施工电梯 安全技术知识讲座
时 间：2009年4月10日
施工电梯组成
下面我们以建筑企业施工生产中最常见的 SCD200/200K施工电梯为例，一起探讨学 习如何控制施工电梯安全，日常工作检查、 控制重点在哪里。 施工电梯由护栏、导轨架、附墙系统、吊 笼、吊杆、传动机构、安全器、对重系统、 电缆导向装置、限位开关系统、电气控制 系统组成。
导轨架
施工电梯组成
吊笼
护栏
防坠安全器
施工电梯组成
上限位
极限限位
下限位
限位系统
双开门限位
翻板门限位
限位系统
断绳保护 限位
单开门限位
限位系统
护栏门限 位
附墙系统
附墙系统是将导轨架与建筑物连为一体， 附墙系统是将导轨架与建筑物连为一体，确保导轨架的稳 定性及施工电梯运行安全。 定性及施工电梯运行安全。
施工电梯安全控制
通过图片让我们对施工电梯的组成及结构有 个初步的了解，作为电梯司机、机管员、安 全员,在工作中应从以下几个部分进行日常监 督检查和控制。 1、施工电梯基础的监督检查控制：（详见 JGJ33-2001第71页） 1.1 地基应浇制砼基础，其承载能力应大于 150kpa,基础表面平整度允许偏差为10mm。 基础排水应畅通（防止水浸泡而造成基础不 均匀下沉）。
施工电梯安全控制
1.2当施工电梯基础位于回填土上时，应对 基础进行分层夯实或采取其它措施确保基 础符合要求。 2、导轨架及附着监督检查控制 2.1电梯标准节螺栓应按规定扭力紧固，不 得过多超过规定扭矩，日常检查应检查其 有无松动。 2.2施工电梯垂直度控制，从两个方向进行 测量校准，其垂直度允许偏差为高度的 0.5/1000。
施工电梯安全控制
2.3附墙应严格按说明书进行，附墙系统不得与外 架相连，运动部件与建筑物和固定设备之间的间 距不得小于0.25m。日常检查重点检查附墙螺栓是 否松动，主立杆连接处有无缝隙（可据此判断基 础有无下沉现象）。 2.4加节及附墙过程，电梯应采取笼顶操作，且启 动前应鸣笛示警。过程重点检查有无交叉作业， 有无警戒隔离区，有无安全技术交底以及天气情 况（六级风不允许作业）。
施工电梯安全控制
3、施工电梯安全装置、安全防护监督检查 控制 3.1限位开关系统（上下限位、极限限位、 单开门限位、双开门限位、护栏门限位、 翻板门限位、松绳保护限位）。 3.2防坠安全器，重点检查其是否在检定合 格有效期以及动力部门坠落试验记录（每 三个月一次坠落试验）。
施工电梯安全控制
3.3电梯护栏、电梯防护棚、电梯安全门、 电梯进出楼层通道、梯笼运行通道。 平常应与项目动力负责人或作业人员一道 对各个安全装置、
防护设施进行检查，试 验其灵敏度和可靠性，确保施工电梯安全 装置处于正常状态。
施工电梯安全控制
4、施工电梯安装、拆卸及升降节监督检查 控制。 4.1方案、资质、交底监督检查控制 4.2气候、作业环境监督检查控制（大雾、 雨雪天气或风力达到六级级时不得进行升 降节作业、起重作业，作业区域应进行隔 离并有专人警戒，无交叉作业现象）。 4.3施工电梯安装完毕经试验、检验验收取 得使用许可证后方可投入使用。
施工电梯安全控制
5、其它方面监督检查控制 5.1防雷监督检查控制： 施工电梯应设置防雷装置，应设避雷针、 引下线，电气连接可靠，接地电阻不应大 于4Ω 。 通过以上学习，我们基本了解了施工电梯 检查监督控制的重点，希望大家多看相关 标准、规范、规程，掌握更多的知识，不 足之处望予指正，谢谢大家！
新华社南京11月14日专电 （记者王骏勇凌军辉）记者从 无锡市安监部门了解到，14日 上午10时30分许，无锡市区 银仁御墅楼盘工地发生一起施 工升降机吊笼坠落事故，目前 已造成吊笼内的4名工人当场 死亡，2人经抢救无效死亡， 11人不同程度受伤。 当地安监部门知情人士透 露，升降机吊笼是从11层楼坠 落的，距地面约30米左右。据 悉，整栋建筑有32层。
无锡升降机坠地事故原因初步查明
新华网南京11月15日电(记者 王骏勇 凌军辉)记者从江苏省无锡市安监部门 了解到， 了解到，14日发生的无锡市区银仁御 墅楼盘工地升降机坠落事故死亡人数 已升至11人，另有6名伤员正在医院接 受治疗。事故原因也初步查明， 受治疗。事故原因也初步查明，系设 备故障导致制动系统失灵。 备故障导致制动系统失灵。
截至15日凌晨4时20分，事故中受伤的5名 伤员因伤势过重医治无效死亡， 伤员因伤势过重医治无效死亡，其余6名伤 员均为骨折，目前生命体征比较平稳。 员均为骨折，目前生命体征比较平稳。 事故发生后，江苏省一名副省长带领建设、 事故发生后，江苏省一名副省长带领建设、 安监等部门领导赶往现场进行指导， 安监等部门领导赶往现场进行指导，并看 望伤员。技术组专家连夜展开调查， 望伤员。技术组专家连夜展开调查，根据 专家分析，事故原因初步查明， 专家分析，事故原因初步查明，主要是由 于设备故障、电器不制动造成的， 于设备故障、电器不制动造成的，电梯保 险装置中的防坠落安全装置失灵， 险装置中的防坠落安全装置失灵，起不到 保护作用，导致电梯下坠。 保护作用，导致电梯下坠。
目前， 目前，无锡市政府已成立11个“一对一” 善后处理小组， 全部到位。 善后处理
小组，每组7人，全部到位。工程 总承包方南通二建集团所在的启东市主要 个部门负责人赶到事发地， 领导带领政府7个部门负责人赶到事发地， 协助企业进行善后处理，无锡市、 协助企业进行善后处理，无锡市、崇安区 政府也积极做好社会稳定工作。 政府也积极做好社会稳定工作。 据了解， 据了解，此次事故相关责任人已受到 调查。事故具体原因仍在进一步调查中。 调查。事故具体原因仍在进一步调查中。
2008年10月5日10：20分左右，由四川 蓝光和骏实业股份有限公司开发，五洋建 设集团股份有限公司承建的富丽·碧蔓汀工 程，8名工人在乘坐5#楼正在安装的施工电 梯上楼施工过程中，施工电梯右笼上升至 四到五楼时突然坠落，造成6人死亡，另外2 人已送416医院抢救，其中一人经医院抢救 无效死亡，另一人现已脱离生命危险。事 故发生后，省建设厅高度重视，谭新亚副 厅长及省质安总站负责人等相关部门人员 立即赶赴现场，了解事故情况，指导协调 并组织抢救伤员和善后处理。
各市、州建设行政主管部门一定要认真吸 取上述事故的教训，举一反三，深刻认识 做好安全生产工作的极端重要性，坚持“安 全第一，预防为主，综合治理”的方针，进 一步加强对建筑施工现场安全生产工作的 监督管理，结合本地实际，制定切实有效 的措施，督促企业落实安全生产主体责 任，加大对安全事故隐患的排查整治和事 故的处理力度。并立即组织对辖区内的建 筑施工现场使用的起重机械设备进行一次 全面的监督检查。
河南省郑州市某工程施工升降机吊 笼冒顶出轨事故
一、事故简介 2002年6月28日，河南省郑州市某工程1号楼，发生一起 施工升降机(人货两用外用电梯)因吊笼冒顶，造成5人死 亡，1人受伤。 二、事故发生经过 郑州市某工程，建筑面积32000m2，高33层，建筑高度 109m，框架剪力墙结构。该工程由某局一公司总承包，工 程监理单位为河南某工程建设监理公司，土建由南通市某 建筑公司分包，施工机械由南通市某建筑公司负责提供， 垂直运输采用了人货两用的外用电梯。2002年6月工程主 体进行到第24层，6月28日电梯司机上午运输人员至下午 上班后，见电梯无人使用便擅自离岗回宿舍睡觉，但电梯 没有拉闸上锁。此时有几名工人需乘电梯，因找不到司 机，其中一名机械工便私自操作，当吊笼运行至24层后发 生冒顶，从66m高处出轨坠落，造成5人死亡，1人受伤的 重大事故。
三、事故原因分析 1．技术方面 (1)未能及时接高电梯导轨架。 事故发生时建筑物最高层作业面为72.5m，而施 工升降机导轨架安装高度为75m，此高度已不
能 满足吊笼运行安全距离的要求，如不及时接高导 轨架，当施工最上层时吊笼容易发生冒顶事故。 (2)未按规定正确安装安全装置。按《施工升降 机安全规则》(GBl0055—96)规定，升降机“应安装 上、下极限开关”，当吊笼向上运行超过越层的安 全距离时，极限开关动作切断提升电源，使吊笼 停止运行……“吊笼应设置安全钩”，防止在出事 故时吊笼脱离导轨架。
2．管理方面 (1)分包单位南通市某建筑公司管理混乱。 施工升降机安装后不进行验收。对施工升降机 的安装、使用国家及行业早已颁发标准，而南通 市某建筑公司在电梯安装前不制定方案，电梯安 装后不经验收确认，在安装不合格及安全装置无 效的情况下冒险使用。 (2)对作业人员缺乏严格管理。该公司对电梯司 机没有严格的管理制度，致使工作时间内司机擅 自离岗且不锁好配电箱，导致他人随意动用。公 司对其他工种人员缺少安全培训教育和严格的约 束制度，致使无证人员擅自操作电梯。由于存在 诸多不安全隐患的施工电梯由无证人员随意操 作，当吊笼发生意外时，安全装置又失去作用导 致发生事故。
(3)总包单位和监理单位工作失职。 《建设工程安全生产管理条例》明确规定，建设工程项 目实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负 责。工程监理应按照规范，监督安全技术措施的实施。 该工程电梯安装前没有编制实施方案，安装后也不报 验，自5月8日安装至6月28日发生事故前的50天中无人检 查无人过问，致使电梯未安装上极限限位档板，当吊笼越 程运行无安全限位保障；电梯安全钩安装不正确，吊笼发 生脱轨时保险装置失效。以上重大隐患，未能在总包管理、 监理监督下得以发现和提早解决，导致电梯原有的安全装 置因失效，未能起到避免意外事故和减少事故损失的作用。 (4)市场管理混乱。 郑州市存在有两套管理机构，一个是郑州市建设行政主 管部门，另一个是郑州市政府有关部门，从而导致管理矛 盾和漏洞，影响了执行建筑法的严肃性，给市场管理造成 混乱。
四、事故结论与教训 1．事故主要原因 本次事故发生的表面原因是因电梯司机离 岗，非司机擅自操作电梯造成，但实质上完全是 由于施工管理混乱而发生的事故。电梯从安装无 施工方案，到安装后不经验收试验便冒险使用， 因安全装置不合格未能及早发现导致失效。另 外，司机不经批准便擅自离岗睡觉，非司机人员 操作(非司机人员操作现象不会是偶然发生，因为 第一次不可能就会操作，既会操作一定不是第一 次，只是过去操作未造成事故，未引起注意。司 机敢于离岗去放
心睡觉，这也不可能是第一次离 岗)。等等违章混乱长期存在无人管理，直到发生 事故方引起关注。
2．事故性质 本次事故属于责任事故。该工程建筑面积 32487m2，建筑高度109m，这在郑州市应该算是 较大的工程项目，在施工管理上应该引起各级重 视，不但从开工准备时应引起重视，在整个施工 过程中，也会有分包公司自查、总包检查、监理 的监督检查、市安监站的检查，如果各级切实严 肃认真地监督检查，本应该可以及早发现隐患， 避免如此重大事故，然而事故仍然发生了。可见 各级的检查效果不能说全是走过场，至少对设备 检查，尤其这种外用电梯较大设备的检查，是走 了过场，是工作失职的见证。
3．主要责任 南通市某建筑公司的项目负责人对施工升降机的安装、 使用、管理违反规定，严重失职，应负违章指挥责任。 该施工公司主要负责人对基层如此混乱和管理失控，应 负全面管理责任。 五、事故的预防措施： 1．应加强对机械设备的管理 机械设备、施工用电等管理工作在土建项目经理的日 常管理中是属弱项，由于专业性强，不十分熟悉，尤其对 相关标准不清楚，往往会疏于管理，不能预见问题，工作 容易被动。为此，应适当配备机械设备专业人员协助项目 进行管理，这些专业管理人 员应该熟悉相关标准、规 范，赋予相关权利和责任，尤其较大工程项目，像塔吊、 外用电梯、物料提升机以及混凝土泵车等，设备品种多、 数量多，应针对不同设备特点加强机械设备管理，使各种 机械设备得以合理使用，提高机械设备完好率，不仅有利 于安全施工同时也会促进生产任务的顺利完成。
2．应加强对各司机、操作手的培训管理各种 机械设备的最直接使用者就是司机和操作手，他 们不仅是操作者，同时还是机械设备的保养和监 护人，许多机械事故的发生都与司机和操作手分 不开，一个单位的机械设备的面貌如何，实际上 也从另一角度展示了这个单位的管理水平和能力。 应该健全制度，定期培训，经常检查，使操作机 械的司机成为遵章守纪的第一人，不能成为违章 违纪的带头人。 六、专家点评 施工升降机、塔式起重机、物料提升机是目前 建筑施工中的主要垂直运输设备，由于危险大， 管理上存在问题多，所以《建筑施工安全检查标 准》(JGJ59—99)中已将其列入专项检查内容要求 各单位认真管理。
由于这些设备高大，所以每次转移工地时必 须拆除后运输，运到新工地重新组装，因此，重 新组装后的检查验收是非常重要的，不能带病运 转冒险作业。按载重1t的吊笼每次可载10人计 算，如果万一发生事故那将是重
大损失，所以万 万不可忽视。 为防止安装及拆除过程中发生事故，建设部规 定了必须由具有相应资质的专业队伍进行，安装、 拆除前必须按说明书规定和现场条件编制作业方 案。为保证安全运行，施工升降机专门设计了安 全装置，包括限速器、上下限位、安全钩、门联 锁等，重新组装后必须逐项试验(包括吊笼坠落试 验)，每班使用前应进行检查。
为确认重新组装后是否已达到原机械性 能，规定必须做运行试验包括静载、动载 及超载试验，在做运行试验的同时，检验 各安全装置。除此之外，还要培训专门的 司机，要技术好责任心强的人员担任，并 有专人管理定期检查维修。 施工升降机是属于定型设备，如何使 用、如何检验国家已于1988年颁发了施工升 降机标准，如果我们各施工单位切实遵照 执行，绝大多数事故都是可以避免的。
施工电梯 安全技术知识讲座
时 间：2009年4月10日
施工电梯组成
下面我们以建筑企业施工生产中最常见的 SCD200/200K施工电梯为例，一起探讨学 习如何控制施工电梯安全，日常工作检查、 控制重点在哪里。 施工电梯由护栏、导轨架、附墙系统、吊 笼、吊杆、传动机构、安全器、对重系统、 电缆导向装置、限位开关系统、电气控制 系统组成。
导轨架
施工电梯组成
吊笼
护栏
防坠安全器
施工电梯组成
上限位
极限限位
下限位
限位系统
双开门限位
翻板门限位
限位系统
断绳保护 限位
单开门限位
限位系统
护栏门限 位
附墙系统
附墙系统是将导轨架与建筑物连为一体， 附墙系统是将导轨架与建筑物连为一体，确保导轨架的稳 定性及施工电梯运行安全。 定性及施工电梯运行安全。
施工电梯安全控制
通过图片让我们对施工电梯的组成及结构有 个初步的了解，作为电梯司机、机管员、安 全员,在工作中应从以下几个部分进行日常监 督检查和控制。 1、施工电梯基础的监督检查控制：（详见 JGJ33-2001第71页） 1.1 地基应浇制砼基础，其承载能力应大于 150kpa,基础表面平整度允许偏差为10mm。 基础排水应畅通（防止水浸泡而造成基础不 均匀下沉）。
施工电梯安全控制
1.2当施工电梯基础位于回填土上时，应对 基础进行分层夯实或采取其它措施确保基 础符合要求。 2、导轨架及附着监督检查控制 2.1电梯标准节螺栓应按规定扭力紧固，不 得过多超过规定扭矩，日常检查应检查其 有无松动。 2.2施工电梯垂直度控制，从两个方向进行 测量校准，其垂直度允许偏差为高度的 0.5/1000。
施工电梯安全控制
2.3附墙应严格按说明书进行，附墙系统不得与外 架相连，运动部件与建筑物和固定设备之间的间 距不得小于0.25m。日常检查重点检查附墙螺栓是 否松动，主立杆连接处有无缝隙（可据此判断基 础有无下沉现象）。 2.4加节及附墙过程，电梯应采取笼顶操作，且启 动前应鸣笛示警。过程重点检查有无交叉作业， 有无警戒隔离区，有无安全技术交底以及天气情 况（六级风不允许作业）。
施工电梯安全控制
3、施工电梯安全装置、安全防护监督检查 控制 3.1限位开关系统（上下限位、极限限位、 单开门限位、双开门限位、护栏门限位、 翻板门限位、松绳保护限位）。 3.2防坠安全器，重点检查其是否在检定合 格有效期以及动力部门坠落试验记录（每 三个月一次坠落试验）。
施工电梯安全控制
3.3电梯护栏、电梯防护棚、电梯安全门、 电梯进出楼层通道、梯笼运行通道。 平常应与项目动力负责人或作业人员一道 对各个安全装置、
防护设施进行检查，试 验其灵敏度和可靠性，确保施工电梯安全 装置处于正常状态。
施工电梯安全控制
4、施工电梯安装、拆卸及升降节监督检查 控制。 4.1方案、资质、交底监督检查控制 4.2气候、作业环境监督检查控制（大雾、 雨雪天气或风力达到六级级时不得进行升 降节作业、起重作业，作业区域应进行隔 离并有专人警戒，无交叉作业现象）。 4.3施工电梯安装完毕经试验、检验验收取 得使用许可证后方可投入使用。
施工电梯安全控制
5、其它方面监督检查控制 5.1防雷监督检查控制： 施工电梯应设置防雷装置，应设避雷针、 引下线，电气连接可靠，接地电阻不应大 于4Ω 。 通过以上学习，我们基本了解了施工电梯 检查监督控制的重点，希望大家多看相关 标准、规范、规程，掌握更多的知识，不 足之处望予指正，谢谢大家！
新华社南京11月14日专电 （记者王骏勇凌军辉）记者从 无锡市安监部门了解到，14日 上午10时30分许，无锡市区 银仁御墅楼盘工地发生一起施 工升降机吊笼坠落事故，目前 已造成吊笼内的4名工人当场 死亡，2人经抢救无效死亡， 11人不同程度受伤。 当地安监部门知情人士透 露，升降机吊笼是从11层楼坠 落的，距地面约30米左右。据 悉，整栋建筑有32层。
无锡升降机坠地事故原因初步查明
新华网南京11月15日电(记者 王骏勇 凌军辉)记者从江苏省无锡市安监部门 了解到， 了解到，14日发生的无锡市区银仁御 墅楼盘工地升降机坠落事故死亡人数 已升至11人，另有6名伤员正在医院接 受治疗。事故原因也初步查明， 受治疗。事故原因也初步查明，系设 备故障导致制动系统失灵。 备故障导致制动系统失灵。
截至15日凌晨4时20分，事故中受伤的5名 伤员因伤势过重医治无效死亡， 伤员因伤势过重医治无效死亡，其余6名伤 员均为骨折，目前生命体征比较平稳。 员均为骨折，目前生命体征比较平稳。 事故发生后，江苏省一名副省长带领建设、 事故发生后，江苏省一名副省长带领建设、 安监等部门领导赶往现场进行指导， 安监等部门领导赶往现场进行指导，并看 望伤员。技术组专家连夜展开调查， 望伤员。技术组专家连夜展开调查，根据 专家分析，事故原因初步查明， 专家分析，事故原因初步查明，主要是由 于设备故障、电器不制动造成的， 于设备故障、电器不制动造成的，电梯保 险装置中的防坠落安全装置失灵， 险装置中的防坠落安全装置失灵，起不到 保护作用，导致电梯下坠。 保护作用，导致电梯下坠。
目前， 目前，无锡市政府已成立11个“一对一” 善后处理小组， 全部到位。 善后处理
小组，每组7人，全部到位。工程 总承包方南通二建集团所在的启东市主要 个部门负责人赶到事发地， 领导带领政府7个部门负责人赶到事发地， 协助企业进行善后处理，无锡市、 协助企业进行善后处理，无锡市、崇安区 政府也积极做好社会稳定工作。 政府也积极做好社会稳定工作。 据了解， 据了解，此次事故相关责任人已受到 调查。事故具体原因仍在进一步调查中。 调查。事故具体原因仍在进一步调查中。
2008年10月5日10：20分左右，由四川 蓝光和骏实业股份有限公司开发，五洋建 设集团股份有限公司承建的富丽·碧蔓汀工 程，8名工人在乘坐5#楼正在安装的施工电 梯上楼施工过程中，施工电梯右笼上升至 四到五楼时突然坠落，造成6人死亡，另外2 人已送416医院抢救，其中一人经医院抢救 无效死亡，另一人现已脱离生命危险。事 故发生后，省建设厅高度重视，谭新亚副 厅长及省质安总站负责人等相关部门人员 立即赶赴现场，了解事故情况，指导协调 并组织抢救伤员和善后处理。
各市、州建设行政主管部门一定要认真吸 取上述事故的教训，举一反三，深刻认识 做好安全生产工作的极端重要性，坚持“安 全第一，预防为主，综合治理”的方针，进 一步加强对建筑施工现场安全生产工作的 监督管理，结合本地实际，制定切实有效 的措施，督促企业落实安全生产主体责 任，加大对安全事故隐患的排查整治和事 故的处理力度。并立即组织对辖区内的建 筑施工现场使用的起重机械设备进行一次 全面的监督检查。
河南省郑州市某工程施工升降机吊 笼冒顶出轨事故
一、事故简介 2002年6月28日，河南省郑州市某工程1号楼，发生一起 施工升降机(人货两用外用电梯)因吊笼冒顶，造成5人死 亡，1人受伤。 二、事故发生经过 郑州市某工程，建筑面积32000m2，高33层，建筑高度 109m，框架剪力墙结构。该工程由某局一公司总承包，工 程监理单位为河南某工程建设监理公司，土建由南通市某 建筑公司分包，施工机械由南通市某建筑公司负责提供， 垂直运输采用了人货两用的外用电梯。2002年6月工程主 体进行到第24层，6月28日电梯司机上午运输人员至下午 上班后，见电梯无人使用便擅自离岗回宿舍睡觉，但电梯 没有拉闸上锁。此时有几名工人需乘电梯，因找不到司 机，其中一名机械工便私自操作，当吊笼运行至24层后发 生冒顶，从66m高处出轨坠落，造成5人死亡，1人受伤的 重大事故。
三、事故原因分析 1．技术方面 (1)未能及时接高电梯导轨架。 事故发生时建筑物最高层作业面为72.5m，而施 工升降机导轨架安装高度为75m，此高度已不
能 满足吊笼运行安全距离的要求，如不及时接高导 轨架，当施工最上层时吊笼容易发生冒顶事故。 (2)未按规定正确安装安全装置。按《施工升降 机安全规则》(GBl0055—96)规定，升降机“应安装 上、下极限开关”，当吊笼向上运行超过越层的安 全距离时，极限开关动作切断提升电源，使吊笼 停止运行……“吊笼应设置安全钩”，防止在出事 故时吊笼脱离导轨架。
2．管理方面 (1)分包单位南通市某建筑公司管理混乱。 施工升降机安装后不进行验收。对施工升降机 的安装、使用国家及行业早已颁发标准，而南通 市某建筑公司在电梯安装前不制定方案，电梯安 装后不经验收确认，在安装不合格及安全装置无 效的情况下冒险使用。 (2)对作业人员缺乏严格管理。该公司对电梯司 机没有严格的管理制度，致使工作时间内司机擅 自离岗且不锁好配电箱，导致他人随意动用。公 司对其他工种人员缺少安全培训教育和严格的约 束制度，致使无证人员擅自操作电梯。由于存在 诸多不安全隐患的施工电梯由无证人员随意操 作，当吊笼发生意外时，安全装置又失去作用导 致发生事故。
(3)总包单位和监理单位工作失职。 《建设工程安全生产管理条例》明确规定，建设工程项 目实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负 责。工程监理应按照规范，监督安全技术措施的实施。 该工程电梯安装前没有编制实施方案，安装后也不报 验，自5月8日安装至6月28日发生事故前的50天中无人检 查无人过问，致使电梯未安装上极限限位档板，当吊笼越 程运行无安全限位保障；电梯安全钩安装不正确，吊笼发 生脱轨时保险装置失效。以上重大隐患，未能在总包管理、 监理监督下得以发现和提早解决，导致电梯原有的安全装 置因失效，未能起到避免意外事故和减少事故损失的作用。 (4)市场管理混乱。 郑州市存在有两套管理机构，一个是郑州市建设行政主 管部门，另一个是郑州市政府有关部门，从而导致管理矛 盾和漏洞，影响了执行建筑法的严肃性，给市场管理造成 混乱。
四、事故结论与教训 1．事故主要原因 本次事故发生的表面原因是因电梯司机离 岗，非司机擅自操作电梯造成，但实质上完全是 由于施工管理混乱而发生的事故。电梯从安装无 施工方案，到安装后不经验收试验便冒险使用， 因安全装置不合格未能及早发现导致失效。另 外，司机不经批准便擅自离岗睡觉，非司机人员 操作(非司机人员操作现象不会是偶然发生，因为 第一次不可能就会操作，既会操作一定不是第一 次，只是过去操作未造成事故，未引起注意。司 机敢于离岗去放
心睡觉，这也不可能是第一次离 岗)。等等违章混乱长期存在无人管理，直到发生 事故方引起关注。
2．事故性质 本次事故属于责任事故。该工程建筑面积 32487m2，建筑高度109m，这在郑州市应该算是 较大的工程项目，在施工管理上应该引起各级重 视，不但从开工准备时应引起重视，在整个施工 过程中，也会有分包公司自查、总包检查、监理 的监督检查、市安监站的检查，如果各级切实严 肃认真地监督检查，本应该可以及早发现隐患， 避免如此重大事故，然而事故仍然发生了。可见 各级的检查效果不能说全是走过场，至少对设备 检查，尤其这种外用电梯较大设备的检查，是走 了过场，是工作失职的见证。
3．主要责任 南通市某建筑公司的项目负责人对施工升降机的安装、 使用、管理违反规定，严重失职，应负违章指挥责任。 该施工公司主要负责人对基层如此混乱和管理失控，应 负全面管理责任。 五、事故的预防措施： 1．应加强对机械设备的管理 机械设备、施工用电等管理工作在土建项目经理的日 常管理中是属弱项，由于专业性强，不十分熟悉，尤其对 相关标准不清楚，往往会疏于管理，不能预见问题，工作 容易被动。为此，应适当配备机械设备专业人员协助项目 进行管理，这些专业管理人 员应该熟悉相关标准、规 范，赋予相关权利和责任，尤其较大工程项目，像塔吊、 外用电梯、物料提升机以及混凝土泵车等，设备品种多、 数量多，应针对不同设备特点加强机械设备管理，使各种 机械设备得以合理使用，提高机械设备完好率，不仅有利 于安全施工同时也会促进生产任务的顺利完成。
2．应加强对各司机、操作手的培训管理各种 机械设备的最直接使用者就是司机和操作手，他 们不仅是操作者，同时还是机械设备的保养和监 护人，许多机械事故的发生都与司机和操作手分 不开，一个单位的机械设备的面貌如何，实际上 也从另一角度展示了这个单位的管理水平和能力。 应该健全制度，定期培训，经常检查，使操作机 械的司机成为遵章守纪的第一人，不能成为违章 违纪的带头人。 六、专家点评 施工升降机、塔式起重机、物料提升机是目前 建筑施工中的主要垂直运输设备，由于危险大， 管理上存在问题多，所以《建筑施工安全检查标 准》(JGJ59—99)中已将其列入专项检查内容要求 各单位认真管理。
由于这些设备高大，所以每次转移工地时必 须拆除后运输，运到新工地重新组装，因此，重 新组装后的检查验收是非常重要的，不能带病运 转冒险作业。按载重1t的吊笼每次可载10人计 算，如果万一发生事故那将是重
大损失，所以万 万不可忽视。 为防止安装及拆除过程中发生事故，建设部规 定了必须由具有相应资质的专业队伍进行，安装、 拆除前必须按说明书规定和现场条件编制作业方 案。为保证安全运行，施工升降机专门设计了安 全装置，包括限速器、上下限位、安全钩、门联 锁等，重新组装后必须逐项试验(包括吊笼坠落试 验)，每班使用前应进行检查。
为确认重新组装后是否已达到原机械性 能，规定必须做运行试验包括静载、动载 及超载试验，在做运行试验的同时，检验 各安全装置。除此之外，还要培训专门的 司机，要技术好责任心强的人员担任，并 有专人管理定期检查维修。 施工升降机是属于定型设备，如何使 用、如何检验国家已于1988年颁发了施工升 降机标准，如果我们各施工单位切实遵照 执行，绝大多数事故都是可以避免的。