论生活垃圾卫生填埋场环境影响评价的重点 作者：薛艳龙
来源：《职业·下旬》2009年第09期
一、垃圾填埋场环境影响评价的目的
我国生活垃圾卫生填埋场的环境影响评价工作已开展多年，特别是大中城市较大规模的垃圾填埋场建设项目环境影响评价工作开展相对较好，环评的质量较高。近几年出现亚行贷款的生活垃圾卫生填埋项目，为垃圾卫生填埋场环评工作提供了较好的参考。
对于拟建的垃圾卫生填埋场环境影响评价，可分为施工期和运行期进行。通常包括如下内容：周围自然、社会环境状况的调查与评价；工程分析，包括厂址分析、进场路线分析、工艺分析污染源分析、主要污染物防治措施：填埋场环境影响预测与分析(主要为填埋气、渗滤液对大气环境、水环境影响分析，须以环境现状调查与评价为基础) ，污染物防治措施可行性分析；结合环境影响预测分析结果，进行总量控制分析：公众参与；事故风险分析：拟定环境管理与监测计划；从环境保护的角度论证工程建设的可行性，给出明确环境可行性结论并提出减缓环境影响的建议和措施。
从根本上讲，垃圾填埋场环境影Ⅱ自评价的目的是论述项目建设的环境可行性，为项目决策提供依据，它重点回答与项目决策相关联的几个主要问题填埋场场址是否合理；填埋场设计是否符合清洁生产要求；拟定的环境污染控制方案是否可行；环境影响是否环境可接受，污染物总量控制是否能够满足要求。
二、评价标准选取
垃圾填埋场的选址一般位于距离垃圾源较近，而景观又不敏感的偏僻区域。很多大型城市的规划中早已将垃圾场的选址(或备用选址) 列入规划中，并且对环境功能分区，执行标准很容易确定。但在很多中小城市特别是县城以下乡镇，规划中往往未对垃圾填埋场环境功能做出明确的划分，有些垃圾填埋场是在规划完成后才选址，很多县以下城镇根本没有正式规划，这要求环评工作人员确定环境影响评价执行标准时，要对区域环境进行详细的调查，充分了解当地政府对该区域及周边区域土地利用规划的意向，征求当地环保部门意见，然后合理确定评价执行的环境标准，并通过审批环评报告书的环保行政主管部门批准后执行。
笔者认为，环评工作人员应在充分理解各环境标准环境功能区划分依据(可参考国家有关环境功能划分标准) 、详细进行区域环境调查、规划调查的基础上，协助环保行政部门确定垃圾卫生填埋项目区执行的环境质量标准。对于现行环境质量标准里没有的指标，如H2S 、NH3等可参考TJ36-79中的相关标准值。污染物排放标准应该在《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)基础上，根据项目工艺特点、污染物特点适当选取其它污染物控制标准作为补充，如《锤式垃圾粉碎机》(CJ／T3051—1995) 等。
三、垃圾渗滤液的环境影响评价重点
1．垃圾渗滤液水质、水量及相关问题
在垃圾卫生填埋场建设项目环评中，不可避免要遇到水污染源水质、水量确定的问题。它是水环境影响评价的基础，是工程分析的重要内容。
影响垃圾渗滤液产生的主要因素有：第一，垃圾的组成。垃圾的组成直接影响到渗滤液水质组成，不同地区、不同的经济发展水平，均会带来垃圾成分的变化。因此，垃圾渗滤液水质会随着时间和地域的不同发生变化。第二，垃圾的预处理。在填埋前如果能够将垃圾破碎，可增加填埋场密度，降低垃圾对水的渗透性，增大垃圾的持水能力，增长了垃圾与水的接触时间，加速垃圾降解，这样会使垃圾渗滤液污染物浓度增加。第三，填埋时间。填埋年龄的不同垃圾降解速率不同，会使渗滤液的组分和各组分的浓度发生变化，随着填埋时间的增加渗滤液中污染物浓度会逐渐降低。第四，垃圾的湿度。当垃圾的湿度达到60％以上时有利于垃圾的降解，此时垃圾的降解速率能够达到最大，很多为填埋场采取人工供水方式控制垃圾湿度，但水分过大会会稀释渗滤液，使污染物浓度降低。第五，填埋深度。填埋的深度越大，水分停留时间越长，浸出的污染物浓度越高。填埋场选址地形条件的不同，会导致填埋深度不同。因此，同一种垃圾成分、同一地区不同垃圾场的渗滤液水质也可能出现较大的不同。
因为垃圾渗滤液的水质处于不断的变化之中，受影响的因素颇多，所以在环评中会带来污水处理站进水水质确定的问题，因环评处于建设前，不能通过长期的实测确定水质。因此，环评工程师要注意搜集相关的数据、资料，掌握大量详细资料，了解渗滤液水质变化的内在规律，不能盲目追求效益，照搬国内其他的环评以缩短环评周期，最好平时对当地现有的垃圾场多做一些实测调查、并纪录相关的影响因素变化情况，为今后提高环评工作质量作铺垫。垃圾成分的变化预测可参考与当地发展规划和人口变化趋势相近的其他地区的统计资料，一般经济落后地区这方面条件较为优越。
影响渗滤液产生量的因素诸多，如降雨量、蒸发量、地面流失、入渗、表层覆盖、排水设施等。水量的估算方法有很多，如理论计算法(水量平衡) 、经验计算法、经验统计法等。各种方法各有各的优点和缺点，目前不论是环评单位还是设计单位多采用经验公式进行计算，如式4-1等，在环评工作中，应根据现场地形条件、掌握资料忣况选择最合适的方法进行估算。
2．地表水环境影响评价的相关问题
垃圾渗滤液组成十分复杂。研究表明，生活垃圾渗滤液水质总特征是CODcr 、BOD5浓度高，金属含量高，氨氦含量高，微生物影响失调。渗滤液水质对各种有机污染物检出多达几十种，但浓度均较低。个别地区垃圾场渗滤液重金属含量较高。确定评价因子的常规做法是：以SS 、CODcr 、BOD5、氮氨、大肠菌值作为污水排放的控制因子，预测评价时多数以CODcr 、BOD5、氨氮作为地表水环境影响评价的特征污染物来评价地表水环境的影响。值得注意的是
论生活垃圾卫生填埋场环境影响评价的重点 作者：薛艳龙
来源：《职业·下旬》2009年第09期
一、垃圾填埋场环境影响评价的目的
我国生活垃圾卫生填埋场的环境影响评价工作已开展多年，特别是大中城市较大规模的垃圾填埋场建设项目环境影响评价工作开展相对较好，环评的质量较高。近几年出现亚行贷款的生活垃圾卫生填埋项目，为垃圾卫生填埋场环评工作提供了较好的参考。
对于拟建的垃圾卫生填埋场环境影响评价，可分为施工期和运行期进行。通常包括如下内容：周围自然、社会环境状况的调查与评价；工程分析，包括厂址分析、进场路线分析、工艺分析污染源分析、主要污染物防治措施：填埋场环境影响预测与分析(主要为填埋气、渗滤液对大气环境、水环境影响分析，须以环境现状调查与评价为基础) ，污染物防治措施可行性分析；结合环境影响预测分析结果，进行总量控制分析：公众参与；事故风险分析：拟定环境管理与监测计划；从环境保护的角度论证工程建设的可行性，给出明确环境可行性结论并提出减缓环境影响的建议和措施。
从根本上讲，垃圾填埋场环境影Ⅱ自评价的目的是论述项目建设的环境可行性，为项目决策提供依据，它重点回答与项目决策相关联的几个主要问题填埋场场址是否合理；填埋场设计是否符合清洁生产要求；拟定的环境污染控制方案是否可行；环境影响是否环境可接受，污染物总量控制是否能够满足要求。
二、评价标准选取
垃圾填埋场的选址一般位于距离垃圾源较近，而景观又不敏感的偏僻区域。很多大型城市的规划中早已将垃圾场的选址(或备用选址) 列入规划中，并且对环境功能分区，执行标准很容易确定。但在很多中小城市特别是县城以下乡镇，规划中往往未对垃圾填埋场环境功能做出明确的划分，有些垃圾填埋场是在规划完成后才选址，很多县以下城镇根本没有正式规划，这要求环评工作人员确定环境影响评价执行标准时，要对区域环境进行详细的调查，充分了解当地政府对该区域及周边区域土地利用规划的意向，征求当地环保部门意见，然后合理确定评价执行的环境标准，并通过审批环评报告书的环保行政主管部门批准后执行。
笔者认为，环评工作人员应在充分理解各环境标准环境功能区划分依据(可参考国家有关环境功能划分标准) 、详细进行区域环境调查、规划调查的基础上，协助环保行政部门确定垃圾卫生填埋项目区执行的环境质量标准。对于现行环境质量标准里没有的指标，如H2S 、NH3等可参考TJ36-79中的相关标准值。污染物排放标准应该在《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)基础上，根据项目工艺特点、污染物特点适当选取其它污染物控制标准作为补充，如《锤式垃圾粉碎机》(CJ／T3051—1995) 等。
三、垃圾渗滤液的环境影响评价重点
1．垃圾渗滤液水质、水量及相关问题
在垃圾卫生填埋场建设项目环评中，不可避免要遇到水污染源水质、水量确定的问题。它是水环境影响评价的基础，是工程分析的重要内容。
影响垃圾渗滤液产生的主要因素有：第一，垃圾的组成。垃圾的组成直接影响到渗滤液水质组成，不同地区、不同的经济发展水平，均会带来垃圾成分的变化。因此，垃圾渗滤液水质会随着时间和地域的不同发生变化。第二，垃圾的预处理。在填埋前如果能够将垃圾破碎，可增加填埋场密度，降低垃圾对水的渗透性，增大垃圾的持水能力，增长了垃圾与水的接触时间，加速垃圾降解，这样会使垃圾渗滤液污染物浓度增加。第三，填埋时间。填埋年龄的不同垃圾降解速率不同，会使渗滤液的组分和各组分的浓度发生变化，随着填埋时间的增加渗滤液中污染物浓度会逐渐降低。第四，垃圾的湿度。当垃圾的湿度达到60％以上时有利于垃圾的降解，此时垃圾的降解速率能够达到最大，很多为填埋场采取人工供水方式控制垃圾湿度，但水分过大会会稀释渗滤液，使污染物浓度降低。第五，填埋深度。填埋的深度越大，水分停留时间越长，浸出的污染物浓度越高。填埋场选址地形条件的不同，会导致填埋深度不同。因此，同一种垃圾成分、同一地区不同垃圾场的渗滤液水质也可能出现较大的不同。
因为垃圾渗滤液的水质处于不断的变化之中，受影响的因素颇多，所以在环评中会带来污水处理站进水水质确定的问题，因环评处于建设前，不能通过长期的实测确定水质。因此，环评工程师要注意搜集相关的数据、资料，掌握大量详细资料，了解渗滤液水质变化的内在规律，不能盲目追求效益，照搬国内其他的环评以缩短环评周期，最好平时对当地现有的垃圾场多做一些实测调查、并纪录相关的影响因素变化情况，为今后提高环评工作质量作铺垫。垃圾成分的变化预测可参考与当地发展规划和人口变化趋势相近的其他地区的统计资料，一般经济落后地区这方面条件较为优越。
影响渗滤液产生量的因素诸多，如降雨量、蒸发量、地面流失、入渗、表层覆盖、排水设施等。水量的估算方法有很多，如理论计算法(水量平衡) 、经验计算法、经验统计法等。各种方法各有各的优点和缺点，目前不论是环评单位还是设计单位多采用经验公式进行计算，如式4-1等，在环评工作中，应根据现场地形条件、掌握资料忣况选择最合适的方法进行估算。
2．地表水环境影响评价的相关问题
垃圾渗滤液组成十分复杂。研究表明，生活垃圾渗滤液水质总特征是CODcr 、BOD5浓度高，金属含量高，氨氦含量高，微生物影响失调。渗滤液水质对各种有机污染物检出多达几十种，但浓度均较低。个别地区垃圾场渗滤液重金属含量较高。确定评价因子的常规做法是：以SS 、CODcr 、BOD5、氮氨、大肠菌值作为污水排放的控制因子，预测评价时多数以CODcr 、BOD5、氨氮作为地表水环境影响评价的特征污染物来评价地表水环境的影响。值得注意的是