第三章 评标办法（综合评估法）
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成 ：见详细评审
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准
修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审：
3.2.1 本工程评审由技术部分和商务部分两部分组成。按技术部分和商务部分两部分得分之和由高至低进行排序，推荐三名中标候选人。
（1）技术部分按满分30分计算，技术标暗标评审。
（2）商务部分采用综合评估法评标。商务部分满分65分，其中投标报
价（不含规费及规费的税金）满分60分，措施项目计价清单报价满分5分。
（3）其他评分因素： 项目经理有类似工程业绩（办公楼装饰装修）满
分5分。
3.2.2技术标评标标准（评审时满分100分，得分乘0.3为实得分）。
(1)总体概述：施工程序总体设想及施工段划分：优10分，良8分，中5分，差2分。
优：对项目总体有深刻认识，表达清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求。
良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。
中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。
差：对项目认识不足，表述清晰，措施不具体；施工段划分不合理。
(2)施工进度计划和各阶段进度和保证措施(优10分，良8分，中4分，差2分)。
优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行；关键节点的控制措施有力、合理、可行。
良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行；关键节点的控制措施有力、合理、可行。
中：关键线路基本准确，计划编制基本合理关键节点的控制措施基本可行。 差：关键线路不难确，计划编制不合理；关键节点的控制不可行。
(3)劳动力和材料投入计划及其保证措施(优6分，良4分，中2分，差1分)。
优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。
良：投入计划与进度呼应，基本满足施工需要，调配计划基本合理、准确。 中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投放计划基本合理。 差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。
(4)机械设备投入计划(优6分，良4分，中2分，差0分)。
优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。 良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。
中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要。
差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。
(5)施工平面布置和临时设施布置(优6分，良4分，中2分，差0分)。 优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求。
良：总体布置合理，能满足施工的需要，基本符合安全、文明生产要求。 中：总体布置基本合理，基本满足施工需要。
差：总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求。
(6)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案(优30分，良25分，中15分，差5分)。
优：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。
良：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全，基本可行。
中：对项目关键技术有一定的了解，对重点、难点有建议，解决方案基本可行。
差：对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案不可行。
(7)安全文明施工措施(优10分，良8分，中5分，差2分)。
优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施。
良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整。
中：有基本合理的措施。
差：安全文明施工措施不得力。
(8)质量保证措施(优10分，良8分，中4分，差2分)。
优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。超过招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体。
良：针对项目实际提出先进、可行具体的保证措施。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体。
中：具体措施可行。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体。 差：措施不可行。没有质量违约责任承诺。
(9)新技术应用和违约责任承诺(优12分，良10分，中5分，差0分)。 优：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，工期的保证措施得力、具体、严谨。对采用新技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大。
良：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，工期有保证措施。对采用新技术可能产生的风险有一定的预见，违约责任承诺具体，经济赔偿次大。
中：有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定的收益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足。有违约责任承诺。
差：采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，无违约责任承诺。
3.2.3、投标报价得分（本项满分60分）
(1)确定有效投标报价
有效投标报价是指投标人的投标文件能够满足招标文件实质性要求，经本办法初步评审后确定为合格投标文件的投标价。
(2)计算评标价
关于评标价的基准价确定原则：有效投标报价在5个以下时，取其算术平均值为评标价的基准价；有效投标报价在5个(含5个)以上时，同时去掉一个最高和一个最低报价再取其算术平均值，算术平均值即为评标价的基准价。
计算评标价采用A=B方式确定。
A：评标价
B：有效投标报价（不含规费造价）的算术平均值。
(3)计算投标报价得分
投标人报价等于评标价的得满分60分；每高于评标价的1%减2分；每低于评标价的1%减1分；减至零分为止。
（4）、措施项目费报价满分5分
①计算评标价
计算评标价采用C=D方式确定。
C：评标价
D：有效投标的措施项目清单计价表报价的算术平均值。其计算方法为：〔1〕如果有效投标报价为5个以下时，取其算数平均值为评标价；〔2〕如果有效投标报价为5个以上（含5个）时，去掉一个最高和一个最低的报价的算术平均值，其算术平均值为评标价
②计算措施项目费投标报价得分
投标人报价等于评标价的得满分5分；每高于评标价的1%减0.5分；每低于评标价的1%减0.25分；减至零分为止。
3.2.4 其他评分因素： 项目经理有类似工程业绩（办公楼装饰装修）50万元以上的一项得1分，最多得5分。（投标时提供合同原件，否则不得分）
3.2.5 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.6 投标人得分等于技术部分得分、综合标得分、商务标得分之和。
3.2.7 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
第三章 评标办法（综合评估法）
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成 ：见详细评审
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准
修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审：
3.2.1 本工程评审由技术部分和商务部分两部分组成。按技术部分和商务部分两部分得分之和由高至低进行排序，推荐三名中标候选人。
（1）技术部分按满分30分计算，技术标暗标评审。
（2）商务部分采用综合评估法评标。商务部分满分65分，其中投标报
价（不含规费及规费的税金）满分60分，措施项目计价清单报价满分5分。
（3）其他评分因素： 项目经理有类似工程业绩（办公楼装饰装修）满
分5分。
3.2.2技术标评标标准（评审时满分100分，得分乘0.3为实得分）。
(1)总体概述：施工程序总体设想及施工段划分：优10分，良8分，中5分，差2分。
优：对项目总体有深刻认识，表达清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求。
良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。
中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。
差：对项目认识不足，表述清晰，措施不具体；施工段划分不合理。
(2)施工进度计划和各阶段进度和保证措施(优10分，良8分，中4分，差2分)。
优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行；关键节点的控制措施有力、合理、可行。
良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行；关键节点的控制措施有力、合理、可行。
中：关键线路基本准确，计划编制基本合理关键节点的控制措施基本可行。 差：关键线路不难确，计划编制不合理；关键节点的控制不可行。
(3)劳动力和材料投入计划及其保证措施(优6分，良4分，中2分，差1分)。
优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。
良：投入计划与进度呼应，基本满足施工需要，调配计划基本合理、准确。 中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投放计划基本合理。 差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。
(4)机械设备投入计划(优6分，良4分，中2分，差0分)。
优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。 良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。
中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要。
差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。
(5)施工平面布置和临时设施布置(优6分，良4分，中2分，差0分)。 优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求。
良：总体布置合理，能满足施工的需要，基本符合安全、文明生产要求。 中：总体布置基本合理，基本满足施工需要。
差：总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求。
(6)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案(优30分，良25分，中15分，差5分)。
优：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。
良：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全，基本可行。
中：对项目关键技术有一定的了解，对重点、难点有建议，解决方案基本可行。
差：对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案不可行。
(7)安全文明施工措施(优10分，良8分，中5分，差2分)。
优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施。
良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整。
中：有基本合理的措施。
差：安全文明施工措施不得力。
(8)质量保证措施(优10分，良8分，中4分，差2分)。
优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。超过招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体。
良：针对项目实际提出先进、可行具体的保证措施。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体。
中：具体措施可行。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体。 差：措施不可行。没有质量违约责任承诺。
(9)新技术应用和违约责任承诺(优12分，良10分，中5分，差0分)。 优：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，工期的保证措施得力、具体、严谨。对采用新技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大。
良：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，工期有保证措施。对采用新技术可能产生的风险有一定的预见，违约责任承诺具体，经济赔偿次大。
中：有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定的收益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足。有违约责任承诺。
差：采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，无违约责任承诺。
3.2.3、投标报价得分（本项满分60分）
(1)确定有效投标报价
有效投标报价是指投标人的投标文件能够满足招标文件实质性要求，经本办法初步评审后确定为合格投标文件的投标价。
(2)计算评标价
关于评标价的基准价确定原则：有效投标报价在5个以下时，取其算术平均值为评标价的基准价；有效投标报价在5个(含5个)以上时，同时去掉一个最高和一个最低报价再取其算术平均值，算术平均值即为评标价的基准价。
计算评标价采用A=B方式确定。
A：评标价
B：有效投标报价（不含规费造价）的算术平均值。
(3)计算投标报价得分
投标人报价等于评标价的得满分60分；每高于评标价的1%减2分；每低于评标价的1%减1分；减至零分为止。
（4）、措施项目费报价满分5分
①计算评标价
计算评标价采用C=D方式确定。
C：评标价
D：有效投标的措施项目清单计价表报价的算术平均值。其计算方法为：〔1〕如果有效投标报价为5个以下时，取其算数平均值为评标价；〔2〕如果有效投标报价为5个以上（含5个）时，去掉一个最高和一个最低的报价的算术平均值，其算术平均值为评标价
②计算措施项目费投标报价得分
投标人报价等于评标价的得满分5分；每高于评标价的1%减0.5分；每低于评标价的1%减0.25分；减至零分为止。
3.2.4 其他评分因素： 项目经理有类似工程业绩（办公楼装饰装修）50万元以上的一项得1分，最多得5分。（投标时提供合同原件，否则不得分）
3.2.5 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.6 投标人得分等于技术部分得分、综合标得分、商务标得分之和。
3.2.7 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。