贯彻环保法加强生态环境保护专题协商落实材料之二
控制农业面源污染，发展生态产业
的专题协商意见
(农发局)
按照贯彻落实环保法，切实加大生态环境保护力度专题协商会议要求，我局以优化农业产业结构、推广生态农业技术为依托，最大限度减少面源污染，重点抓好以下几方面工作：
一、推动特色、绿色产业发展，控制面源污染总量 按照《辽宁省农委关于全省种植业结构调整的指导意见》（辽农农【2016】36号）文件要求，我县任务调减玉米种植面积2万亩，在农业工作会上，与各乡镇签订了目标管理责任状，鼓励乡镇减少玉米种植面积，今年减少种植面积
2.62万亩。同时，围绕五大农业经济带建设，扩大绿色、特色产业规模，有效降低了农药、化肥的投入总量：
扩大中药材种植面积。中药材因其独特的产品质量要求及生产技术条件，决定其成为替代传统农业，减少农业面源污染的最佳项目。今年我县新增中药材2万亩，当前有百亩以上连片中药材基地240处，中药材专业合作社达到54个，药材初加工厂6家。有中药材生产专业乡镇8个，专业村118个，带动农户3.2万余户，安置农村劳动力5000余人。今年重点集中财力打通英额门椽子沟流域和湾甸子大边沟流
域，发展万亩“U”型中药材产业观光带，进一步提升了我县中药材产业规模、质量和产业形象。在大苏河乡长沙村发展千亩平地人参示范基地，通过发展平地人参种植模式，有效解决了参、林种植矛盾，使之成为我县人参种植的发展方向。
大力发展优质米。全县优质米发展面积稳定在10万亩，引进鞍山聚龙集团落户我县发展有机水稻项目，在草市、大孤家发展有机水稻9560亩，正开展有机、绿色产品认证工作，这一产业的发展也是降低农业面源污染的有效手段。
推广观光农业。大力发展苗木、花卉产业，全县总面积达到33300亩，其中新增苗木7700亩，达到3万亩，新增花卉300亩，达到3300亩。近年重点引进畅隆花卉科技有限公司在南口前镇王家堡村发展百合、鲜切菊、洋桔梗示范基地一处；引进抚顺市益源福花卉种植科技有限公司，投资270万元，占地120亩，建设玫瑰种苗繁育中心1座，发展露地玫瑰1000亩。在南口前镇开发岗山花海基地300亩，成为发展生态农业休闲旅游的亮点工程。
食用菌新增500万段，达到5500万袋，发展品种有香菇、黑木耳、滑子蘑等。现有食用菌产业专业乡镇6个、专业村34个，辐射带动农户2300余户，安置农村劳动力4000余人。有食用菌合作社30个，家庭农场3家，食用菌菌包厂16家。发展50亩以上食用菌小区50余处。重点发展北
三家乡北三家村香菇和滑子蘑示范基地、清原镇四道河村和新立屯村香菇示范基地、土口子乡土口子村香菇和吊袋木耳示范基地、夏家堡镇金窝棚村小棚层架香菇示范基地和敖家堡乡于家堡村地栽木耳示范基地等。
山野菜。新增4500亩，达到11.3万亩。重点在湾甸子、大苏河、敖家堡、南口前、南山城、夏家堡等发展林下山野菜示范基地，并已形成规模。
二、推广生态农业技术，降低农业面源污染水平 重点实施推广四项措施：
1、耕地保护与质量提升项目。总投资100万元，实施面积2万亩。通过物化补助方式，增施有机肥补助。补助资金优先向种植大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体倾斜。具体做法是在水稻上施用以畜禽粪便为原料制造商品有机肥，每亩补助50元，增加农村有机肥投入比例。
2、测土配方施肥技术应用。深入实施测土配方施肥，减少化肥投入，降低面源污染。扩大配方肥使用范围，引导、支持农业经营主体使用配方肥。到目前为止，我局根据土壤养分情况和区域类型，为农民提供区域大配方10余个，发放宣传册600余册，组织合作社、大户、农户等集中培训3次。通过实施农作物测土配方施肥技术，全县每年可减少化肥施用量400吨以上，提高化肥利用率0.3%。重点落实在县城饮用水源保护区枸乃甸、清原镇、英额门3个乡镇。
3、赤眼蜂玉米生物防治。已争取省玉米螟虫防控项目
资金111万元，对全县玉米实施生物防治工程，有效减少了农药的施用总量。
4、推进农业“三品”认证。通过鞍山科大聚龙集团发展有机绿色优质米，申报有机、绿色认证近万亩，完成省大伙房有机中药材认证面积1.2万亩。
三、加强组织保障，强化农业面源污染防治
为贯彻落实环保法，确保农业面源污染治理工作扎实有效推进，我局成立清原县环境保护、控制农业面源污染综合治理领导小组（种植业），把农村面源污染防治作为重点工作来抓，加强组织领导，强化目标责任，完善机制体制，深入推进农村面源污染防治工作。一是依托乡镇现有相关站所，着力建设专业农技队伍，积极推广普及先进农业技术。二是着力建设农村环保志愿者队伍，充分调动广大农民群众参与农村环境保护的积极性。三着力完善部门联动工作机制，整合相关部门的项目和资金，综合防治农村面源污染。通过完善环保约谈机制，严肃查处农村面源污染典型案件，对在防治工作中履职不到位、工作不积极的个人及相关乡镇进行督查谈话，限期未整改的，将严格问责。切实解决影响群众生产生活及农业产业发展的环境问题。同时，将进一步加大宣传培训力度，切实提高广大农民群众的自觉爱护环境意识和相关部门、乡镇的环保责任意识，确保农村面源污染防治工作顺利推进。
贯彻环保法加强生态环境保护专题协商落实材料之二
控制农业面源污染，发展生态产业
的专题协商意见
(农发局)
按照贯彻落实环保法，切实加大生态环境保护力度专题协商会议要求，我局以优化农业产业结构、推广生态农业技术为依托，最大限度减少面源污染，重点抓好以下几方面工作：
一、推动特色、绿色产业发展，控制面源污染总量 按照《辽宁省农委关于全省种植业结构调整的指导意见》（辽农农【2016】36号）文件要求，我县任务调减玉米种植面积2万亩，在农业工作会上，与各乡镇签订了目标管理责任状，鼓励乡镇减少玉米种植面积，今年减少种植面积
2.62万亩。同时，围绕五大农业经济带建设，扩大绿色、特色产业规模，有效降低了农药、化肥的投入总量：
扩大中药材种植面积。中药材因其独特的产品质量要求及生产技术条件，决定其成为替代传统农业，减少农业面源污染的最佳项目。今年我县新增中药材2万亩，当前有百亩以上连片中药材基地240处，中药材专业合作社达到54个，药材初加工厂6家。有中药材生产专业乡镇8个，专业村118个，带动农户3.2万余户，安置农村劳动力5000余人。今年重点集中财力打通英额门椽子沟流域和湾甸子大边沟流
域，发展万亩“U”型中药材产业观光带，进一步提升了我县中药材产业规模、质量和产业形象。在大苏河乡长沙村发展千亩平地人参示范基地，通过发展平地人参种植模式，有效解决了参、林种植矛盾，使之成为我县人参种植的发展方向。
大力发展优质米。全县优质米发展面积稳定在10万亩，引进鞍山聚龙集团落户我县发展有机水稻项目，在草市、大孤家发展有机水稻9560亩，正开展有机、绿色产品认证工作，这一产业的发展也是降低农业面源污染的有效手段。
推广观光农业。大力发展苗木、花卉产业，全县总面积达到33300亩，其中新增苗木7700亩，达到3万亩，新增花卉300亩，达到3300亩。近年重点引进畅隆花卉科技有限公司在南口前镇王家堡村发展百合、鲜切菊、洋桔梗示范基地一处；引进抚顺市益源福花卉种植科技有限公司，投资270万元，占地120亩，建设玫瑰种苗繁育中心1座，发展露地玫瑰1000亩。在南口前镇开发岗山花海基地300亩，成为发展生态农业休闲旅游的亮点工程。
食用菌新增500万段，达到5500万袋，发展品种有香菇、黑木耳、滑子蘑等。现有食用菌产业专业乡镇6个、专业村34个，辐射带动农户2300余户，安置农村劳动力4000余人。有食用菌合作社30个，家庭农场3家，食用菌菌包厂16家。发展50亩以上食用菌小区50余处。重点发展北
三家乡北三家村香菇和滑子蘑示范基地、清原镇四道河村和新立屯村香菇示范基地、土口子乡土口子村香菇和吊袋木耳示范基地、夏家堡镇金窝棚村小棚层架香菇示范基地和敖家堡乡于家堡村地栽木耳示范基地等。
山野菜。新增4500亩，达到11.3万亩。重点在湾甸子、大苏河、敖家堡、南口前、南山城、夏家堡等发展林下山野菜示范基地，并已形成规模。
二、推广生态农业技术，降低农业面源污染水平 重点实施推广四项措施：
1、耕地保护与质量提升项目。总投资100万元，实施面积2万亩。通过物化补助方式，增施有机肥补助。补助资金优先向种植大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体倾斜。具体做法是在水稻上施用以畜禽粪便为原料制造商品有机肥，每亩补助50元，增加农村有机肥投入比例。
2、测土配方施肥技术应用。深入实施测土配方施肥，减少化肥投入，降低面源污染。扩大配方肥使用范围，引导、支持农业经营主体使用配方肥。到目前为止，我局根据土壤养分情况和区域类型，为农民提供区域大配方10余个，发放宣传册600余册，组织合作社、大户、农户等集中培训3次。通过实施农作物测土配方施肥技术，全县每年可减少化肥施用量400吨以上，提高化肥利用率0.3%。重点落实在县城饮用水源保护区枸乃甸、清原镇、英额门3个乡镇。
3、赤眼蜂玉米生物防治。已争取省玉米螟虫防控项目
资金111万元，对全县玉米实施生物防治工程，有效减少了农药的施用总量。
4、推进农业“三品”认证。通过鞍山科大聚龙集团发展有机绿色优质米，申报有机、绿色认证近万亩，完成省大伙房有机中药材认证面积1.2万亩。
三、加强组织保障，强化农业面源污染防治
为贯彻落实环保法，确保农业面源污染治理工作扎实有效推进，我局成立清原县环境保护、控制农业面源污染综合治理领导小组（种植业），把农村面源污染防治作为重点工作来抓，加强组织领导，强化目标责任，完善机制体制，深入推进农村面源污染防治工作。一是依托乡镇现有相关站所，着力建设专业农技队伍，积极推广普及先进农业技术。二是着力建设农村环保志愿者队伍，充分调动广大农民群众参与农村环境保护的积极性。三着力完善部门联动工作机制，整合相关部门的项目和资金，综合防治农村面源污染。通过完善环保约谈机制，严肃查处农村面源污染典型案件，对在防治工作中履职不到位、工作不积极的个人及相关乡镇进行督查谈话，限期未整改的，将严格问责。切实解决影响群众生产生活及农业产业发展的环境问题。同时，将进一步加大宣传培训力度，切实提高广大农民群众的自觉爱护环境意识和相关部门、乡镇的环保责任意识，确保农村面源污染防治工作顺利推进。