如何解决好干部队伍中存在的“庸、懒”问题
长期以来,一些干部不作为、不能为的“庸、懒、散”现象一直为人所诟病,广大群众对“庸官”、“懒政”现象强烈不满。不彻底改变这种庸懒的状况,就会贻误科学发展,影响社会和谐。因此党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出要加大“治懒治庸”的力度,吹响了全国“治懒治庸”集结号,目的是切实提高我国干部素质,建立起一支高效、廉洁、服务型的干部队伍。如何解决好干部队伍中存在的“庸、懒”问题,成为党建的重要课题。在这里我谈几点看法。
一、创新干部队伍的退出机制,让干部队伍流动起来。长期以来,我们的公务员队伍,干部队伍,只有进,几乎是没有出的;只有上,没有下的。这就造就了干部队伍一潭“死水”。建立科学的公务员干部推出机制,让“庸碌无为者”腾位让能,把让干部队伍流动起来。这样在干部队伍中建立一个良好的竞争环境,调动干部的积极性;同时让那些“等着干”、“不想干”、“不会干”的干部感到压力。
二、加强和改进干部考核评价工作。首先要改进民主测评的组成人员。现在的测评考核的人员,要么是自己单位的,要么就是上级单位的,这样就容易形成大家都做好人,给对方好评,而上级单位的考核员对被考核人员又不熟悉,这就得不到真实的考核和测评,流于形式。那么,我们可以考虑,考核和民主测评时,
加入群众和人大代表,政协代表等,使考核和民主测评更具真实性和准确性。其次通过平时考核、年度考核、专项考核和民主测评等方式,及时了解和掌握干部的日常表现和履行岗位职责的情况,根据考核评价结果和民意情况,准确认定“懒官”、“庸官”,为治理“懒官”、“庸官”提供依据。在此基础上,对那些职责范围内的事项敷衍塞责,缺乏进取心,不履行或不正确履行职责,所负责的工作长期处于落后状态,在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二,或不称职得票率超过三分之一,认定为不胜任现职岗位或不称职的,视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理;对因工作失误,给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响的干部,要按照党政领导干部问责有关规定追究责任。
三、对干部的工作进行量化管理。一是量化工作。以部门为单位,对机关工作人员所承担的工作任务进行细化和量化,明确工作完成时限和质量要求,并对群众进行公布。二是强化监督。实行每周工作自查和报告制度,要求机关干部每周对自己所承担的工作进行认真自查和总结,上报部门负责人,部门负责人将部门工作开展情况上报分管领导,并交组织部门存档备案。三是严格考核。严格抓落实,抓考核,抓奖惩的“三个一”工作目标管理制度,分管领导根据机关干部每周工作量化总结,结合日常考察考核情况,每季度对管辖范围干部的工作进行量化考核。
如何解决好干部队伍中存在的“庸、懒”问题
长期以来,一些干部不作为、不能为的“庸、懒、散”现象一直为人所诟病,广大群众对“庸官”、“懒政”现象强烈不满。不彻底改变这种庸懒的状况,就会贻误科学发展,影响社会和谐。因此党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出要加大“治懒治庸”的力度,吹响了全国“治懒治庸”集结号,目的是切实提高我国干部素质,建立起一支高效、廉洁、服务型的干部队伍。如何解决好干部队伍中存在的“庸、懒”问题,成为党建的重要课题。在这里我谈几点看法。
一、创新干部队伍的退出机制,让干部队伍流动起来。长期以来,我们的公务员队伍,干部队伍,只有进,几乎是没有出的;只有上,没有下的。这就造就了干部队伍一潭“死水”。建立科学的公务员干部推出机制,让“庸碌无为者”腾位让能,把让干部队伍流动起来。这样在干部队伍中建立一个良好的竞争环境,调动干部的积极性;同时让那些“等着干”、“不想干”、“不会干”的干部感到压力。
二、加强和改进干部考核评价工作。首先要改进民主测评的组成人员。现在的测评考核的人员,要么是自己单位的,要么就是上级单位的,这样就容易形成大家都做好人,给对方好评,而上级单位的考核员对被考核人员又不熟悉,这就得不到真实的考核和测评,流于形式。那么,我们可以考虑,考核和民主测评时,
加入群众和人大代表,政协代表等,使考核和民主测评更具真实性和准确性。其次通过平时考核、年度考核、专项考核和民主测评等方式,及时了解和掌握干部的日常表现和履行岗位职责的情况,根据考核评价结果和民意情况,准确认定“懒官”、“庸官”,为治理“懒官”、“庸官”提供依据。在此基础上,对那些职责范围内的事项敷衍塞责,缺乏进取心,不履行或不正确履行职责,所负责的工作长期处于落后状态,在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二,或不称职得票率超过三分之一,认定为不胜任现职岗位或不称职的,视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理;对因工作失误,给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响的干部,要按照党政领导干部问责有关规定追究责任。
三、对干部的工作进行量化管理。一是量化工作。以部门为单位,对机关工作人员所承担的工作任务进行细化和量化,明确工作完成时限和质量要求,并对群众进行公布。二是强化监督。实行每周工作自查和报告制度,要求机关干部每周对自己所承担的工作进行认真自查和总结,上报部门负责人,部门负责人将部门工作开展情况上报分管领导,并交组织部门存档备案。三是严格考核。严格抓落实,抓考核,抓奖惩的“三个一”工作目标管理制度,分管领导根据机关干部每周工作量化总结,结合日常考察考核情况,每季度对管辖范围干部的工作进行量化考核。