Ｎ
ｏ．４ ２０１１
２０１１年第４期南亚研究季刊
ＳｏｕｔｈＡｓｉａｎＳｔｕｄｉｅｓＱｕａｒｔｅｒｌｙ总第１４７期
Ｓｕｍ Ｎｏ．１４７
巴基斯坦地区铁路枢纽建设与中国的作用
＊＊＊＊
陈继东＊ 杨 勇
＊
［内容提要］近年来，巴基斯坦政府致力于建设北接中国、东贯印度、西通伊朗、阿富汗的地区铁路枢纽，以发挥其独特的地缘经济优势。巴基斯坦铁路既有地缘经济优势和网络基础，也存在路网严重老化等问题。建设地区铁路枢纽，机遇与挑战并存。中国与巴基斯坦在铁路项目上曾长期合作，在巴基斯坦地区铁路枢纽建设中可以发挥重要作用。
［关键词］巴基斯坦；铁路枢纽；中国；作用
［）０中图分类号］Ｆ文献标志码］Ａ［文章编号］１５３３．５３３［００４－１５０８（２０１１４－００５５－０６
近年来，巴基斯坦政府利用该国地理区位优
势，致力于建设连接南亚、西亚、中亚和中国西部之间的贸易运输走廊，期望把地缘经济优势转化为现实经济效益，提升巴基斯坦在地区经济中的重要性，并为本国经济发展注入持续的动力。
交通运输业是巴基斯坦建设贸易运输走廊的关键所在。在航空、公路、铁路和水运四种运输方式中，铁路是一种适宜担负远距离大宗货物运输的重要方式，具有载运量较大、运行速度较快、运费较低廉、受气候影响较小等优点，在国内长距离运输和跨国运输中地位重要。因此，建设地区铁路枢纽，成为巴基斯坦建设贸易运输走廊的重要组成部分。
发展提供了前提条件。中国新疆地区在国家第二轮西部大开发政策推动下，正加快发展，扩大对中亚、南亚国家的开放，经贸往来日益频繁，与巴基斯坦的运输往来也逐步增多。
２．地缘经济优势明显
巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，东与印度为邻，南部是阿拉伯海并隔海与沙特、阿曼等中东产油、产气国相望，西南部地区与伊朗、西北部地区与阿富汗接壤，北部地区与中国新疆接壤，地处南亚、中亚和西亚的交汇处，地缘经济优势明显。
印度、尼泊尔等南亚国家过境巴基斯坦，可以开通与中亚和西亚乃至欧洲国家的陆路贸易运输。阿富汗、中亚等国家地处内陆，没有出海口，可以通过巴基斯坦的港口进出口货物。中国西部特别是新疆地区的货物，通过巴基斯坦与中东、海湾等地区进行贸易，也是较近的一条路线。
３．铁路网络基础具备１８６１年５月１３日，巴基斯坦境内的第一条铁路正式开通。到１９４７年８月独立时，巴基斯坦全境的铁路网已具备一定规模。
一是各省主要大城市都有铁路相连。从南部
一、建设地区铁路枢纽的有利条件
巴基斯坦建设地区铁路枢纽，具有诸多有利条件，主要体现在以下方面：
１．地区经济发展势头良好，相互运输增多
近年来，亚洲新兴国家经济发展势头良好，特别是中印两国经济持续高增长，带动东亚地区经济增长。中亚国家融入全球一体化进程加快，
①南亚国家成为全球经济发展较快的地区之一。
与中亚国家的贸易往来增加，为扩大地区间运输
中国－南亚陆路贸易能源通道建设研究”（项目批准号：＊本文为教育部人文社科重点研究基地重大项目“
）系列论文。１０ＪＪＤＧＷ０１５
＊＊教育部人文社科重点研究基地四川大学南亚研究所研究员。＊＊＊四川大学历史文化学院博士生。
，《，２中亚国家金融危机局势及其对中国新疆的影响”俄罗斯中亚东欧市场》０１０年第３期，第１３①胡红萍：“
页。
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信德省的卡拉奇，到东部旁遮普省的拉合尔，再到西部开伯尔－普赫图赫瓦省的白沙瓦，以及从卡拉奇到俾路支斯坦的奎塔，都有铁路相连。在经济比较发达的旁遮普省，铁路网络更为密集一些。
二是与周边邻国有铁路相连。早在英属印度时期，英国殖民当局把铁路引进南亚次大陆，修建了连接现在的巴基斯坦、印度、伊朗的铁路网络。这是巴基斯坦地区铁路枢纽建设必不可少的基础。
巴基斯坦铁路与印度的铁路在英属印度时期是一个统一的运输网络体系，只是在１９４７年分治时才分归两国。现在，巴基斯坦铁路与印度的铁路在两处相连：一处是在拉合尔通过瓦噶边境同印度铁路相连，另一处是卡拉奇通过米尔布尔）、科克罗巴尔（哈斯（ＭｉｒｕｒＫｈａｓＫｈｏｋｈｒａ －ｐ
）镇与通向印度焦特布尔市（）的铁ａｒＪｏｄｈｕｒｐｐ路相连。这两条线路主要为印巴两国人员往来提供服务。
打通与印度的铁路联系，有利于加强南亚国家之间的经贸合作，促进相关国家经济发展，增加相互依赖和信任，还能使南亚铁路网与东南亚东南亚－铁路系统相连接，贯通泛亚铁路东段（。南亚段）
巴基斯坦铁路通过俾路支斯坦的奎塔，至伊朗边境城市扎黑丹（Ｚａｈｅｄａｎ）与伊朗铁路相连，再通过伊朗铁路与西亚铁路网络连接，并通往欧洲。
打通与伊朗的铁路联系，可以使巴基斯坦加强与经济合作组织各国之间的贸易和运输往来。２００９年８月１４日，首列集装箱货车从伊斯兰堡出发，经过德黑兰，最后到达土耳其，历时两周，跨越６，５００公里，完成了从伊斯兰堡到伊斯坦布尔之间的铁路贯通，实现了西亚（欧洲）－
①这标志着巴基斯中亚－南亚之间的铁路连接。
纽，跨出了有实质意义的一步。
巴基斯坦铁路分别在俾路支斯坦的查曼（）和开伯尔－普什图赫瓦省的开伯尔山Ｃｈａｍａｎ
口延伸到巴基斯坦－阿富汗边境，现正在实施连通阿富汗的铁路建设项目，通过阿富汗再与中亚各国铁路网络连接。
打通经阿富汗到中亚国家的铁路联系，可以为中亚各国货物南下印度洋提供新的陆路通道。在阿富汗境内，由亚洲开发银行提供贷款资助的）从乌兹别克斯坦的边境城市泰尔梅兹（Ｔｅｒｍｅｚ
到阿富汗巴尔赫省首府马扎里沙里夫（Ｍａｚａｒ－
②接）之间７ｅＳｈａｒｉｆ５公里的铁路线已经完工。
下来，阿富汗将修建从马扎里沙里夫（Ｍａｚａｒ－
）经过阿富汗首都喀布尔（），到ＳｈａｒｉｆＫａｂｕｌｅ
），最后到达巴阿边境托贾拉拉巴德（Ｊａｌａｌａｂａｄ
③２尔哈姆镇（Ｔｏｒｋｈａｍ）的铁路。０１０年７月７日，巴基斯坦铁道部长比罗尔和阿富汗财政部长扎克尔沃在伊斯兰堡签署了包括可行性研究在内的修建托尔哈姆镇（Ｔｏｒｋｈａｍ）到贾拉拉巴德
（）以及查曼（）－斯平布尔达ＪａｌａｌａｂａｄＣｈａｍａｎ）－坎大哈（）铁路的谅克（ＳｉｎｂｏｌｄａｋＫａｎｄｈａｐ
④解备忘录。
４．积极推动对华铁路建设
巴基斯坦早就不满足其与中国的陆路连接仅限于喀喇昆仑公路。在穆沙拉夫执政时期，就曾提出修建巴中铁路的计划，并与中方进行过会谈。鉴于该项目技术难度大、耗资多，工期长，还需进行调研和全面研究，因此没有取得进展。
但巴方一直未放弃这一项目，致力于积极推动。例如，对于通往中国新疆的铁路计划，２００８年１１月８日，铁道部长在巴基斯坦国民议会上接受议员质询时表示，巴基斯坦正在考虑修建从巴基斯坦的赫韦利扬，通过红其拉甫山口或明铁盖达坂，连接到中国边境的铁路。由德国－奥地利的ＩＬＦ公司和中国东方电气公司所做的巴－中铁路前期可行性报告已经完成，现正在做推荐
坦铁路开始融入地区铁路网，建设地区铁路枢
：，：／／／Ｉｓｌａｍａｂａｄ－ＩｓｔａｎｂｕｌｃｏｎｔａｉｎｅｒｔｒａｉｎｓｅｒｖｉｃｅＧｉｌａｎｉｌａｕｎｃｈｅｓｔｒｉａｌｈａｓｅｏｆｒｏｅｃｔｈｔｔａｒｃｈｉｖｅｓ．ｄａｗｎ．ｃｏｍ ｐｐｊｐ
／／／ａｒｃｈｉｖｅｓ３９１２２，２０１００８１０．
：／／／／／ａｉｌｗａＬｉｎｅＣｏｍｌｅｔｅｄｉｎＮｏｒｔｈｅｒｎＡｆｈａｎｉｓｔａｎ，ｈｔｔｗｗｗ．ｉｓａｆ．ｎａｔｏ．ｉｎｔａｒｔｉｃｌｅｉｓａｆ－ｒｅｌｅａｓｅｓｒａｉｌｗａ②Ｒ ｙｐｇｐｙ
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①
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巴基斯坦地区铁路枢纽建设与中国的作用
线路的详细研究。其具体路线的走向是：哈韦利）－阿伯塔巴德（安（ＨａｖｅｌｉａｎＡｂｂｏｔａｂａｄ）－
）－巴塔格兰（Ｂａｔａｒａｍ）－塔柯特（Ｔｈａｋｏｔｇ百祥（Ｂｅｓｈａｍ）－帕坦（Ｐａｔｔａｎ）－达苏（Ｄａ－
）－吉拉斯（）－吉尔吉特（）－ｓｕＣｈｉｌａｓＧｉｌｉｔｇ）－卡里马巴德（Ｋａｒｉｍａｂａｄ）－苏斯特（Ｓｏｓｔ
），全长６明铁盖达坂（ＭｉｎｔａｋａＰａｓｓ６２公里，
①初步估计耗资１００亿美元。
坦现存的许多铁轨和桥梁还是１９世纪建造的，早已超过了使用年限。全国５，０００多座铁路桥梁中有２８９座处于年久失修状态，特别是火车在通过哈韦利安（Ｈａｖｅｌｉａｎ）到塔克西拉（Ｔａｘｉｌａ）线路上编号为６０和６１的桥梁时，必须把时速降
②再加上自然损到１５公里才能保证安全通过。
毁和人为破坏，巴基斯坦铁路总运营里程从２０世纪９０年代的８，７７５公里下降到现在的７，７９１公里。全国共有３００台机车，但只有２００台能运
③全国货运机车缺口达６行。０－７０台。客运车
打通与中国的铁路联系，可以使巴基斯坦与中国之间的运输条件得到实质性提升，避免喀喇昆仑公路在冬季中断交通而影响巴中间的陆路运输，进一步密切与中国的经贸往来，也将使中国西部与中东、西亚乃至北非的贸易和交通往来更便利。通过巴基斯坦的铁路运输网络，中国西部的货物有望更快、更便捷的到达目的地。
这几项铁路建设项目的实施，使阿富汗、中亚国家的货物有望通过巴基斯坦铁路南下印度洋，也可以使本地区各国之间的贸易运输更为便捷。如此，巴基斯坦铁路系统将成为泛亚铁路连接南亚、中亚、西亚的枢纽。
厢缺口为２２０节，由于近年停开了一些运行车
④次，现在客运车厢缺口为１３９节。
二是路网建设缓慢，指挥信号系统落后。巴基斯坦长期缺乏建设资金，铁路建设的一次性投资费用较大，建设周期较长，所需资金难以保证，导致巴铁路发展长期滞后。近年来，全球金融危机对巴基斯坦经济造成负面影响，国内安全形势恶化使外国投资急剧减少，经济增长缓慢，政府财政收入下降。像铁路建设这种耗资巨大的工程受到重大影响。例如，巴基斯坦政府在２００７年３月启用瓜达尔港时，曾计划修建一条连接瓜达尔港到奎塔附近的马斯顿镇（Ｍａｓ－
）的铁路，全长９ｔｕｎ００多公里。但由于种种原ｇ因，该铁路项目至今还未动工。巴基斯坦铁路东密西疏，旁遮普省铁路网相对完善。西部铁路网极不完备，还有许多瓶颈有待打通，例如，从白沙瓦到奎塔的铁路，要绕行旁遮普省和信德省才能到达。
三是运营不善、连年亏损。巴基斯坦铁路运营状况长期不佳，表现为：速度慢，晚点频，事故多，竞争不过公路运输，运营收入连年下降，所占运输份额也越来越少。铁路客运量从原来占全国总运量的４１％降到１０％，货运量也从占全
⑤客运量和货运量国总运量的７３％下降到４％。
二、建设地区铁路枢纽的困难
巴基斯坦铁路严重老化，升级换代任务艰巨，新建铁路的投资费用较大，建设周期较长，巴基斯坦铁路连接周边国家铁路，还有诸多问题有待解决。因此，建设地区铁路枢纽面临诸多困难，主要可分为国内的困难和与周边国家连接的问题这两大方面。
１．国内的困难
巴基斯坦铁路从建国到２０世纪７０年代，一直是该国首要的运输方式。后来国家把有限的建设资金投向公路网建设，致使铁路建设长期处于停滞状态。
巴基斯坦建设地区铁路枢纽，其本国铁路存在诸多亟待解决的问题，具体表现为：
一是基础设施陈旧，车辆装备不足。巴基斯
①②③
④⑤
减少，再加上经营不善，巴基斯坦铁路连年亏
：／／／／／巴基斯坦铁道部长回答国民大会议员质询的记录，ｈｕｅｓｔｉｏｎｓｔｔｗｗｗ．ｎａ．ｏｖ．ｋｓｅｓｓｉｏｎ８ｍｏｎ－ｑｐｇｐ
／／ｄａ１０１１０８＿８Ｓ，２０１０１１０８。ｙ
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，：／／／／／／Ｏｎｌ２００ｏｆ３６０ｌｏｃｏｍｏｔｉｖｅｓｏｅｒａｔｉｏｎａｌｈｔｔａｒｃｈｉｖｅｓ．ｄａｗｎ．ｃｏｍａｒｃｈｉｖｅｓ１５８１７９，２０１１１１０８． ｙｐｐ
：／／／／／２００８年１１月１０日，铁道部长在参议院答复参议员质询的记录，ｈｔｔｗｗｗ．ｓｅｎａｔｅ．ｏｖ．ｋａ６３０４－０８ｑｐｇｐ
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损。例如，２００７－２００８年度亏损１２６．７亿卢
①从２比。００８年３月到２０１０年１月，巴基斯坦
②２铁路亏损３００亿卢比。０１０年８月的大洪水使
路，当时造价为４．１７亿卢比。由于阿富汗方面的原因，搁置至今。现在重新评估，造价为
⑤连１９．４３亿卢比。０公里长的铁路都无法按计
３０多处铁路被冲毁，许多车站浸在水中，巴铁
③路部门估计，损失达４０亿卢比。
巴基斯坦铁路系统要成为地区铁路枢纽，必须下大力气解决现存各种问题，才有可能实现畅通运营，在连通与周边国家的铁路系统后才可能顺畅运行，否则这里就会成为泛亚铁路的“瓶颈”而不是枢纽。
２．与周边国家连接的问题
巴基斯坦铁路作为地区铁路枢纽，主要体现在它是把印度、阿富汗、伊朗和中国的铁路连接起来的交通中心，以实现与周边国家的铁路连接为前提条件；然而，除了与伊朗的铁路连接没有太多问题外，虽然具备一定基础，但在实施与印度、阿富汗和中国的铁路连接方面，还有诸多问题需要解决。
首先看与印度的铁路连接。巴基斯坦铁路与印度铁路连接，可以向东延伸到东南亚的缅甸、泰国、直到新加坡，这在技术上不存在问题，两国铁路原本就连为一体。但是，印度在同意向巴方提供过境便利时，也要求巴方提供过境便利。但是，巴基斯坦出于防范印度的安全考虑，一时还难下决断。例如，印度在２００９年就向巴基斯坦递交了一份书面申请，寻求巴基斯坦同意开通印度经过巴基斯坦、伊朗和土耳其到欧洲的货运通道，巴基斯坦把申请转给其外交部门作必要的
④从印巴两国之间的关系考虑，至今没有结果。
划完成，要在安全形势不好的阿富汗修建连接中亚国家的铁路，确实存在许多阻碍工程施工的不缺定性因素。
再次看与中国的铁路连接。虽然巴基斯坦政府多年来坚持不懈力推巴中铁路建设，目前巴方已经完成了了技术上的可行性研究。但由于喀喇昆仑山脉横亘在两国的边境地区，再加上这一地区地质结构复杂，自然灾害频繁，气候条件恶劣，这些自然因素使得建设巴中铁路的难度非常大。要在两国间达成一致，还需时日。
三、巴基斯坦政府的对策
针对目前存在的问题和困难，巴基斯坦政府正采取措施予以应对，逐步推进地区铁路枢纽建设。
１．改进铁路运营
巴基斯坦铁路部门正通过各种措施来改善铁路客运和货运状况。巴基斯坦政府为实现铁路现代化而实施的一系列大规模发展项目的完成，改善了铁路运营状况。
例如，铁路部门在２００６年和２００７年两年间开通了９条新的列车线路，以改善客运状况。其中，２００６年７月２４日开行的拉合尔－卡拉奇之间的信德快车，时速已达１４０公里／小时。２００９年５月１３日又开行了时速１０５公里的伊斯兰堡
⑥这些举措，改善了－拉合尔的伊斯兰堡快车。
现状看，短期内恐难实现。这就不能不影响到巴印铁路连接的实质性进展。
其次看与阿富汗的铁路连接。早在２００４年，巴基斯坦就批准了修建连接巴基斯坦靠近阿富汗边境城镇查曼（Ｃｈａｍａｎ）至阿富汗坎大哈省的
斯平布尔达克（Ｓｉｎｂｏｌｄａｋ）的约１０公里的铁ｐ
①②③④
⑤⑥
巴基斯坦铁路的客运状况。
巴基斯坦进口１，３００节８轮车厢并投入使用，使货运列车从原来的３５公里／小时提速到６０公里／小时。另外，还将引进５３０节时速达９０
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巴基斯坦地区铁路枢纽建设与中国的作用
公里的车厢。
在全国大约３９个车站引进了电脑售票系统，乘客不仅可以买当次车票，而且还可以购买回程
①车票。
）镇的米轨印巴边境科克罗巴尔（Ｋｈｏｋｈｒａａｒｐ
⑥换宽轨项目。
此外，巴基斯坦铁道部还打算扩展阿巴边境铁路，使之达到国际标准。改造、新建奎塔－伊）－查曼（朗边境，奎塔（ＱｕｅｔｔａＣｈａｍａｎ）－，奎塔－佐布阿富汗坎大哈（Ｋａｎｄａｈａｒ）（）－德拉·伊斯梅尔·汗（）ＺｈｏｂＤｅｒａＩｓｍａｉｌ ）－白沙瓦（）等３－巴喀尔（ＢａｋｈａｒＰｅｓｈａｗａｒ条线路。
２０１１－２０１２财年，巴基斯坦铁道部即将开）至莱文（展从哈瓦内尔（ＫｈａｎｅｗａｌＲａｉｗｉｎｄ）段复线工程项目，总投资１２．６１７亿卢比，拉合尔－拉瓦尔品第－白沙瓦线修复工程将在亚行资
⑦助下启动。
上述改进措施使巴基斯坦铁路在客运、货运方面有了明显的改善，与２０００年相比，２００９年巴基斯坦的铁路客运总周转量年平均增长
②３．２％，货运总周转量年平均增长４．０％。
巴基斯坦内阁国企重组委员会２０１０年决定，将国有巴基斯坦铁路有限公司（巴铁）分拆成四个独立公司，分别负责客运、货运、制造、资产管理等业务，并按照公私合营的方式对其实施私
③巴基斯坦政府希望，通过公司化运作，有化。
使巴基斯坦铁路扭亏增盈，最终通过加快货物和人员流动来促进巴基斯坦经济发展。
２．改造硬件、完善路网
在２００９－２０１０年度，政府划拨１４０亿卢比用于改善巴基斯坦铁路系统的基础设施、信号系统以及购买机车、车厢等。主要举措包括：（）购买和制造１１４４台机车，购买／制造／升级６０２节旅客车厢，购买／制造２，１３０节货车车厢。２００９年１１月中旬，巴基斯坦铁道部与中国集团）有限公司在伊斯兰堡签署了机械进出口（
④金额为１．３４亿美元采购２０２辆客车的合同。
四、中国的作用
巴基斯坦建设地区铁路枢纽面临诸多问题和困难，没有外界帮助，单靠巴基斯坦本国力量是难以完成的。中国多年前就开展了与巴基斯坦在铁路项目上的合作，巴方曾购买中国６９台火车机车，两国也曾商谈过中方帮助巴方升级改造铁路信号系统的项目，因此，中国可以在帮助巴基斯坦建设地区铁路枢纽中发挥重要作用。
笔者认为，中国的作用可以归纳为以下方面：
１．直接参与
中国近年在铁路发展方面取得举世瞩目的进步，中国铁路公司在设计、施工、管理等各个方面都具有明显的优势，可以通过竞标，承担巴方的铁路建设项目，支持巴基斯坦的基础设施建设。
２．资金支持
（２）建设罗特兰（Ｌｏｄｈｒａｎ）到哈内瓦尔（）、从哈内瓦尔（）到赖温ＫｈａｎｅｗａｌＫｈａｎｅｗａｌ
）的铁路复线。德（Ｒａｉｗｉｎｄ
（）购买价值４千万卢比的铁路在线跟踪系３
统。该系统使手工控制列车升级为电脑自动化监控，掌控列车运行时间，改进调度，增加线路运
⑤力，跟踪所有列车的运行情况，提高准点率。
（）更换罗特兰（４Ｌｏｄｈｒａｎ）到拉合尔北郊
）的信号装置。沙赫德拉（Ｓｈａｈｄａｒａ
（）实施米尔布尔哈斯（）到５ＭｉｒｕｒＫｈａｓ ｐ
①
②③④⑤⑥⑦
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ＳｏｕｔｈＡｓｉａｎＳｔｕｄｉｅｓＱｕａｒｔｅｒｌｙｏ．４ ２０１１ Ｎ
巴基斯坦实施铁路项目需要大量资金，对外融资在所难免。作为巴基斯坦的全天候朋友，中国在对巴铁路项目融资方面有能力给予必要的帮助。
３．技术支持
中国公司可以发挥自己的技术优势，为巴基斯坦的铁路项目提供技术咨询。例如，据巴方报道，中国政府对巴基斯坦加固、更换现有铁轨并使之现代化的计划表示支持。中国铁道部已经任命了三名专家帮助巴基斯坦完成铁路现代化项目
①的可行性技术研究。
国经济发展中扮演了举足轻重的角色，对于致力于建设地区贸易运输走廊、以推动国内经济发展的巴基斯坦来说，发展铁路更是至关重要。从巴基斯坦铁路运输现状来看，既有很大的发展潜力，但需做大量的改进工作。
近年来，巴基斯坦国内政治局势暗流涌动，安全形势日趋严峻，再加上全球金融危机的负面影响，巴基斯坦政府的财政支出深陷困境，发展建设资金严重短缺，政府制定的许多基础设施项目计划，都不能按时实现。
从近期来看，受国内安全局势恶化以及经济衰退的影响，巴基斯坦铁路运输业还会经历一段低谷期。例如，２００９－２０１０年３月，受安全恶化影响，巴基斯坦铁路的客运总周转量为负增长
④７．５％，货物运输总周转量为负增长１３．２％。
２０１１年７月２２日，巴基斯坦铁道部长在答复国
４．支持跨国铁路建设项目
中国可以在帮助阿富汗和巴基斯坦的铁路连接方面发挥作用。
例如，据阿富汗方面表示，作为中国中标的阿富汗艾纳克铜矿项目的一部分，中国将帮助阿富汗修建铁路，从阿富汗与塔吉克斯坦的界河阿姆河，直通阿富汗与巴基斯坦边境托尔哈姆镇
②中国帮助阿富汗修建境内的这一（。Ｔｏｒｋｈａｍ）
段铁路，作为中国参加阿富汗重建的一部分。如
民议会质询时称，２０１０－２０１１财年（２０１０年７月至２０１１年６月）巴铁路部门共亏损２６２．５２亿
⑤。卢比（１美元约合８６卢比）
从长远来看，如果巴基斯坦国内安全形势趋
果这一段铁路能修通的话，中亚和巴基斯坦的铁路就连在一起了。
又例如，巴基斯坦铁道部长表示，在他访华时，中国表示支持巴基斯坦改造阿巴边境铁路并希望尽早铺设托尔哈姆（Ｔｏｒｋｈａｍ）到阿富汗贾
）之间的铁路，使中国可以拉拉巴德（Ｊａｌａｌａｂａｄ通过巴基斯坦铁路，向阿富汗运输开采阿富汗铜
③矿以及其他项目所需的相关器材和设备。
稳，经济逐步复苏，与邻国的铁路得以连接或运行通畅，巴基斯坦铁路运输业将会迎来长足的发展。巴基斯坦打造地区铁路枢纽也会成为现实。这将为巴基斯坦经济持久稳定发展提供有利的条件。
作为巴基斯坦的全天候朋友，中国可以在很多方面对巴铁路发展项目提供帮助，开展中巴经济技术合作，发挥重要作用。在条件具备时，可以积极考虑建设中国新疆连接巴基斯坦的铁路项目，既提升中巴陆路交通运输能力，又为中国西部增加一条新的出境运输线。
五、结语
从世界经济发展的历史来看，铁路运输在各
①②③④⑤
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ｏ．４ ２０１１
２０１１年第４期南亚研究季刊
ＳｏｕｔｈＡｓｉａｎＳｔｕｄｉｅｓＱｕａｒｔｅｒｌｙ总第１４７期
Ｓｕｍ Ｎｏ．１４７
巴基斯坦地区铁路枢纽建设与中国的作用
＊＊＊＊
陈继东＊ 杨 勇
＊
［内容提要］近年来，巴基斯坦政府致力于建设北接中国、东贯印度、西通伊朗、阿富汗的地区铁路枢纽，以发挥其独特的地缘经济优势。巴基斯坦铁路既有地缘经济优势和网络基础，也存在路网严重老化等问题。建设地区铁路枢纽，机遇与挑战并存。中国与巴基斯坦在铁路项目上曾长期合作，在巴基斯坦地区铁路枢纽建设中可以发挥重要作用。
［关键词］巴基斯坦；铁路枢纽；中国；作用
［）０中图分类号］Ｆ文献标志码］Ａ［文章编号］１５３３．５３３［００４－１５０８（２０１１４－００５５－０６
近年来，巴基斯坦政府利用该国地理区位优
势，致力于建设连接南亚、西亚、中亚和中国西部之间的贸易运输走廊，期望把地缘经济优势转化为现实经济效益，提升巴基斯坦在地区经济中的重要性，并为本国经济发展注入持续的动力。
交通运输业是巴基斯坦建设贸易运输走廊的关键所在。在航空、公路、铁路和水运四种运输方式中，铁路是一种适宜担负远距离大宗货物运输的重要方式，具有载运量较大、运行速度较快、运费较低廉、受气候影响较小等优点，在国内长距离运输和跨国运输中地位重要。因此，建设地区铁路枢纽，成为巴基斯坦建设贸易运输走廊的重要组成部分。
发展提供了前提条件。中国新疆地区在国家第二轮西部大开发政策推动下，正加快发展，扩大对中亚、南亚国家的开放，经贸往来日益频繁，与巴基斯坦的运输往来也逐步增多。
２．地缘经济优势明显
巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，东与印度为邻，南部是阿拉伯海并隔海与沙特、阿曼等中东产油、产气国相望，西南部地区与伊朗、西北部地区与阿富汗接壤，北部地区与中国新疆接壤，地处南亚、中亚和西亚的交汇处，地缘经济优势明显。
印度、尼泊尔等南亚国家过境巴基斯坦，可以开通与中亚和西亚乃至欧洲国家的陆路贸易运输。阿富汗、中亚等国家地处内陆，没有出海口，可以通过巴基斯坦的港口进出口货物。中国西部特别是新疆地区的货物，通过巴基斯坦与中东、海湾等地区进行贸易，也是较近的一条路线。
３．铁路网络基础具备１８６１年５月１３日，巴基斯坦境内的第一条铁路正式开通。到１９４７年８月独立时，巴基斯坦全境的铁路网已具备一定规模。
一是各省主要大城市都有铁路相连。从南部
一、建设地区铁路枢纽的有利条件
巴基斯坦建设地区铁路枢纽，具有诸多有利条件，主要体现在以下方面：
１．地区经济发展势头良好，相互运输增多
近年来，亚洲新兴国家经济发展势头良好，特别是中印两国经济持续高增长，带动东亚地区经济增长。中亚国家融入全球一体化进程加快，
①南亚国家成为全球经济发展较快的地区之一。
与中亚国家的贸易往来增加，为扩大地区间运输
中国－南亚陆路贸易能源通道建设研究”（项目批准号：＊本文为教育部人文社科重点研究基地重大项目“
）系列论文。１０ＪＪＤＧＷ０１５
＊＊教育部人文社科重点研究基地四川大学南亚研究所研究员。＊＊＊四川大学历史文化学院博士生。
，《，２中亚国家金融危机局势及其对中国新疆的影响”俄罗斯中亚东欧市场》０１０年第３期，第１３①胡红萍：“
页。
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ＳｏｕｔｈＡｓｉａｎＳｔｕｄｉｅｓＱｕａｒｔｅｒｌｙｏ．４ ２０１１ Ｎ
信德省的卡拉奇，到东部旁遮普省的拉合尔，再到西部开伯尔－普赫图赫瓦省的白沙瓦，以及从卡拉奇到俾路支斯坦的奎塔，都有铁路相连。在经济比较发达的旁遮普省，铁路网络更为密集一些。
二是与周边邻国有铁路相连。早在英属印度时期，英国殖民当局把铁路引进南亚次大陆，修建了连接现在的巴基斯坦、印度、伊朗的铁路网络。这是巴基斯坦地区铁路枢纽建设必不可少的基础。
巴基斯坦铁路与印度的铁路在英属印度时期是一个统一的运输网络体系，只是在１９４７年分治时才分归两国。现在，巴基斯坦铁路与印度的铁路在两处相连：一处是在拉合尔通过瓦噶边境同印度铁路相连，另一处是卡拉奇通过米尔布尔）、科克罗巴尔（哈斯（ＭｉｒｕｒＫｈａｓＫｈｏｋｈｒａ －ｐ
）镇与通向印度焦特布尔市（）的铁ａｒＪｏｄｈｕｒｐｐ路相连。这两条线路主要为印巴两国人员往来提供服务。
打通与印度的铁路联系，有利于加强南亚国家之间的经贸合作，促进相关国家经济发展，增加相互依赖和信任，还能使南亚铁路网与东南亚东南亚－铁路系统相连接，贯通泛亚铁路东段（。南亚段）
巴基斯坦铁路通过俾路支斯坦的奎塔，至伊朗边境城市扎黑丹（Ｚａｈｅｄａｎ）与伊朗铁路相连，再通过伊朗铁路与西亚铁路网络连接，并通往欧洲。
打通与伊朗的铁路联系，可以使巴基斯坦加强与经济合作组织各国之间的贸易和运输往来。２００９年８月１４日，首列集装箱货车从伊斯兰堡出发，经过德黑兰，最后到达土耳其，历时两周，跨越６，５００公里，完成了从伊斯兰堡到伊斯坦布尔之间的铁路贯通，实现了西亚（欧洲）－
①这标志着巴基斯中亚－南亚之间的铁路连接。
纽，跨出了有实质意义的一步。
巴基斯坦铁路分别在俾路支斯坦的查曼（）和开伯尔－普什图赫瓦省的开伯尔山Ｃｈａｍａｎ
口延伸到巴基斯坦－阿富汗边境，现正在实施连通阿富汗的铁路建设项目，通过阿富汗再与中亚各国铁路网络连接。
打通经阿富汗到中亚国家的铁路联系，可以为中亚各国货物南下印度洋提供新的陆路通道。在阿富汗境内，由亚洲开发银行提供贷款资助的）从乌兹别克斯坦的边境城市泰尔梅兹（Ｔｅｒｍｅｚ
到阿富汗巴尔赫省首府马扎里沙里夫（Ｍａｚａｒ－
②接）之间７ｅＳｈａｒｉｆ５公里的铁路线已经完工。
下来，阿富汗将修建从马扎里沙里夫（Ｍａｚａｒ－
）经过阿富汗首都喀布尔（），到ＳｈａｒｉｆＫａｂｕｌｅ
），最后到达巴阿边境托贾拉拉巴德（Ｊａｌａｌａｂａｄ
③２尔哈姆镇（Ｔｏｒｋｈａｍ）的铁路。０１０年７月７日，巴基斯坦铁道部长比罗尔和阿富汗财政部长扎克尔沃在伊斯兰堡签署了包括可行性研究在内的修建托尔哈姆镇（Ｔｏｒｋｈａｍ）到贾拉拉巴德
（）以及查曼（）－斯平布尔达ＪａｌａｌａｂａｄＣｈａｍａｎ）－坎大哈（）铁路的谅克（ＳｉｎｂｏｌｄａｋＫａｎｄｈａｐ
④解备忘录。
４．积极推动对华铁路建设
巴基斯坦早就不满足其与中国的陆路连接仅限于喀喇昆仑公路。在穆沙拉夫执政时期，就曾提出修建巴中铁路的计划，并与中方进行过会谈。鉴于该项目技术难度大、耗资多，工期长，还需进行调研和全面研究，因此没有取得进展。
但巴方一直未放弃这一项目，致力于积极推动。例如，对于通往中国新疆的铁路计划，２００８年１１月８日，铁道部长在巴基斯坦国民议会上接受议员质询时表示，巴基斯坦正在考虑修建从巴基斯坦的赫韦利扬，通过红其拉甫山口或明铁盖达坂，连接到中国边境的铁路。由德国－奥地利的ＩＬＦ公司和中国东方电气公司所做的巴－中铁路前期可行性报告已经完成，现正在做推荐
坦铁路开始融入地区铁路网，建设地区铁路枢
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①
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巴基斯坦地区铁路枢纽建设与中国的作用
线路的详细研究。其具体路线的走向是：哈韦利）－阿伯塔巴德（安（ＨａｖｅｌｉａｎＡｂｂｏｔａｂａｄ）－
）－巴塔格兰（Ｂａｔａｒａｍ）－塔柯特（Ｔｈａｋｏｔｇ百祥（Ｂｅｓｈａｍ）－帕坦（Ｐａｔｔａｎ）－达苏（Ｄａ－
）－吉拉斯（）－吉尔吉特（）－ｓｕＣｈｉｌａｓＧｉｌｉｔｇ）－卡里马巴德（Ｋａｒｉｍａｂａｄ）－苏斯特（Ｓｏｓｔ
），全长６明铁盖达坂（ＭｉｎｔａｋａＰａｓｓ６２公里，
①初步估计耗资１００亿美元。
坦现存的许多铁轨和桥梁还是１９世纪建造的，早已超过了使用年限。全国５，０００多座铁路桥梁中有２８９座处于年久失修状态，特别是火车在通过哈韦利安（Ｈａｖｅｌｉａｎ）到塔克西拉（Ｔａｘｉｌａ）线路上编号为６０和６１的桥梁时，必须把时速降
②再加上自然损到１５公里才能保证安全通过。
毁和人为破坏，巴基斯坦铁路总运营里程从２０世纪９０年代的８，７７５公里下降到现在的７，７９１公里。全国共有３００台机车，但只有２００台能运
③全国货运机车缺口达６行。０－７０台。客运车
打通与中国的铁路联系，可以使巴基斯坦与中国之间的运输条件得到实质性提升，避免喀喇昆仑公路在冬季中断交通而影响巴中间的陆路运输，进一步密切与中国的经贸往来，也将使中国西部与中东、西亚乃至北非的贸易和交通往来更便利。通过巴基斯坦的铁路运输网络，中国西部的货物有望更快、更便捷的到达目的地。
这几项铁路建设项目的实施，使阿富汗、中亚国家的货物有望通过巴基斯坦铁路南下印度洋，也可以使本地区各国之间的贸易运输更为便捷。如此，巴基斯坦铁路系统将成为泛亚铁路连接南亚、中亚、西亚的枢纽。
厢缺口为２２０节，由于近年停开了一些运行车
④次，现在客运车厢缺口为１３９节。
二是路网建设缓慢，指挥信号系统落后。巴基斯坦长期缺乏建设资金，铁路建设的一次性投资费用较大，建设周期较长，所需资金难以保证，导致巴铁路发展长期滞后。近年来，全球金融危机对巴基斯坦经济造成负面影响，国内安全形势恶化使外国投资急剧减少，经济增长缓慢，政府财政收入下降。像铁路建设这种耗资巨大的工程受到重大影响。例如，巴基斯坦政府在２００７年３月启用瓜达尔港时，曾计划修建一条连接瓜达尔港到奎塔附近的马斯顿镇（Ｍａｓ－
）的铁路，全长９ｔｕｎ００多公里。但由于种种原ｇ因，该铁路项目至今还未动工。巴基斯坦铁路东密西疏，旁遮普省铁路网相对完善。西部铁路网极不完备，还有许多瓶颈有待打通，例如，从白沙瓦到奎塔的铁路，要绕行旁遮普省和信德省才能到达。
三是运营不善、连年亏损。巴基斯坦铁路运营状况长期不佳，表现为：速度慢，晚点频，事故多，竞争不过公路运输，运营收入连年下降，所占运输份额也越来越少。铁路客运量从原来占全国总运量的４１％降到１０％，货运量也从占全
⑤客运量和货运量国总运量的７３％下降到４％。
二、建设地区铁路枢纽的困难
巴基斯坦铁路严重老化，升级换代任务艰巨，新建铁路的投资费用较大，建设周期较长，巴基斯坦铁路连接周边国家铁路，还有诸多问题有待解决。因此，建设地区铁路枢纽面临诸多困难，主要可分为国内的困难和与周边国家连接的问题这两大方面。
１．国内的困难
巴基斯坦铁路从建国到２０世纪７０年代，一直是该国首要的运输方式。后来国家把有限的建设资金投向公路网建设，致使铁路建设长期处于停滞状态。
巴基斯坦建设地区铁路枢纽，其本国铁路存在诸多亟待解决的问题，具体表现为：
一是基础设施陈旧，车辆装备不足。巴基斯
①②③
④⑤
减少，再加上经营不善，巴基斯坦铁路连年亏
：／／／／／巴基斯坦铁道部长回答国民大会议员质询的记录，ｈｕｅｓｔｉｏｎｓｔｔｗｗｗ．ｎａ．ｏｖ．ｋｓｅｓｓｉｏｎ８ｍｏｎ－ｑｐｇｐ
／／ｄａ１０１１０８＿８Ｓ，２０１０１１０８。ｙ
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：／／／／／２００８年１１月１０日，铁道部长在参议院答复参议员质询的记录，ｈｔｔｗｗｗ．ｓｅｎａｔｅ．ｏｖ．ｋａ６３０４－０８ｑｐｇｐ
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．２０５．ｐ
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ＳｏｕｔｈＡｓｉａｎＳｔｕｄｉｅｓＱｕａｒｔｅｒｌｙｏ．４ ２０１１ Ｎ
损。例如，２００７－２００８年度亏损１２６．７亿卢
①从２比。００８年３月到２０１０年１月，巴基斯坦
②２铁路亏损３００亿卢比。０１０年８月的大洪水使
路，当时造价为４．１７亿卢比。由于阿富汗方面的原因，搁置至今。现在重新评估，造价为
⑤连１９．４３亿卢比。０公里长的铁路都无法按计
３０多处铁路被冲毁，许多车站浸在水中，巴铁
③路部门估计，损失达４０亿卢比。
巴基斯坦铁路系统要成为地区铁路枢纽，必须下大力气解决现存各种问题，才有可能实现畅通运营，在连通与周边国家的铁路系统后才可能顺畅运行，否则这里就会成为泛亚铁路的“瓶颈”而不是枢纽。
２．与周边国家连接的问题
巴基斯坦铁路作为地区铁路枢纽，主要体现在它是把印度、阿富汗、伊朗和中国的铁路连接起来的交通中心，以实现与周边国家的铁路连接为前提条件；然而，除了与伊朗的铁路连接没有太多问题外，虽然具备一定基础，但在实施与印度、阿富汗和中国的铁路连接方面，还有诸多问题需要解决。
首先看与印度的铁路连接。巴基斯坦铁路与印度铁路连接，可以向东延伸到东南亚的缅甸、泰国、直到新加坡，这在技术上不存在问题，两国铁路原本就连为一体。但是，印度在同意向巴方提供过境便利时，也要求巴方提供过境便利。但是，巴基斯坦出于防范印度的安全考虑，一时还难下决断。例如，印度在２００９年就向巴基斯坦递交了一份书面申请，寻求巴基斯坦同意开通印度经过巴基斯坦、伊朗和土耳其到欧洲的货运通道，巴基斯坦把申请转给其外交部门作必要的
④从印巴两国之间的关系考虑，至今没有结果。
划完成，要在安全形势不好的阿富汗修建连接中亚国家的铁路，确实存在许多阻碍工程施工的不缺定性因素。
再次看与中国的铁路连接。虽然巴基斯坦政府多年来坚持不懈力推巴中铁路建设，目前巴方已经完成了了技术上的可行性研究。但由于喀喇昆仑山脉横亘在两国的边境地区，再加上这一地区地质结构复杂，自然灾害频繁，气候条件恶劣，这些自然因素使得建设巴中铁路的难度非常大。要在两国间达成一致，还需时日。
三、巴基斯坦政府的对策
针对目前存在的问题和困难，巴基斯坦政府正采取措施予以应对，逐步推进地区铁路枢纽建设。
１．改进铁路运营
巴基斯坦铁路部门正通过各种措施来改善铁路客运和货运状况。巴基斯坦政府为实现铁路现代化而实施的一系列大规模发展项目的完成，改善了铁路运营状况。
例如，铁路部门在２００６年和２００７年两年间开通了９条新的列车线路，以改善客运状况。其中，２００６年７月２４日开行的拉合尔－卡拉奇之间的信德快车，时速已达１４０公里／小时。２００９年５月１３日又开行了时速１０５公里的伊斯兰堡
⑥这些举措，改善了－拉合尔的伊斯兰堡快车。
现状看，短期内恐难实现。这就不能不影响到巴印铁路连接的实质性进展。
其次看与阿富汗的铁路连接。早在２００４年，巴基斯坦就批准了修建连接巴基斯坦靠近阿富汗边境城镇查曼（Ｃｈａｍａｎ）至阿富汗坎大哈省的
斯平布尔达克（Ｓｉｎｂｏｌｄａｋ）的约１０公里的铁ｐ
①②③④
⑤⑥
巴基斯坦铁路的客运状况。
巴基斯坦进口１，３００节８轮车厢并投入使用，使货运列车从原来的３５公里／小时提速到６０公里／小时。另外，还将引进５３０节时速达９０
：／／／／２００９年３月１２日，铁道部长在国民大会答复议员质询的记录，ｈｔｔｗｗｗ．ｎａ．ｏｖ．ｋｕｌｏａｄｓｄｏｃｕ－ｐｇｐｐ
／／ｍｅｎｔｓｕｅｓｔｉｏｎｓ１３０３０７８７４９＿８５５．ｄｆ．ｑｐ
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：／／／／２００８年１１月８日，铁道部长在国民大会答复议员质询的记录，ｈｔｔｗｗｗ．ｎａ．ｏｖ．ｋｕｌｏａｄｓｄｏｃｕ－ｐｇｐｐ
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巴基斯坦地区铁路枢纽建设与中国的作用
公里的车厢。
在全国大约３９个车站引进了电脑售票系统，乘客不仅可以买当次车票，而且还可以购买回程
①车票。
）镇的米轨印巴边境科克罗巴尔（Ｋｈｏｋｈｒａａｒｐ
⑥换宽轨项目。
此外，巴基斯坦铁道部还打算扩展阿巴边境铁路，使之达到国际标准。改造、新建奎塔－伊）－查曼（朗边境，奎塔（ＱｕｅｔｔａＣｈａｍａｎ）－，奎塔－佐布阿富汗坎大哈（Ｋａｎｄａｈａｒ）（）－德拉·伊斯梅尔·汗（）ＺｈｏｂＤｅｒａＩｓｍａｉｌ ）－白沙瓦（）等３－巴喀尔（ＢａｋｈａｒＰｅｓｈａｗａｒ条线路。
２０１１－２０１２财年，巴基斯坦铁道部即将开）至莱文（展从哈瓦内尔（ＫｈａｎｅｗａｌＲａｉｗｉｎｄ）段复线工程项目，总投资１２．６１７亿卢比，拉合尔－拉瓦尔品第－白沙瓦线修复工程将在亚行资
⑦助下启动。
上述改进措施使巴基斯坦铁路在客运、货运方面有了明显的改善，与２０００年相比，２００９年巴基斯坦的铁路客运总周转量年平均增长
②３．２％，货运总周转量年平均增长４．０％。
巴基斯坦内阁国企重组委员会２０１０年决定，将国有巴基斯坦铁路有限公司（巴铁）分拆成四个独立公司，分别负责客运、货运、制造、资产管理等业务，并按照公私合营的方式对其实施私
③巴基斯坦政府希望，通过公司化运作，有化。
使巴基斯坦铁路扭亏增盈，最终通过加快货物和人员流动来促进巴基斯坦经济发展。
２．改造硬件、完善路网
在２００９－２０１０年度，政府划拨１４０亿卢比用于改善巴基斯坦铁路系统的基础设施、信号系统以及购买机车、车厢等。主要举措包括：（）购买和制造１１４４台机车，购买／制造／升级６０２节旅客车厢，购买／制造２，１３０节货车车厢。２００９年１１月中旬，巴基斯坦铁道部与中国集团）有限公司在伊斯兰堡签署了机械进出口（
④金额为１．３４亿美元采购２０２辆客车的合同。
四、中国的作用
巴基斯坦建设地区铁路枢纽面临诸多问题和困难，没有外界帮助，单靠巴基斯坦本国力量是难以完成的。中国多年前就开展了与巴基斯坦在铁路项目上的合作，巴方曾购买中国６９台火车机车，两国也曾商谈过中方帮助巴方升级改造铁路信号系统的项目，因此，中国可以在帮助巴基斯坦建设地区铁路枢纽中发挥重要作用。
笔者认为，中国的作用可以归纳为以下方面：
１．直接参与
中国近年在铁路发展方面取得举世瞩目的进步，中国铁路公司在设计、施工、管理等各个方面都具有明显的优势，可以通过竞标，承担巴方的铁路建设项目，支持巴基斯坦的基础设施建设。
２．资金支持
（２）建设罗特兰（Ｌｏｄｈｒａｎ）到哈内瓦尔（）、从哈内瓦尔（）到赖温ＫｈａｎｅｗａｌＫｈａｎｅｗａｌ
）的铁路复线。德（Ｒａｉｗｉｎｄ
（）购买价值４千万卢比的铁路在线跟踪系３
统。该系统使手工控制列车升级为电脑自动化监控，掌控列车运行时间，改进调度，增加线路运
⑤力，跟踪所有列车的运行情况，提高准点率。
（）更换罗特兰（４Ｌｏｄｈｒａｎ）到拉合尔北郊
）的信号装置。沙赫德拉（Ｓｈａｈｄａｒａ
（）实施米尔布尔哈斯（）到５ＭｉｒｕｒＫｈａｓ ｐ
①
②③④⑤⑥⑦
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，２中国驻巴基斯坦使馆经商处：“巴基斯坦铁路部门２０１０－２０１１财年亏损２６２．５２亿卢比”０１１年７月２２日，
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ＳｏｕｔｈＡｓｉａｎＳｔｕｄｉｅｓＱｕａｒｔｅｒｌｙｏ．４ ２０１１ Ｎ
巴基斯坦实施铁路项目需要大量资金，对外融资在所难免。作为巴基斯坦的全天候朋友，中国在对巴铁路项目融资方面有能力给予必要的帮助。
３．技术支持
中国公司可以发挥自己的技术优势，为巴基斯坦的铁路项目提供技术咨询。例如，据巴方报道，中国政府对巴基斯坦加固、更换现有铁轨并使之现代化的计划表示支持。中国铁道部已经任命了三名专家帮助巴基斯坦完成铁路现代化项目
①的可行性技术研究。
国经济发展中扮演了举足轻重的角色，对于致力于建设地区贸易运输走廊、以推动国内经济发展的巴基斯坦来说，发展铁路更是至关重要。从巴基斯坦铁路运输现状来看，既有很大的发展潜力，但需做大量的改进工作。
近年来，巴基斯坦国内政治局势暗流涌动，安全形势日趋严峻，再加上全球金融危机的负面影响，巴基斯坦政府的财政支出深陷困境，发展建设资金严重短缺，政府制定的许多基础设施项目计划，都不能按时实现。
从近期来看，受国内安全局势恶化以及经济衰退的影响，巴基斯坦铁路运输业还会经历一段低谷期。例如，２００９－２０１０年３月，受安全恶化影响，巴基斯坦铁路的客运总周转量为负增长
④７．５％，货物运输总周转量为负增长１３．２％。
２０１１年７月２２日，巴基斯坦铁道部长在答复国
４．支持跨国铁路建设项目
中国可以在帮助阿富汗和巴基斯坦的铁路连接方面发挥作用。
例如，据阿富汗方面表示，作为中国中标的阿富汗艾纳克铜矿项目的一部分，中国将帮助阿富汗修建铁路，从阿富汗与塔吉克斯坦的界河阿姆河，直通阿富汗与巴基斯坦边境托尔哈姆镇
②中国帮助阿富汗修建境内的这一（。Ｔｏｒｋｈａｍ）
段铁路，作为中国参加阿富汗重建的一部分。如
民议会质询时称，２０１０－２０１１财年（２０１０年７月至２０１１年６月）巴铁路部门共亏损２６２．５２亿
⑤。卢比（１美元约合８６卢比）
从长远来看，如果巴基斯坦国内安全形势趋
果这一段铁路能修通的话，中亚和巴基斯坦的铁路就连在一起了。
又例如，巴基斯坦铁道部长表示，在他访华时，中国表示支持巴基斯坦改造阿巴边境铁路并希望尽早铺设托尔哈姆（Ｔｏｒｋｈａｍ）到阿富汗贾
）之间的铁路，使中国可以拉拉巴德（Ｊａｌａｌａｂａｄ通过巴基斯坦铁路，向阿富汗运输开采阿富汗铜
③矿以及其他项目所需的相关器材和设备。
稳，经济逐步复苏，与邻国的铁路得以连接或运行通畅，巴基斯坦铁路运输业将会迎来长足的发展。巴基斯坦打造地区铁路枢纽也会成为现实。这将为巴基斯坦经济持久稳定发展提供有利的条件。
作为巴基斯坦的全天候朋友，中国可以在很多方面对巴铁路发展项目提供帮助，开展中巴经济技术合作，发挥重要作用。在条件具备时，可以积极考虑建设中国新疆连接巴基斯坦的铁路项目，既提升中巴陆路交通运输能力，又为中国西部增加一条新的出境运输线。
五、结语
从世界经济发展的历史来看，铁路运输在各
①②③④⑤
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，２中国驻巴基斯坦使馆经商处：“巴基斯坦铁路部门２０１０－２０１１财年亏损２６２．５２亿卢比”０１１年７月２２日，
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