根据XX市司法局《关于做好2014年度执法监督检查工作的通知》精神，我局组织开展了执法监督自查活动。一年来，根据本局《行政执法责任制实施方案》规定，行政执法各项工作有序开展，现总结如下：
一、规范行政处罚自由裁量权，做好权力清单梳理
(一) 制定裁量基准 规范行政裁量权
根据《浙江省司法行政机关规范行政处罚自由裁量权指导意见(试行)》，《XX县人民政府法制办公室关于进一步推进规范行政裁量权工作的通知》（浦政法〔2014〕3号）精神，对本部门实施的行政审批事项，从行政审批时限、行政审批材料（条件）、行政审批权限、行政审批决定方式、行政审批后年检时限等五个方面进行裁量，制定裁量基准。通过推
行权力清单制度，对16项行政权力编制了权力运行流程图，并对3项行政处罚制定了自由裁量权基准。
(二)行政权力事项清理
经梳理原始行政权力并根据集中会审的反馈意见，通过再次清理，初步确定拟保留权力事项16项，减权比例为6﹪。其中行政许可0项，非行政许可审批0项，行政处罚5项，行政强制2项，行政征收0项，行政给付0项，行政裁决0项，行政确认0项，行政奖励1项，年检2项，备案2项，财政专项资金分配0项，其他审批权0项，审核转报0项，行政调解2项，行政监督检查0项，行政复议0项，其他2项。
三、落实社区矫正执法各项监督机制
一是认真执行社区矫正工作各项监督机制，《XX县司法局社区矫正执法监督工作实施方案（试行）》得到较好的落实。2014年度，共审查评估审前社会调查报告23件，其中因不符合要求而要求整改的1件；审查社区矫正人员离开居住地审批35件，其中7天以内25件，7天至1个月8件，不同意请假2件，经审查，上述审批事项不符合要求的2件，其中7天以内2件；审查社区矫正人员变更居住地审批9件，其中跨县变更4 件，跨市变更1件，跨省变更 2件，不同意变更 2 件；审查社区矫正警告处罚20件；审查提请治安处罚建议3件；审查提请撤销缓刑建议4件；审查提请收监执行建议2 件；审核本局社区矫正工作规范性文件1件。法制科根据实施社区矫正执法监督工作要求对相关事项进行了书面审查。
二是积极筹建社区矫正执法大队，进一步规范行政执法。增挂社区矫正执法大队牌子已得到县编委同意并下文批复。相关后继工作在办理之中。
四、强化法律服务监督管理和投诉处理
(一)继续抓好法律服务行业的规范化建设。
1、抓好律师事务所和法律服务所各项制度的贯彻实施。继续实施好律师收案告知制度，办案质量监督卡制度，如实向社会表明身份制度，利益冲突审查制度，律师事务所从业人员备案制度。七月上旬，对律师事务所和法律服务所执行六项制度情况进行了检查，并对检查情况行文通报。依法加强对律师和律师事务所执业活动的监督检查。
2、抓好重大事项报告制度。强化律师和法律工作者在办理重大敏感案件和涉及一方稳定及群体性案件中的政治责任和大局意识，充分发挥法律工作者的应有作用。
3、为了提高法律服务工作的透明度，保障法律援助或办理公证等申请人的知情权，根据有关法律法规、有关文件的规定，按照便民、高效、服务的原则，制定了《XX县司法行政法律服务中心一次性告知制度实施细则》。要求工作人员对申请人到本单位办理或电话咨询法律援助或公证等事项时，必须当场或在规定时限内一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需材料或不予办理的理由等。对不履行告知或不当履行告知义务的，造成申请人往返二次以上尚无法办理，视情节给予经办责任人员批评教育或诫勉谈话；被效能投诉查实的，按局有关规定处理；涉及聘用工作人员，情节严重的一律辞退。
4、完善覆盖城乡的便民法律服务网络体系，推动法律资源下沉。
制定了《XX县司法局推进城乡基本公共法律服务体系建设实施意见》，在巩固和深化农村基层法律服务机构的同时，引导律师事务所、公证处、法律援助中心等法律服务机构，通过在乡镇（街道）建立工作站、联络点等方式，将城区的优质法律服务覆盖到城乡、延伸到基层农村，推动法律服务资源下沉。
5、加强对公证处的监管力度。严格落实对公证质量检查制度，积极探索监督检查的长效机制，确保公证人员严格依法执业，不断提高服务质量。开展每季一次公证质量检查，并对检查结果及时进行反馈，对检查出来的问题，加强督促整改落实。
6、促进律师事务所品牌化建设
制定了《XX县司法局关于律师事务所品牌化建设的若干指导意见》，要求完善律师事务所规范化管理。建立各种规范化的管理制度，包括诉讼及非诉案件业务流程规范，法律服务程序规范等。完善执业管理、利益冲突审查、财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等内部管理制度。
7、认真做好投诉查处工作。今年来，律师事务所、法律服务所和公证处没有发生因质量问题引起的投诉。但当事人投诉公证人员服务态度方面的问题偶有发生。我局在接待当事人口头投诉后，及时进行查处，投诉得到了妥善处理。
五、积极推进执法岗位持证上岗
司法局设立了法制科(挂牌)，有法制科长一名。局机关执有行政执法证的11人。其中行政执法岗位（法制科、法律服务管理科、社区矫正科，法律援助中心、基层科）在职在岗人员中正式公务员编制的10人，其中8人持有行政执法证，2人因年龄等原因，不参加执法证考试。其他岗位持证人员3名。司法所共有持证人员6名。另有5人已通过省司法厅组织的专业知识培训。
根据XX市司法局《关于做好2014年度执法监督检查工作的通知》精神，我局组织开展了执法监督自查活动。一年来，根据本局《行政执法责任制实施方案》规定，行政执法各项工作有序开展，现总结如下：
一、规范行政处罚自由裁量权，做好权力清单梳理
(一) 制定裁量基准 规范行政裁量权
根据《浙江省司法行政机关规范行政处罚自由裁量权指导意见(试行)》，《XX县人民政府法制办公室关于进一步推进规范行政裁量权工作的通知》（浦政法〔2014〕3号）精神，对本部门实施的行政审批事项，从行政审批时限、行政审批材料（条件）、行政审批权限、行政审批决定方式、行政审批后年检时限等五个方面进行裁量，制定裁量基准。通过推
行权力清单制度，对16项行政权力编制了权力运行流程图，并对3项行政处罚制定了自由裁量权基准。
(二)行政权力事项清理
经梳理原始行政权力并根据集中会审的反馈意见，通过再次清理，初步确定拟保留权力事项16项，减权比例为6﹪。其中行政许可0项，非行政许可审批0项，行政处罚5项，行政强制2项，行政征收0项，行政给付0项，行政裁决0项，行政确认0项，行政奖励1项，年检2项，备案2项，财政专项资金分配0项，其他审批权0项，审核转报0项，行政调解2项，行政监督检查0项，行政复议0项，其他2项。
三、落实社区矫正执法各项监督机制
一是认真执行社区矫正工作各项监督机制，《XX县司法局社区矫正执法监督工作实施方案（试行）》得到较好的落实。2014年度，共审查评估审前社会调查报告23件，其中因不符合要求而要求整改的1件；审查社区矫正人员离开居住地审批35件，其中7天以内25件，7天至1个月8件，不同意请假2件，经审查，上述审批事项不符合要求的2件，其中7天以内2件；审查社区矫正人员变更居住地审批9件，其中跨县变更4 件，跨市变更1件，跨省变更 2件，不同意变更 2 件；审查社区矫正警告处罚20件；审查提请治安处罚建议3件；审查提请撤销缓刑建议4件；审查提请收监执行建议2 件；审核本局社区矫正工作规范性文件1件。法制科根据实施社区矫正执法监督工作要求对相关事项进行了书面审查。
二是积极筹建社区矫正执法大队，进一步规范行政执法。增挂社区矫正执法大队牌子已得到县编委同意并下文批复。相关后继工作在办理之中。
四、强化法律服务监督管理和投诉处理
(一)继续抓好法律服务行业的规范化建设。
1、抓好律师事务所和法律服务所各项制度的贯彻实施。继续实施好律师收案告知制度，办案质量监督卡制度，如实向社会表明身份制度，利益冲突审查制度，律师事务所从业人员备案制度。七月上旬，对律师事务所和法律服务所执行六项制度情况进行了检查，并对检查情况行文通报。依法加强对律师和律师事务所执业活动的监督检查。
2、抓好重大事项报告制度。强化律师和法律工作者在办理重大敏感案件和涉及一方稳定及群体性案件中的政治责任和大局意识，充分发挥法律工作者的应有作用。
3、为了提高法律服务工作的透明度，保障法律援助或办理公证等申请人的知情权，根据有关法律法规、有关文件的规定，按照便民、高效、服务的原则，制定了《XX县司法行政法律服务中心一次性告知制度实施细则》。要求工作人员对申请人到本单位办理或电话咨询法律援助或公证等事项时，必须当场或在规定时限内一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需材料或不予办理的理由等。对不履行告知或不当履行告知义务的，造成申请人往返二次以上尚无法办理，视情节给予经办责任人员批评教育或诫勉谈话；被效能投诉查实的，按局有关规定处理；涉及聘用工作人员，情节严重的一律辞退。
4、完善覆盖城乡的便民法律服务网络体系，推动法律资源下沉。
制定了《XX县司法局推进城乡基本公共法律服务体系建设实施意见》，在巩固和深化农村基层法律服务机构的同时，引导律师事务所、公证处、法律援助中心等法律服务机构，通过在乡镇（街道）建立工作站、联络点等方式，将城区的优质法律服务覆盖到城乡、延伸到基层农村，推动法律服务资源下沉。
5、加强对公证处的监管力度。严格落实对公证质量检查制度，积极探索监督检查的长效机制，确保公证人员严格依法执业，不断提高服务质量。开展每季一次公证质量检查，并对检查结果及时进行反馈，对检查出来的问题，加强督促整改落实。
6、促进律师事务所品牌化建设
制定了《XX县司法局关于律师事务所品牌化建设的若干指导意见》，要求完善律师事务所规范化管理。建立各种规范化的管理制度，包括诉讼及非诉案件业务流程规范，法律服务程序规范等。完善执业管理、利益冲突审查、财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等内部管理制度。
7、认真做好投诉查处工作。今年来，律师事务所、法律服务所和公证处没有发生因质量问题引起的投诉。但当事人投诉公证人员服务态度方面的问题偶有发生。我局在接待当事人口头投诉后，及时进行查处，投诉得到了妥善处理。
五、积极推进执法岗位持证上岗
司法局设立了法制科(挂牌)，有法制科长一名。局机关执有行政执法证的11人。其中行政执法岗位（法制科、法律服务管理科、社区矫正科，法律援助中心、基层科）在职在岗人员中正式公务员编制的10人，其中8人持有行政执法证，2人因年龄等原因，不参加执法证考试。其他岗位持证人员3名。司法所共有持证人员6名。另有5人已通过省司法厅组织的专业知识培训。