欧盟环境政策对中国经济发展的启示
[提要]环保与经济发展并不对立,正确处理环境与发展的关系,二者可以相互促进。欧洲的环境保护和经济发展状况是很好的可资借鉴的范例。本文通过对欧盟环境政策的分析,结合中国的具体情况,提出欧盟环境政策中可供中国学习和借鉴的内容。
关键词:欧盟;环境保护;环境政策
一、环境保护和经济发展的关系
经济发展与环境保护的关系是辩证的,它们既相互矛盾,又存在着广泛的一致性。经济发展依赖于自然环境的优越程度,而环境的保护和建设又依赖于经济实力的雄厚程度;经济发展为控制环境污染提供了必要的物质基础,而环境质量又是经济发展的条件。所以,环境问题其本质就是一个如何处理好人与自然、经济发展与环境保护的关系问题。
(一)环境条件是经济发展的前提。环境条件是经济发展的前提,经济发展的规模、速度、程度都必然受到环境条件的限制。优良的环境促进经济发展,恶略的环境阻碍经济发展。合理开发环境资源能较长时间保持经济发展的良好势头,因过度开发或污染而破坏的环境,必然会限制经济的进一步发展,甚至出现经济危机。总之,没有良好的环境,连人的生存健康都保障不了,当然谈不上发展经济,一旦生态环境改善了,又可为经济发展提供条件。
(二)经济发展对环境的保护和建设提供了物质条件。环境的保护和建设需要经济的支撑,缺乏足够的技术、设备、投资,也就谈不上保护和治理生态环境。并且,目前的经济建设已不仅限于创造物质财富,也包含合理开发利用自然资源、治理环境和保护生态。在发展经济的同时,可以实现生活环境和产业环境的优化,创造出优美的环境,比如沙漠的改造,荒地的绿化等等。但是,只有经济发展到了一定水平,人们解决了温饱等基本的生活需要之后,才有能力建设环境,也只有人们解决了温饱等基本生活需要之后,才会产生对优美环境的强烈渴求。同时,环境建设、治理污染都要花费大量的资金。因此,经济发展是促进环境保护事业发展的内在动力。环境优化发展的可能性在很大程度上受经济承受能力的制约。
二、欧盟的环境政策
(一)欧盟环境政策基本现状。欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域政治、经济集团组织。其前身是欧洲共同体,即欧洲经济共同体、煤钢共同体和原子能共同体的统称。欧盟环境政策是指适用欧盟的各种环境政策的总称。欧盟早期的环境政策大量地取自自由贸易规则。而在过去的几十年中,欧盟的环境政策已逐步地扩大,影响诸如农业、地区发展等其他欧盟政策领域。欧盟环境政策的形成是当代环境政策的奇迹。
欧盟环境政策对中国经济发展的启示
[提要]环保与经济发展并不对立,正确处理环境与发展的关系,二者可以相互促进。欧洲的环境保护和经济发展状况是很好的可资借鉴的范例。本文通过对欧盟环境政策的分析,结合中国的具体情况,提出欧盟环境政策中可供中国学习和借鉴的内容。
关键词:欧盟;环境保护;环境政策
一、环境保护和经济发展的关系
经济发展与环境保护的关系是辩证的,它们既相互矛盾,又存在着广泛的一致性。经济发展依赖于自然环境的优越程度,而环境的保护和建设又依赖于经济实力的雄厚程度;经济发展为控制环境污染提供了必要的物质基础,而环境质量又是经济发展的条件。所以,环境问题其本质就是一个如何处理好人与自然、经济发展与环境保护的关系问题。
(一)环境条件是经济发展的前提。环境条件是经济发展的前提,经济发展的规模、速度、程度都必然受到环境条件的限制。优良的环境促进经济发展,恶略的环境阻碍经济发展。合理开发环境资源能较长时间保持经济发展的良好势头,因过度开发或污染而破坏的环境,必然会限制经济的进一步发展,甚至出现经济危机。总之,没有良好的环境,连人的生存健康都保障不了,当然谈不上发展经济,一旦生态环境改善了,又可为经济发展提供条件。
(二)经济发展对环境的保护和建设提供了物质条件。环境的保护和建设需要经济的支撑,缺乏足够的技术、设备、投资,也就谈不上保护和治理生态环境。并且,目前的经济建设已不仅限于创造物质财富,也包含合理开发利用自然资源、治理环境和保护生态。在发展经济的同时,可以实现生活环境和产业环境的优化,创造出优美的环境,比如沙漠的改造,荒地的绿化等等。但是,只有经济发展到了一定水平,人们解决了温饱等基本的生活需要之后,才有能力建设环境,也只有人们解决了温饱等基本生活需要之后,才会产生对优美环境的强烈渴求。同时,环境建设、治理污染都要花费大量的资金。因此,经济发展是促进环境保护事业发展的内在动力。环境优化发展的可能性在很大程度上受经济承受能力的制约。
二、欧盟的环境政策
(一)欧盟环境政策基本现状。欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域政治、经济集团组织。其前身是欧洲共同体,即欧洲经济共同体、煤钢共同体和原子能共同体的统称。欧盟环境政策是指适用欧盟的各种环境政策的总称。欧盟早期的环境政策大量地取自自由贸易规则。而在过去的几十年中,欧盟的环境政策已逐步地扩大,影响诸如农业、地区发展等其他欧盟政策领域。欧盟环境政策的形成是当代环境政策的奇迹。