**法院关于**年度纪检监察和党风
廉政建设工作情况的汇报
市中院：
今年以来，我院在市中院和院党组的领导、监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕“保持共产党员先进性”要求开展工作，努力推动反腐倡廉工作发展，保证了法院各项工作的顺利开展，为进一步促进经济发展打下了坚实的基础。现将有关工作情况总结汇报如下：
一、严格按照上级要求，积极强化了党风廉政建设责任制的组织领导
今年以来，我院继续高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照《**年度党风廉政建设和反腐败实施意见》的要求，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，把反腐倡廉工作纳入全院党的建设和审判工作之中。首先，我院组织成立了由****院长任组长，其他党组成员任副组长，中层正职任组员的党风廉政建设责任制领导小组，全面负责全院的党风廉政建设工作。并将领导小组办公室设在了院监察室。其次，我院制定落实了全院反腐败工作实施方案，周密部署了党风廉政建设工作，做到了工作有计划，落实有步骤，考核有目标。三是明确分工，落实责任，形成了齐抓共管的良好局面。由院长“一把手”对全院党风廉政工作负总责，党组成员对自己分管的庭室干警反腐败工作各负其责，庭室负责人对本单位廉政建设实行“一岗双责”，全面落实了我院的党风廉政建设责任制。
二、紧密结合先进性教育活动，全面加强了法院干警党风廉政建设
根据区委部署，自今年1月31日至6月3日，我院纪检监察部门积极协助院党组在全院广泛开展了“保持共产党员先进性教育”活动。通过加强政治学习，广泛分析评议，认真整改提高，全院党员的党性观念明显增强，机关作风明显改进，党组织的团结力、凝聚力、战斗力明显提高，全面加强了法院干警队伍的党风廉政建设。
活动中，为突出教育主题，强化学习效果，我们采取了灵活多样的学习形式，先后为全院党员举办了3次专题讲座、组织收看3次电视专题片、2次读书笔记展评、2次理论知识考试和观看了1次电影等，使学习活动有声有色，有的放矢，紧密联系实际。在活动中，充分利用多种渠道，广泛征求关于党风廉政建设方面的意见。通过先后召开各种座谈会3次，进行调查问卷2次，另外还设臵先进性教育活动意见箱，开通热线电话，多渠道征求各方面关于干警工作作风和党风廉政建设方面的意见65条。针对征求到的65条意见，我院认真制定了详细的整改方案，层层落实整改责任，确定了具体的整改期限，使整改内容全部事事有回音、件件有着落。另外，我院从加强党组织建设和党员教育管理入手，着眼于深化完善学习教育、日常工作、考核监督三个体系，先后制定了《关于进一步加强班子作风建设的几项规定》，《落实司法为民、实施便民诉讼三十条措施》等五项管理制度，使法院党组织建设和党风廉政建设更加规范化、制度化。
通过积极开展声势浩大、扎实有效的保持共产党员先进性教育活动，使广大干警深刻认识到党风廉政建设和反腐败工作是关
系发展全局的头等大事，切实增强了政治责任感，在全院形成了反腐倡廉、积极向上的浓厚氛围，为扎实推进纪检监察工作奠定了良好的基础。
三、以查处信访举报案件为突破口，狠抓了干警队伍建设 今年以来，我院纪检监察部门通过认真查处信访举报案件，及时发现审判、执行工作中存在的不廉洁苗头和倾向性问题，有针对性的切实加以解决，确保法院干警队伍的纯洁性，从而为法院服务我区社会经济发展打下坚实的基础。工作中，我们对来信来访反映的问题，坚持实事求是，不护短、不遮丑，安排专人审查，找出问题的症结，对因干警违纪导致上访的，按照有关规定严肃处理。同时，作好与信访举报人和被举报人的谈话工作，努力作好息诉息访工作和对有关干警的警示教育工作，把苗头问题消灭在萌芽状态。1—11月份，我院监察室共处理群众来信来访案件**件，结案**件，同比下降***%,息访率100%。在受理的群众来信中，始终坚持群众利益无小事原则，无论信访内容是否属于纪检监察工作范围，只要院长批转，纪检监察人员立即调阅卷宗，联系办案人员，摸清案情，找信访人询问来访事由，并积极做通当事人工作，帮助当事人解忧，实现了让群众满意的最佳社会效果。
四、强化七项工作措施，确保全年反腐倡廉任务的圆满完成 今年以来，我院在党风廉政建设和反腐倡廉工作中，不断强化了七项工作措施，为圆满完成全年反腐倡廉工作任务开了一个好头。
一是继续强化了党风廉政责任制。年初，我院层层签订了领导干部党风廉政建设责任书和一般干警廉洁自律执法保证书。在
全院干警中落实了“一岗双责”和一级抓一级、层层抓落实的责任要求，使党风廉政建设责任制要求由领导班子逐步深化到了每一名干警。
二是继续完善了机关效能建设。今年以来，我院在严格要求干警统一着装挂牌上岗的基础上，继续加强了考勤制度指纹管理，严格了干警上下班管理制度，杜绝迟到、早退现象发生的同时，还要求全体党组成员也要参加指纹考勤管理，从而使机关管理工作做到了一视同仁，提升了机关工作效能，推动了全院各项工作的顺利开展。
三是建立了发改案件处罚通报归档制度。通过加大对发改案件责任人的处罚和通报力度，对处罚情况形成卷宗，建立档案，加强了廉政制度建设和对审判权、执行权的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，用制度规范法官的职务行为，不断提高了全院反腐倡廉制度化法制化水平。1—11月份，我院共对*名发改案件责任人进行了经济处罚，并在全院进行了通报。我院对监察信访、发改案件审查形成卷宗的做法得到了省高院和市中院的肯定，在省高院纪检监察以简报形式转发,并在全市法院系统进行了推广。
四是建立了严密的审判质量监督管理体系。通过由纪检监察部门参与实施对审判、执行工作的全面质量管理考核，建立起“链条式”案件质量监督体系。由纪检监察部门协同审判流程的各个环节对上一环节的审限、办案质量、卷宗质量等进行有效监督。对案件质量进行追踪责任管理，一经发现案件质量问题，无论责任人调到哪个庭室，一律严肃处理，从而在全院营造起“大质量”的机制和氛围，努力维护司法公正。
五是健全完善“四不为”工作机制。通过健全完善党风廉政建设的各项规章制度，加大对违纪不廉现象的教育惩处力度，逐步在全院建立起“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制和“不必为”的保障机制。
六是加大“三廉”制度考核力度，杜绝违法违纪事件。继续在全院推行干警述廉、评廉、考廉的“三廉”制度，并将述廉主体由中层正职扩大到庭室副职，同时把评廉、考廉向全院干警进行公示，防止“暗箱操作”现象出现，有效防止权力失控、决策失误和行为失范现象的发生。
七是结合审判工作实际，抓好党风廉政建设调研工作。积极围绕建立完善惩治和预防腐败体系，深入探索建立反腐倡廉教育长效机制，反腐倡廉监督如何切实到位等问题开展调研。把调研工作作为纪检监察工作的重要内容，列入日程，统筹安排，协调力量，下力抓好。1—11月份，我院共形成纪检监察信息、简报10篇，专题调研1篇，在《中国纪检监察报》发稿1篇，被省高院转发4篇,省级新闻媒体发稿2篇，市级1篇。
五、下步工作打算
一是全面加强对党风廉政建设工作的组织领导。在下步工作中，我院将继续坚持对党风廉政建设责任制实施“一把手工程”，由院长亲自抓，分管院长靠上抓，定期听取汇报，对党风廉政建设工作中遇到的困难和问题,做到及时研究并认真加以解决。
二是协助院党组抓好干警政治思想工作，作到警钟长鸣。积极协助院党组抓好政治思想工作，突出抓好廉政教育工作，特别是抓好正反典型教育，增强教育的针对性、说服力和感染力。通过使廉政教育制度化、规范化、经常化，增强教育的计划性、科
学性和有效性。
三是结合司法工作实际，建立党风廉政建设长效机制。我们将结合自身实际工作，从最基础环节和最基本要求入手，重点解决当前法院司法活动和队伍建设方面存在的最突出、群众反映最强烈的问题。同时，认真调研，积极探索，不断健全司法责任和责任追究机制、司法工作目标管理机制、司法考核奖惩机制、司法活动全程监督机制等“四项机制”，使法院党风廉政建设工作常抓不懈、常抓常新。
四是要注重做好结合文章，统筹安排各项工作。我们将正确处理好开展活动与日常工作的关系，统筹安排，把落实党风廉政建设责任制工作与审判工作、队伍建设、司法改革等工作结合起来，与正在深入开展的“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动、“司法能力建设年”、建设“文明**”等活动结合起来，以活动促工作，以工作检查活动的实际成效。
总之，在**年的落实党风廉政建设责任制工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与上级法院的要求相比，还有一定的差距和不足。在今后的工作中，我们将认真实践“公正与效率”主题，全面落实“司法为民”要求，在市中院的正确领导下，与时俱进、求真务实、开拓创新，进一步做好党风廉政建设的各项工作，为促进全区各项工作顺利开展做出应有的贡献。
**区人民法院
**年十一月三十日
**法院关于**年度纪检监察和党风
廉政建设工作情况的汇报
市中院：
今年以来，我院在市中院和院党组的领导、监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕“保持共产党员先进性”要求开展工作，努力推动反腐倡廉工作发展，保证了法院各项工作的顺利开展，为进一步促进经济发展打下了坚实的基础。现将有关工作情况总结汇报如下：
一、严格按照上级要求，积极强化了党风廉政建设责任制的组织领导
今年以来，我院继续高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照《**年度党风廉政建设和反腐败实施意见》的要求，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，把反腐倡廉工作纳入全院党的建设和审判工作之中。首先，我院组织成立了由****院长任组长，其他党组成员任副组长，中层正职任组员的党风廉政建设责任制领导小组，全面负责全院的党风廉政建设工作。并将领导小组办公室设在了院监察室。其次，我院制定落实了全院反腐败工作实施方案，周密部署了党风廉政建设工作，做到了工作有计划，落实有步骤，考核有目标。三是明确分工，落实责任，形成了齐抓共管的良好局面。由院长“一把手”对全院党风廉政工作负总责，党组成员对自己分管的庭室干警反腐败工作各负其责，庭室负责人对本单位廉政建设实行“一岗双责”，全面落实了我院的党风廉政建设责任制。
二、紧密结合先进性教育活动，全面加强了法院干警党风廉政建设
根据区委部署，自今年1月31日至6月3日，我院纪检监察部门积极协助院党组在全院广泛开展了“保持共产党员先进性教育”活动。通过加强政治学习，广泛分析评议，认真整改提高，全院党员的党性观念明显增强，机关作风明显改进，党组织的团结力、凝聚力、战斗力明显提高，全面加强了法院干警队伍的党风廉政建设。
活动中，为突出教育主题，强化学习效果，我们采取了灵活多样的学习形式，先后为全院党员举办了3次专题讲座、组织收看3次电视专题片、2次读书笔记展评、2次理论知识考试和观看了1次电影等，使学习活动有声有色，有的放矢，紧密联系实际。在活动中，充分利用多种渠道，广泛征求关于党风廉政建设方面的意见。通过先后召开各种座谈会3次，进行调查问卷2次，另外还设臵先进性教育活动意见箱，开通热线电话，多渠道征求各方面关于干警工作作风和党风廉政建设方面的意见65条。针对征求到的65条意见，我院认真制定了详细的整改方案，层层落实整改责任，确定了具体的整改期限，使整改内容全部事事有回音、件件有着落。另外，我院从加强党组织建设和党员教育管理入手，着眼于深化完善学习教育、日常工作、考核监督三个体系，先后制定了《关于进一步加强班子作风建设的几项规定》，《落实司法为民、实施便民诉讼三十条措施》等五项管理制度，使法院党组织建设和党风廉政建设更加规范化、制度化。
通过积极开展声势浩大、扎实有效的保持共产党员先进性教育活动，使广大干警深刻认识到党风廉政建设和反腐败工作是关
系发展全局的头等大事，切实增强了政治责任感，在全院形成了反腐倡廉、积极向上的浓厚氛围，为扎实推进纪检监察工作奠定了良好的基础。
三、以查处信访举报案件为突破口，狠抓了干警队伍建设 今年以来，我院纪检监察部门通过认真查处信访举报案件，及时发现审判、执行工作中存在的不廉洁苗头和倾向性问题，有针对性的切实加以解决，确保法院干警队伍的纯洁性，从而为法院服务我区社会经济发展打下坚实的基础。工作中，我们对来信来访反映的问题，坚持实事求是，不护短、不遮丑，安排专人审查，找出问题的症结，对因干警违纪导致上访的，按照有关规定严肃处理。同时，作好与信访举报人和被举报人的谈话工作，努力作好息诉息访工作和对有关干警的警示教育工作，把苗头问题消灭在萌芽状态。1—11月份，我院监察室共处理群众来信来访案件**件，结案**件，同比下降***%,息访率100%。在受理的群众来信中，始终坚持群众利益无小事原则，无论信访内容是否属于纪检监察工作范围，只要院长批转，纪检监察人员立即调阅卷宗，联系办案人员，摸清案情，找信访人询问来访事由，并积极做通当事人工作，帮助当事人解忧，实现了让群众满意的最佳社会效果。
四、强化七项工作措施，确保全年反腐倡廉任务的圆满完成 今年以来，我院在党风廉政建设和反腐倡廉工作中，不断强化了七项工作措施，为圆满完成全年反腐倡廉工作任务开了一个好头。
一是继续强化了党风廉政责任制。年初，我院层层签订了领导干部党风廉政建设责任书和一般干警廉洁自律执法保证书。在
全院干警中落实了“一岗双责”和一级抓一级、层层抓落实的责任要求，使党风廉政建设责任制要求由领导班子逐步深化到了每一名干警。
二是继续完善了机关效能建设。今年以来，我院在严格要求干警统一着装挂牌上岗的基础上，继续加强了考勤制度指纹管理，严格了干警上下班管理制度，杜绝迟到、早退现象发生的同时，还要求全体党组成员也要参加指纹考勤管理，从而使机关管理工作做到了一视同仁，提升了机关工作效能，推动了全院各项工作的顺利开展。
三是建立了发改案件处罚通报归档制度。通过加大对发改案件责任人的处罚和通报力度，对处罚情况形成卷宗，建立档案，加强了廉政制度建设和对审判权、执行权的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，用制度规范法官的职务行为，不断提高了全院反腐倡廉制度化法制化水平。1—11月份，我院共对*名发改案件责任人进行了经济处罚，并在全院进行了通报。我院对监察信访、发改案件审查形成卷宗的做法得到了省高院和市中院的肯定，在省高院纪检监察以简报形式转发,并在全市法院系统进行了推广。
四是建立了严密的审判质量监督管理体系。通过由纪检监察部门参与实施对审判、执行工作的全面质量管理考核，建立起“链条式”案件质量监督体系。由纪检监察部门协同审判流程的各个环节对上一环节的审限、办案质量、卷宗质量等进行有效监督。对案件质量进行追踪责任管理，一经发现案件质量问题，无论责任人调到哪个庭室，一律严肃处理，从而在全院营造起“大质量”的机制和氛围，努力维护司法公正。
五是健全完善“四不为”工作机制。通过健全完善党风廉政建设的各项规章制度，加大对违纪不廉现象的教育惩处力度，逐步在全院建立起“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制和“不必为”的保障机制。
六是加大“三廉”制度考核力度，杜绝违法违纪事件。继续在全院推行干警述廉、评廉、考廉的“三廉”制度，并将述廉主体由中层正职扩大到庭室副职，同时把评廉、考廉向全院干警进行公示，防止“暗箱操作”现象出现，有效防止权力失控、决策失误和行为失范现象的发生。
七是结合审判工作实际，抓好党风廉政建设调研工作。积极围绕建立完善惩治和预防腐败体系，深入探索建立反腐倡廉教育长效机制，反腐倡廉监督如何切实到位等问题开展调研。把调研工作作为纪检监察工作的重要内容，列入日程，统筹安排，协调力量，下力抓好。1—11月份，我院共形成纪检监察信息、简报10篇，专题调研1篇，在《中国纪检监察报》发稿1篇，被省高院转发4篇,省级新闻媒体发稿2篇，市级1篇。
五、下步工作打算
一是全面加强对党风廉政建设工作的组织领导。在下步工作中，我院将继续坚持对党风廉政建设责任制实施“一把手工程”，由院长亲自抓，分管院长靠上抓，定期听取汇报，对党风廉政建设工作中遇到的困难和问题,做到及时研究并认真加以解决。
二是协助院党组抓好干警政治思想工作，作到警钟长鸣。积极协助院党组抓好政治思想工作，突出抓好廉政教育工作，特别是抓好正反典型教育，增强教育的针对性、说服力和感染力。通过使廉政教育制度化、规范化、经常化，增强教育的计划性、科
学性和有效性。
三是结合司法工作实际，建立党风廉政建设长效机制。我们将结合自身实际工作，从最基础环节和最基本要求入手，重点解决当前法院司法活动和队伍建设方面存在的最突出、群众反映最强烈的问题。同时，认真调研，积极探索，不断健全司法责任和责任追究机制、司法工作目标管理机制、司法考核奖惩机制、司法活动全程监督机制等“四项机制”，使法院党风廉政建设工作常抓不懈、常抓常新。
四是要注重做好结合文章，统筹安排各项工作。我们将正确处理好开展活动与日常工作的关系，统筹安排，把落实党风廉政建设责任制工作与审判工作、队伍建设、司法改革等工作结合起来，与正在深入开展的“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动、“司法能力建设年”、建设“文明**”等活动结合起来，以活动促工作，以工作检查活动的实际成效。
总之，在**年的落实党风廉政建设责任制工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与上级法院的要求相比，还有一定的差距和不足。在今后的工作中，我们将认真实践“公正与效率”主题，全面落实“司法为民”要求，在市中院的正确领导下，与时俱进、求真务实、开拓创新，进一步做好党风廉政建设的各项工作，为促进全区各项工作顺利开展做出应有的贡献。
**区人民法院
**年十一月三十日