价方 法与工程量清单计价 方法的联系新教材详写了计时观 测法的方法二删除了企业定额内容 已删除 无变化 无变化料、机械台 班单价的确 定方法施工机械台班单价的组成和确定 方法 预算定额无变化 预算定额的概念与用途/预算定 预算定额的概念与用途/预算定额的种类/预算定额 额的种类/预算定额的编制原则、依 的编制原则、依据和步骤/预算定额消耗量的编制方 预算定额消耗量的编制方 据和步骤/预算定额的编制方法 预算定额的编制方法 法/预算定额示例 预算定额示例 概算定额的概念/概算定额的作 概算定额的概念/概算定额的作用/概算定额的 用/概算定额的编制原则和编制依据 编制原则和编制依据/概算定额的编制步骤/概算定 /概算定额的编制步骤/概算定额手 额手册的内容 册的内容 工程单价的概念与性质——工 程单价的含义、种类、用途 工程单价的含义/工程单价的种类/工程单价的 工程单价的编制方法——编制 编制方法 依据、编制方法、工程单价计算表 格及内容 概算指标的概念及其作用/概算 概算指标的概念及其作用/概算指标的分类和表 指标的分类和表现形式/概算指标的 现形式/概算指标的编制 编制和应用 和应用 投资估算指标及其作用/投资估算指标编制原则/投资估算指标的内容/投资估算指标 的编制方法 分部分项工程量清单包括的内容——项目编 项目编码、项目名称、计量单位 码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量 和工程量 分部分项工程量清单的标准格式及编制应注 编制时要注意的问题 意以下问题 措施项目列项 措施项目列项 措施项目清单的标准格式及其编制依据， 编制 编制时要注意的问题 应注意的问题 ①招标人部分：包括预留金、材 1.暂列金额 2.暂估价 3.计日工 4.总承包服务 料购置费②投标人部分： 包括总承包 费 服务费、零星工作费 新增加 工程造价信息的概念、特点和分类 工程造价信息包括的主要内容 无变化 无变化 删除了国外工程造价信息管理 更新了各类工程造价 信息的表格中的数据， 简化了工程造价信息 管理内容概算定额四计价定额的 编制工程单价在内容上教材进行了 合并， 把计价定额作为 一个部分 简化了计价定额的内 容， 仅仅简要介绍了计 价定额的基本内容， 简 化了工程单价的内容概算指标 投资估算指标分部分项工程量清单五工程量清单 计价依据措施项目清单其它项目清单 规费、税金项目清单 工程造价信 息的管理 工程造价信息的概念和主要内容 工程造价资料积累、分析和运用 工程造价指数的编制 工程造价信息的管理依据新的 《08 清单计价 规范》进行了教材修 编，变化较大 只包含清单编制的内 容， 本节删除了原教材 中清单计价的内容， 放 到后面 5，6 章讲述清 单计价六第三章 建设项目决策阶段工程造价的计价与控制2006 版考试大纲 三、建设项目决策阶段工程造价的计价与控制 （一）了解决策阶段影响工程造价的主要因素； （二）熟悉可行性研究报告的作用、主要内容和审批程序； （三）掌握投资估算的方法； 2009 版考试大纲 三、建设项目决策阶段工程造价的计价与控制 （一）了解决策阶段影响工程造价的主要因素； 1. 删除了对于可行性研究的要求； （二）掌握投资估算的编制； 2. 删除了对于建设项目风险评价方 （三）熟悉各类财务基础数据的测算 法的要求； 3. 增加了对于建设项目经济评价内 容的要求。 比较说明（四）熟悉各类财务基础数量的测算及建设项目财务评价基本报 （四）了解建设项目经济评价的内容 表的编制 （五）掌握建设项目财务分析报表的编制； （五）掌握建设项目财务评价指标内容及方法 （六）熟悉建设项目财务评价方法 （六）了解建设项目风险评价方法。教材修订： 教材修订： 1. 项目决策阶段影响工程造价的主要因素，修订依据：投资项目可行性研究编写指南 2. 删除了原第二节可行性研究的内容和编制 3. 建设项目投资估算的编制，修订依据：投资项目可行性研究编写指南、建设项目投资估算编审规程、方法与参数三 4. 财务基础数据测算及建设项目财务分析，修订依据：方法与参数三 5. 新增建设项目经济评价，修订依据：投资项目可行性研究编写指南、方法与参数三二、09 版教材与 06 版教材结构上的变化图309 版第三章与 06 版第四章结构上的对比从上面两个图可以看出，09 版中删除了 06 版中第二节（建设项目可行性研究） ，新增加了第五节（建设项目经济评价）版教材内容上的变化（ 版教材为基准） 三、09 版教材与 06 版教材内容上的变化（以 09 版教材为基准） 表 3 09 版第三章与 06 版第四章内容上的对比节 一 知识点 建设项目决策的 含义 概 述 建设项目决策 与工程造价的关 系 项目决策阶段 影响工程造价的 主要因素 项目投资估算的 含义和作用 投资估算的阶段 划分与精度要求 投资估算的内容 06 版 无变化 09 版 依据/变化无变化 项目决策阶段影响工程造价的主要因素： 项目决策阶段影响工程造价的主要因素 1.项目建 1.项目建设规模 2. 建设地区及建设地点 （厂址） 设规模 2. 建设地区及建设地点（厂址） 3. 技术 3. 技术方案 4. 设备方案 方案 4. 设备方案 5. 工程方案 6. 环境保护措施 无变化 无变化 ①固定资产投资估算 ②流动资金估算 ⑴建设标准和技术、设备、工程方案 ⑵专门机构发布的建设工程造价费用 构成、估算指标、计算方法，以及其他 有关计算工程造价的文件 ⑶专门机构发布的工程建设其 他费用计算办法和费用标准， 以及政府 部门发布的物价指数 ⑷拟建项目各单项工程的建设内容及 工程量 ⑸资金来源与建设工期 ①建设投资估算 ②建设期利息估算 ③流动资金估算 （1）国家、行业和地方政府的有关规定； （2）工程勘察与设计文件，图示计量或有关专业提供的主 要工程量和主要设备清单； （3）行业部门、项目所在地工程造价管理机构或行业协会 等编制的投资估算指标、概算指标（定额） 、工程建设其他 费用定额（规定） 、综合单价、价格指数和有关造价文件等； （4）类似工程的各种技术经济指标和参数； （5）工程所在地的同期的工、料、机市场价格，建筑、工 艺及附属设备的市场价格和有关费用； （6）政府有关部门、金融机构等部门发布的价格指数、利 率、汇率、税率等有关参数； （7）与项目建设相关的工程地质资料、设计文件、图纸等。 根据建设项目经济评价方法和参数三对投 资估算内容进行了调整 依据投资项目可行性研究编写指南对投资 估算依据、投资估算要求、投资估算步骤进 行了修正 增加了两个影响因素： 工程方案环境保护措 施。对于项目建设规模的内容写的更加具 体，并增加了项目建设规模方案比选内容 将 2006 版教材第二节建设项目可行性研究 删除；二建 设 项 目 投 资 估 算建设项目投资估 算的依据、要求 及步骤投资估算方法1. 固定资产投资静态投资部分的估算 项目规划和项目建议书阶段， 投资估算 的精度低，可采取简单的匡算法，如生 产能力指数法、单位生产能力法、比例 法、系数法等。在可行性研究阶段，投 资估算精度要求高， 需采用相对详细的 投资估算方法，即指标估算法。 2. 建设投资动态部分的估算 3．流动资金估算1. 建设投资静态投分的资部估算 2. 建设投资动态部分的估算 3.建设投资估算表编制（新增） 4. 建设期利息估算（新增） 5.流动资金估算（新增） 6.项目总投资与分年投资计划（新增）三财 务 基 础 数 据 测 算财务效益与财务 费用的概念 营业收入及税金 的估算2009 年新增章节 销售收入、 销售税金及附加的估算 1 营业收入的估算 2 相关税金的估算 增值税和营业税金及附加进行估算 3 补贴收入估算内容上分为建设投资、建设期利息、流 动资金等几部分，估算方法并没有太多变 化；只是 2009 版教材详写了单位建筑工程 投资估算法， 将其进一步分为单位功能价格 法、单位面积价格法和单位容积价格法。 新增建设期利息的编制 按照方法和参数三修订了流动资金估算的 内容和计算公式 新增了建设投资估算表编制项目总投资与 分年投资计划 这一部分主要是对财务基础数据进行了分 析，一个部分是营业收入及税金，另一个部 分是成本与费用。 财务数据名称及具体内容 按照方法和参数三进行了修订； 总成本费用 的估算法就分为生产成本加期间费用估算 法/生产要素估算法两种， 相关概念也作了重 新界定。变化较大。成本与费用的估 算四建 设 项 目 财 务 分 析财务基础数据测 算表及其相互联 系 财务分析概述 融资前财务分析 融资后财务分析成本与费用的种类： 按成本与生产 过程的关系分为制造成本和期间 费用；按成本与产量的关系，分为 固定成本和可变成本； 按财务评价 的特定要求分为总成本费用和经 营成本。 1． 生产成本费用估算 2． 销售收入、 销售税金及附加的 估算 3． 投资借款还本付息估算 1．财务基础数据测算的内容 2． 财务基础数据测算表及其相互 联系 全部投资财务现金流量表的编制 自有资金财务现金流量表的编制 损益表的编制/ 资金来源与资金运用表的编制/ 资产负债表的编制成本与费用的种类：项目决策分析与评价中，成本与费用按其计 算范围可分为单位产品成本和总成本费用； 按成本与产量的关系 分为固定成本和可变成本； 按会计核算的要求有生产成本或称制 造成本；按财务分析的特定要求有总成本费用和经营成本。 1． 总成本费用的估算 2． 经营成本 3． 固定成本与可变成本估算 4． 投资借款还本付息估算 投资借款分为：建设投资借款还本付息估算流动资金借款还本付 息估算短期借款还本付息估算。 1．财务基础数据测算表的种类 2．财务基础数据测算表的相互关系 内容上无变化 项目投资现金流量表的编制/ 项目资本金现金流量分析 投资各方现金流量分析 利润和利润分配表 资产负债表的编制 财务计划现金流量表2009 版教材删除了财务基础数据测算的内 容，修订了财务基础数据测算表的种类。 按照方法和参数三， 将财务分析分为融资前 分析和融资后分析， 对财务报表及财务评价 指标进行了大幅度修改。 2009 版教材在这部 分变化很大。 重点要掌握财务报表及相应评价内容及评 价指标。财务评价指标 体系与方法五建设项目经济评价以现金流量表和利润表为基础的动态获利性评价和静态获 利性评价、以资产负债表为基础的财务比率分析、以借款还 本付息计划表和财务计划现金流量表为基础的偿债能力分 析和财务生存能力分析等 建设项目经济评价即指项目经济费用效益分析， 是按合理配置资源的原则， 采用影子价格、 影子汇率、 2009 年新增建设项目经济费用和效益的相 社会折现率等经济评价参数，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济 关内容 合理性。财务评价指标的分类 /建设项目财务评价方法第四章 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制2006 版考试大纲 四、建设项目设计阶段工程造价的计价与控制 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制 素。 （二）熟悉工程设计方案的优选方法 （三）熟悉限额设计方法 工图预算的编制和审查方法2009 版考试大纲 四、 建设项目设计阶段工程造价的计价与控比较说明（一）了解设计阶段的划分及影响工程造价的主要因 制 了解设计阶段影响工程造价的主要因 1.删除了对于工程设计方案优选及限额 （一） 删除了对于工程设计方案优选及限额 素； （二）熟悉设计方案的评价； 熟悉设计方案的评价； （四）掌握施工图预算的编制和审查。 掌握施工图预算的编制和审查。 设计的要求； 设计的要求； 2. 增加了对于设计方案评价的要求。 增加了对于设计方案评价的要求。掌握初步设计概算的编制和审查； （四）掌握设计概算的编制和审查方法（五）掌握施 （ 三 ） 掌握初步设计概算的编制和审查 ； 掌握设计概算的编制和审查方法（教材修订： 教材修订： 1. 设计概算的编制方法，修订依据：建设项目设计概算编审规程 设计概算的编制方法，修订依据： 2. 施工图预算的编制方法，修订依据：综合 206 文件与《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 施工图预算的编制方法，修订依据： 文件与《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》二、本章结构图 06 版与 09 版对比见下图图409 版第四章与 06 版第五章结构上的对比提示： 提示：由上图可以看出，2009 教材本章结构第一、三、四节基本无变化，删除了原教材中设计方案技术经济评价方法及设计方案优化的内容三、本章 09 版与 06 版教材内容变动见下表4节 一 设 计 方 案 的 评 价 和 比较 知识点 概述 设计方案评价原则 工业建设项目设计评价 民用建设项目设计评价 设计概算的基本概念 设 计 概 算 的 编 制 与 审查 设计概算的编制原则和 依据 设计概算编制方法 设计概算的审查09 版第四章与 06 版第五章内容上的对比 版第四章与09 版 1．工程设计的及其阶段划分 2．设计阶段工程造价计价与控制的重要意义 无变化 无变化 无变化 设计方案技术经济评价方法删除 介绍了设计概算的含义、 作用和三级概算体系的概算编制内 容 设计概算编制的原则 设计概算编制的依据 单位工程设计概算、 单项工程综合概算和建设项目总概算的 编制方法 设计概算审查的意义、内容、方法 1. 施工图预算的含义（定义略有变化）2. 施工图预算编制 的两种模式 （传统定额计价模式、工程量清单计价模式） 3. 施工图预算的作用（对投资方的作用/对施工企业的作用/ 对其他方面的作用）4．施工图预算的内容；5．施工图预算 编制的依据 1．工料单价法 工料单价法又可以分为预算单价法和实物法 2．综合单价法 综合单价法可分为全费用综合单价和清单综合单价 1．审查施工图预算的意义 2．审查施工图预算的内容 3．审查施工图预算的方法 依据/变化 内容上无大变化 删除了工程设计的基本原则 删除了设计方案技术经济评 价方法，删除了 06 版教材第 3 节设计方案优化内容，即价 值工程、限额设计等06 版 1．工程设计、设计阶段及设计程序 2．工程设计的基本原则 3．设计阶段工程造价与控制的重要意义 设计方案评价原则 工业设计评价 民用建筑设计评价 设计方案技术经济评价方法 介绍了设计概算的含义、 作用和三级概算体 系的概算编制内容 设计概算编制的原则 设计概算编制的依据 单位工程设计概算、 单项工程综合概算和建 设项目总概算的编制方法 设计概算审查的意义、内容、方法 1. 施工图预算的含义 2. 施工图预算的作用 3．施工图预算的内容二三主要变化在设计概算编制方 法中对单位建筑工程概算的 编制方法与实例进行了较大 改动； 相关示例数据及案例作 了修订施工图预算的基本概念 施 图 算 编 与 查 工 预 的 制 审把相关内容进行了细化和补 充四施工图预算的编制方法施工图预算的编制依据 施工图预算的编制程序 施工图预算编制方法及实例 1．审查施工图预算的意义 2．审查施工图预算的内容 3．审查施工图预算的方法本部分 09 版教材作了简化， 仅仅保留相关施工图预算编 制方法； 但是对方法的描述较 为细致； 增补了实物法的内容 无大变化施工图预算的审查第五章 建设项目招投标与合同价的签订2006 版考试大纲 五、建设项目招投标与合同价的签订 制； 款； 2009 版考试大纲 五、建设项目招投标与合同价的签订 （二）熟悉建设项目施工招标的程序和招标文件的 （三）掌握工程量清单的编制及其投标报价； 1. 删除了对于招标标底编制和 比较说明（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编 （一）了解建设项目招标的分类及内容 （二）掌握建设工程施工合同示范文本的主要条 构成；审查的要求； （三）掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制 （四）熟悉建设项目施工投标程序，熟悉投标策略； 2. 删除了对于设备、 材料采购招 和投标策略的选择； （五）熟悉建设项目施工评标定标； 投标及合同价的要求。 （四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定； （六）掌握建设工程施工合同的主要条款及合同价 （五） 熟悉设备、 材料采购招投标及合同价的签订； 款的确定； （六） 了解国际上有关建设工程招投标和 FIDIC 合 （七）了解国际上有关建设工程招投标和 FIDIC 合 同条件的主要内容。 同条件的主要内容。 教材修订： 教材修订： 修订 1. 建设项目施工招标的一般流程。修订依据：标准施工招标文件、标准施工招标资格预审文件 建设项目施工招标的一般流程。修订依据：标准施工招标文件、 2. 建设项目施工招标控制价的编制。修订依据：08 版清单计价规范 建设项目施工招标控制价的编制。修订依据： 3. 投标报价的编制。修订依据：08 版清单计价规范 投标报价的编制。修订依据： 4. 开标、评标和定标。修订依据：标准施工招标文件 开标、评标和定标。修订依据： 5. 建设工程施工合同。修订依据：标准施工招标文件。 为避免与第六章中的结算部分重复，因此在第五章中合同文本部分没有介绍 建设工程施工合同。修订依据：标准施工招标文件。 为避免与第六章中的结算部分重复， （为避免与第六章中的结算部分重复 （ 有关价款支付问题的条款） 有关价款支付问题的条款）二、本章结构图 09 版与 06 版对比见下图图509 版第五章与 06 版第六章结构上的对比由以上两图的比较可以看出，本章第二节和第三节在结构上变动较大。06 版教材第四节设备、材料采购及合同价款确定删除。三、本章 09 版与 06 版教材内容变动见下表表5节 第一节 建设项目 招投标概 述 知识点 1. 招标投标的概念和性质 2. 建设项目招标的范围、种类 和方式 3. 建设项目招标程序 1. 招标活动的准 备工作 2. 资格预审公告 或招标公告的编 制与发布 1.建设项目招标的范围中“3.其他规定” 2.建设工程招标方式 建设项目招标程序 1. 无建设项目施工招标的一般流程图 2. 依法必须招标的工程建设项目，应当具备 下列条件 1. 无资格预审公告 2. 招标公告与投标邀请书应当载明同样的事 项 3. 有对指定媒介的要求 第二节 建设项目 施工招投 标 1. 建 设 项目施工 招标的一 般流程 3. 资格审查 1. 有资格预审公告的内容 2. 无投标人提交资格预审申请文件 3. 无资格审查办法 1. 施工招标文件的编制内容 2. 招标文件的发售与修改 3. 有招标文件中的工程量清单编制09 版第五章与 06 版第六章内容上的对比09 版 1. 增加了 2007 年 11 月 1 日 56 号令《 〈标准施工招标资格预审文件〉 和〈标准施工招标文件〉试行规定》发布的内容。 1. 已删除 2. 增加了“从招标的组织形式进行分类”的内容 改至第二节中讲述 1. 增加了“建设项目施工招标的一般流程图” 2. 增加了“招标必须具备的基本条件” ，内容与 06 版中 “依法必须 招标的工程建设项目，应当具备下列条件”内容一致 变动较大：1. 新增资格预审公告的内容 2. 招标公告的内容包括：招标条件；项目概况与招标范围；投标人资 格要求；招标文件的获取；投标文件的递交；发布公告的媒介；联系 方式。 3.资格预审公告和招标公告发布的要求中删除了对指定媒介的要求 变动较大：1. “资格预审公告的内容”放到前面“资格预审公告或公 告的编制与发布”中去讲 2. 增加“投标人提交资格预审申请文件”的内容 3. 增加“资格审查办法”的内容 1. 有增加和扩充 2. 比 06 版增加了澄清的内容 3. 删掉了 1. 召开投标预备会的注意事项阐述发生变化：①招标人按招标文件中 规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题； ②投标人应在规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人， 以便招标人在会议期间澄清； ③投标预备会后，招标人在规定的时间内，将对投标人所提问题的澄 清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标 文件的组成部分。 2. 召开投标预备会和对招标文件的澄清、修改的时间要求 依据 56 号令《标 准施工招标 文件》06 版 1.我国招标投标的法律、法规框架56 号令《标 准施工招标 文件》 2000 年 7 月 1日 《招标公 告发布暂行 办法》4. 编制和发售招 标文件5. 踏勘现场与召 开投标预备会1. 召开投标预备会的注意事项：共六条 2. 招标文件的发售与修改时间约定6. 建设项目施工 投标 7. 开标、 评标、 定 标、签订合同 2. 建设项目施工招标控制价 的编制 1. 投标报价的前 期工作 3. 建 设 项目施工 投标程序 及投标报 价的编制 2. 调查询价1. 无投标人的资格要求 2. 投标文件的编制与递交 3. 联合体投标 无签订合同的内容1. 新增内容 2. 内容更加全面 3. 联合体投标遵循的规定发生变化 增加了签订合同的内容，但具体内容归在了第四节 2008 《 清 单 计价规范》此部分为标底改为招标控制价3. 投标报价的编 制4. 确定投标报价 策略 1. 开标政治法律方面；自然条件；市场状况；工程项 通过资格预审，获取招标文件；组织投标报价班子；研究招标文件； 目方面的情况； 招标人情况； 投标人自身情况； 工程现场调查。 竞争对手资料。 增加施工投标工程量清单报价的程序图 询价的渠道；生产要素询价；分包询价；复核工程量；制定项目管理 无此内容 规划。 1. 投标报价编制原则 1. 根据 08《清单计价规范》内容更加详实 2. 投标报价的编制依据共八条 2. 根据 08《清单计价规范》内容更加详实，共九条 3. 投标报价的编制方法和内容：编制方法分 3. 变化较大：分部分项工程量清单与计价表的编制；措施项目清单与 为以定额计价模式投标报价和以工程量清单 计价表的编制。 计价模式投标报价。 1. 可以采用不平衡报价策略的情况有四种 1. 可以采用不平衡报价策略的情况增加两种，共六种 2. 策略共九条 2. 增加一条：许诺优惠条件 3. 零星用工单价的报价 3. 改为计日工单价的报价 1. 开标程序共三条 1. 共 9 条并去掉了唱标的内容 1. 初步评审的内容增加各个评审的标准；投标文件的澄清和说明内容 增加了投标报价有算术错误情况的处理；经初步评审后作为废标处理 的情况增加两条。 2. 综合评估法的内容变化较大：增加了“详细评审中的分值构成与评 分标准”“投标报价偏差率的计算”“详细评审过程” 、 、 3. 改为评标结果 评标委员会提交书面报告的内容移到了“发出中标通知书并订立书面 合同”中，并在这一内容中增加了“履约担保”的内容 新增2008 《 清 单 计价规范》4. 建 设 项目施工 开标、评 标、定标 和签订合 同2. 评标1. 初步评审 2. 详细评审方法 3. 编制评标报告56 号《标准 施工招标文 件》3. 定标 4. 重新招标和不 再招标中标候选人的确定 无此内容5. 招标投标活动 中的纪律和监督无此内容 无此内容新增 增加了建设工程施工合同定义的描述。建设工程施工合同是发包 人与承包人就完成特定工程项目的建筑施工、设备安装、工程保修等 工作内容，确定双方权利和义务的协议。 增加了建设工程施工合同作用的描述。建设工程施工合同是建设 工程的主要合同之一，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的 主要依据 修改为“根据合同计价方式的不同进行划分” 没有变化1． 建设工 程施工合 同类型及 选择1．建设工程施工 合同的类型无此内容 “以付款方式对工程施工合同进行划分”第三节建 设工程施 工合同2． 我国现 行的建设 工程施工 合同文本 种类2．建设工程施工 合同类型的选择 1．建设工程施工 合同示范文本 2．水利水电土建 工程施工合同条 件 3．标准施工招标 文件无此内容新增内容。并对其适用范围、内容构成进行介绍1．概述 3． 《标准 施工招标 文件》中 的合同条 款2．施工合同双方 的一般权利和义 务3．施工进度和工 期施工合同的概念 简介： 《施工合同文本》由《协议书》 、 《通用条款》《专用条款》三部分组成，并 、 附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程 项目一览表》 附件二是 ， 《发包人供应材料设 备一览表》 ，附件三是《工程质量保修书》 包括：发包人的工作（9 条） 、承包人的 工作（9 条） 、工程师的产生和职权（4 条） 、 项目经理的产生和职责（2 条） 标题为施工组织设计和工期，包括进度 计划、开工及延期开工、工期延误 延期开工 无此内容已删除 《标准施工招标文件》的合同条款由通用合同条款和专用合同条 款两部分构成，且附有合同协议书、履约担保和预付款担保等 3 个格 式文件。 包括：发包人义务（8 条） 、承包人义务（10 条） 、监理人（4 条） 、 承包人项目经理（2 条） 。删除了工程师、项目经理的产生内容 包括：进度计划、开工、工期延误、暂停施工、竣工验收，各部 分均进行了修改， 已删除 暂停施工，包括：承包人暂停施工的责任、发包人暂停施工的责 任、监理人暂停施工指示、暂停施工后的复工、暂停施工持续 56 天以 上的处理办法4．施工质量和检 验5．其他内容6．违约责任7．争议的解决 1．世界银行贷款 项目的采购原则 2．国际竞争性招 标 1．概述 2．FIDIC 合同条 件中的各方 3．施工合同的进 度控制 4．合同价格和付 款 5．有关争端处理 的规定竣工验收与结算，包括：竣工验收中承 发包人双方的具体工作程序和责任、竣工结 竣工验收，包括：工程竣工条件、竣工验收过程 算、质量保修 包括：工程质量标准、施工过程中的检 增加了：缺陷责任与保修责任（原 06 版教材第七章第三节内容） ， 验和返工、 隐蔽工程和中间验收、 重新检验、 删除了施工过程中的返工、中间验收、试车。其他内容均进行了修改 试车、材料设备供应 合同价款与支付 改到 第六章 第三节 包括： 安全施工、 专利技术及特殊工艺、 增加了：化石、不利物质条件、异常恶劣的气候条件；删除了： 文物和地下障碍物、不可抗力、保险、担保、 担保 关于工程分包 特殊工艺、文物和地下障碍物；其他内容均进行了修改 合同解除 已删除 包括：①承包人违约：承包人违约的情形、对承包人违约的处理、 施工合同的违约责任，包括：发包人的 合同解除后的估价、付款和结清②发包人违约：发包人违约的情形、 违约责任、承包人施工违约的违约责任 对发包人违约的处理、解除合同后的付款 两种解决方式，四种停止履行施工合同 包括：争议解决的一般原则、争议评审、争议的法律解决 的情况 （三）国际竞争性招标以外的其他招标 方式1． 国际工 程招投标 第四节 国际工程 招投标及 FIDIC 合 同条件已删除没有变化 工程师条款中，称为工程师的任务和权 利 现称为工程师的职责和权利 没有变化 保留金的第一次、第二次返还计算公式 保留金的第一次、第二次返还计算公式及返还时间 没有变化 公式发生变 化，返还时 点不同2．FIDIC 施工合同 条件第六章2006 版考试大纲 六、建设项目施工阶段工程造价的计价与控制 （一）掌握工程变更和合同价款的调整方法； （二）熟悉工程索赔的概念及分类； （三）掌握工程索赔的处理原则和计算 （四）熟悉工程价款的支付和结算办法建设项目施工阶段工程造价的计价与控制2009 版考试大纲 六、 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制 （一）掌握工程变更和合同价款的调整 （二）掌握工程索赔的处理原则和计算 （三）熟悉工程价款的结算； （四） 熟悉项目资金计划的编制， 掌握投资偏 差分析的方法及纠正措施。 未作大的调整 比较说明（五）了解 FIDIC 等合同条件下的工程价款支付及结算方法； （六）熟悉项目 （五）了解 FIDIC 等合同条件下工程价款的 资金计划的编制，掌握投资偏差分析的方法及纠正措施。 结算。 教材修订： 1. 工程变更程序及变更估价。修订依据：08 版清单计价规范，标准施工招标文件 2. 索赔处理程序和计算。修订依据： 08 版清单计价规范，标准施工招标文件 3. 建设工程价款结算。修订依据： 08 版清单计价规范，标准施工招标文件，369 文件，建设项目工程结算编审规程二、 、09 版教材与 06 版教材结构上的变化版第七章结构上的对比 图6 09 版第六章与 06 版第七章结构上的对比 由以上两图的比较可以看出，本章第二节和第三节在结构上变动较大。第一节第二部分标题有变动。修改依据是《标准施工招标文件》 。二、09 版教材与 06 版教材内容上的变化（以 09 版教材为基准） 表6节 1．工程变更概述 知识点 工程变更的概念 工程变更的处理要求 工程变更的范围和内容 变更程序 2．我国现行合同 条款下的工程变 更 1.分为设计变更事项、 其他变更事项 1.分为设计变更程序、其他变更程 序； 1.变更后合同价款的确定程序。 承包 人提出变更工程价款的报告 2.变更后合同价款的确定方法——3 条原则，单价的确定 无此内容 无此内容 无此内容09 版第六章与 06 版第七章内容上的对比09 版内容 1．没有特别强调设计变更和其他变更的 区别 没有变化 1.列出 5 中情形， 为原教材设计变更和其 他变更部分内容的整合 1.分三种情形： ①监理人认为可能要发生 变更的情形、②监理人认为发生了变更的情 形、③承包人认为可能要发生变更的情形 1.变更估价的程序： 承包人向监理人提交 变更报价书 2. 变更估价的原则——4 条原则， 清单中 的单价及措施费的确定 新增内容 新增内容 新增内容 没有变化 修改依据 56 号令 《标准施工 招标文件》06 版内容 1．将工程变更分为设计变更、其他 变更，并进行了介绍第一节工 程变更与 合同价调 整变更估价 承包人的合理化建议 暂列金额与计日工 暂估价56 号令 《标准施工 招标文件》——第四章 合同条款及格式 第一 节 通 用 合 同 条 款 15. 变更3． FIDIC 合同条件 下的工程变更 工程索赔的概念 1．工程索赔的概 念和分类 第二节工 程索赔 2．工程索赔的处 理程序 索赔报告的内容 工程索赔产生的原因 工程索赔的分类 索赔程序 1. 《施工合同文本》 规定的工程索赔 程序——7 条 索赔依据的种类有 5 条 有 6 方面的原因， 分别是： 当事人违 约、不可抗力、合同缺陷、合同变更、工 程师指令、其他第三方原因没有变化 有 2 方面原因发生变化，分别是： “不可 抗力” “不可抗力或不利的物质条件” 工 变为 ； “ 程师指令”变为“监理人指令” 。即增加了原 因“不利的物质条件” 没有变化 1.《建设工程工程量清单计价规范》中规定的 索赔程序——索赔的提出、 承包人索赔的处理 程序、承包人提出索赔的期限 将索赔报告的内容添加到证据部分。 索赔 依据的种类增加到 16 条，内容更加明确了， 并增加了索赔依据的要求《建设工程工程量清 单计价规范》工程索赔的处理原则3．工程索赔的处 理原则和计算索赔的计算没有变化 可索赔的费用包括： 人工费、 设备费、 删除了“贷款利息” ，增加了“迟延付款 材料费、 保函手续费、 贷款利息、 保险费、 利息：发包人未按约定时间进行付款的，应按 管理费、利润 银行同期贷款利率支付迟延付款的利息。 ” 增加了“ 《标准施工招标文件》中合同 FIDIC 合同条件下部分可以合理补 条 款 规 定 的 可 以 合 理 补 偿 承包 人 索 赔 的 条 偿承包商索赔的条款 款” ， 费用索赔的计算 计算方法有实际 没有变化 费用法、修正总费用法等 没有变化 增加了工程价款结算的定义， “所谓工程 价款结算， 是指对建设工程的发承包合同价款 进行约定和依据合同约定进行工程预付款、 工 程进度款、工程竣工价款结算的活动。 ” 分为四种，分别为：竣工结算、分阶段结 算、专业分包结算和合同中止结算 实行招标的工程合同价款应在中标通知 书发出之日起 30 天内，由发、承包双方依据 招标文件和中标人的投标文件在书面合同中 约定。不实行招标的工程合同价款，在发、承 包双方认可的工程价款基础上，由发、承包双 方在合同中约定。 没有变化 扣回方式中删除了 “当发包人一次付 给承包人的余额少于规定扣回的金额时， 其差额应转入下一次支付中作为债务结 转。 ” 增加了 “预付款是发包人为解决承包人在 施工准备阶段资金周转问题提供的协助。 ”这 句话；明确提出了工程预付款的支付时间；增 加了一句话“在颁发工程接收证书前，由于不 可抗力或其他原因解除合同时， 尚未扣清的预 付款余额应作为承包人的到期应付款。 ” 《建设项目工程 结算编审规程》 《标准施工招标 文件》 《建设项目工程 结算编审规程》共同延误的处理 工程价款的主要结算方 式 工程价款结算的主要内 容1．建设工程价款 结算方式没有工程价款结算的定义没有介绍第三节 建设工程 价款结算2．工程合同价款 的约定工程合同价款约定的要 求原第六章第三节（六）部分内容工程合同价款约定的内 容3．工程计量与价 款支付工程预付款及计算工程进度款的支付（中 间结算）合同收入的组成， 包括初始收入和因 合同变更、索赔、奖励等构成的收入质量保证金缺陷和缺陷责任期工程价款调整方法有 4 种， 分别是： 工程造价指数 调整法、 实际价格调整法、 调价文件计算 法、调值公式法工程竣工结算的编制及 其审查工程竣工结算的编审——工程竣工 结算审查的方面； 工程竣工价款结算； 工 程价款结算争议的处理； 工程价款结算管 理 我国施工合同文本与 FIDIC 合同关 于工程价款支付与结算的比较分析 对比内容为：施工合同示范文本、 FIDIC 施工合同条件 没有变化4． 国际通用合同文件中工程价款支付与结算 的比较分析第四节 资 金使用计 划的编制 和应用①增加了 “已完工程量的计量中综合单价 子目的计量、总价包干子目的计量；②已完工 程量复核中， 承包人应当按照合同约定的方法 和时间，向监理人提交已完工程量的报告，而 非发包人；③删除了合同收入的组成 ①增加了一句话 “质量保证金的计算额度 不包括预付款的支付、 扣回以及价格调整的金 额。 ”②缺陷和缺陷责任期改到第五章第三节 中；③增加了“缺陷责任期满时，承包人没有 完成缺陷责任的， 发包人有权扣留与未履行责 任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额， 并有权根据约定要求延长缺陷责任期， 直至完 成剩余工作为止。 ”这段话； 方法有三种，分别是：①工程合同价款中 综合单价的调整；②物价波动引起的价格调 整——采用价格指数调整价格差额 （公式同调 值公式法公式） 采用造价信息调整价格差额； 、 ③法律、政策变化引起的价格调整。增加了工 程价款调整的程序 ①增加了工程竣工结算的编制主要依据、 编制内容； 工程竣工结算支付流程——承包人 递交竣工结算书、发包人进行核对、工程竣工 结算价款的支付②争议的处理改到第五章第 三节中；③工程竣工结算争议处理有修改 国际通用合同文件中工程价款支付与结 算的比较分析 对比内容是为 FIDIC 新红皮书、 合同、 NEC AIA 合同第七章 竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理2006 版考试大纲 七、竣工决算的编制和竣工后保修费用的 处理 和工作程序； 和工作程序； （三）熟悉保修费用的处理方法； 熟悉保修费用的处理方法； 七、竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理 （二）熟悉竣工决算的内容和编制； 熟悉竣工决算的内容和编制； （四）掌握新增资产价值的确定。 掌握新增资产价值的确定。 未作大的调整 （一）了解竣工验收的范围、依据、标准 （一）了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序； 了解竣工验收的范围、依据、 了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序； （二）熟悉竣工决算的内容和编制方法；（三）熟悉保修费用的处理； 熟悉竣工决算的内容和编制方法； 熟悉保修费用的处理； （四）掌握新增资产价值的确定方法。 掌握新增资产价值的确定方法。 教材修订： 教材修订： 1. 竣工决算的编制。修订依据：关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知。 竣工决算的编制。修订依据：关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知。 2009 版考试大纲 比较说明、本章结构图 二、 本章结构图 09 版与 06 版对比见下图 、图7 09 版第七章与 06 版第八章结构上的对比 提示： 提示：由上图可以看出，本章新旧教材在结构上基本无变化，内容上也未作大的调整。
09 版教材与 06 版教材各章变化比较................................................................ ................................. 第一章 工程造价构成 ................................................................. ............................................................. 第二章 工程造价计价依据 ............................................................. ......................................... 第三章 建设项目决策阶段工程造价的计价与控制 ......................................... ......................................... 第四章 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制 ......................................... ................................................. 第五章 建设项目招投标与合同价的签订 ................................................. ......................................... 第六章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制 ......................................... ......................................... 第七章 竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理 .........................................第一章 工程造价构成2006 版考试大纲 一、工程造价构成 （一）熟悉建设工程造价的构成； 2009 版考试大纲 一、工程造价构成 （一）熟悉建设工程造价的构成； 比较说明（二）掌握设备及工器具购置费、建筑安装工程费和工程建设 删除了对于固定 （二）掌握设备及工器具购置费、建筑安装工程费和工程建设 其他费构成与计算； 资产投资方向调 其他费构成与计算； 节税和流动资金 （三）掌握预备费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利 （三）掌握预备费、建设期贷款利息的计算； 的要求。 息、流动资金的内容； （四）了解世界银行建设项目费用构成和国外建筑安装工程费 （四）了解世界银行建设项目费用构成和国外建筑安装工程费 的构成。 的构成。 教材修订： 1. 我国现行建设项目总投资构成，修订依据：方法与参数三 2. 建筑安装工程费中措施费的构成和计算。修订依据：08 版清单计价规范以及建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 3. 与项目建设有关的其他费用。修订依据：建设项目投资估算编审规程二、09 版教材与 06 版教材结构上的变化图109 版第一章与 06 版第一章结构上的对比由以上两图比较可以看出，本章第五节结构变动较大，第六节结构有较小变动。三、09 版教材与 06 版教材内容上的变化（以 09 版教材为基准） 表1节 知识点 1．无 我国现行建设项目投 资构成和工程造价的 构成 06 版09 版第一章与 06 版第一章内容上的对比09 版 1．生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息 和流动资金三部分；非生产性建设项目总投资包括建设投 资和建设期利息两部分。 依据/变化 按照《建设项目经济评价方法与 参数（第三版） 》 新教材中工程造价构成发生了变 化：建设投资与建设期利息两部 分构成；建设成本是工程造价的 主体部分包括工程费用、工程建 设的其他费用、预备费三部分一概述2. 固定资产投资的构成主要划分 为设备及工、器具购置费用，建筑安装 2．建设投资和建设期利息之和对应于固定资产投资； 工程费用，工程建设其他费用，预备费， 建设投资包括工程费用、工程建设其他费用和预备费三部 建设期贷款利息，固定资产投资方向调 分。 节税等几项 无变化 1．进口设备的交货类别的详细介绍： 内陆交货类、 目的地交货类、 装运港交货类。 2. 进口设备抵岸价=货价+国际运费+ 运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税 +增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购 置附加费 1． 装运港交货类里三种交易价格： FOB、 和 CIF CFR 2． 进口设备抵岸价=进口设备到岸价（CIF）+进 口从属费=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外 贸手续费+关税+进口环节增值税+消费税+车辆购置税 无变化 无变化 1．包括：二环夜临大水，支架已安 稳（文） 二次搬运费，环境保护费，夜间施 工增加费，临时设施费，大型机械设备 进出场及安拆费，施工排水、降水费， 混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，脚 手架费，已完工程及设备保护费，安全 施工费，文明施工费 规费包括：工程排污费、工程定额 测定费、社会保障费、住房公积金、危 险作业意外伤害保险 无变化 无变化世界银行工程造价的 构成 设备 及工、 设备购置费的构成及 器具 计算 购置 费用 的构 成 工具、 器具及生产家具 购置费的构成及计算 建筑安装工程费用内 容及构成概述二新教材删除了内陆交货类、目的 地交货类的交货方式，新介绍 FOB、CFR 和 CIF 三种方式 删除了海关监管手续费三建筑 安装 工程 费用 构成直接费1．安全、文明施工费（环境保护费、文明施工费、安 全施工费、临时设施费） ，夜间施工增加费，二次搬运费， 冬雨季施工增加费，大型机械设备进出场及安拆费，施工 排水费，施工降水费，地上、地下设施、建筑物的临时保 护设施费，已完工程及设备保护费，专业措施项目间接费 利润及税金 国外建筑安装工程费 用的构成规费包括：工程排污费、社会保障费、住房公积金、 危险作业意外伤害保险、《建筑安装工程费用项目组成》 、 《建设工程工程量清单计价规 范》 （GB50500-2008）以及《建 筑工程安全防护、文明施工措施 费用及使用管理规定》(建办 [2005]89 号)的规定新教材中通 用措施项目内容有变化； 混凝土、钢筋混凝土模板及支架 费被列为建筑工程的专业措施项 目；脚手架费被列为建筑工程、 装饰装修工程和市政工程的专业 措施项目；删除规费中工程定额 测定费固定资产其他 费用 四 工程建设其 他费用组成土地使用费：土地征用及迁移补偿 费、土地使用权出让金 与项目建设有关的其他费用：建设 单位管理费、勘察设计费、研究实验费、 建设单位临时设施费、工程监理费、工 程保险费、引进技术和进口设备其他费 用、工程承包费 与未来企业生产经营有关的其他费 用：联合试运转费、生产准备费、办公 和生活家具购置费固定资产其他费用：建设管理费（包括建设单位管理 费、工程监理费） ，建设用地费（包括：土地征用及迁移补 偿费、土地使用权出让金） ，可行性研究费，研究试验费， 勘察设计费，环境影响评价费，劳动安全卫生评价费，场 地准备及临时设施费，引进技术和引进设备其他费，工程 保险费，联合试运转费，特殊设备安全监督检验费，市政 公用设施费 无形资产费用：主要是指专利及专有技术使用费 其他资产费用：主要包括生产准备及开办费 无变化 无变化 计算公式为：t −1 PF = ∑ I t (1 + f ) m (1 + f )0.5 (1 + f ) − 1 t =1 n按照建设项目方法与参数三/市 政工程投资估算编制办法（建标 [2007]164 号）等文件修订了工 程建设其他费用内容无形资产费用 其他资产费用 计算公式为： 预备费 预备费、建设 期利息、固定 资产投资方向 调节税t PF = ∑ I t (1 + f ) − 1 t =0 n中国建设工程造价管理协会标准 “建设项目投资估算编审规 程”CECA/GC1-2007M 建设前期年限；采用复利方式计算 计算公式无变化 删除（第一节中说明“目前已暂 停征收” ）五建设期利息固定资产投资方向调节税（已删除）第二章 工程造价计价依据2006 版考试大纲 二、工程造价计价基本方法 （一）熟悉工程建设的定额的作用和特点； 二、工程造价计价依据 （二）掌握工程定额计价的基本方法 （一）熟悉工程造价计价依据的分类 （三） 掌握建筑安装工程人工、 材料和机械台班的定额消耗量编制方法； （二）熟悉建筑安装工程人工、材料和机械台班的 1. 删除了对于工程建设定 （四）了解建筑安装工程预算定额和概算定额的编制原则和方法； 额作用和特点的要求； 消耗量指标编制； （五）熟悉人工、材料、机械台班单价以及分部分项工程单价的编制方 （三）熟悉人工、材料、机械台班单价及工程单价 2. 删除了对于工程量清单 法 计价方法的要求； 增加了 3. 的编制； （六）了解投资概算指标、投资估算指标的编制原理和方法； 对于工程造价计价依据分 （四）熟悉各种计价定额的编制 类的要求。 （七）熟悉工程量清单的概念和内容 （五）熟悉工程量清单的计价规范； （八）掌握工程量清单计价的基本方法 （六）熟悉工程造价信息管理。 （九）掌握工程造价指数的编制及应用 （十）熟悉工程造价信息管理。 教材修订： 1. 工程量清单计价与定额计价法的比较和区别，对原教材作了一些修订。 2. 计时观察法，某些方法内容写得更加深入了一些 3. 工程量清单计价依据，修订依据：08 版清单计价规范。 4. 工程造价信息管理，对某些示例的信息、指数和工程造价资料进行了更新修订。 2009 版考试大纲 比较说明二、09 版教材与 06 版教材结构上的变化图2版第二章、 09 版第二章与 06 版第二章、第三章结构上的对比由上图可以看出，本章结构有重大变化：09 版的第二章包含 06 版的第二章（工程造价的定额计价方法）和第三章（工程造价工程量清单计价方法） 。三、09 版教材与 06 版教材内容上的变化（以 09 版教材为基准） 表2节 知识点09 版第二章与 06 版第二章、第三章内容上的对比 版第二章、第三章内容上的对比06 版第二、三章 1. 定额的产生与发展 2. 定额的概念与分类 3. 工程定额的特点 4. 工程定额计价方法的 基本程序 5. 工程定额计价方法的 性质： 国家定价——国家指导价 ——国家调控价 6. 工程定额计价方法的 改革和发展 09 版 1. 工程定额体系 2. 工程定额的特点 依据/变化工程定额计价基本方法3．工程定额计价的基本程序一工程造价计 价依据概述工程量清单计价基本方法7. 工程量清单的概念和 4．建设产品价格的市场化过程：国家定价—— 内容 （包含清单概念、 清单内容、 国家指导价——国家调控价 分部分项工程量、措施项目、其 5．工程量清单计价的基本方法与程序 他项目清单编制及其注意事项） 6．工程量清单计价的特点 8. 工程量清单计价的基 本原理和特点 （包含清单计价的 基本方法、程序、操作过程以及 清单计价的特点和作用、 工程量 清单计价方法与定额计价方法 的区别） 7．工程量清单计价的作用：①提供一个平等的竞争条 件②满足市场经济条件下竞争的需要③有利于提高工 程计价效率，能真正实现快速报价④有利于工程款的拨 付和工程造价的最终结算⑤有利于业主对投资的控制 工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系 工程量清单计价方法与定额计价方法的区别 无变化 增加对测时法的观察次数写/实记录法的延续时间确定方法 删除了工作日写实法的表格 基本没有变化，对人工定额测定中的拟定基本工作时间做了细化；修订了过去教材中 的部分错误公式简化定额计价的内容， 删 除 了 定额的产生和 发展， 定额计价方法的 改革等内容； 本节清单 计 价 仅 保留了清单计 价的基本方法、 程序的 内容， 其余内容分别在 本 章第 五节 讲述 清单 的编制，本书第五章、 的编制 六 章描 写具 体清 单计 价。工程定额计价方法与工程量清单 计价方法的联系和区别 建筑安装工程施工工作研究 建筑安装工 程人工、机 械台班、材 料定额消耗 量确定方法 计时观察法 确定人工、 材料机械台班定额消耗 量的基本方法 企业定额 三 建筑安装工 程人工、材 人工单价的组成和确定方法 材料价格的组成和确定方法新增： 工程定额计价方 法与工程量清单计价 方法的联系新教材详写了计时观 测法的方法二删除了企业定额内容 已删除 无变化 无变化料、机械台 班单价的确 定方法施工机械台班单价的组成和确定 方法 预算定额无变化 预算定额的概念与用途/预算定 预算定额的概念与用途/预算定额的种类/预算定额 额的种类/预算定额的编制原则、依 的编制原则、依据和步骤/预算定额消耗量的编制方 预算定额消耗量的编制方 据和步骤/预算定额的编制方法 预算定额的编制方法 法/预算定额示例 预算定额示例 概算定额的概念/概算定额的作 概算定额的概念/概算定额的作用/概算定额的 用/概算定额的编制原则和编制依据 编制原则和编制依据/概算定额的编制步骤/概算定 /概算定额的编制步骤/概算定额手 额手册的内容 册的内容 工程单价的概念与性质——工 程单价的含义、种类、用途 工程单价的含义/工程单价的种类/工程单价的 工程单价的编制方法——编制 编制方法 依据、编制方法、工程单价计算表 格及内容 概算指标的概念及其作用/概算 概算指标的概念及其作用/概算指标的分类和表 指标的分类和表现形式/概算指标的 现形式/概算指标的编制 编制和应用 和应用 投资估算指标及其作用/投资估算指标编制原则/投资估算指标的内容/投资估算指标 的编制方法 分部分项工程量清单包括的内容——项目编 项目编码、项目名称、计量单位 码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量 和工程量 分部分项工程量清单的标准格式及编制应注 编制时要注意的问题 意以下问题 措施项目列项 措施项目列项 措施项目清单的标准格式及其编制依据， 编制 编制时要注意的问题 应注意的问题 ①招标人部分：包括预留金、材 1.暂列金额 2.暂估价 3.计日工 4.总承包服务 料购置费②投标人部分： 包括总承包 费 服务费、零星工作费 新增加 工程造价信息的概念、特点和分类 工程造价信息包括的主要内容 无变化 无变化 删除了国外工程造价信息管理 更新了各类工程造价 信息的表格中的数据， 简化了工程造价信息 管理内容概算定额四计价定额的 编制工程单价在内容上教材进行了 合并， 把计价定额作为 一个部分 简化了计价定额的内 容， 仅仅简要介绍了计 价定额的基本内容， 简 化了工程单价的内容概算指标 投资估算指标分部分项工程量清单五工程量清单 计价依据措施项目清单其它项目清单 规费、税金项目清单 工程造价信 息的管理 工程造价信息的概念和主要内容 工程造价资料积累、分析和运用 工程造价指数的编制 工程造价信息的管理依据新的 《08 清单计价 规范》进行了教材修 编，变化较大 只包含清单编制的内 容， 本节删除了原教材 中清单计价的内容， 放 到后面 5，6 章讲述清 单计价六第三章 建设项目决策阶段工程造价的计价与控制2006 版考试大纲 三、建设项目决策阶段工程造价的计价与控制 （一）了解决策阶段影响工程造价的主要因素； （二）熟悉可行性研究报告的作用、主要内容和审批程序； （三）掌握投资估算的方法； 2009 版考试大纲 三、建设项目决策阶段工程造价的计价与控制 （一）了解决策阶段影响工程造价的主要因素； 1. 删除了对于可行性研究的要求； （二）掌握投资估算的编制； 2. 删除了对于建设项目风险评价方 （三）熟悉各类财务基础数据的测算 法的要求； 3. 增加了对于建设项目经济评价内 容的要求。 比较说明（四）熟悉各类财务基础数量的测算及建设项目财务评价基本报 （四）了解建设项目经济评价的内容 表的编制 （五）掌握建设项目财务分析报表的编制； （五）掌握建设项目财务评价指标内容及方法 （六）熟悉建设项目财务评价方法 （六）了解建设项目风险评价方法。教材修订： 教材修订： 1. 项目决策阶段影响工程造价的主要因素，修订依据：投资项目可行性研究编写指南 2. 删除了原第二节可行性研究的内容和编制 3. 建设项目投资估算的编制，修订依据：投资项目可行性研究编写指南、建设项目投资估算编审规程、方法与参数三 4. 财务基础数据测算及建设项目财务分析，修订依据：方法与参数三 5. 新增建设项目经济评价，修订依据：投资项目可行性研究编写指南、方法与参数三二、09 版教材与 06 版教材结构上的变化图309 版第三章与 06 版第四章结构上的对比从上面两个图可以看出，09 版中删除了 06 版中第二节（建设项目可行性研究） ，新增加了第五节（建设项目经济评价）版教材内容上的变化（ 版教材为基准） 三、09 版教材与 06 版教材内容上的变化（以 09 版教材为基准） 表 3 09 版第三章与 06 版第四章内容上的对比节 一 知识点 建设项目决策的 含义 概 述 建设项目决策 与工程造价的关 系 项目决策阶段 影响工程造价的 主要因素 项目投资估算的 含义和作用 投资估算的阶段 划分与精度要求 投资估算的内容 06 版 无变化 09 版 依据/变化无变化 项目决策阶段影响工程造价的主要因素： 项目决策阶段影响工程造价的主要因素 1.项目建 1.项目建设规模 2. 建设地区及建设地点 （厂址） 设规模 2. 建设地区及建设地点（厂址） 3. 技术 3. 技术方案 4. 设备方案 方案 4. 设备方案 5. 工程方案 6. 环境保护措施 无变化 无变化 ①固定资产投资估算 ②流动资金估算 ⑴建设标准和技术、设备、工程方案 ⑵专门机构发布的建设工程造价费用 构成、估算指标、计算方法，以及其他 有关计算工程造价的文件 ⑶专门机构发布的工程建设其 他费用计算办法和费用标准， 以及政府 部门发布的物价指数 ⑷拟建项目各单项工程的建设内容及 工程量 ⑸资金来源与建设工期 ①建设投资估算 ②建设期利息估算 ③流动资金估算 （1）国家、行业和地方政府的有关规定； （2）工程勘察与设计文件，图示计量或有关专业提供的主 要工程量和主要设备清单； （3）行业部门、项目所在地工程造价管理机构或行业协会 等编制的投资估算指标、概算指标（定额） 、工程建设其他 费用定额（规定） 、综合单价、价格指数和有关造价文件等； （4）类似工程的各种技术经济指标和参数； （5）工程所在地的同期的工、料、机市场价格，建筑、工 艺及附属设备的市场价格和有关费用； （6）政府有关部门、金融机构等部门发布的价格指数、利 率、汇率、税率等有关参数； （7）与项目建设相关的工程地质资料、设计文件、图纸等。 根据建设项目经济评价方法和参数三对投 资估算内容进行了调整 依据投资项目可行性研究编写指南对投资 估算依据、投资估算要求、投资估算步骤进 行了修正 增加了两个影响因素： 工程方案环境保护措 施。对于项目建设规模的内容写的更加具 体，并增加了项目建设规模方案比选内容 将 2006 版教材第二节建设项目可行性研究 删除；二建 设 项 目 投 资 估 算建设项目投资估 算的依据、要求 及步骤投资估算方法1. 固定资产投资静态投资部分的估算 项目规划和项目建议书阶段， 投资估算 的精度低，可采取简单的匡算法，如生 产能力指数法、单位生产能力法、比例 法、系数法等。在可行性研究阶段，投 资估算精度要求高， 需采用相对详细的 投资估算方法，即指标估算法。 2. 建设投资动态部分的估算 3．流动资金估算1. 建设投资静态投分的资部估算 2. 建设投资动态部分的估算 3.建设投资估算表编制（新增） 4. 建设期利息估算（新增） 5.流动资金估算（新增） 6.项目总投资与分年投资计划（新增）三财 务 基 础 数 据 测 算财务效益与财务 费用的概念 营业收入及税金 的估算2009 年新增章节 销售收入、 销售税金及附加的估算 1 营业收入的估算 2 相关税金的估算 增值税和营业税金及附加进行估算 3 补贴收入估算内容上分为建设投资、建设期利息、流 动资金等几部分，估算方法并没有太多变 化；只是 2009 版教材详写了单位建筑工程 投资估算法， 将其进一步分为单位功能价格 法、单位面积价格法和单位容积价格法。 新增建设期利息的编制 按照方法和参数三修订了流动资金估算的 内容和计算公式 新增了建设投资估算表编制项目总投资与 分年投资计划 这一部分主要是对财务基础数据进行了分 析，一个部分是营业收入及税金，另一个部 分是成本与费用。 财务数据名称及具体内容 按照方法和参数三进行了修订； 总成本费用 的估算法就分为生产成本加期间费用估算 法/生产要素估算法两种， 相关概念也作了重 新界定。变化较大。成本与费用的估 算四建 设 项 目 财 务 分 析财务基础数据测 算表及其相互联 系 财务分析概述 融资前财务分析 融资后财务分析成本与费用的种类： 按成本与生产 过程的关系分为制造成本和期间 费用；按成本与产量的关系，分为 固定成本和可变成本； 按财务评价 的特定要求分为总成本费用和经 营成本。 1． 生产成本费用估算 2． 销售收入、 销售税金及附加的 估算 3． 投资借款还本付息估算 1．财务基础数据测算的内容 2． 财务基础数据测算表及其相互 联系 全部投资财务现金流量表的编制 自有资金财务现金流量表的编制 损益表的编制/ 资金来源与资金运用表的编制/ 资产负债表的编制成本与费用的种类：项目决策分析与评价中，成本与费用按其计 算范围可分为单位产品成本和总成本费用； 按成本与产量的关系 分为固定成本和可变成本； 按会计核算的要求有生产成本或称制 造成本；按财务分析的特定要求有总成本费用和经营成本。 1． 总成本费用的估算 2． 经营成本 3． 固定成本与可变成本估算 4． 投资借款还本付息估算 投资借款分为：建设投资借款还本付息估算流动资金借款还本付 息估算短期借款还本付息估算。 1．财务基础数据测算表的种类 2．财务基础数据测算表的相互关系 内容上无变化 项目投资现金流量表的编制/ 项目资本金现金流量分析 投资各方现金流量分析 利润和利润分配表 资产负债表的编制 财务计划现金流量表2009 版教材删除了财务基础数据测算的内 容，修订了财务基础数据测算表的种类。 按照方法和参数三， 将财务分析分为融资前 分析和融资后分析， 对财务报表及财务评价 指标进行了大幅度修改。 2009 版教材在这部 分变化很大。 重点要掌握财务报表及相应评价内容及评 价指标。财务评价指标 体系与方法五建设项目经济评价以现金流量表和利润表为基础的动态获利性评价和静态获 利性评价、以资产负债表为基础的财务比率分析、以借款还 本付息计划表和财务计划现金流量表为基础的偿债能力分 析和财务生存能力分析等 建设项目经济评价即指项目经济费用效益分析， 是按合理配置资源的原则， 采用影子价格、 影子汇率、 2009 年新增建设项目经济费用和效益的相 社会折现率等经济评价参数，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济 关内容 合理性。财务评价指标的分类 /建设项目财务评价方法第四章 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制2006 版考试大纲 四、建设项目设计阶段工程造价的计价与控制 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制 素。 （二）熟悉工程设计方案的优选方法 （三）熟悉限额设计方法 工图预算的编制和审查方法2009 版考试大纲 四、 建设项目设计阶段工程造价的计价与控比较说明（一）了解设计阶段的划分及影响工程造价的主要因 制 了解设计阶段影响工程造价的主要因 1.删除了对于工程设计方案优选及限额 （一） 删除了对于工程设计方案优选及限额 素； （二）熟悉设计方案的评价； 熟悉设计方案的评价； （四）掌握施工图预算的编制和审查。 掌握施工图预算的编制和审查。 设计的要求； 设计的要求； 2. 增加了对于设计方案评价的要求。 增加了对于设计方案评价的要求。掌握初步设计概算的编制和审查； （四）掌握设计概算的编制和审查方法（五）掌握施 （ 三 ） 掌握初步设计概算的编制和审查 ； 掌握设计概算的编制和审查方法（教材修订： 教材修订： 1. 设计概算的编制方法，修订依据：建设项目设计概算编审规程 设计概算的编制方法，修订依据： 2. 施工图预算的编制方法，修订依据：综合 206 文件与《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 施工图预算的编制方法，修订依据： 文件与《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》二、本章结构图 06 版与 09 版对比见下图图409 版第四章与 06 版第五章结构上的对比提示： 提示：由上图可以看出，2009 教材本章结构第一、三、四节基本无变化，删除了原教材中设计方案技术经济评价方法及设计方案优化的内容三、本章 09 版与 06 版教材内容变动见下表4节 一 设 计 方 案 的 评 价 和 比较 知识点 概述 设计方案评价原则 工业建设项目设计评价 民用建设项目设计评价 设计概算的基本概念 设 计 概 算 的 编 制 与 审查 设计概算的编制原则和 依据 设计概算编制方法 设计概算的审查09 版第四章与 06 版第五章内容上的对比 版第四章与09 版 1．工程设计的及其阶段划分 2．设计阶段工程造价计价与控制的重要意义 无变化 无变化 无变化 设计方案技术经济评价方法删除 介绍了设计概算的含义、 作用和三级概算体系的概算编制内 容 设计概算编制的原则 设计概算编制的依据 单位工程设计概算、 单项工程综合概算和建设项目总概算的 编制方法 设计概算审查的意义、内容、方法 1. 施工图预算的含义（定义略有变化）2. 施工图预算编制 的两种模式 （传统定额计价模式、工程量清单计价模式） 3. 施工图预算的作用（对投资方的作用/对施工企业的作用/ 对其他方面的作用）4．施工图预算的内容；5．施工图预算 编制的依据 1．工料单价法 工料单价法又可以分为预算单价法和实物法 2．综合单价法 综合单价法可分为全费用综合单价和清单综合单价 1．审查施工图预算的意义 2．审查施工图预算的内容 3．审查施工图预算的方法 依据/变化 内容上无大变化 删除了工程设计的基本原则 删除了设计方案技术经济评 价方法，删除了 06 版教材第 3 节设计方案优化内容，即价 值工程、限额设计等06 版 1．工程设计、设计阶段及设计程序 2．工程设计的基本原则 3．设计阶段工程造价与控制的重要意义 设计方案评价原则 工业设计评价 民用建筑设计评价 设计方案技术经济评价方法 介绍了设计概算的含义、 作用和三级概算体 系的概算编制内容 设计概算编制的原则 设计概算编制的依据 单位工程设计概算、 单项工程综合概算和建 设项目总概算的编制方法 设计概算审查的意义、内容、方法 1. 施工图预算的含义 2. 施工图预算的作用 3．施工图预算的内容二三主要变化在设计概算编制方 法中对单位建筑工程概算的 编制方法与实例进行了较大 改动； 相关示例数据及案例作 了修订施工图预算的基本概念 施 图 算 编 与 查 工 预 的 制 审把相关内容进行了细化和补 充四施工图预算的编制方法施工图预算的编制依据 施工图预算的编制程序 施工图预算编制方法及实例 1．审查施工图预算的意义 2．审查施工图预算的内容 3．审查施工图预算的方法本部分 09 版教材作了简化， 仅仅保留相关施工图预算编 制方法； 但是对方法的描述较 为细致； 增补了实物法的内容 无大变化施工图预算的审查第五章 建设项目招投标与合同价的签订2006 版考试大纲 五、建设项目招投标与合同价的签订 制； 款； 2009 版考试大纲 五、建设项目招投标与合同价的签订 （二）熟悉建设项目施工招标的程序和招标文件的 （三）掌握工程量清单的编制及其投标报价； 1. 删除了对于招标标底编制和 比较说明（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编 （一）了解建设项目招标的分类及内容 （二）掌握建设工程施工合同示范文本的主要条 构成；审查的要求； （三）掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制 （四）熟悉建设项目施工投标程序，熟悉投标策略； 2. 删除了对于设备、 材料采购招 和投标策略的选择； （五）熟悉建设项目施工评标定标； 投标及合同价的要求。 （四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定； （六）掌握建设工程施工合同的主要条款及合同价 （五） 熟悉设备、 材料采购招投标及合同价的签订； 款的确定； （六） 了解国际上有关建设工程招投标和 FIDIC 合 （七）了解国际上有关建设工程招投标和 FIDIC 合 同条件的主要内容。 同条件的主要内容。 教材修订： 教材修订： 修订 1. 建设项目施工招标的一般流程。修订依据：标准施工招标文件、标准施工招标资格预审文件 建设项目施工招标的一般流程。修订依据：标准施工招标文件、 2. 建设项目施工招标控制价的编制。修订依据：08 版清单计价规范 建设项目施工招标控制价的编制。修订依据： 3. 投标报价的编制。修订依据：08 版清单计价规范 投标报价的编制。修订依据： 4. 开标、评标和定标。修订依据：标准施工招标文件 开标、评标和定标。修订依据： 5. 建设工程施工合同。修订依据：标准施工招标文件。 为避免与第六章中的结算部分重复，因此在第五章中合同文本部分没有介绍 建设工程施工合同。修订依据：标准施工招标文件。 为避免与第六章中的结算部分重复， （为避免与第六章中的结算部分重复 （ 有关价款支付问题的条款） 有关价款支付问题的条款）二、本章结构图 09 版与 06 版对比见下图图509 版第五章与 06 版第六章结构上的对比由以上两图的比较可以看出，本章第二节和第三节在结构上变动较大。06 版教材第四节设备、材料采购及合同价款确定删除。三、本章 09 版与 06 版教材内容变动见下表表5节 第一节 建设项目 招投标概 述 知识点 1. 招标投标的概念和性质 2. 建设项目招标的范围、种类 和方式 3. 建设项目招标程序 1. 招标活动的准 备工作 2. 资格预审公告 或招标公告的编 制与发布 1.建设项目招标的范围中“3.其他规定” 2.建设工程招标方式 建设项目招标程序 1. 无建设项目施工招标的一般流程图 2. 依法必须招标的工程建设项目，应当具备 下列条件 1. 无资格预审公告 2. 招标公告与投标邀请书应当载明同样的事 项 3. 有对指定媒介的要求 第二节 建设项目 施工招投 标 1. 建 设 项目施工 招标的一 般流程 3. 资格审查 1. 有资格预审公告的内容 2. 无投标人提交资格预审申请文件 3. 无资格审查办法 1. 施工招标文件的编制内容 2. 招标文件的发售与修改 3. 有招标文件中的工程量清单编制09 版第五章与 06 版第六章内容上的对比09 版 1. 增加了 2007 年 11 月 1 日 56 号令《 〈标准施工招标资格预审文件〉 和〈标准施工招标文件〉试行规定》发布的内容。 1. 已删除 2. 增加了“从招标的组织形式进行分类”的内容 改至第二节中讲述 1. 增加了“建设项目施工招标的一般流程图” 2. 增加了“招标必须具备的基本条件” ，内容与 06 版中 “依法必须 招标的工程建设项目，应当具备下列条件”内容一致 变动较大：1. 新增资格预审公告的内容 2. 招标公告的内容包括：招标条件；项目概况与招标范围；投标人资 格要求；招标文件的获取；投标文件的递交；发布公告的媒介；联系 方式。 3.资格预审公告和招标公告发布的要求中删除了对指定媒介的要求 变动较大：1. “资格预审公告的内容”放到前面“资格预审公告或公 告的编制与发布”中去讲 2. 增加“投标人提交资格预审申请文件”的内容 3. 增加“资格审查办法”的内容 1. 有增加和扩充 2. 比 06 版增加了澄清的内容 3. 删掉了 1. 召开投标预备会的注意事项阐述发生变化：①招标人按招标文件中 规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题； ②投标人应在规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人， 以便招标人在会议期间澄清； ③投标预备会后，招标人在规定的时间内，将对投标人所提问题的澄 清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标 文件的组成部分。 2. 召开投标预备会和对招标文件的澄清、修改的时间要求 依据 56 号令《标 准施工招标 文件》06 版 1.我国招标投标的法律、法规框架56 号令《标 准施工招标 文件》 2000 年 7 月 1日 《招标公 告发布暂行 办法》4. 编制和发售招 标文件5. 踏勘现场与召 开投标预备会1. 召开投标预备会的注意事项：共六条 2. 招标文件的发售与修改时间约定6. 建设项目施工 投标 7. 开标、 评标、 定 标、签订合同 2. 建设项目施工招标控制价 的编制 1. 投标报价的前 期工作 3. 建 设 项目施工 投标程序 及投标报 价的编制 2. 调查询价1. 无投标人的资格要求 2. 投标文件的编制与递交 3. 联合体投标 无签订合同的内容1. 新增内容 2. 内容更加全面 3. 联合体投标遵循的规定发生变化 增加了签订合同的内容，但具体内容归在了第四节 2008 《 清 单 计价规范》此部分为标底改为招标控制价3. 投标报价的编 制4. 确定投标报价 策略 1. 开标政治法律方面；自然条件；市场状况；工程项 通过资格预审，获取招标文件；组织投标报价班子；研究招标文件； 目方面的情况； 招标人情况； 投标人自身情况； 工程现场调查。 竞争对手资料。 增加施工投标工程量清单报价的程序图 询价的渠道；生产要素询价；分包询价；复核工程量；制定项目管理 无此内容 规划。 1. 投标报价编制原则 1. 根据 08《清单计价规范》内容更加详实 2. 投标报价的编制依据共八条 2. 根据 08《清单计价规范》内容更加详实，共九条 3. 投标报价的编制方法和内容：编制方法分 3. 变化较大：分部分项工程量清单与计价表的编制；措施项目清单与 为以定额计价模式投标报价和以工程量清单 计价表的编制。 计价模式投标报价。 1. 可以采用不平衡报价策略的情况有四种 1. 可以采用不平衡报价策略的情况增加两种，共六种 2. 策略共九条 2. 增加一条：许诺优惠条件 3. 零星用工单价的报价 3. 改为计日工单价的报价 1. 开标程序共三条 1. 共 9 条并去掉了唱标的内容 1. 初步评审的内容增加各个评审的标准；投标文件的澄清和说明内容 增加了投标报价有算术错误情况的处理；经初步评审后作为废标处理 的情况增加两条。 2. 综合评估法的内容变化较大：增加了“详细评审中的分值构成与评 分标准”“投标报价偏差率的计算”“详细评审过程” 、 、 3. 改为评标结果 评标委员会提交书面报告的内容移到了“发出中标通知书并订立书面 合同”中，并在这一内容中增加了“履约担保”的内容 新增2008 《 清 单 计价规范》4. 建 设 项目施工 开标、评 标、定标 和签订合 同2. 评标1. 初步评审 2. 详细评审方法 3. 编制评标报告56 号《标准 施工招标文 件》3. 定标 4. 重新招标和不 再招标中标候选人的确定 无此内容5. 招标投标活动 中的纪律和监督无此内容 无此内容新增 增加了建设工程施工合同定义的描述。建设工程施工合同是发包 人与承包人就完成特定工程项目的建筑施工、设备安装、工程保修等 工作内容，确定双方权利和义务的协议。 增加了建设工程施工合同作用的描述。建设工程施工合同是建设 工程的主要合同之一，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的 主要依据 修改为“根据合同计价方式的不同进行划分” 没有变化1． 建设工 程施工合 同类型及 选择1．建设工程施工 合同的类型无此内容 “以付款方式对工程施工合同进行划分”第三节建 设工程施 工合同2． 我国现 行的建设 工程施工 合同文本 种类2．建设工程施工 合同类型的选择 1．建设工程施工 合同示范文本 2．水利水电土建 工程施工合同条 件 3．标准施工招标 文件无此内容新增内容。并对其适用范围、内容构成进行介绍1．概述 3． 《标准 施工招标 文件》中 的合同条 款2．施工合同双方 的一般权利和义 务3．施工进度和工 期施工合同的概念 简介： 《施工合同文本》由《协议书》 、 《通用条款》《专用条款》三部分组成，并 、 附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程 项目一览表》 附件二是 ， 《发包人供应材料设 备一览表》 ，附件三是《工程质量保修书》 包括：发包人的工作（9 条） 、承包人的 工作（9 条） 、工程师的产生和职权（4 条） 、 项目经理的产生和职责（2 条） 标题为施工组织设计和工期，包括进度 计划、开工及延期开工、工期延误 延期开工 无此内容已删除 《标准施工招标文件》的合同条款由通用合同条款和专用合同条 款两部分构成，且附有合同协议书、履约担保和预付款担保等 3 个格 式文件。 包括：发包人义务（8 条） 、承包人义务（10 条） 、监理人（4 条） 、 承包人项目经理（2 条） 。删除了工程师、项目经理的产生内容 包括：进度计划、开工、工期延误、暂停施工、竣工验收，各部 分均进行了修改， 已删除 暂停施工，包括：承包人暂停施工的责任、发包人暂停施工的责 任、监理人暂停施工指示、暂停施工后的复工、暂停施工持续 56 天以 上的处理办法4．施工质量和检 验5．其他内容6．违约责任7．争议的解决 1．世界银行贷款 项目的采购原则 2．国际竞争性招 标 1．概述 2．FIDIC 合同条 件中的各方 3．施工合同的进 度控制 4．合同价格和付 款 5．有关争端处理 的规定竣工验收与结算，包括：竣工验收中承 发包人双方的具体工作程序和责任、竣工结 竣工验收，包括：工程竣工条件、竣工验收过程 算、质量保修 包括：工程质量标准、施工过程中的检 增加了：缺陷责任与保修责任（原 06 版教材第七章第三节内容） ， 验和返工、 隐蔽工程和中间验收、 重新检验、 删除了施工过程中的返工、中间验收、试车。其他内容均进行了修改 试车、材料设备供应 合同价款与支付 改到 第六章 第三节 包括： 安全施工、 专利技术及特殊工艺、 增加了：化石、不利物质条件、异常恶劣的气候条件；删除了： 文物和地下障碍物、不可抗力、保险、担保、 担保 关于工程分包 特殊工艺、文物和地下障碍物；其他内容均进行了修改 合同解除 已删除 包括：①承包人违约：承包人违约的情形、对承包人违约的处理、 施工合同的违约责任，包括：发包人的 合同解除后的估价、付款和结清②发包人违约：发包人违约的情形、 违约责任、承包人施工违约的违约责任 对发包人违约的处理、解除合同后的付款 两种解决方式，四种停止履行施工合同 包括：争议解决的一般原则、争议评审、争议的法律解决 的情况 （三）国际竞争性招标以外的其他招标 方式1． 国际工 程招投标 第四节 国际工程 招投标及 FIDIC 合 同条件已删除没有变化 工程师条款中，称为工程师的任务和权 利 现称为工程师的职责和权利 没有变化 保留金的第一次、第二次返还计算公式 保留金的第一次、第二次返还计算公式及返还时间 没有变化 公式发生变 化，返还时 点不同2．FIDIC 施工合同 条件第六章2006 版考试大纲 六、建设项目施工阶段工程造价的计价与控制 （一）掌握工程变更和合同价款的调整方法； （二）熟悉工程索赔的概念及分类； （三）掌握工程索赔的处理原则和计算 （四）熟悉工程价款的支付和结算办法建设项目施工阶段工程造价的计价与控制2009 版考试大纲 六、 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制 （一）掌握工程变更和合同价款的调整 （二）掌握工程索赔的处理原则和计算 （三）熟悉工程价款的结算； （四） 熟悉项目资金计划的编制， 掌握投资偏 差分析的方法及纠正措施。 未作大的调整 比较说明（五）了解 FIDIC 等合同条件下的工程价款支付及结算方法； （六）熟悉项目 （五）了解 FIDIC 等合同条件下工程价款的 资金计划的编制，掌握投资偏差分析的方法及纠正措施。 结算。 教材修订： 1. 工程变更程序及变更估价。修订依据：08 版清单计价规范，标准施工招标文件 2. 索赔处理程序和计算。修订依据： 08 版清单计价规范，标准施工招标文件 3. 建设工程价款结算。修订依据： 08 版清单计价规范，标准施工招标文件，369 文件，建设项目工程结算编审规程二、 、09 版教材与 06 版教材结构上的变化版第七章结构上的对比 图6 09 版第六章与 06 版第七章结构上的对比 由以上两图的比较可以看出，本章第二节和第三节在结构上变动较大。第一节第二部分标题有变动。修改依据是《标准施工招标文件》 。二、09 版教材与 06 版教材内容上的变化（以 09 版教材为基准） 表6节 1．工程变更概述 知识点 工程变更的概念 工程变更的处理要求 工程变更的范围和内容 变更程序 2．我国现行合同 条款下的工程变 更 1.分为设计变更事项、 其他变更事项 1.分为设计变更程序、其他变更程 序； 1.变更后合同价款的确定程序。 承包 人提出变更工程价款的报告 2.变更后合同价款的确定方法——3 条原则，单价的确定 无此内容 无此内容 无此内容09 版第六章与 06 版第七章内容上的对比09 版内容 1．没有特别强调设计变更和其他变更的 区别 没有变化 1.列出 5 中情形， 为原教材设计变更和其 他变更部分内容的整合 1.分三种情形： ①监理人认为可能要发生 变更的情形、②监理人认为发生了变更的情 形、③承包人认为可能要发生变更的情形 1.变更估价的程序： 承包人向监理人提交 变更报价书 2. 变更估价的原则——4 条原则， 清单中 的单价及措施费的确定 新增内容 新增内容 新增内容 没有变化 修改依据 56 号令 《标准施工 招标文件》06 版内容 1．将工程变更分为设计变更、其他 变更，并进行了介绍第一节工 程变更与 合同价调 整变更估价 承包人的合理化建议 暂列金额与计日工 暂估价56 号令 《标准施工 招标文件》——第四章 合同条款及格式 第一 节 通 用 合 同 条 款 15. 变更3． FIDIC 合同条件 下的工程变更 工程索赔的概念 1．工程索赔的概 念和分类 第二节工 程索赔 2．工程索赔的处 理程序 索赔报告的内容 工程索赔产生的原因 工程索赔的分类 索赔程序 1. 《施工合同文本》 规定的工程索赔 程序——7 条 索赔依据的种类有 5 条 有 6 方面的原因， 分别是： 当事人违 约、不可抗力、合同缺陷、合同变更、工 程师指令、其他第三方原因没有变化 有 2 方面原因发生变化，分别是： “不可 抗力” “不可抗力或不利的物质条件” 工 变为 ； “ 程师指令”变为“监理人指令” 。即增加了原 因“不利的物质条件” 没有变化 1.《建设工程工程量清单计价规范》中规定的 索赔程序——索赔的提出、 承包人索赔的处理 程序、承包人提出索赔的期限 将索赔报告的内容添加到证据部分。 索赔 依据的种类增加到 16 条，内容更加明确了， 并增加了索赔依据的要求《建设工程工程量清 单计价规范》工程索赔的处理原则3．工程索赔的处 理原则和计算索赔的计算没有变化 可索赔的费用包括： 人工费、 设备费、 删除了“贷款利息” ，增加了“迟延付款 材料费、 保函手续费、 贷款利息、 保险费、 利息：发包人未按约定时间进行付款的，应按 管理费、利润 银行同期贷款利率支付迟延付款的利息。 ” 增加了“ 《标准施工招标文件》中合同 FIDIC 合同条件下部分可以合理补 条 款 规 定 的 可 以 合 理 补 偿 承包 人 索 赔 的 条 偿承包商索赔的条款 款” ， 费用索赔的计算 计算方法有实际 没有变化 费用法、修正总费用法等 没有变化 增加了工程价款结算的定义， “所谓工程 价款结算， 是指对建设工程的发承包合同价款 进行约定和依据合同约定进行工程预付款、 工 程进度款、工程竣工价款结算的活动。 ” 分为四种，分别为：竣工结算、分阶段结 算、专业分包结算和合同中止结算 实行招标的工程合同价款应在中标通知 书发出之日起 30 天内，由发、承包双方依据 招标文件和中标人的投标文件在书面合同中 约定。不实行招标的工程合同价款，在发、承 包双方认可的工程价款基础上，由发、承包双 方在合同中约定。 没有变化 扣回方式中删除了 “当发包人一次付 给承包人的余额少于规定扣回的金额时， 其差额应转入下一次支付中作为债务结 转。 ” 增加了 “预付款是发包人为解决承包人在 施工准备阶段资金周转问题提供的协助。 ”这 句话；明确提出了工程预付款的支付时间；增 加了一句话“在颁发工程接收证书前，由于不 可抗力或其他原因解除合同时， 尚未扣清的预 付款余额应作为承包人的到期应付款。 ” 《建设项目工程 结算编审规程》 《标准施工招标 文件》 《建设项目工程 结算编审规程》共同延误的处理 工程价款的主要结算方 式 工程价款结算的主要内 容1．建设工程价款 结算方式没有工程价款结算的定义没有介绍第三节 建设工程 价款结算2．工程合同价款 的约定工程合同价款约定的要 求原第六章第三节（六）部分内容工程合同价款约定的内 容3．工程计量与价 款支付工程预付款及计算工程进度款的支付（中 间结算）合同收入的组成， 包括初始收入和因 合同变更、索赔、奖励等构成的收入质量保证金缺陷和缺陷责任期工程价款调整方法有 4 种， 分别是： 工程造价指数 调整法、 实际价格调整法、 调价文件计算 法、调值公式法工程竣工结算的编制及 其审查工程竣工结算的编审——工程竣工 结算审查的方面； 工程竣工价款结算； 工 程价款结算争议的处理； 工程价款结算管 理 我国施工合同文本与 FIDIC 合同关 于工程价款支付与结算的比较分析 对比内容为：施工合同示范文本、 FIDIC 施工合同条件 没有变化4． 国际通用合同文件中工程价款支付与结算 的比较分析第四节 资 金使用计 划的编制 和应用①增加了 “已完工程量的计量中综合单价 子目的计量、总价包干子目的计量；②已完工 程量复核中， 承包人应当按照合同约定的方法 和时间，向监理人提交已完工程量的报告，而 非发包人；③删除了合同收入的组成 ①增加了一句话 “质量保证金的计算额度 不包括预付款的支付、 扣回以及价格调整的金 额。 ”②缺陷和缺陷责任期改到第五章第三节 中；③增加了“缺陷责任期满时，承包人没有 完成缺陷责任的， 发包人有权扣留与未履行责 任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额， 并有权根据约定要求延长缺陷责任期， 直至完 成剩余工作为止。 ”这段话； 方法有三种，分别是：①工程合同价款中 综合单价的调整；②物价波动引起的价格调 整——采用价格指数调整价格差额 （公式同调 值公式法公式） 采用造价信息调整价格差额； 、 ③法律、政策变化引起的价格调整。增加了工 程价款调整的程序 ①增加了工程竣工结算的编制主要依据、 编制内容； 工程竣工结算支付流程——承包人 递交竣工结算书、发包人进行核对、工程竣工 结算价款的支付②争议的处理改到第五章第 三节中；③工程竣工结算争议处理有修改 国际通用合同文件中工程价款支付与结 算的比较分析 对比内容是为 FIDIC 新红皮书、 合同、 NEC AIA 合同第七章 竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理2006 版考试大纲 七、竣工决算的编制和竣工后保修费用的 处理 和工作程序； 和工作程序； （三）熟悉保修费用的处理方法； 熟悉保修费用的处理方法； 七、竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理 （二）熟悉竣工决算的内容和编制； 熟悉竣工决算的内容和编制； （四）掌握新增资产价值的确定。 掌握新增资产价值的确定。 未作大的调整 （一）了解竣工验收的范围、依据、标准 （一）了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序； 了解竣工验收的范围、依据、 了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序； （二）熟悉竣工决算的内容和编制方法；（三）熟悉保修费用的处理； 熟悉竣工决算的内容和编制方法； 熟悉保修费用的处理； （四）掌握新增资产价值的确定方法。 掌握新增资产价值的确定方法。 教材修订： 教材修订： 1. 竣工决算的编制。修订依据：关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知。 竣工决算的编制。修订依据：关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知。 2009 版考试大纲 比较说明、本章结构图 二、 本章结构图 09 版与 06 版对比见下图 、图7 09 版第七章与 06 版第八章结构上的对比 提示： 提示：由上图可以看出，本章新旧教材在结构上基本无变化，内容上也未作大的调整。