摘要:本文通过对世界主要发达国家高校分类的研究，分析出多数发达国家高校分类的出发点是基于人才培养的要求。而目前我国高校分类的出发点是高校自身的能力，是基于对高校教师能力要求而进行的特色分类。从中我们可以得出一些启示，对于高等 教育 大众化阶段我国高校的合理分类和准确定位提供了一定的借鉴。 关键词:高校；分类；高等教育；大众化阶段 纵观发达国家的教育 发展 状况，各国在推进高等教育大众化过程中，都相应地实现了高等教育办学模式的多样化、教育结构的合理化、管理的分权化、院校发展的个性化等多方面的变化。而要实现这一系列的变革，首要解决的是高等学校的分类和定位问题，这样才能建立结构合理、层次分明的高等教育体系，形成各具特色、多样化的办学模式，适应不同层次的学生对高等教育的需求。因此，通过对国内外高等学校分类情况的比较研究，我们能够从 中汲取一些有益的启示，为我国高等学校多样化的发展提供有益的借鉴。 一、世界主要发达国家高等学校的分类情况 1.美国 美国高等教育大众化进程始于二次大战结束，目前处于高等教育普及阶段的美国，其高校根据授予学位的类型和数量分为以下几类：(1)研究型大学，学术水平高，强调 科学 研究，每年授予博士学位数的最低标准是50个，有的达到数百个；(2)博士授予大学，规模较大，包括两类：第一类每年在5个以上学科领域至少要授予40个博士学位，第二类每年在3个以上学科领域或至少要授予10个博士学位，或在一个以上学科领域授予20个以上博士学位；(3)综合型大学，学科比较齐全，覆盖文、理、工、农、商等领域，最高授予硕士学位；(4)普通四年制学院，规模较小，以文理科为主，最高授予学士学位；(5)社区学院及专科学校，为大专层次普及型高等教育，其中社区学院分学术型和职业型两种，学术型的毕业生可转入大学三年级继续学习，职业型的课程设置完全针对社区需要，便于学生就业。这五类高校的教育目标，都是以美国的人才市场需求为导向，是与劳动力市场的需求结构相适应的。同类高校之间竞争激烈，而不同类别高校之间并不展开真正的竞争。 2.英国 二战后英国高等教育增长速度加快，1950年的入学率为5%，1960年达到8%，1980年达到20.1%，之后的1985年、1990年、1995年的入学率分别为21.8％、23％和31％，目前英国的高等教育正向大众化成熟阶段迈进。英国高等教育具有明显的特点：(1)几所古老大学， 历史 悠久，高居学术塔尖，如牛津大学被称为 政治 家的发源地，剑桥大学被称为科学家的摇篮；(2)地方（城市）大学，与本地区的 工业 发展、 经济 建设有着密切的联系，一般设在重要的工业城市；(3)新大学，创建于20世纪60年代，主要为激增的中学毕业生提供更多的入学机会，一般设在中小城市郊区；(4)面向工商界的多科技术学院和以培养师范专业人才为目标的高等教育学院。 3.日本 日本从60年代到70年代中期实现了高等教育大众化的跃变，高等教育毛入学率从10％上升到35％以上，在经历了80年代的平稳发展阶段后，于90年代进入了高速发展阶段，1995年毛入学率达到46％，2000年达到47.7%。目前日本高等教育已接近大众化阶段的后期。而日本高等教育依据所属关系的不同，将高校分为国立、公立和私立三种类型，日本这三类学校之间存在着明显的等级差异，不同类型的高校之间没有直接的竞争。 4.德国 依据学术特点，德国高校分为两大类:(1)学术性高等学校，(2)非学术性高等学校。其中技术大学和技术学院按照技术、工程学科设置系科，主要面向工业发展的需要。 综合上述各国高校的分类情况可以看出，随着高等教育大众化趋势的深入发展，国外部分高校循着教学科研并重的原则，逐渐向“高、精、尖”的方向发展，追求综合化、国际化，形成了一批研究型大学；而多数高校则循着“实用”的原则，朝着大众化、应用化、职业化的方向发展，各种类型和层次的高校分工明确，相互促进，共同发展。 二、对我国高等学校分类的启示 当今人才市场的显著特点是，学术型和工程管理类人才供大于求，技术型人才却严重短缺。而目前我国高校依然普遍存在着追求大而全的综合性学校的现象，并且大部分高校以专科、本科、研究生教育作为分类定位标准，进而形成追求学位升格的现象，稍有名气的高校就会以综合研究型大学为自身发展目标而定位发展。实践证明，无论教育发展
到什么阶段，高等教育的发展都应该严格遵照金字塔的发展形式，如下图所示。 而按照目前我国高校学位升格的发展趋势，我国的人才结构将会出现严重的失调，即一旦学术型人才超过技术型人才，高等教育金字塔将会倒挂，进而失衡。而防止这种现象发生的关键是要进行高等教育的结构性调整，其实质就是高校要立足全局，找准自身的位置。由此可见，进入市场转化阶段的我国高等教育，要适应社会经济发展的需要，主要体现为高校所培养的人才是否合乎社会需求。应当说，社会对人才的需求是多样的，人才也是分类型的，不同类型的人才不仅具有不同的特征，而且应由不同类型的高校来培养和造就，因此，为了适应世界高等教育类型和层次结构多样化的趋势以及高等教育大众化的趋势，我国的高等教育应当及时采取措施，探讨科学合理的高校类型和层次划分标准，以多样化的高校类型和层次标准及相关政策引导我国高校合理定位，同时依照标准促进高等教育的职能分化和高校的合理分工。
摘要:本文通过对世界主要发达国家高校分类的研究，分析出多数发达国家高校分类的出发点是基于人才培养的要求。而目前我国高校分类的出发点是高校自身的能力，是基于对高校教师能力要求而进行的特色分类。从中我们可以得出一些启示，对于高等 教育 大众化阶段我国高校的合理分类和准确定位提供了一定的借鉴。 关键词:高校；分类；高等教育；大众化阶段 纵观发达国家的教育 发展 状况，各国在推进高等教育大众化过程中，都相应地实现了高等教育办学模式的多样化、教育结构的合理化、管理的分权化、院校发展的个性化等多方面的变化。而要实现这一系列的变革，首要解决的是高等学校的分类和定位问题，这样才能建立结构合理、层次分明的高等教育体系，形成各具特色、多样化的办学模式，适应不同层次的学生对高等教育的需求。因此，通过对国内外高等学校分类情况的比较研究，我们能够从 中汲取一些有益的启示，为我国高等学校多样化的发展提供有益的借鉴。 一、世界主要发达国家高等学校的分类情况 1.美国 美国高等教育大众化进程始于二次大战结束，目前处于高等教育普及阶段的美国，其高校根据授予学位的类型和数量分为以下几类：(1)研究型大学，学术水平高，强调 科学 研究，每年授予博士学位数的最低标准是50个，有的达到数百个；(2)博士授予大学，规模较大，包括两类：第一类每年在5个以上学科领域至少要授予40个博士学位，第二类每年在3个以上学科领域或至少要授予10个博士学位，或在一个以上学科领域授予20个以上博士学位；(3)综合型大学，学科比较齐全，覆盖文、理、工、农、商等领域，最高授予硕士学位；(4)普通四年制学院，规模较小，以文理科为主，最高授予学士学位；(5)社区学院及专科学校，为大专层次普及型高等教育，其中社区学院分学术型和职业型两种，学术型的毕业生可转入大学三年级继续学习，职业型的课程设置完全针对社区需要，便于学生就业。这五类高校的教育目标，都是以美国的人才市场需求为导向，是与劳动力市场的需求结构相适应的。同类高校之间竞争激烈，而不同类别高校之间并不展开真正的竞争。 2.英国 二战后英国高等教育增长速度加快，1950年的入学率为5%，1960年达到8%，1980年达到20.1%，之后的1985年、1990年、1995年的入学率分别为21.8％、23％和31％，目前英国的高等教育正向大众化成熟阶段迈进。英国高等教育具有明显的特点：(1)几所古老大学， 历史 悠久，高居学术塔尖，如牛津大学被称为 政治 家的发源地，剑桥大学被称为科学家的摇篮；(2)地方（城市）大学，与本地区的 工业 发展、 经济 建设有着密切的联系，一般设在重要的工业城市；(3)新大学，创建于20世纪60年代，主要为激增的中学毕业生提供更多的入学机会，一般设在中小城市郊区；(4)面向工商界的多科技术学院和以培养师范专业人才为目标的高等教育学院。 3.日本 日本从60年代到70年代中期实现了高等教育大众化的跃变，高等教育毛入学率从10％上升到35％以上，在经历了80年代的平稳发展阶段后，于90年代进入了高速发展阶段，1995年毛入学率达到46％，2000年达到47.7%。目前日本高等教育已接近大众化阶段的后期。而日本高等教育依据所属关系的不同，将高校分为国立、公立和私立三种类型，日本这三类学校之间存在着明显的等级差异，不同类型的高校之间没有直接的竞争。 4.德国 依据学术特点，德国高校分为两大类:(1)学术性高等学校，(2)非学术性高等学校。其中技术大学和技术学院按照技术、工程学科设置系科，主要面向工业发展的需要。 综合上述各国高校的分类情况可以看出，随着高等教育大众化趋势的深入发展，国外部分高校循着教学科研并重的原则，逐渐向“高、精、尖”的方向发展，追求综合化、国际化，形成了一批研究型大学；而多数高校则循着“实用”的原则，朝着大众化、应用化、职业化的方向发展，各种类型和层次的高校分工明确，相互促进，共同发展。 二、对我国高等学校分类的启示 当今人才市场的显著特点是，学术型和工程管理类人才供大于求，技术型人才却严重短缺。而目前我国高校依然普遍存在着追求大而全的综合性学校的现象，并且大部分高校以专科、本科、研究生教育作为分类定位标准，进而形成追求学位升格的现象，稍有名气的高校就会以综合研究型大学为自身发展目标而定位发展。实践证明，无论教育发展
到什么阶段，高等教育的发展都应该严格遵照金字塔的发展形式，如下图所示。 而按照目前我国高校学位升格的发展趋势，我国的人才结构将会出现严重的失调，即一旦学术型人才超过技术型人才，高等教育金字塔将会倒挂，进而失衡。而防止这种现象发生的关键是要进行高等教育的结构性调整，其实质就是高校要立足全局，找准自身的位置。由此可见，进入市场转化阶段的我国高等教育，要适应社会经济发展的需要，主要体现为高校所培养的人才是否合乎社会需求。应当说，社会对人才的需求是多样的，人才也是分类型的，不同类型的人才不仅具有不同的特征，而且应由不同类型的高校来培养和造就，因此，为了适应世界高等教育类型和层次结构多样化的趋势以及高等教育大众化的趋势，我国的高等教育应当及时采取措施，探讨科学合理的高校类型和层次划分标准，以多样化的高校类型和层次标准及相关政策引导我国高校合理定位，同时依照标准促进高等教育的职能分化和高校的合理分工。