第一章 工程概况
第一节 工程概况
1、项目名称：宁城县2016年天义城区公共绿化工程（PPP项目）施
工监理
2、建设单位：宁城县住房和城乡建设局
3、建设地点：宁城县天义镇
4、建设规模：详见图纸
5、计划投资额：人民币2100万元
6、工期要求：90日历天
7、监理工作范围：工程施工全过程监理
8、质量标准：符合国家现行验收标准，达到合格标准。
第二节 监理工作范围
负责本项目的施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、合同
及信息管理、信息管理及组织协调工作和保修期阶段的监理工作。
第三节 监理工作内容
该项目工程为园林绿化工程，通过树木栽植、绿化、步道铺装、
给排水、等，充分贯彻“人与自然和谐共存”的思想，为人们提供具
有地域、文化特色和时代感的游赏与休憩空间，根据工程特点，监理
工作内容如下：
1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”
和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；
2）组织设计技术交底和图纸会审；
3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择
的分包单位进行资格审查；
4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案，并检查
落实情况；
5）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划
和工程进度报告。
6）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金
使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工
程结算。
7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程
技术标准、施工规范及操作规程施工；
8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查
其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂
合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及
设备进行控制。
9）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。主持工程例会。
10）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进
行竣工验收、备案工作。
11）负责保修期的协调及质量事故处理工作
第四节 监理工作目标
建设单位对质量、造价、工期、安全要求严格，监理必须严格控制：
1、工期目标：90日历天；
2、质量目标：符合国家现行验收标准，达到合格标准。
3、将本工程的造价控制在施工合同的范围内并努力节约造价；
4、现场安全文明施工状况良好，杜绝重大安全事故发生，减少一般
性安全问题，降低安全事故发生率。
第五节 监理工作依据
1.标书、图纸、政府批文、资料；
2. 施工合同、监理合同、设备供货合同等等与本项目有关的建设合同。
3.本公司ISO9001：2000质量管理体系文件；
4．施工监理规范：
建设工程监理规范（GB50319-2015)
5、合同文件
建设单位与监理单位签订的委托监理合同；
建设单位与施工单位签订的工程施工合同和其他工程建设合同。
6、设计文件
7、施工技术规范：
（1）本项目监理执行国家和地方现行的有关规范、规程和技术标准。
（2）本项目监理执行国家和地方现行有关设计、工程造价等方面的
规范、规程和技术标准及有关文件的规定。
（3）《测量规范》GBJ50026-93，《基础地基基础工程施工质量验收规
范》GB0202-20020.
（4）根据此工程项目特点所依据的技术规范文件如下：
《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ82—99）
第二章 项目监理机构
第一节 项目监理机构的组织形式
现场监理人员由总监理工程师、各专业监理工程师、监理员等人
员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。
项目监理组织机构图：
第二节 人员配备计划
一、项目驻场监理机构人员一览表
二、人员进场计划
总监理工程师、专业监理工程师及安全员自工程开始进驻场监理至竣工验收。
第三节 项目监理机构的人员岗位职责
一、总监理工程师
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更等；
二、专业监理工程师
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
第三章 监理工作程序及组织方案
第一节 监理工作流程
一、成立项目监理机构
公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。
二、 收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则
1. 监理资料
项目监理机构收集以下资料：
1) 施工投标书及相关文件、合同
2) 设计图纸，工程勘察报告
3) 政府相关的批文
4) 相关法律、法规、规范
2.熟悉现场情况
1) 场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；
2) 人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；
3.编写监理规划
总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司总工程师签署后报建设单位。
4. 编写监理细则
由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。
监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。
三、召开第一次工地会议
建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：
1. 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、
人员及其分工；
2. 建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；
3. 建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；
4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；
5. 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；
四、开工前的若干工作
1.核对建设单位需提供的条件：
1）合同签订情况；
2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、场地平整等相关施工条件；
3）资金到位情况；
4)施工许可证；
2.图纸会审
由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。
3.对施工单位的审核
1)对其资质的认定
2)组织机构及质量管理体系
3)施工组织设计（专项施工方案）
4)人员到位情况
5)施工设备及原材料到位情况
五、开工
施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理项目机构，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。
六、施工过程控制
1、对材料的控制
1)材料供应
合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;
2)材料检验
对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。
检测单位按规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。
检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。
对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。
2、施工工序的控制
1)对组织及施工人员的控制
管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。
2)施工方案
施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。
3)旁站及巡视监理
对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。
3、分部分项验收
1)子项的验收
施工单位自检合格后提出申请，监理会同建设单位参加子项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。
子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。
重要子项的验收应通知设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。
验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。
2)分部验收
由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工期的控制
项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。
5、对造价的控制
项目监理机构依据合同条件对造价进行控制，后面章节有专题论述。
6、安全与文明施工的控制
项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。
七、工程例会
施工过程中，总监理工程师根据第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：
1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。
2、施工单位汇报工程质量、进度、造价情况。
八、专题协调会
根据需要召开。
九、竣工验收
施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。
十、资料整理
1、监理用表(表格目录见后面附录)
我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。
2、监理日志
监理内部使用的日记。
3、监理月报
项 目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、造价情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等。
施工阶段的监理月报包括以下内容：
1） 本月工程概况；
2） 本月工程形象进度；
3） 工程进度；
（1） 本月实际完成情况与计划进度比较；
（2） 对进度完成情况及采取措施效果的分析。
4） 工程质量：
（1） 本月工程质量情况分析；
（2） 本月采取的工程质量措施及效果。
5） 工程计量与工程款支付：
（1） 工程量审核情况；
（2） 工程款审批情况及月支付情况；
（3） 工程款支付情况分析；
（4） 本月采取的措施及效果。
4、对施工单位资料的监督
监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。
5、监理内部资料的管理
项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：
1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文
2）施工过程中的会议记录及决议
3）施工单位的申报材料及批复留底
4）施工单位提供的证明及检验结果复印件
6、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。
十一、保修期监理
保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修
补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。
第二节主要的程序框图
一、监理工作总程序
二、施工准备阶段的监理工作程序框图
三、质量控制程序图
四、造价控制程序框图
五、进度控制框图
六、保修期监理程序：
七、工程质量事故处理程序图
八、工程变更处理程序图
第四章 质量控制的方法与措施
一、质量控制方法
1、质量的事前控制
1)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线资料 政府有关批文)。
2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。
3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。
4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5）对工程所需的绿化苗木、花卉、草坪等，根据设计要求，提前进行选苗，严格按设计要求执行；对工程所需其他原材料、半成品及设备的质量控制，严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。
2、质量的事中控制
1）施工工艺过程质量控制
按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等手段检查施工过程，确保施工质量。
2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。
工序交接检验程序框图（附图2）
3）工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
4）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。
开工申请程序框图（附图5）
5）组织现场工程例会
现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。
工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）
3、质量的事后控制
1）每一分部、分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经总监理工程师、监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。
2）单位、单项工程竣工验收
初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。 项目竣工验收的流程如下图所示。
3)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
二、质量控制措施
1、质量控制的组织措施：
1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按要求把好质量关。
2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。
2、质量控制的技术措施：
1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。
3、质量控制的经济措施及合同措施
1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。
2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。
3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。
三、绿化工程的关键控制点（旁站监理）
本工程的测量放线、苗木栽植、广场及园路铺装、导线连接、接地电阻测试、设备试运行是重点及难点。
1、确定分部分项主要控制内容。关键部位、关键工序需要旁站。见下表：
2、旁站监理人员的职责
1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；
2）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。
3、绿化工程监理控制要点及目标值
1）种植设计是园林植物配臵和造景的依据，必须熟悉设计图纸和有关文件，在设计交底的基础上，进行现场核对。
2）特选大树。从选苗到栽植、养护全过程都要进行监督，每一棵都要分别记录，确保全部成活。
3）进场种植苗木的检验。按设计要求和《城市绿化工程施工及
验收规范》的规定，选择符合条件的合格苗木。在苗木的胸径、冠幅大小、截干高度、土球大小、根幅、生长状况、病虫害检疫等方面严格控制。对不符合设计和规范的苗木，绝产许进场。
4）种植土壤。对含有建筑垃圾及不利于植物生长的土壤，要进行客土改造或者更换为种植土，确保达到种植壤土为标准。
5）树穴的定点放线。根据设计图纸，对树穴的高程、平面位臵进行复测核实。树穴的大小、深度严格按规范的规定执行。
6）苗木种植。对树种、树穴进行检查核对，特别是苗木质量、土球、种植土回填的隐蔽工程进行旁站监理。做到一次种植成活，不返工。
7）草花种植。对翻地、耙地、种植、施肥、花苗质量进行监督。
8）草坪的铺设。对进场草卷的草种、土层厚度、草坪长势、高度、以及草坪的整地、铺设按规范要求执行。
9）苗木养护。支撑、灌水、覆土、中耕、修剪、病虫害防治要及时到位。
监理工作的目标值：特选大树成活率100%，其它乔木成活率95%，灌木、花卉成活率95%以上，草坪无杂草、无枯黄、郁闭度达95%以上，绿地整洁，表面平整，达到景观效果要求。
4、监理的工作方法和措施
1）在设计交底前，熟悉设计图纸文件，并对图纸中存在的问题，在图纸会审中通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2）参加建设单位组织的设计交底会议，协商解决各项技术问题。
3）工程项目开工前，审核施工单位报送的施工组织设计，针对本专业工程的特点，详细对施工方法、质量保证措施、安全措施、苗木运输等进行详细审查，提出审查意见，并报送总监理工程师审核，签认后报建设单位。
苗木栽植、花卉种植、草坪铺建工程，严格按规范和设计要求施工，及时与有关单位协调，解决各种质量问题。按期进行监理例会，贯彻执行监理规范，传达有关要求，组织协调各方关系，保证施工质量和进度，按规定时间完工。
第五章 进度控制的方法与措施
一、进度控制方法
1、进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：
1）审批项目实施总进度计划。
监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；
2）审核承包单位提交的施工进度计划
审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
3）审核承包单位提交的施工方案
审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
2、进度的事中控制
1）建立反映工程进度的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。
2）工程进度的检查
审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：
（1）计划进度与实际进度的差异。
（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
3、进度的事后控制
当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：
1）制定保证总工期不突破的对策措施。
——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等； ——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等； ——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
第六章 安全控制方法与措施
一、安全监理的依据
（1）《建筑工程安全生产管理条例》
（2）施工组织设计
二、安全监理方针及目标
（1）安全监理方针：安全第一、预防为主。
（2）安全监理目标：杜绝重大安全事故发生，减少一般性安全问题，降低安全事故发生率。
三、安全组织机构及岗位职责
总监理工程师：是工程项目安全生产监理工作的第一责任人，负责确定安全监理人员数量，明确监理人员的安全工作职责，审核批准专业监理工程师编写的安全监理实施细则。
园林专业监理工程师：负责本专业所监理项目的安全生产监督检查监理工作。
电气专业监理工程师：负责本专业及所监理项目的临时用电、施工设备用电监督检查监理工作。
给排水专业监理工程师：负责本专业所监理项目的消防、文明施工的监督检查监理工作。
四、安全监理的具体工作
（1）严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
五、施工阶段安全监理的程序
（1）审查施工单位的有关安全生产的文件
①、《营业执照》
②、《施工许可证》
③、《安全资质证书》
④、《建筑施工安全监督书》
⑤、安全生产管理机构的设臵及安全专业人员的配备等。
⑥、安全生产责任制及管理体系。
⑦、安全生产规章制度。
（2）审核施工单位的安全资质和证明文件。
（3）审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：
①、审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
②、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
第七章 造价控制的方法与措施
一、造价控制方法
1、造价事前控制
造价事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包单位提出索赔的可能。
1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确造价控制的重点。
2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。
3）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。
2、造价事中控制
1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。
2）施工中主动搞好设计、材料、其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。
3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。
5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。
3、造价事后控制
1）审核承包单位提交的工程结算书。
2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。
索赔处理程序框图
第八章 合同及信息管理的方法与措施
一、合同分析
监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。
二、合同跟踪
施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。
（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修改的进度计划，确认竣工日期的延误。
（2）变更处理
a）承包单位提出工程变更的处理
承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。
承包单位提出的工程变更监控框图
b）建设单位提出工程变更的处理
由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。
建设单位提出工程变更框图
三、信息管理
（一）信息管理的内容
信息管理的内容包括文件、档案、监理报表及计算机辅助文档等。文件信息主要是在工程建设过程中，上级有关部门的文件、工程前期有关文件、设计变更及工程内部文件。档案信息主要是在各种文件办理完成后，根据其特征、相互联系和保存价值等分类整理，根据文件的作者、内容、时间和形成的自然规律等特征组卷。监理报表信息主要有开工用报表、监理工程师巡视记录表、质量管理用报表、计量与支付用报表及工程进度用表等。这些表格是监理工程师常用报表，反
映了监理工作的开展及工程进展情况，应注意报表信息的收集和整理。
（二）监理信息收集
（1）工程项目信息的收集
1）业主信息：
业主作为工程项目建设的出资者，在施工中要按照合同文件的规定提供相应得条件，并不时表达对工程各方面的意见和建议，通过项目管理者下达某些指令，因此，在监理要及时收集业主提供的信息。
（2）项目监理信息收集
1）监理日志
监理日志是监理工程师对工程建设中所发生的事情的真实记录，主要包括工程施工历史记录、工程量记录、工程计量和工程支付记录等内容。现场监理员的监理日记，主要记录当天的施工内容，参加施工人员的工种、数量、施工机械，施工中发现的施工质量问题及综合评语等。工地其他记录主要包括现场每天的天气记录、监理工作纪要及其他有关情况与说明。工程建设过程中，现场监理人员应注意各种资料的收集，及时记录与工程建设密切相关的信息，确保监理资料能够准确反映工程建设的实际情况。
2）工地会议信息
工地会议是监理开展工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息，这就要求监理工程师必须重视工地会议，并建立一套完善的会议制度，以便及时收集会议信息。会议制度包括会议名称、主持人、参加人、举行会议的时间、地点。每次工地会议应有专人记录，会议后有正式会议纪要，与会各方代表签字后即产生合同效力。
（三）监理信息的加工整理、储存与传递
监理工程师除应注意各种原始资料的收集外，还要对收集来的资
料进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。按其加工整理的深浅可分为对资料、数据进行简单整理，对信息进行分析、概括综合能产生辅助决策的信息，通过应用数学模型统计推断产生的决策信息。在工程项目施工过程中，监理单位要建立完善的资料存储、调用、传递、管理制度，对施工详图、基本资料、各种发文、现场检验单、试验资料等进行登录、存放和管理。
（四）监理信息的输出
建立工程项目信息管理体系，对处理好的信息按照需要和要求编制成各类报表和文件，以供监理进行工程投资、进度、质量控制和管理。信息的使用效率和使用质量随着计算机的普及而提高，因此，利用计算机做好信息的加工储存工作，是更好地使用信息的前提。
第二节 监理人员岗位任职资格规定
为了规范公司监理人员的岗位安排，保证监理工作人员各岗位质量职责的要求，从而确保监理服务的质量，特制定本规定：
1、项目监理机构的岗位一般包括总监、总监代表、专业工程师、监理员、资料员等岗位，视工程具体情况予以增减或合并。
2、总监理工程师的岗位资格：
1) 取得国家注册监理工程师资格并已注册。
2) 具有工程师以上的技术职称。
3) 从事监理工作三年以上。
3、专业工程师的岗位资格
1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训。
2) 具有工程师以上的专业技术职称。
4、监理员的岗位资格
1) 已经过上岗培训
2）具有本专业中专以上的学历。
5、资料员
1）已经过上岗培训
2）具有中专以上的专业学历或从事本专业工作五年以上
第三节 工程建设监理人员工作守则
1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。
2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
4、不以个人名义承揽监理业务。
5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。
第四节 监理工程师职业准则
1、必须遵守法律以及当地政府建设主管部门对有关基本建设所作的规定、条例、办法等。
2、必须履行监理委托合同中规定的监理工程师义务，完成所承诺的全部服务和承担应负的责任。
3、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。
4、由监理委托合同中确定的监理酬金，是监理方（包括监理单位及其监理人员）从事该项目监理的唯一报酬，除此之外，监理方不允许接受与合同有关的，或与它所承担义务有关的任何佣金、回扣、津贴、或任何非直接支付以及出于任何其他考虑的费用。
第五节 监理日志及考勤制度
1、监理日志制度
1）现场监理日志，按单位工程设定，由单位工程监理负责人填写；
2）监理工程师必须按表《监理日志》中要求的内容认真、如实、完整填写，妥善保管，不得遗失，以便追溯和查找资料；
3）填写中出现笔误部分可删去、重写，但不得涂改或挖补；
第六节 工地例会制度
1、各项目总监理工程师必须按时组织/主持召开工地例会。
2、工地例会参加人员：监理组全体成员、建设单位代表、承包单位项目经理、质保体系有关人员。
3、会议使用>首页签到。
4、会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。
5、会议内容：
1）总监理工程师、总监代表总结上周监理工作。包括：质量控制方面、进度方面、造价、文明施工安全生产等情况，对施工单位的协调等，上周工地例会的跟踪结果，下周工作安排及工作跟进；
2）承包单位项目经理总结上周施工质量、进度、造价、文明施工安全生产情况及需建设单位、监理协调的问题；
第七节 监理月报制度
1、项目总监理工程师每月1日前必须组织/主持编写监理月报，经现场监理组全体人员确认后，打印装订，监理部审核，总监理工程师签字，盖公司章。
2、每月3日前必须送达建设单位，以便建设单位了解工程情况。
3、月报内容：
1）本月工程进度与计划进度比较结果，完成产值情况；
2）工程质量控制情况；
3）控制工程造价造价情况；
4）重大设计变更和工地洽商；
第八节 请示汇报制度
1．项目总监理工程师因事不能组织参加例会，总监代表应组织参加例会并将情况汇报给总监。
2．施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向项目总监理工程师汇报。
第一章 工程概况
第一节 工程概况
1、项目名称：宁城县2016年天义城区公共绿化工程（PPP项目）施
工监理
2、建设单位：宁城县住房和城乡建设局
3、建设地点：宁城县天义镇
4、建设规模：详见图纸
5、计划投资额：人民币2100万元
6、工期要求：90日历天
7、监理工作范围：工程施工全过程监理
8、质量标准：符合国家现行验收标准，达到合格标准。
第二节 监理工作范围
负责本项目的施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、合同
及信息管理、信息管理及组织协调工作和保修期阶段的监理工作。
第三节 监理工作内容
该项目工程为园林绿化工程，通过树木栽植、绿化、步道铺装、
给排水、等，充分贯彻“人与自然和谐共存”的思想，为人们提供具
有地域、文化特色和时代感的游赏与休憩空间，根据工程特点，监理
工作内容如下：
1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”
和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；
2）组织设计技术交底和图纸会审；
3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择
的分包单位进行资格审查；
4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案，并检查
落实情况；
5）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划
和工程进度报告。
6）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金
使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工
程结算。
7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程
技术标准、施工规范及操作规程施工；
8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查
其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂
合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及
设备进行控制。
9）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。主持工程例会。
10）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进
行竣工验收、备案工作。
11）负责保修期的协调及质量事故处理工作
第四节 监理工作目标
建设单位对质量、造价、工期、安全要求严格，监理必须严格控制：
1、工期目标：90日历天；
2、质量目标：符合国家现行验收标准，达到合格标准。
3、将本工程的造价控制在施工合同的范围内并努力节约造价；
4、现场安全文明施工状况良好，杜绝重大安全事故发生，减少一般
性安全问题，降低安全事故发生率。
第五节 监理工作依据
1.标书、图纸、政府批文、资料；
2. 施工合同、监理合同、设备供货合同等等与本项目有关的建设合同。
3.本公司ISO9001：2000质量管理体系文件；
4．施工监理规范：
建设工程监理规范（GB50319-2015)
5、合同文件
建设单位与监理单位签订的委托监理合同；
建设单位与施工单位签订的工程施工合同和其他工程建设合同。
6、设计文件
7、施工技术规范：
（1）本项目监理执行国家和地方现行的有关规范、规程和技术标准。
（2）本项目监理执行国家和地方现行有关设计、工程造价等方面的
规范、规程和技术标准及有关文件的规定。
（3）《测量规范》GBJ50026-93，《基础地基基础工程施工质量验收规
范》GB0202-20020.
（4）根据此工程项目特点所依据的技术规范文件如下：
《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ82—99）
第二章 项目监理机构
第一节 项目监理机构的组织形式
现场监理人员由总监理工程师、各专业监理工程师、监理员等人
员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。
项目监理组织机构图：
第二节 人员配备计划
一、项目驻场监理机构人员一览表
二、人员进场计划
总监理工程师、专业监理工程师及安全员自工程开始进驻场监理至竣工验收。
第三节 项目监理机构的人员岗位职责
一、总监理工程师
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更等；
二、专业监理工程师
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
第三章 监理工作程序及组织方案
第一节 监理工作流程
一、成立项目监理机构
公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。
二、 收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则
1. 监理资料
项目监理机构收集以下资料：
1) 施工投标书及相关文件、合同
2) 设计图纸，工程勘察报告
3) 政府相关的批文
4) 相关法律、法规、规范
2.熟悉现场情况
1) 场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；
2) 人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；
3.编写监理规划
总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司总工程师签署后报建设单位。
4. 编写监理细则
由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。
监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。
三、召开第一次工地会议
建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：
1. 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、
人员及其分工；
2. 建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；
3. 建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；
4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；
5. 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；
四、开工前的若干工作
1.核对建设单位需提供的条件：
1）合同签订情况；
2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、场地平整等相关施工条件；
3）资金到位情况；
4)施工许可证；
2.图纸会审
由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。
3.对施工单位的审核
1)对其资质的认定
2)组织机构及质量管理体系
3)施工组织设计（专项施工方案）
4)人员到位情况
5)施工设备及原材料到位情况
五、开工
施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理项目机构，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。
六、施工过程控制
1、对材料的控制
1)材料供应
合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;
2)材料检验
对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。
检测单位按规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。
检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。
对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。
2、施工工序的控制
1)对组织及施工人员的控制
管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。
2)施工方案
施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。
3)旁站及巡视监理
对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。
3、分部分项验收
1)子项的验收
施工单位自检合格后提出申请，监理会同建设单位参加子项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。
子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。
重要子项的验收应通知设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。
验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。
2)分部验收
由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工期的控制
项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。
5、对造价的控制
项目监理机构依据合同条件对造价进行控制，后面章节有专题论述。
6、安全与文明施工的控制
项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。
七、工程例会
施工过程中，总监理工程师根据第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：
1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。
2、施工单位汇报工程质量、进度、造价情况。
八、专题协调会
根据需要召开。
九、竣工验收
施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。
十、资料整理
1、监理用表(表格目录见后面附录)
我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。
2、监理日志
监理内部使用的日记。
3、监理月报
项 目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、造价情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等。
施工阶段的监理月报包括以下内容：
1） 本月工程概况；
2） 本月工程形象进度；
3） 工程进度；
（1） 本月实际完成情况与计划进度比较；
（2） 对进度完成情况及采取措施效果的分析。
4） 工程质量：
（1） 本月工程质量情况分析；
（2） 本月采取的工程质量措施及效果。
5） 工程计量与工程款支付：
（1） 工程量审核情况；
（2） 工程款审批情况及月支付情况；
（3） 工程款支付情况分析；
（4） 本月采取的措施及效果。
4、对施工单位资料的监督
监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。
5、监理内部资料的管理
项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：
1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文
2）施工过程中的会议记录及决议
3）施工单位的申报材料及批复留底
4）施工单位提供的证明及检验结果复印件
6、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。
十一、保修期监理
保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修
补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。
第二节主要的程序框图
一、监理工作总程序
二、施工准备阶段的监理工作程序框图
三、质量控制程序图
四、造价控制程序框图
五、进度控制框图
六、保修期监理程序：
七、工程质量事故处理程序图
八、工程变更处理程序图
第四章 质量控制的方法与措施
一、质量控制方法
1、质量的事前控制
1)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线资料 政府有关批文)。
2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。
3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。
4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5）对工程所需的绿化苗木、花卉、草坪等，根据设计要求，提前进行选苗，严格按设计要求执行；对工程所需其他原材料、半成品及设备的质量控制，严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。
2、质量的事中控制
1）施工工艺过程质量控制
按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等手段检查施工过程，确保施工质量。
2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。
工序交接检验程序框图（附图2）
3）工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
4）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。
开工申请程序框图（附图5）
5）组织现场工程例会
现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。
工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）
3、质量的事后控制
1）每一分部、分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经总监理工程师、监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。
2）单位、单项工程竣工验收
初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。 项目竣工验收的流程如下图所示。
3)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
二、质量控制措施
1、质量控制的组织措施：
1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按要求把好质量关。
2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。
2、质量控制的技术措施：
1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。
3、质量控制的经济措施及合同措施
1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。
2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。
3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。
三、绿化工程的关键控制点（旁站监理）
本工程的测量放线、苗木栽植、广场及园路铺装、导线连接、接地电阻测试、设备试运行是重点及难点。
1、确定分部分项主要控制内容。关键部位、关键工序需要旁站。见下表：
2、旁站监理人员的职责
1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；
2）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。
3、绿化工程监理控制要点及目标值
1）种植设计是园林植物配臵和造景的依据，必须熟悉设计图纸和有关文件，在设计交底的基础上，进行现场核对。
2）特选大树。从选苗到栽植、养护全过程都要进行监督，每一棵都要分别记录，确保全部成活。
3）进场种植苗木的检验。按设计要求和《城市绿化工程施工及
验收规范》的规定，选择符合条件的合格苗木。在苗木的胸径、冠幅大小、截干高度、土球大小、根幅、生长状况、病虫害检疫等方面严格控制。对不符合设计和规范的苗木，绝产许进场。
4）种植土壤。对含有建筑垃圾及不利于植物生长的土壤，要进行客土改造或者更换为种植土，确保达到种植壤土为标准。
5）树穴的定点放线。根据设计图纸，对树穴的高程、平面位臵进行复测核实。树穴的大小、深度严格按规范的规定执行。
6）苗木种植。对树种、树穴进行检查核对，特别是苗木质量、土球、种植土回填的隐蔽工程进行旁站监理。做到一次种植成活，不返工。
7）草花种植。对翻地、耙地、种植、施肥、花苗质量进行监督。
8）草坪的铺设。对进场草卷的草种、土层厚度、草坪长势、高度、以及草坪的整地、铺设按规范要求执行。
9）苗木养护。支撑、灌水、覆土、中耕、修剪、病虫害防治要及时到位。
监理工作的目标值：特选大树成活率100%，其它乔木成活率95%，灌木、花卉成活率95%以上，草坪无杂草、无枯黄、郁闭度达95%以上，绿地整洁，表面平整，达到景观效果要求。
4、监理的工作方法和措施
1）在设计交底前，熟悉设计图纸文件，并对图纸中存在的问题，在图纸会审中通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2）参加建设单位组织的设计交底会议，协商解决各项技术问题。
3）工程项目开工前，审核施工单位报送的施工组织设计，针对本专业工程的特点，详细对施工方法、质量保证措施、安全措施、苗木运输等进行详细审查，提出审查意见，并报送总监理工程师审核，签认后报建设单位。
苗木栽植、花卉种植、草坪铺建工程，严格按规范和设计要求施工，及时与有关单位协调，解决各种质量问题。按期进行监理例会，贯彻执行监理规范，传达有关要求，组织协调各方关系，保证施工质量和进度，按规定时间完工。
第五章 进度控制的方法与措施
一、进度控制方法
1、进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：
1）审批项目实施总进度计划。
监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；
2）审核承包单位提交的施工进度计划
审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
3）审核承包单位提交的施工方案
审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
2、进度的事中控制
1）建立反映工程进度的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。
2）工程进度的检查
审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：
（1）计划进度与实际进度的差异。
（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
3、进度的事后控制
当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：
1）制定保证总工期不突破的对策措施。
——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等； ——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等； ——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
第六章 安全控制方法与措施
一、安全监理的依据
（1）《建筑工程安全生产管理条例》
（2）施工组织设计
二、安全监理方针及目标
（1）安全监理方针：安全第一、预防为主。
（2）安全监理目标：杜绝重大安全事故发生，减少一般性安全问题，降低安全事故发生率。
三、安全组织机构及岗位职责
总监理工程师：是工程项目安全生产监理工作的第一责任人，负责确定安全监理人员数量，明确监理人员的安全工作职责，审核批准专业监理工程师编写的安全监理实施细则。
园林专业监理工程师：负责本专业所监理项目的安全生产监督检查监理工作。
电气专业监理工程师：负责本专业及所监理项目的临时用电、施工设备用电监督检查监理工作。
给排水专业监理工程师：负责本专业所监理项目的消防、文明施工的监督检查监理工作。
四、安全监理的具体工作
（1）严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
五、施工阶段安全监理的程序
（1）审查施工单位的有关安全生产的文件
①、《营业执照》
②、《施工许可证》
③、《安全资质证书》
④、《建筑施工安全监督书》
⑤、安全生产管理机构的设臵及安全专业人员的配备等。
⑥、安全生产责任制及管理体系。
⑦、安全生产规章制度。
（2）审核施工单位的安全资质和证明文件。
（3）审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：
①、审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
②、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
第七章 造价控制的方法与措施
一、造价控制方法
1、造价事前控制
造价事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包单位提出索赔的可能。
1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确造价控制的重点。
2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。
3）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。
2、造价事中控制
1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。
2）施工中主动搞好设计、材料、其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。
3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。
5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。
3、造价事后控制
1）审核承包单位提交的工程结算书。
2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。
索赔处理程序框图
第八章 合同及信息管理的方法与措施
一、合同分析
监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。
二、合同跟踪
施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。
（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修改的进度计划，确认竣工日期的延误。
（2）变更处理
a）承包单位提出工程变更的处理
承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。
承包单位提出的工程变更监控框图
b）建设单位提出工程变更的处理
由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。
建设单位提出工程变更框图
三、信息管理
（一）信息管理的内容
信息管理的内容包括文件、档案、监理报表及计算机辅助文档等。文件信息主要是在工程建设过程中，上级有关部门的文件、工程前期有关文件、设计变更及工程内部文件。档案信息主要是在各种文件办理完成后，根据其特征、相互联系和保存价值等分类整理，根据文件的作者、内容、时间和形成的自然规律等特征组卷。监理报表信息主要有开工用报表、监理工程师巡视记录表、质量管理用报表、计量与支付用报表及工程进度用表等。这些表格是监理工程师常用报表，反
映了监理工作的开展及工程进展情况，应注意报表信息的收集和整理。
（二）监理信息收集
（1）工程项目信息的收集
1）业主信息：
业主作为工程项目建设的出资者，在施工中要按照合同文件的规定提供相应得条件，并不时表达对工程各方面的意见和建议，通过项目管理者下达某些指令，因此，在监理要及时收集业主提供的信息。
（2）项目监理信息收集
1）监理日志
监理日志是监理工程师对工程建设中所发生的事情的真实记录，主要包括工程施工历史记录、工程量记录、工程计量和工程支付记录等内容。现场监理员的监理日记，主要记录当天的施工内容，参加施工人员的工种、数量、施工机械，施工中发现的施工质量问题及综合评语等。工地其他记录主要包括现场每天的天气记录、监理工作纪要及其他有关情况与说明。工程建设过程中，现场监理人员应注意各种资料的收集，及时记录与工程建设密切相关的信息，确保监理资料能够准确反映工程建设的实际情况。
2）工地会议信息
工地会议是监理开展工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息，这就要求监理工程师必须重视工地会议，并建立一套完善的会议制度，以便及时收集会议信息。会议制度包括会议名称、主持人、参加人、举行会议的时间、地点。每次工地会议应有专人记录，会议后有正式会议纪要，与会各方代表签字后即产生合同效力。
（三）监理信息的加工整理、储存与传递
监理工程师除应注意各种原始资料的收集外，还要对收集来的资
料进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。按其加工整理的深浅可分为对资料、数据进行简单整理，对信息进行分析、概括综合能产生辅助决策的信息，通过应用数学模型统计推断产生的决策信息。在工程项目施工过程中，监理单位要建立完善的资料存储、调用、传递、管理制度，对施工详图、基本资料、各种发文、现场检验单、试验资料等进行登录、存放和管理。
（四）监理信息的输出
建立工程项目信息管理体系，对处理好的信息按照需要和要求编制成各类报表和文件，以供监理进行工程投资、进度、质量控制和管理。信息的使用效率和使用质量随着计算机的普及而提高，因此，利用计算机做好信息的加工储存工作，是更好地使用信息的前提。
第二节 监理人员岗位任职资格规定
为了规范公司监理人员的岗位安排，保证监理工作人员各岗位质量职责的要求，从而确保监理服务的质量，特制定本规定：
1、项目监理机构的岗位一般包括总监、总监代表、专业工程师、监理员、资料员等岗位，视工程具体情况予以增减或合并。
2、总监理工程师的岗位资格：
1) 取得国家注册监理工程师资格并已注册。
2) 具有工程师以上的技术职称。
3) 从事监理工作三年以上。
3、专业工程师的岗位资格
1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训。
2) 具有工程师以上的专业技术职称。
4、监理员的岗位资格
1) 已经过上岗培训
2）具有本专业中专以上的学历。
5、资料员
1）已经过上岗培训
2）具有中专以上的专业学历或从事本专业工作五年以上
第三节 工程建设监理人员工作守则
1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。
2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
4、不以个人名义承揽监理业务。
5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。
第四节 监理工程师职业准则
1、必须遵守法律以及当地政府建设主管部门对有关基本建设所作的规定、条例、办法等。
2、必须履行监理委托合同中规定的监理工程师义务，完成所承诺的全部服务和承担应负的责任。
3、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。
4、由监理委托合同中确定的监理酬金，是监理方（包括监理单位及其监理人员）从事该项目监理的唯一报酬，除此之外，监理方不允许接受与合同有关的，或与它所承担义务有关的任何佣金、回扣、津贴、或任何非直接支付以及出于任何其他考虑的费用。
第五节 监理日志及考勤制度
1、监理日志制度
1）现场监理日志，按单位工程设定，由单位工程监理负责人填写；
2）监理工程师必须按表《监理日志》中要求的内容认真、如实、完整填写，妥善保管，不得遗失，以便追溯和查找资料；
3）填写中出现笔误部分可删去、重写，但不得涂改或挖补；
第六节 工地例会制度
1、各项目总监理工程师必须按时组织/主持召开工地例会。
2、工地例会参加人员：监理组全体成员、建设单位代表、承包单位项目经理、质保体系有关人员。
3、会议使用>首页签到。
4、会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。
5、会议内容：
1）总监理工程师、总监代表总结上周监理工作。包括：质量控制方面、进度方面、造价、文明施工安全生产等情况，对施工单位的协调等，上周工地例会的跟踪结果，下周工作安排及工作跟进；
2）承包单位项目经理总结上周施工质量、进度、造价、文明施工安全生产情况及需建设单位、监理协调的问题；
第七节 监理月报制度
1、项目总监理工程师每月1日前必须组织/主持编写监理月报，经现场监理组全体人员确认后，打印装订，监理部审核，总监理工程师签字，盖公司章。
2、每月3日前必须送达建设单位，以便建设单位了解工程情况。
3、月报内容：
1）本月工程进度与计划进度比较结果，完成产值情况；
2）工程质量控制情况；
3）控制工程造价造价情况；
4）重大设计变更和工地洽商；
第八节 请示汇报制度
1．项目总监理工程师因事不能组织参加例会，总监代表应组织参加例会并将情况汇报给总监。
2．施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向项目总监理工程师汇报。