试论国有企业如何做好纪检监察工作

  【摘 要】国有企业纪检监察工作必须与时俱进,以构建和完善具有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点,以服务企业经济建设为目标,确保企业生产经营规范有序依法进行。本文就如何做好国企纪检监察工作,谈了自己的看法。

  【关键词】国有企业;纪检监察工作;反腐倡廉

  今年是我国推进惩防腐败体系建设最重要的一年,中共中央总书记习近平同志在当选后的首次亮相中,就以“打铁还需自身硬”来表露反腐决心。两天之后,习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时,又以“物必先腐,而后虫生”之说警示官员,并强调“腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国”,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。这在很大程度上为做好国企纪检监察工作指明了方向,国有企业纪检监察工作必须与时俱进,以构建和完善具有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点,以服务企业经济建设为目标,确保企业生产经营规范有序依法进行。

  国有企业的性质决定纪检监察与现代企业结伴而行,国有企业的“国有”特征,决定现代企业制度离不开纪检监察。纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分,如何围绕企业经济建设中心,推进国有经济又好又快发展,如何推动企业党风廉洁建设和反腐倡廉工作顺利开展,保证国有资产的保值、增值,是每一位国有企业纪检监察工作人员需要认真思考的问题。

  一、转变工作观念,结合企业实际

  企业纪检监察工作与政府机关纪检工作的理念有不同之处。首先工作主体是企业,而企业的目的是为了盈利。因此纪检监察工作必须要紧密结合企业实际,围绕企业的中心工作,服从和服务于生产经营,保证企业各项改革措施的顺利进行,保证国有资产的安全。因此纪检工作与企业生产经营工作不能脱节,不能形成两张皮,不能认为纪检监察工作就是要抓违规违纪、抓腐败分子,与企业的生产经营无关,为反腐败而反腐败,企业纪检监察工作路将越走越窄。

  企业纪检工作更重要的是参与企业决策,把纪检工作渗透到企业的生产经营管理之中,营造一个依法、规范推动企业发展的良好工作氛围。在实际工作中,要把创造性地贯彻执行党的方针政策与故意违反政策区分开来,要把大胆创新改革与搞“家长制”、“一言堂”区分开来,努力形成支持改革、教育失误、惩治腐败的良好氛围,切实做到服务生产经营工作全心全意,惩治腐败坚定不移,为企业发展创造良好的内部环境。

  二、创新工作方式,服务企业发展

  纪检监察工作方式、方法创新,就是要以生产经营为中心,主动深入生产、深入第一线,接触实际,贴近市场,充分发挥纪检监察组织“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用,一切工作必须服务于企业经济建设,围绕企业的中心工作进行。

  一是要抓好制度创新,努力做到以制度管人,流程管事。胡锦涛总书记在中纪委五次全会中强调:“保证党和国家的长治久安,制度建设是最根本的”。党风廉洁建设需要制度建设来保障,反腐败斗争需要制度建设来深化,纪检监察工作需要制度建设来规范。制度建设不是一劳永逸的事情,应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。因此,要对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理,正确的要坚持,不适应的要修订完善,已经过时的要坚决取消,需要建立的要抓紧建立,要用新的观念和方法,制定新规则,适应新形势。

  二是要积极参与企业体制机制改革进程。纪检监察工作一定要积极参与到企业的各项体制机制改革中来,只有参与才能了解,才能熟悉,才能在参与中监督,同时要加强与有关职能部门的沟通、协调和配合,切实把党风廉洁建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去,渗透到生产经营的各个环节,与企业管理融为一体。

  三是要积极主动地围绕企业生产经营开展效能监察。效能监察是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作,要求把握国有现代企业效能体征,充分依据企业效能建设目标开展效能监察,提出制度建设建议和开展工作。效能监察把效益作为核心目标,更加注重运用市场法则,促进用科学的营销方式来改进企业的生产经营行为,提高规模效益;促进用严密的工作规范来保证廉洁守法经营,建立和实行大宗物资集中采购重大项目招标制度,工程项目跟踪监督和产权进行市场转让等制度来规范生产经营和资产运营,减少流失,压缩管理费用,促进进一步推行财务决算中心制度,预算管理和财务审计监督制度,牢牢把好企业财务管理核心环节,保证资金安全运行,提高资金周转效益;促进企业利用信息化管理,提升科学决策和整体监控水准,减少决策失误,防范经营风险,提高资产运营和生产经营效益。

  四是要以推进厂务公开为手段,健全完善全方位、全过程监督体系。厂务公开工作必须抓住职工群众普遍关心和反映强烈的问题,容易引发矛盾和滋发腐败现象的问题,作为公开的重要内容。一要把职工最关注的财、权、物等重点问题,如企业经营决策,财务状况,生产经营重大问题,干部招聘,工资奖金分配,业务招待费使用,工程招标,大宗物资采购、废旧物资处理等问题予以公开。二要进一步明确公开标准,要对每项公开的内容所要达到的工作标准进行量化分解,要详细规定每项内容应采取何种公开形式,何时公开。三要进一步强化公开责任,逐项明确由谁负责提供资料,谁负责结果反馈,谁负责检查考核,以形成上下贯通,运作有效的工作格局。

  三、加强综合培训,提升人员素质

  国企纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,真正成为国企纪检监察工作的行家里手。

  一是科学配置纪检监察人员,建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。企业纪检监察工作内容多,专业性强,同时,由于当前企业管理扁平化的需求,不可能配置一支数量较多的专职纪检监察队伍,因此,要更加重视建立一支专兼职相结合,高素质的纪检监察干部队伍,同时要为纪检监察人员的职业发展创造更好通道,为其提供与其作用发挥相匹配的经济报酬,确保纪检监察队伍的稳定。

  二是要进一步加强纪检监察人员对党风廉洁建设和反腐败斗争理论的学习,加强经济、法律、审计、财会、纪检监察审计等专业知识培训,不断提高业务素质、政策水平,不断提升综合素质。尤其是要不断加强对专职纪检监察人员的业务培训,不断提升业务能力,要经常组织兼职纪检监察人员学习上级纪委有关文件会议精神,吸取他们对纪检监察工作的意见或建议,充分发挥他们的作用,要不断加强对纪检监察人员的职业道德及廉洁建设教育,引导纪检监察人员严格执法,依法办事。

  只有这样,才能摆脱那些束缚我们工作的思想观念和工作方法,针对形势的发展和变化,研究新情况,解决新问题,创作新经验。通过创新推动其他纪检监察工作的开展,推动各项制度的落实。做到在落实中求创新,在创新中求发展。

  【摘 要】国有企业纪检监察工作必须与时俱进,以构建和完善具有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点,以服务企业经济建设为目标,确保企业生产经营规范有序依法进行。本文就如何做好国企纪检监察工作,谈了自己的看法。

  【关键词】国有企业;纪检监察工作;反腐倡廉

  今年是我国推进惩防腐败体系建设最重要的一年,中共中央总书记习近平同志在当选后的首次亮相中,就以“打铁还需自身硬”来表露反腐决心。两天之后,习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时,又以“物必先腐,而后虫生”之说警示官员,并强调“腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国”,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。这在很大程度上为做好国企纪检监察工作指明了方向,国有企业纪检监察工作必须与时俱进,以构建和完善具有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点,以服务企业经济建设为目标,确保企业生产经营规范有序依法进行。

  国有企业的性质决定纪检监察与现代企业结伴而行,国有企业的“国有”特征,决定现代企业制度离不开纪检监察。纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分,如何围绕企业经济建设中心,推进国有经济又好又快发展,如何推动企业党风廉洁建设和反腐倡廉工作顺利开展,保证国有资产的保值、增值,是每一位国有企业纪检监察工作人员需要认真思考的问题。

  一、转变工作观念,结合企业实际

  企业纪检监察工作与政府机关纪检工作的理念有不同之处。首先工作主体是企业,而企业的目的是为了盈利。因此纪检监察工作必须要紧密结合企业实际,围绕企业的中心工作,服从和服务于生产经营,保证企业各项改革措施的顺利进行,保证国有资产的安全。因此纪检工作与企业生产经营工作不能脱节,不能形成两张皮,不能认为纪检监察工作就是要抓违规违纪、抓腐败分子,与企业的生产经营无关,为反腐败而反腐败,企业纪检监察工作路将越走越窄。

  企业纪检工作更重要的是参与企业决策,把纪检工作渗透到企业的生产经营管理之中,营造一个依法、规范推动企业发展的良好工作氛围。在实际工作中,要把创造性地贯彻执行党的方针政策与故意违反政策区分开来,要把大胆创新改革与搞“家长制”、“一言堂”区分开来,努力形成支持改革、教育失误、惩治腐败的良好氛围,切实做到服务生产经营工作全心全意,惩治腐败坚定不移,为企业发展创造良好的内部环境。

  二、创新工作方式,服务企业发展

  纪检监察工作方式、方法创新,就是要以生产经营为中心,主动深入生产、深入第一线,接触实际,贴近市场,充分发挥纪检监察组织“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用,一切工作必须服务于企业经济建设,围绕企业的中心工作进行。

  一是要抓好制度创新,努力做到以制度管人,流程管事。胡锦涛总书记在中纪委五次全会中强调:“保证党和国家的长治久安,制度建设是最根本的”。党风廉洁建设需要制度建设来保障,反腐败斗争需要制度建设来深化,纪检监察工作需要制度建设来规范。制度建设不是一劳永逸的事情,应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。因此,要对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理,正确的要坚持,不适应的要修订完善,已经过时的要坚决取消,需要建立的要抓紧建立,要用新的观念和方法,制定新规则,适应新形势。

  二是要积极参与企业体制机制改革进程。纪检监察工作一定要积极参与到企业的各项体制机制改革中来,只有参与才能了解,才能熟悉,才能在参与中监督,同时要加强与有关职能部门的沟通、协调和配合,切实把党风廉洁建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去,渗透到生产经营的各个环节,与企业管理融为一体。

  三是要积极主动地围绕企业生产经营开展效能监察。效能监察是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作,要求把握国有现代企业效能体征,充分依据企业效能建设目标开展效能监察,提出制度建设建议和开展工作。效能监察把效益作为核心目标,更加注重运用市场法则,促进用科学的营销方式来改进企业的生产经营行为,提高规模效益;促进用严密的工作规范来保证廉洁守法经营,建立和实行大宗物资集中采购重大项目招标制度,工程项目跟踪监督和产权进行市场转让等制度来规范生产经营和资产运营,减少流失,压缩管理费用,促进进一步推行财务决算中心制度,预算管理和财务审计监督制度,牢牢把好企业财务管理核心环节,保证资金安全运行,提高资金周转效益;促进企业利用信息化管理,提升科学决策和整体监控水准,减少决策失误,防范经营风险,提高资产运营和生产经营效益。

  四是要以推进厂务公开为手段,健全完善全方位、全过程监督体系。厂务公开工作必须抓住职工群众普遍关心和反映强烈的问题,容易引发矛盾和滋发腐败现象的问题,作为公开的重要内容。一要把职工最关注的财、权、物等重点问题,如企业经营决策,财务状况,生产经营重大问题,干部招聘,工资奖金分配,业务招待费使用,工程招标,大宗物资采购、废旧物资处理等问题予以公开。二要进一步明确公开标准,要对每项公开的内容所要达到的工作标准进行量化分解,要详细规定每项内容应采取何种公开形式,何时公开。三要进一步强化公开责任,逐项明确由谁负责提供资料,谁负责结果反馈,谁负责检查考核,以形成上下贯通,运作有效的工作格局。

  三、加强综合培训,提升人员素质

  国企纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,真正成为国企纪检监察工作的行家里手。

  一是科学配置纪检监察人员,建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。企业纪检监察工作内容多,专业性强,同时,由于当前企业管理扁平化的需求,不可能配置一支数量较多的专职纪检监察队伍,因此,要更加重视建立一支专兼职相结合,高素质的纪检监察干部队伍,同时要为纪检监察人员的职业发展创造更好通道,为其提供与其作用发挥相匹配的经济报酬,确保纪检监察队伍的稳定。

  二是要进一步加强纪检监察人员对党风廉洁建设和反腐败斗争理论的学习,加强经济、法律、审计、财会、纪检监察审计等专业知识培训,不断提高业务素质、政策水平,不断提升综合素质。尤其是要不断加强对专职纪检监察人员的业务培训,不断提升业务能力,要经常组织兼职纪检监察人员学习上级纪委有关文件会议精神,吸取他们对纪检监察工作的意见或建议,充分发挥他们的作用,要不断加强对纪检监察人员的职业道德及廉洁建设教育,引导纪检监察人员严格执法,依法办事。

  只有这样,才能摆脱那些束缚我们工作的思想观念和工作方法,针对形势的发展和变化,研究新情况,解决新问题,创作新经验。通过创新推动其他纪检监察工作的开展,推动各项制度的落实。做到在落实中求创新,在创新中求发展。


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